{"id":104454,"date":"2023-04-01T13:42:13","date_gmt":"2023-04-01T11:42:13","guid":{"rendered":"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/?p=104454"},"modified":"2023-04-01T13:56:17","modified_gmt":"2023-04-01T11:56:17","slug":"acceso-personas-con-discapacidad-a-bienes-y-servicios","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/secciones\/aula-social\/normas-a-s\/acceso-personas-con-discapacidad-a-bienes-y-servicios\/","title":{"rendered":"Acceso de las personas con discapacidad a bienes y servicios: Resumen del Real Decreto 193\/2023, de 21 de marzo."},"content":{"rendered":"

\u00a0RESUMEN DEL DECRETO SOBRE ACCESO DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD A BIENES Y SERVICIOS<\/strong><\/span><\/h1>\n

 <\/p>\n

Real Decreto 193\/2023, de 21 de marzo, por el que se regulan las condiciones b\u00e1sicas de accesibilidad y no discriminaci\u00f3n de las personas con discapacidad para el acceso y utilizaci\u00f3n de los bienes y servicios a disposici\u00f3n del p\u00fablico.<\/a><\/span><\/p>\n

\u00a0<\/p>\n

Resumen en breve:<\/strong> <\/span><\/p>\n

Este RD regula las condiciones b\u00e1sicas de accesibilidad y no discriminaci\u00f3n de las personas con discapacidad para el acceso y utilizaci\u00f3n de los bienes y servicios a disposici\u00f3n del p\u00fablico. Exige atenci\u00f3n personalizada, con medios adecuados y, en ocasiones, preferente y con debida formaci\u00f3n del personal que atienda al p\u00fablico.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/p>\n

La accesibilidad universal<\/strong> en beneficio de las personas con discapacidad actualmente supera los \u00e1mbitos en los que tradicionalmente se ubicaba<\/strong>, como pueden ser el urban\u00edstico, el de transportes, el tecnol\u00f3gico o el audiovisual, proyect\u00e1ndose en todos los derechos y en todas las esferas de la vida en comunidad.<\/p>\n

En la Convenci\u00f3n de Naciones Unidas<\/strong> sobre los derechos de las personas con discapacidad<\/a>, hecha en Nueva York el\u00a013 de diciembre de\u00a02006, son varios los art\u00edculos que tratan de la accesibilidad<\/strong>, tanto desde la vertiente de un principio general, como desde el de la obligaci\u00f3n de los estados de promoverla o como derecho reconocido a las personas con discapacidad.<\/p>\n

La accesibilidad universal se presenta como uno de los principios reguladores del TR Ley General de derechos de las personas con discapacidad<\/strong> y de su inclusi\u00f3n social, aprobado por RDLeg. 1\/2013, de\u00a029 de noviembre<\/a>, especialmente, su art\u00edculo 23.1<\/a>, que mandata al Gobierno para su desarrollo.<\/p>\n

En el \u00e1mbito de la Uni\u00f3n Europea, es preciso citar la Directiva (UE) 2019\/882<\/strong><\/a> del Parlamento Europeo y del Consejo, de\u00a017 de abril de\u00a02019, sobre los requisitos de accesibilidad de los productos y servicios, y que todav\u00eda ha de ser objeto de transposici\u00f3n plena.<\/p>\n

La promulgaci\u00f3n de este Real Decreto tambi\u00e9n resulta necesaria tras la STS 894\/2019, de 20 de marzo de 2019<\/strong>, que conden\u00f3 a la administraci\u00f3n por inactividad, en el recurso interpuesto por el Comit\u00e9 Espa\u00f1ol de Representantes de Personas con Discapacidad (CERMI) declarando la obligaci\u00f3n del Gobierno del Estado de elaborar, aprobar y promulgar la norma reglamentaria que regule las condiciones b\u00e1sicas de accesibilidad y no discriminaci\u00f3n para el acceso y utilizaci\u00f3n de los bienes y servicios a disposici\u00f3n del p\u00fablico por las personas con discapacidad.<\/p>\n

