{"id":103199,"date":"2023-02-20T19:09:44","date_gmt":"2023-02-20T18:09:44","guid":{"rendered":"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/?p=103199"},"modified":"2023-02-21T20:49:03","modified_gmt":"2023-02-21T19:49:03","slug":"abogados-y-procuradores-reglamento-de-acceso","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/normas\/concretas\/abogados-y-procuradores-reglamento-de-acceso\/","title":{"rendered":"Abogados y Procuradores: Reglamento de acceso"},"content":{"rendered":"

ABOGADOS Y PROCURADORES: REGLAMENTO DE ACCESO<\/strong><\/span><\/h1>\n

 <\/p>\n

Real Decreto 64\/2023, de 8 de febrero, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 34\/2006, de 30 de octubre, sobre el acceso a las profesiones de la Abogac\u00eda y la Procura.<\/span><\/p>\n<\/a>

Resumen en breve:<\/strong> <\/span><\/h6>\n

Desarrolla la Ley 34\/2006, de 30 de octubre, que regula el acceso a ambas profesiones, sustituyendo al anterior Reglamento de 2011, para adaptarse a las recientes reformas legales en esta materia. 90 cr\u00e9ditos entre el curso y las pr\u00e1cticas con evaluaci\u00f3n final. R\u00e9gimen transitorio para acceso de los procuradores a la abogac\u00eda y viceversa.<\/span><\/p>\n<\/a>

Introducci\u00f3n.<\/span> <\/strong><\/span><\/h6>\n

La <\/strong>Ley\u00a034\/2006, de\u00a030 de octubre<\/strong><\/a>, sobre el acceso a las profesiones de la Abogac\u00eda y la Procura, seg\u00fan la Exposici\u00f3n de Motivos, pretendi\u00f3 mejorar la capacitaci\u00f3n profesional de quienes ejercen la abogac\u00eda y la procura en cuanto colaboradores relevantes de la Administraci\u00f3n de Justicia. Fue desarrollada por el Real Decreto\u00a0775\/2011, de\u00a03 de junio<\/strong><\/a>, que ahora se deroga, (salvo lo dispuesto en la D.Tr. 2\u00aa<\/a>).<\/p>\n

La citada Ley\u00a034\/2006, de\u00a030 de octubre, sufri\u00f3 una importante modificaci\u00f3n por la Ley 15\/2021, de 23 de octubre (<\/strong>ver resumen<\/strong><\/a>)<\/strong>, para dar cumplimiento a las exigencias que la Comisi\u00f3n Europea formul\u00f3 en relaci\u00f3n con el modelo de acceso al ejercicio de la procura en Espa\u00f1a<\/strong> y que dieron lugar a la apertura del procedimiento de infracci\u00f3n\u00a02015\/4062. Esta Ley ha flexibilizado la reserva de la actividad profesional de la procura, permiti\u00e9ndose que tambi\u00e9n la abogac\u00eda pueda asumir la representaci\u00f3n t\u00e9cnica de las partes<\/strong> y desarrollar el resto de las funciones que son propias de la procura para la cooperaci\u00f3n y auxilio de los Tribunales.<\/p>\n

Con esta reforma, se ha establecido el acceso \u00fanico<\/strong> a las profesiones de la abogac\u00eda y la procura, exigi\u00e9ndose un mismo t\u00edtulo<\/strong> universitario oficial (Licenciatura o Grado en Derecho) y el mismo curso<\/strong> de formaci\u00f3n especializada de capacitaci\u00f3n para ambas profesiones, de forma que quienes superen la prueba \u00fanica<\/strong> para la evaluaci\u00f3n de la aptitud profesional, podr\u00e1n ejercer indistintamente<\/strong> la abogac\u00eda o la procura sin m\u00e1s requisitos que la colegiaci\u00f3n<\/strong> en el correspondiente colegio profesional, seg\u00fan qu\u00e9 actividad se decida ejercer. Lo que s\u00ed est\u00e1 prohibido es el ejercicio simult\u00e1neo de ambas profesiones. <\/strong>En el mismo sentido los art\u00edculos\u00a023.3 LEC<\/a> y 542 y\u00a0543 LOPJ<\/a>.<\/p>\n

Su \u00fanico art\u00edculo aprueba el Reglamento<\/strong> de la Ley\u00a034\/2006, de\u00a030 de octubre, que resumimos<\/strong>:<\/p>\n

El reglamento cuenta con cuatro cap\u00edtulos:<\/strong><\/p>\n<\/a>

CAP\u00cdTULO I. Disposiciones generales<\/strong><\/a><\/span><\/h6>\n

Objeto. <\/strong>El desarrollo de la Ley\u00a034\/2006, de\u00a030 de octubre, que regula las condiciones de obtenci\u00f3n del t\u00edtulo profesional para el ejercicio de las profesiones de la abogac\u00eda y la procura.<\/p>\n

