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PROYECTOS DE
DISPOSICIONES
INFORME NOVIEMBRE 2011
(Coordina: Albert Capell
Martínez [ACM] Notario
de Boltaña [Huesca])
TITULARES:
 PROGRAMA
LEGISLATIVO PRIORITARIO [Resumen
ACTIVIDAD PARLAMENTARIA IX LEGISLATURA //
88 medidas de REDUCCCIÓN CARGAS ADVAS]
Iniciativas
previas DECAIDAS por fin de la legislatura:
- ANTEproyectos: [MULTIPROPIEDAD
// PROTECCIÓN INFANCIA y MENORES
// CONTRATO DE SEGURO //
TRANSMISIÓN (compraventa) de EMPRESA]
- Congreso [CONTRATOS DE DISTRIBUCIÓN // MUERTE DIGNA // IGUALDAD de TRATO
// ATENCIÓN AL CLIENTE // MEDIACIÓN
(civil y mercantil) ]
Leyes publicadas en BOE [Reglamento Ley Suelo // Apostilla
de la HAYA //
REGLAMENTO GESTIÓN TRIBUTARIA
// Circulación
ciudadanos U.E.]
Noticias
breves [ 47 millones de habitantes]
Autonómico
/ Foral [MADRID: Control Transparencia HIPOTECAS //
CATALUÑA: Fundaciones]
En
NOVIEMBRE
destaca la publicación en el BOE de los 2 desarrollos reglamentarios
cuyos proyectos habíamos anticipado en el Informe de Septiembre:
el de la Ley del Suelo y el de
la Apostilla de la HAYA,
y otras 2 reformas en el
Reglamento de Gestión e Inspección Tributaria
y en el RD sobre libre circulación y residencia en España
de ciudadanos U.E.
Por supuesto, y recién constituidas las nuevas Cortes,
todavía no ha podido presentarse ninguna nueva iniciativa
legislativa. Esperaremos, que tras la inminente formación
del Gobierno, el nuevo Consejo de Ministros empiece a anunciar
medidas legislativas específicas.
En
Derecho Autonómico seguimos sin novedades sobre
el anteproyecto de la CCAA de Madrid sobre control de la
transparencia en HIPOTECAS; ni en Cataluña sobre
la reforma del Libro III CCCat, especialmente en materia de FUNDACIONES.
I.-) ACTIVIDAD
PARLAMENTARIA IX LEGISLATURA.
El Consejo
de Ministros de 23 de septiembre presentó un informe-resumen
de la actividad parlamentaria desarrollada durante la IX
Legislatura (2008-2011) y su comparativa con las 3 Legislaturas
anteriores. Pueden verse las tablas
pinchando aquí.
PROGRAMA
LEGISLATIVO PRIORITARIO. [ver
calendario]
88
MEDIDAS de REDUCCIÓN CARGAS ADMINISTRATIVAS [ver
reseñas]
II.-) NUEVOS PROYECTOS: Ninguno
III.-) INICIATIVAS LEGISLATIVAS PREEXISTENTES DECAIDAS
por fin de la legislatura :
a.-) ANTEPROYECTOS.
PROTECCIÓN
A LA INFANCIA y MENORES. [ver
reseña ]
MULTIPROPIEDAD .
[ver
reseña ]
CONTRATO DE SEGURO
[ver
reseña ]
TRANSMISIÓN [compraventa] de EMPRESA
[ver
reseña ]
b.-)
PROYECTOS QUE SE ESTABAN TRAMITANDO EN EL CONGRESO
TRIBUNALES
DE INSTANCIA . [ver
reseña ]
CONTRATOS DE DISTRIBUCIÓN.
[ver
reseña ]
MUERTE DIGNA.
[ver
reseña ]
IGUALDAD
de TRATO.
[ver
reseña ]
SERVICIOS DE ATENCIÓN AL CLIENTE.
[ver
reseña ]
MEDIACIÓN
[civil y mercantil]
[ver
reseña ]
FINANCIACIÓN
CONCESIONARIOS DE OBRAS PÚBLICAS. [ver
reseña ]
NAVEGACIÓN
MARÍTIMA. [ver
reseña ]
ARRENDAMIENTO
DE SERVICIOS en Código Civil. [ver
reseña ]
IV.-) NORMAS APROBADAS y PUBLICADAS en
el B.O.E. de NOVIEMBRE :
REGLAMENTO
de la Ley del SUELO.
El
BOE
de 9 de nov. publicó el RD
1492/2011, de 24 de octubre, "por el que se aprueba
el Reglamento de valoraciones de la Ley de Suelo".
Su RESUMEN
fue objeto de la portada de 19-XI
en nuestra web.
Como ya habíamos anticipado, se trata
tan sólo de reglas de valoraciones, pero no modifica el
RD
1093/1997 ni establece reglas de inscripción de títulos
como hacía el anteproyecto
originario. [Para ver su reseña
y principales aspectos que abordaba puede verse el anterior
informe
de octubre de 2010. ]
Con
posterioridad habíamos señalado que el Consejo
de Ministros de 21 de octubre 2011 había anunciado
su aprobación.
APOSTILLA la
HAYA en Documentos Judiciales y Advos.
El
BOE
de 16 de nov. publicó el RD
1497/2011, de 24 de octubre, "por el que se determinan
los funcionarios y autoridades competentes para realizar la legalización
única o Apostilla prevista por el Convenio
XII de la Conferencia de La Haya de Derecho Internacional Privado,
de 5 de octubre de 1961".