Todas estas condiciones b\u00e1sicas y medidas de acci\u00f3n positiva tienen el car\u00e1cter de m\u00ednimos<\/strong>, pudiendo las comunidades aut\u00f3nomas, las ciudades de Ceuta y Melilla y las corporaciones locales establecer otras suplementarias o m\u00e1s exigentes, siempre dentro de la esfera de sus competencias.<\/p>\n

Objeto. <\/strong>El objeto de este RD es regular las condiciones b\u00e1sicas de accesibilidad y no discriminaci\u00f3n<\/strong> de las personas con discapacidad para el acceso y utilizaci\u00f3n de los bienes y servicios a disposici\u00f3n del p\u00fablico y establecer una serie de medidas de acci\u00f3n positiva<\/strong> y otros apoyos complementarios orientados a compensar las desventajas de partida que experimentan de forma generalizada las personas con discapacidad.<\/p>\n

Definiciones. <\/strong>Se encuentran en el art\u00edculo dos y entre ellas cabe destacar:<\/p>\n

Personas con discapacidad: <\/strong>Aquellas comprendidas en los art\u00edculos\u00a04.1 y\u00a04.2<\/a> Ley General de derechos de las personas con discapacidad.<\/p>\n

Bienes:<\/strong> Los elementos, art\u00edculos y productos, en particular, mercanc\u00edas, cuya provisi\u00f3n no constituye prestaci\u00f3n de servicios y que se ponen a disposici\u00f3n del p\u00fablico a trav\u00e9s del tr\u00e1fico ordinario de un mercado abierto.<\/p>\n

Servicios:<\/strong> Las prestaciones a disposici\u00f3n del p\u00fablico realizadas por una persona f\u00edsica o jur\u00eddica, de naturaleza p\u00fablica o privada, medie o no una remuneraci\u00f3n por ellas. Los servicios comprender\u00e1n, en particular: \u2026 4.\u00ba\u2003Actividades profesionales.<\/p>\n

Persona facilitadora<\/strong>: Persona que trabaja, seg\u00fan sea necesario, con el personal del sistema de justicia y las personas con discapacidad para asegurar una comunicaci\u00f3n eficaz durante todas las fases de los procedimientos judiciales.<\/p>\n

\u00c1mbito de aplicaci\u00f3n. <\/strong>Relaciones entre personas f\u00edsicas o jur\u00eddicas, p\u00fablicas o privadas, que tengan por objeto la provisi\u00f3n de bienes o el suministro o la prestaci\u00f3n de servicios disponibles para el p\u00fablico. No se aplicar\u00e1<\/strong> a las provisiones de bienes o a las prestaciones de servicios que, por constituir servicios p\u00fablicos, de utilidad p\u00fablica o de inter\u00e9s general, dispongan de una regulaci\u00f3n espec\u00edfica en que quede suficientemente garantizada la no discriminaci\u00f3n y la accesibilidad universal de las personas con discapacidad.<\/p>\n

Obligaciones generales.<\/strong><\/p>\n

Las personas f\u00edsicas o jur\u00eddicas, p\u00fablicas o privadas, comprendidas en el \u00e1mbito de aplicaci\u00f3n de este real decreto, vendr\u00e1n obligadas a observar las exigencias de accesibilidad universal<\/strong>, a realizar los ajustes razonables<\/strong> y proporcionados y a adoptar y llevar a t\u00e9rmino las medidas de acci\u00f3n positiva<\/strong> en \u00e9l establecidas, garantizando el acceso de las personas con discapacidad a sus dependencias e instalaciones de concurrencia p\u00fablica, a sus procedimientos y servicios, y arbitrando los mecanismos necesarios para la adecuada atenci\u00f3n<\/strong> de estas personas, en los plazos<\/strong> establecidos en la D.F. 6\u00aa<\/a> (la de entrada en vigor).<\/p>\n

– Los edificios<\/strong> y espacios p\u00fablicos urbanizados deber\u00e1n reunir las condiciones b\u00e1sicas de accesibilidad y no discriminaci\u00f3n establecidas en el RD\u00a0505\/2007, de\u00a020 de abril<\/a> y, supletoriamente, en el C\u00f3digo T\u00e9cnico de la Edificaci\u00f3n y en la Orden TMA\/851\/2021, de\u00a023 de julio.<\/p>\n