Requisitos generales.<\/strong><\/p>\n

a)\u2003Estar en posesi\u00f3n del t\u00edtulo<\/strong> universitario oficial de Licenciatura o de Grado en Derecho.<\/p>\n

b)\u2003Acreditar la superaci\u00f3n del curso<\/strong> de formaci\u00f3n especializada. Dicho curso incluir\u00e1 la realizaci\u00f3n de pr\u00e1cticas<\/strong> en despachos, instituciones u otras entidades.<\/p>\n

c)\u2003Superar la prueba de evaluaci\u00f3n final<\/strong>.<\/p>\n

Requisitos de titulaci\u00f3n.<\/strong><\/p>\n

La posesi\u00f3n del t\u00edtulo universitario oficial de Licenciatura o de Grado en Derecho <\/strong>es requisito previo para acceder al curso de formaci\u00f3n especializada, sin perjuicio de la posibilidad prevista en el art\u00edculo\u00a018.4<\/a> del Real Decreto\u00a0822\/2021, de\u00a028 de septiembre.<\/p>\n

Los t\u00edtulos universitarios oficiales<\/strong> de Licenciatura o de Grado en Derecho deber\u00e1n acreditar la adquisici\u00f3n de las competencias jur\u00eddicas<\/strong> enumeradas en el art\u00edculo 3<\/a>, entre las que se encuentran: conocimiento del ordenamiento jur\u00eddico, sus fuentes y conceptos jur\u00eddicos, mecanismos de resoluci\u00f3n de conflictos jur\u00eddicos; prelaci\u00f3n de fuentes, interpretaci\u00f3n de textos jur\u00eddicos, argumentaci\u00f3n jur\u00eddica convincente, resoluci\u00f3n de casos pr\u00e1cticos, manejo del lenguaje jur\u00eddico, o utilizaci\u00f3n de tecnolog\u00edas de la informaci\u00f3n y las comunicaciones.<\/p>\n

La Agencia Nacional de Evaluaci\u00f3n<\/strong> de la Calidad y Acreditaci\u00f3n o las agencias de calidad de las comunidades aut\u00f3nomas, incluir\u00e1n, en su caso, en el informe de evaluaci\u00f3n que emiten en el procedimiento de verificaci\u00f3n del correspondiente plan de estudios, la acreditaci\u00f3n del cumplimento de las exigencias referidas.<\/p>\n<\/a>

CAP\u00cdTULO II. Formaci\u00f3n especializada<\/strong><\/a><\/span><\/h6>\n

La formaci\u00f3n requerida para la presentaci\u00f3n a la<\/span> prueba de evaluaci\u00f3n final para la obtenci\u00f3n del t\u00edtulo profesional para el ejercicio de la abogac\u00eda y la procura, podr\u00e1 ser adquirida a trav\u00e9s de las siguientes v\u00edas:<\/strong><\/p>\n

a)\u2003Formaci\u00f3n impartida en universidades p\u00fablicas o privadas<\/strong> en el marco de las ense\u00f1anzas conducentes a la obtenci\u00f3n de un t\u00edtulo oficial de M\u00e1ster Universitario.<\/p>\n

b)\u2003Cursos de formaci\u00f3n impartidos por las escuelas de pr\u00e1ctica jur\u00eddica<\/strong> creadas por los colegios de abogados y por los colegios de procuradores y homologadas.<\/p>\n

c)\u2003Formaci\u00f3n impartida conjuntamente<\/strong> por las universidades p\u00fablicas o privadas y las escuelas de pr\u00e1ctica jur\u00eddica homologadas.<\/p>\n

Todos los cursos de formaci\u00f3n deber\u00e1n garantizar la realizaci\u00f3n de un periodo de pr\u00e1cticas externas<\/strong> de calidad.<\/p>\n

Las universidades<\/strong> deber\u00e1n celebrar un convenio<\/strong> al menos con un colegio de abogados o de procuradores, con objeto de garantizar las pr\u00e1cticas exigidas.<\/p>\n

Los colegios<\/strong> de abogados o de procuradores cuyas escuelas de pr\u00e1ctica jur\u00eddica deseen impartir cursos de formaci\u00f3n especializada deber\u00e1n celebrar un convenio<\/strong> al menos con una universidad, para asegurar los requisitos sobre las competencias profesionales e idoneidad de la titulaci\u00f3n y la cualificaci\u00f3n del profesorado.<\/p>\n

