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INFORME SOBRE EL PLAN DE PREVENCIÓN DEL FRAUDE FISCAL

(Obtenido de la reseña del Consejo de Ministros del 4 de febrero en la web de La Moncloa)

            ·  Comenzará a aplicarse la próxima semana y después del verano se aprobará una Ley de medidas para la prevención y corrección del fraude fiscal.

            ·  Ha recibido más de medio millar de sugerencias en la fase de información pública y se revisará anualmente para evaluar sus resultados y la posibilidad de incorporar nuevas sugerencias.

            El Consejo de Ministros ha recibido un Informe del Vicepresidente Segundo del Gobierno y Ministro de Economía y Hacienda sobre el contenido del Plan de Prevención del Fraude Fiscal, que empezará a aplicarse de manera inmediata. La próxima semana se publicarán las directrices del Plan de Control Tributario para 2005 en el que se recogerán las nuevas medidas operativas y organizativas contenidas en este Plan de Prevención del Fraude Fiscal.

            El Plan responde al convencimiento del Gobierno de que el fraude fiscal perjudica a toda la sociedad: a los ciudadanos, porque detrae recursos que podrían dedicarse a la educación, la sanidad o las infraestructuras, y a las empresas, porque supone una competencia desleal.

            Con la puesta en marcha del Plan de Prevención del Fraude Fiscal se cambia la orientación de las actuaciones inspectoras hacia la investigación y el descubrimiento de las rentas no declaradas. Se harán más actuaciones de control y más próximas al momento del hecho imponible, y se reforzarán las medidas para asegurar el cobro de la deuda descubierta.

Principales novedades

            A partir de la próxima semana se empezarán a aplicar la mayor parte de las medidas contenidas en este Plan, del que pueden destacarse las siguientes novedades:

            ·  Sector inmobiliario.- Se van a realizar pruebas piloto de seguimiento de promociones urbanísticas y de comprobación conjunta a los promotores y los compradores; se va a proceder a la identificación in situ de viviendas y locales no declarados y a la identificación de sociedades interpuestas de titulares de viviendas, y se va a mejorar el control sobre contratistas y subcontratistas.

            ·  Tramas de fraude en el IVA.- Se establecerá una estrategia única que implique a todas las áreas de la Agencia y se aprobarán protocolos de actuación. También se van a llevar a cabo controles preventivos para acceder al Registro de Operadores Intracomunitario y se van a promover acuerdos de entendimiento con sectores empresariales afectados por tramas de fraude.

            · Medidas organizativas que se aplicarán de manera inmediata.- La medición de los resultados de la Agencia se realizará por el número de actuaciones y su complejidad, no por la deuda liquidada, aunque se seguirá manteniendo esa información; se va a llevar a cabo la actuación coordinada y simultánea de inspección y recaudación; se va a crear la Delegación Central de Inspección y se va a redefinir la Oficina Nacional de Investigación del Fraude (ONIF).

            Otras medidas de aplicación inmediata se refieren a actuaciones contra la economía sumergida y la falsificación de marcas; la investigación sobre el terreno de residencias y patrimonios relacionados con el narcotráfico, y la puesta en marca de un portal de educación tributaria en internet.

            Durante el mes de diciembre, el Plan ha estado abierto a información pública y se han recibido más de 500 sugerencias y 22 informes de distintas organizaciones. Algunas de las sugerencias recibidas han motivado la modificación de medidas contenidas en la propuesta inicial del Gobierno. Otras serán sometidas a estudio y podrían introducirse en el futuro.

Exigencia de información

            En el primer caso se encuentra, por ejemplo, la exigencia de nuevas obligaciones formales y de información. Se han recibido numerosas observaciones que han llevado a eliminar este tipo de medidas. Se elaborará, como también propone el Plan, un inventario sobre la información de la que dispone la Agencia Tributaria y los canales por los que la obtiene. Sólo si se observa alguna carencia fundamental que no pueda obtenerse por otra vía, se establecerá la obligación de suministrar esos datos. Se incorpora al Plan la propuesta de que los inquilinos consignen en la declaración de la renta el NIF de su arrendador. En la próxima declaración ya se incluirá una casilla a tal efecto.             También se renuncia a que los documentos privados en la compraventa de inmuebles se inscriban en el Registro Mercantil.* Se estudiarán otras alternativas.

Sugerencias

            En el segundo caso, es decir, sugerencias que van a estudiarse, está, por ejemplo, la fijación de valores de referencia para los inmuebles que tengan validez para todos los impuestos. En este sentido, ya se ha creado un grupo de trabajo con las Comunidades Autónomas. También se va a estudiar la propuesta de introducir un certificado de identificación fiscal electrónico para las sociedades.

            Existe otro grupo de medidas contenidas en el Plan que no pueden entrar en vigor de manera inmediata porque exigen un desarrollo a través de normas de diferente rango legal. Entre otras, se elaborará una Ley de Medidas para la Prevención y Corrección del Fraude Fiscal que se aprobará después del verano.

            La Agencia Tributaria mantendrá permanentemente abierto a los ciudadanos un buzón de sugerencias para seguir recibiendo propuestas. Anualmente se revisará el Plan de Prevención del Fraude Fiscal en función de los resultados obtenidos, de la evolución del fraude y de las sugerencias recibidas.

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* Debe de tratarse de un error y querer decir Registro de la Propiedad. En la página 97 del informe que se cita seguidamente se preveía el "estudio del posible acceso al Registro de la Propiedad de documentos privados relativos a operaciones inmobiliarias y pagos anticipados a cuenta de entregas de inmuebles."

            Ver informe en la Agencia Tributaria:

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