Ha sido RESUMIDO
en nuestra web.
El Consejo
de Ministros de 21 de octubre había anunciado ya que
se introduce la posibilidad de que los documentos administrativos
puedan ser apostillados en soporte papel o electrónico
por las autoridades competentes, con independencia del lugar
geográfico, dentro del ámbito nacional, en que éstos hubieran
sido emitidos. [leer
más].
Por lo demás, de la Exposición de Motivos
del RD y de sus Arts. 1º-1.d); 1º-2 y 3º; se desprende
que en cuanto a documentos notariales y registrales, y administrativos
en general (estatales, autonómicos y locales), podrán
apostillarse, con independencia de la demarcación territorial
del órgano, por cualesquiera Decanos de los Colegios Notariales
o quienes hagan sus veces.
Reforma REGLAMENTO
GESTIÓN e INSPECCIÓN TRIBUTARIA.
El
BOE
de 26 de nov. publicó el RD
1615/2011, de 14 nov., que modifica el RD
1065/2007, de 27 de julio, sobre "Reglamento
General de las actuaciones y los procedimientos de gestión
e inspección tributaria,...".
Ha sido también RESUMIDO
en nuestra web.
El Consejo
de Ministros de 11 de noviembre anunció
la reforma, con el objeto de simplificar
determinadas obligaciones formales, especialmente
el "modelo 347" de declaración de operaciones
con 3os; e introducir un desglose trimestral de la
información incluida, que permitirá una mejor gestión
del IVA. Además, se pospone a 2014 la obligación
de presentar una declaración informativa de los libros
registro prevista en la normativa del IVA (modelo 340), para
evitar que se incrementen las obligaciones formales a cumplir
por las PyMES en un momento de especiales dificultades económicas.
[leer
más].
LIBRE CIRCULACIÓN
U.E.
El
mismo BOE
de 26 de nov. publicó el RD
1710/2011, de 18 nov., que modifica el RD
240/2007, de 16 de febrero, "sobre entrada, libre
circulación y residencia en España de ciudadanos
U.E./E.E.E.".
Igualmente fue RESUMIDO
en nuestra web.
El
Consejo
de Ministros de 18 de noviembre también había
ya anunciado la la reforma, con el objeto de extender su
ámbito de aplicación a los familiares de ciudadanos
de la U.E. con nacionalidad de 3os países, manteniendo
del derecho de residencia en España a aquellos que lleven
3 años casados o como pareja de hecho con un ciudadano
comunitario o que ostenten la custodia de hijos comunes. También
introduce mayores garantías jurídicas en los procesos
de expulsión de ciudadanos de la U.E.
y sus familiares. [leer
más...].
V.-) NOTICIAS
BREVES:
47 MILLONES
DE HABITANTES
El
Consejo
de Ministros de 16 de diciembre declaró oficiales las
cifras de población de los municipios españoles resultantes de la
revisión del padrón municipal a 1 de enero de 2011, que suponen
un total de 47.190.493 personas empadronadas en España, con un crecimiento
del 0,4 por 100 respecto al año anterior. [ver
Tablas por CCAA y Provincias].
VI.-) PARLAMENTOS AUTONÓMICOS
CATALUÑA: Reforma Libro III CCCat.
sobre Personas Jurídicas.
El
BOPC
de 28 sept. 2011 publicó el Proyecto
de Ley de modificación de la Ley
4/2008, de 24 de abril, del libro III del Código civil
de Cataluña, relativo a las personas jurídicas. NO
hay novedades.
Introduce medidas de simplificación
administrativa dirigidas fundamentalmente a incentivar la constitución
de nuevas fundaciones: reduciendo la dotación
inicial; incrementando la autonomía de gestión (compatibilizando
la condición de patrón y la prestación de servicios
a la fundación); se flexibiliza el régimen de autorizaciones
para ciertas operaciones del Patronato sustituyéndola por
una declaración responsable; y se posibilita que el cargo
de secretario pueda ejercerse por persona que no tenga la condición
de patrón; entre otras medidas.
En
la actualidad sigue hallándose en fase de presentación
de enmiendas.
Ya se han publicado las presentadas
a la Totalidad del Proyecto, con lo cual en breve, se procederá
a su debate y luego a la presentación de enmiendas específicas.
.
MADRID: Control Transparencia HIPOTECAS.
No he vuelto a
hallar novedades en este AnteProyecto. En el periódico
"El
Economista" de 8 de septiembre se publicó la
noticia
de que la Comunidad de Madrid pretende multar con hasta 600.000
euros las infracciones en materia de transparencia hipotecaria
en la nueva Ley de Transparencia de Contratación Hipotecaria,
cuyo borrador presentó el Consejo de Gobierno regional y
que ahora estudiarán los especialistas del sector.
La nueva normativa regularía la
transparencia en la información previa y la relativa
al contrato que se firma. La presidenta de la Comunidad explicó
en rueda de prensa que las infracciones de la futura ley harán
referencia a no dar información previa, que no coincida dicha información
con el contrato que luego se firma o no facilitar al consumidor
la oferta vinculante del banco. [...leer
más].
A
la fecha del presente Informe, el texto íntegro del ANTEProyecto
anunciado NO consta en la web de la Asamblea
de Madrid, aunque en la de la CCAA existe una nota
de prensa.
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ACM, Boltaña, diciembre
de 2011
visitas desde el 22 de
diciembre de 2011
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