El modo de acreditar <\/strong>que los cursos de formaci\u00f3n especializada cumplen los requisitos exigidos se encuentra en el art\u00edculo 6<\/a> para las escuelas de pr\u00e1ctica jur\u00eddica y en el art\u00edculo 7<\/a> para las universidades.<\/p>\n

El Registro de Cursos de Formaci\u00f3n Especializada <\/strong>tiene car\u00e1cter p\u00fablico e informativo, estando disponible su contenido en la sede electr\u00f3nica del Ministerio de Justicia<\/a>.<\/p>\n

El art\u00edculo 9<\/a> prev\u00e9 la concesi\u00f3n de becas<\/strong> para la realizaci\u00f3n de los cursos de formaci\u00f3n.<\/p>\n

El art\u00edculo 10<\/a> enumera las competencias espec\u00edficas<\/strong> que deben obtenerse al realizar los cursos de formaci\u00f3n especializada para el ejercicio de la abogac\u00eda y la procura, que no se desglosan por su extensi\u00f3n: letras a) a la t). Entre ellas se encuentra la siguiente: \u201co) Disponer de las habilidades necesarias para auxiliarse de las funciones notarial y registral, en el ejercicio de su actividad\u201d.<\/p>\n

En conjunto los planes de estudios deber\u00e1n comprender\u00a090 cr\u00e9ditos<\/strong> del Sistema Europeo de Transferencia de Cr\u00e9ditos (ECTS)<\/a> que contendr\u00e1n toda la formaci\u00f3n te\u00f3rica y pr\u00e1ctica<\/strong>. De dichos cr\u00e9ditos, 30 corresponder\u00e1n<\/strong> a la realizaci\u00f3n de las practicas externas<\/strong> tuteladas. Las instituciones que impartan ense\u00f1anzas deber\u00e1n mantener procedimientos de evaluaci\u00f3n del aprovechamiento de la formaci\u00f3n especializada recibida.<\/p>\n

El personal docente<\/strong> de todos los cursos de formaci\u00f3n debe tener una participaci\u00f3n equilibrada<\/strong> entre profesionales de la abogac\u00eda y la procura<\/strong>, por una parte, y profesores de universidad<\/strong>, por otra, de forma que quede garantizada la participaci\u00f3n de los primeros en al menos la mitad de la docencia impartida. Dentro del grupo de profesionales de la abogac\u00eda y la procura, se mantendr\u00e1 una proporci\u00f3n ajustada a los contenidos de cada profesi\u00f3n en el plan de estudios. Adem\u00e1s, los profesionales de la abogac\u00eda y la procura deber\u00e1n haber estado colegiados como ejercientes al menos durante los tres a\u00f1os anteriores y los profesores de universidad deber\u00e1n tener una relaci\u00f3n estatutaria o contractual estable con una universidad.<\/p>\n<\/a>

CAP\u00cdTULO III. Pr\u00e1cticas externas<\/strong><\/a><\/span><\/h6>\n

El contenido<\/strong> de las pr\u00e1cticas externas tuteladas se encuentra en el art\u00edculo 13<\/a>. Estas pr\u00e1cticas formativas estar\u00e1n ajustadas a su finalidad, sin que puedan implicar, en ning\u00fan caso, relaci\u00f3n laboral<\/strong> o de servicio, ni dar lugar a la sustituci\u00f3n de la prestaci\u00f3n laboral propia de puestos de trabajo.<\/p>\n

En cuanto a los lugares<\/strong> de realizaci\u00f3n de las pr\u00e1cticas, \u00e9stas se desarrollar\u00e1n en una o varias de las instituciones siguientes: juzgados o tribunales, fiscal\u00edas, sociedades o despachos de profesionales de la abogac\u00eda o de la procura, Administraciones P\u00fablicas, instituciones oficiales, empresas, establecimientos policiales, centros penitenciarios, de servicios sociales o sanitarios y entidades sin \u00e1nimo de lucro.<\/p>\n

En atenci\u00f3n a su concreto contenido, las pr\u00e1cticas externas deber\u00e1n ser tuteladas<\/strong> por un equipo de profesionales, al frente de los cuales deber\u00e1 designarse a una persona ejerciente de la abogac\u00eda o de la procura con un ejercicio profesional superior a cinco a\u00f1os. Los equipos, en su memoria semestral, deber\u00e1n realizar una evaluaci\u00f3n<\/strong> individual de cada alumno.<\/p>\n<\/a>

CAP\u00cdTULO IV. Acreditaci\u00f3n de la capacitaci\u00f3n profesional<\/strong><\/a><\/span><\/h6>\n

