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OtrosRESEÑA DEL LIBRO: “LA INCORPORACIÓN DE LA INFORMACIÓN GRÁFICA A LA ESCRITURA PÚBLICA” DE ANTONIO JIMÉNEZ CLAR
Existe una demanda creciente por parte de la sociedad para incorporar a la escritura pública y al Registro de la Propiedad, planos representativos de las fincas que son objeto de los negocios jurídicos que autorizamos e inscribimos. Ya sea porque lo exige la ley, en los supuestos de los arts. 9 y 202 de la Ley hipotecaria, ya porque lo solicitan los ciudadanos, conscientes de que la información que ofrece una representación gráfica es mucho más precisa y clara que las descripciones literarias tradicionales.
Ante esta demanda, los notarios, que somos los principales destinatarios de este libro, nos hallamos inmersos en un proceso de adaptación y, casi diría de reciclaje, que tiene dos dificultades importantes.
Una, que nadie nos ha enseñado a interpretar planos; conceptos como relaciones topológicas, ortofoto, lenguaje GML, identidad gráfica, posicionamientos absoluto y relativo y tantos otros, son completamente extraños a nuestra formación como juristas.
Y la segunda, que en muchas ocasiones nos toca hacer una función didáctica con los técnicos, para quienes también ha supuesto una novedad la elaboración de los informes que les solicitamos para incorporar a las escrituras a raíz de la Ley 13/2015 y las sucesivas resoluciones conjuntas de la Dirección General de Seguridad Jurídica y Fe Pública y la Dirección General del Catastro.
Antonio Jiménez Clar, notario de Jávea, es sin duda el compañero que más conoce esta materia. Además de ejercer como notario, es profesor asociado en la Universidad de Alicante, en la que ha participado en diversos proyectos relacionados con la información territorial y ha impartido, entre otras, las asignaturas de «Derecho Inmobiliario y Sistemas de Información Territorial» y «Gestión de Información Territorial sobre Activos Inmuebles y Procesos de Administración Electrónica Catastral». Ha publicado numerosos trabajos y libros sobre la materia, entre los que destaca el reciente «Manual de Elementos de Información Territorial», pero también: «Perfiles de la coordinación de la información territorial gráfica, en la Ley 13/2015 de 24 de junio, de reforma de la Ley Hipotecaria y de la Ley de Catastro Inmobiliario», «La intervención notarial en el proceso de coordinación de la información territorial gráfica de la ley 13/2015» y «La identificación jurídica de los bienes inmuebles y el principio de especialidad registral». Es el Delegado del Catastro en el Colegio Notarial de Valencia y en el el Instituto Valenciano de Estudios Notariales.
Su nuevo libro «La incorporación de la información gráfica a la escritura pública» quiere facilitar de forma breve y muy visual la labor notarial de comprensión en el manejo de la información gráfica, tanto por lo que respecta a la que ofrece el Catastro, a través de las certificaciones catastrales descriptivas y gráficas, como a los informes que debemos incorporar a las escrituras, básicamente el informe de validación gráfica alternativa a la catastral y el informe catastral de ubicación de construcciones.
El libro abarca la materia en ocho capítulos. Si es cierto aquello de que una imagen vale más que mil palabras, los numerosos gráficos ilustrativos, esquemas y fotografías que contiene serán de gran utilidad al lector, a quien se le ofrecen además muchos ejemplos enfocados a la práctica notarial.
El capítulo 1 da una visión de conjunto al tema central del libro, esto es, la incorporación de la información gráfica al instrumento público notarial, explicando los fundamentos de los conceptos que va a desarrollar en los capítulos siguientes, incluyendo cuestiones como la comparación de la representación gráfica catastral del inmueble con la realidad física y el riesgo de la falta de coherencia de la representación gráfica alternativa.
El capítulo 2 lo dedica a la validación técnica. Tras una breve introducción, trata de la parcela catastral como nivel mínimo de desagregación, de los archivos GML y de la estructura de una base gráfica.
En el capítulo 3 desarrolla el concepto del informe de validación gráfica, explica cómo analizarlo y el concepto de modificación gráfica.
En el capítulo 4 incide en los conceptos de precisión métrica, identidad gráfica y margen de tolerancia; explica lo que es y cómo se obtiene una ortofoto, así como la utilidad del certificado catastral de identidad de parcela y del deslinde parcial.
El capítulo 5, denominado “La neutralidad jurídica de las operaciones gráficas”, analiza las diferencias entre las operaciones gráficas de modificación del territorio y sus correlativas operaciones de naturaleza jurídica que reflejan las modificaciones en las fincas.
En el capítulo 6 desarrolla en profundidad el procedimiento notarial de subsanación de discrepancias, de indudable importancia práctica.
La declaración de obra nueva es el objeto del capítulo 7. El autor se centra en las cuestiones gráficas y geográficas de carácter básico que hay que entender para el otorgamiento de la escritura de declaración o ampliación de obra, con especial atención al ICUC, al concepto de ocupación en planta y a las coordenadas exigidas por el art. 202 LH. El enfoque eminentemente práctico del autor le lleva a aconsejar realizar las modificaciones catastrales oportunas en el momento de adquirir el inmueble, para evitar dilaciones al otorgar la escritura de declaración de obra nueva. También dedica especial atención a la agrupación de diseminados catastrales, como operación previa a la declaración de obra nueva cuando una parcela catastral (normalmente urbana) está enclavada dentro de otra (habitualmente rústica).
El último capítulo trata de otra cuestión que también suele ocasionar problemas en la práctica, como es la relativa a los giros y desplazamientos de la cartografía catastral.
En definitiva, un libro totalmente recomendable, que aborda la materia desde el nivel más sencillo sin renunciar al examen más profundo, dirigido a familiarizar al notario con la información gráfica de los inmuebles, en la medida de sus necesidades prácticas, pero también intentando ampliar los conocimientos de quienes estén interesados en algo más que lo esencial.
Nota:
Esta web no obtiene ningún beneficio económico en la edición del libro, pero considera que puede ser de interés para sus usuarios.
ENLACES:
- Evolución institucional de los sistemas de transmisión onerosa
- Tratamiento registral de las copias impresas de documentos electrónicos
- Nuevo Libro «El título de hipoteca no inscrito y el concurso de acreedores»
Antonio Jiménez Clar, notario de Jávea