Las caracter\u00edsticas b\u00e1sicas<\/strong> de la evaluaci\u00f3n se recogen en el art\u00edculo 16<\/a>:<\/p>\n

– La evaluaci\u00f3n<\/strong> de la aptitud profesional para el acceso a la abogac\u00eda y a la procura ser\u00e1 \u00fanica e id\u00e9ntica en todo el territorio espa\u00f1ol<\/strong>.<\/p>\n

– La evaluaci\u00f3n ir\u00e1 dirigida a comprobar la formaci\u00f3n pr\u00e1ctica<\/strong> suficiente para el ejercicio profesional de la abogac\u00eda y de la procura, y en particular, a la adquisici\u00f3n de las competencias que deben garantizar los cursos de formaci\u00f3n especializada seg\u00fan lo establecido en este reglamento.<\/p>\n

– Consistir\u00e1 en una prueba escrita<\/strong> objetiva de contenido te\u00f3rico-pr\u00e1ctico con contestaciones o respuestas m\u00faltiples.<\/p>\n

– La prueba se realizar\u00e1 presencialmente o en l\u00ednea<\/strong> a criterio del Ministerio de Justicia, quien lo indicar\u00e1 expresamente para cada convocatoria.<\/p>\n

– El contenido<\/strong> de la evaluaci\u00f3n se fijar\u00e1 para cada convocatoria por el Ministerio de Justicia<\/strong>.<\/p>\n

– El Ministerio de Justicia mantendr\u00e1 actualizada en su portal web<\/strong> una gu\u00eda pr\u00e1ctica informativa del proceso de evaluaci\u00f3n, as\u00ed como de su contenido.<\/p>\n

La convocatoria <\/strong>de la evaluaci\u00f3n se realizar\u00e1 por los Ministerios de Justicia y de Universidades:<\/p>\n

– Tendr\u00e1 periodicidad m\u00ednima<\/strong> anual<\/strong>, public\u00e1ndose en el BOE<\/strong> con una antelaci\u00f3n de tres meses a su celebraci\u00f3n.<\/p>\n

– No puede haber limitaci\u00f3n en el n\u00famero de plazas<\/strong>.<\/p>\n

– Estar\u00e1 garantizada la presentaci\u00f3n electr\u00f3nica<\/strong> a trav\u00e9s de la p\u00e1gina web del Ministerio de Justicia, as\u00ed como la recepci\u00f3n por el mismo medio de su resultado<\/strong>.<\/p>\n

– Los requisitos<\/strong> que han de cumplir las personas aspirantes son: acreditar el t\u00edtulo universitario oficial, la superaci\u00f3n del curso de formaci\u00f3n especializada y no estar inhabilitados para el ejercicio de la abogac\u00eda y la procura.<\/p>\n

En el caso en que la prueba se realice en l\u00ednea<\/strong>, los ministerios convocantes constituir\u00e1n una Comisi\u00f3n de evaluaci\u00f3n<\/strong> y designar\u00e1n a sus miembros de la forma y con las competencias que constan en el art\u00edculo 18<\/a>.<\/p>\n

En el supuesto de que la prueba de evaluaci\u00f3n se realice de forma presencial<\/strong>, en cada comunidad aut\u00f3noma<\/strong> se constituir\u00e1 una comisi\u00f3n evaluadora<\/strong>. Dependiendo del n\u00famero de aspirantes, es posible que se constituyan varias comisiones en una sola comunidad aut\u00f3noma o una comisi\u00f3n con competencias en varias comunidades aut\u00f3nomas.<\/p>\n

Respecto a la calificaci\u00f3n de la evaluaci\u00f3n<\/strong>, conforme al art\u00edculo 19<\/a>:<\/p>\n

– La nota final<\/strong> de la evaluaci\u00f3n ser\u00e1 apto o no apto<\/strong>.<\/p>\n

– La calificaci\u00f3n final resultar\u00e1 de la media ponderada<\/strong> entre el setenta por ciento de la nota obtenida en la evaluaci\u00f3n y el treinta por ciento de la nota obtenida en el curso de formaci\u00f3n.<\/p>\n

– La calificaci\u00f3n final ser\u00e1 notificada<\/strong> a cada aspirante de forma individualizada y an\u00f3nima.<\/p>\n

– Cuando no se haya superado la evaluaci\u00f3n, las personas aspirantes podr\u00e1n presentar por escrito ante la comisi\u00f3n de evaluaci\u00f3n una solicitud de revisi\u00f3n<\/strong> en el plazo de tres d\u00edas h\u00e1biles desde la notificaci\u00f3n de su resultado. El presidente de la comisi\u00f3n resolver\u00e1 la reclamaci\u00f3n en el plazo de\u00a0diez d\u00edas h\u00e1biles. La resoluci\u00f3n de dicha reclamaci\u00f3n pondr\u00e1 fin a la v\u00eda administrativa, quedando expedita la v\u00eda contencioso-administrativa.<\/p>\n<\/a>

R\u00e9gimen transitorio<\/strong><\/span><\/h6>\n

Se regula en dos disposiciones<\/strong> (que lo son del Decreto y no del Reglamento):<\/p>\n

1\u00aa.- Ejercicio de la otra profesi\u00f3n por Abogados y Procuradores.<\/strong><\/p>\n

La D.Tr. 1\u00aa<\/a> de este RD se hace eco de la D.Tr.1\u00aa<\/a> de la ley 15\/2021, de 23 de octubre y la complementa:<\/p>\n

Los abogados<\/strong> ya incorporados a un colegio de abogados o en condiciones de incorporarse por cumplir todas las condiciones necesarias para ello, podr\u00e1n ejercer como procuradores<\/strong> en los t\u00e9rminos establecidos en el art\u00edculo\u00a01<\/a> de la Ley\u00a034\/2006, de\u00a030 de octubre.<\/p>\n

Los procuradores<\/strong> que, a la fecha de entrada en vigor de la exigencia del nuevo t\u00edtulo habilitante para el ejercicio de la abogac\u00eda y de la procura regulado en la Ley\u00a034\/2006, de\u00a030 de octubre, hubiesen obtenido el t\u00edtulo de procurador de los tribunales, est\u00e9n en posesi\u00f3n de una Licenciatura o Grado en Derecho y estuvieran incorporados a un colegio de procuradores o en condiciones de incorporarse por cumplir todas las condiciones necesarias para ello, podr\u00e1n ejercer como profesionales de la abogac\u00eda, en los t\u00e9rminos establecidos en el en el art\u00edculo\u00a01<\/a> de la Ley\u00a034\/2006, de\u00a030 de octubre. siempre que cumplan los siguientes requisitos:<\/strong><\/p>\n

a)\u2003Superaci\u00f3n del curso<\/strong> de capacitaci\u00f3n profesional a que se refiere el art\u00edculo\u00a03<\/a> de la Ley\u00a034\/2006, de\u00a030 de octubre, sin perjuicio de que se reconozcan y convaliden los cr\u00e9ditos que se corresponden con la adquisici\u00f3n de competencias espec\u00edficas de la procura y con las pr\u00e1cticas externas.<\/p>\n

b)\u2003Superaci\u00f3n de la prueba de evaluaci\u00f3n<\/strong> de la aptitud profesional que tiene por objeto acreditar, de modo objetivo, formaci\u00f3n suficiente para el acceso al ejercicio profesional de la abogac\u00eda. Ver art. 7 de la Ley<\/a> y este propio RD.<\/p>\n

El curso y la prueba de evaluaci\u00f3n referidos en el apartado anterior deber\u00e1n superarse dentro de los dos a\u00f1os acad\u00e9micos siguientes<\/strong> a la fecha de entrada en vigor del presente real decreto (10 de febrero de 2023).<\/p>\n

2\u00aa.- Cursos de formaci\u00f3n y evaluaci\u00f3n.<\/strong><\/p>\n

Por la D.Tr. 2\u00aa<\/a>, los cursos de formaci\u00f3n<\/strong> de abogac\u00eda y procura que estuvieran iniciados a la fecha de la entrada en vigor de la Ley\u00a015\/2021, de\u00a023 de octubre (fue el 14\/11\/2021), y los correspondientes al curso acad\u00e9mico\u00a02022-2023, se desarrollar\u00e1n con arreglo al r\u00e9gimen anterior<\/strong> al establecido por dicha ley hasta su finalizaci\u00f3n y por lo dispuesto en el Reglamento aprobado por el Real Decreto\u00a0775\/2011, de\u00a03 de junio<\/a>.<\/p>\n

Tambi\u00e9n se desarrollar\u00e1n de la misma manera las pruebas de evaluaci\u00f3n<\/strong> de la aptitud profesional que estuvieran convocadas y las correspondientes a dichos cursos acad\u00e9micos.<\/p>\n

Esta D.Tr.2\u00aa<\/a> se adapta a lo dispuesto en la D.F. 4\u00aa<\/a> de la Ley 17\/2022, de 5 de septiembre<\/p>\n

Entr\u00f3 en vigor <\/strong>el 10 de febrero de 2023.<\/p>\n

 <\/p>\n<\/a>

ENLACES:<\/span><\/strong><\/span><\/h6>\n