– Se entender\u00e1 por ajustes razonables<\/strong> los definidos en el art\u00edculo\u00a02.m)<\/a> Ley General de derechos de las personas con discapacidad, atendiendo a los criterios de proporcionalidad establecidos en el art\u00edculo\u00a02.e)<\/a> de este RD. Para ampliar contenidos, ver los arts. 5 al 8<\/a>.<\/p>\n

– En ning\u00fan caso el ejercicio del derecho de admisi\u00f3n<\/strong> podr\u00e1 utilizarse para impedir, restringir o condicionar el acceso de ninguna persona, por motivo de o por raz\u00f3n de discapacidad, salvo que exista riesgo justificado para personas usuarias o trabajadoras.<\/p>\n

– Las declaraciones responsables<\/strong> o comunicaciones previas que suscriban las personas interesadas para el comienzo de una actividad<\/strong> deber\u00e1n incorporar referencia al cumplimiento de los requisitos de accesibilidad y no discriminaci\u00f3n de acuerdo con la normativa vigente.<\/p>\n

– Las administraciones p\u00fablicas, en aquellos supuestos en que la actividad est\u00e9 sujeta a autorizaci\u00f3n administrativa<\/strong>, exigir\u00e1n, en su caso, con car\u00e1cter previo al otorgamiento de la autorizaci\u00f3n, la presentaci\u00f3n de documentaci\u00f3n que acredite que la actividad re\u00fane las condiciones de accesibilidad y no discriminaci\u00f3n.<\/p>\n

– Los asistentes personales<\/strong> u otras personas de apoyo tendr\u00e1n derecho a acceder acompa\u00f1ando a la persona con discapacidad a los servicios de atenci\u00f3n personal, siempre que esta as\u00ed lo requiera, sin que ello suponga un sobrecoste para dichas personas.<\/p>\n

– El personal destinado en los servicios espec\u00edficos de atenci\u00f3n al p\u00fablico<\/strong> prestar\u00e1 orientaci\u00f3n y ayuda personalizada<\/strong> a las personas usuarias y clientes con discapacidad, en caso de que lo soliciten y ello se requiera para utilizar el servicio. En todo caso, los servicios espec\u00edficos de atenci\u00f3n al p\u00fablico deber\u00e1n ser accesibles<\/strong> y se dar\u00e1 informaci\u00f3n<\/strong> sobre ellos tambi\u00e9n en soportes y formatos accesibles. Este personal recibir\u00e1 formaci\u00f3n<\/strong> adecuada relativa a la atenci\u00f3n y trato adecuado a las personas con discapacidad y a la utilizaci\u00f3n de los productos de apoyo que tengan disponibles.<\/p>\n

– Las personas con discapacidad que precisen de apoyos o asistencias intensos <\/strong>disfrutar\u00e1n, en el acceso y utilizaci\u00f3n de bienes y servicios a disposici\u00f3n del p\u00fablico, de una atenci\u00f3n preferente<\/strong> siempre que as\u00ed lo soliciten sin que ello suponga un sobrecoste para dichas personas. Esta preferencia se producir\u00e1 particularmente en el acceso a servicios de concurrencia p\u00fablica que impliquen esperas<\/strong>. La atenci\u00f3n preferente se extiende a los asistentes personales u otras personas de apoyo que acompa\u00f1en a la persona con discapacidad.<\/p>\n

– Los perros de asistencia<\/strong>, entre los que se incluyen los perros gu\u00eda, y sus educadores podr\u00e1n tener acceso a todos los lugares, alojamientos, establecimientos, locales, transportes y dem\u00e1s espacios de uso p\u00fablico.<\/p>\n

– Las acciones y omisiones que supongan una vulneraci\u00f3n de lo establecido en las condiciones b\u00e1sicas de accesibilidad y no discriminaci\u00f3n de las personas con discapacidad para el acceso y utilizaci\u00f3n de los bienes y servicios a disposici\u00f3n del p\u00fablico previstas en este RDLey, ser\u00e1n sancionadas<\/strong> de conformidad con lo previsto en el t\u00edtulo III<\/a> Ley General de derechos de las personas con discapacidad.<\/p>\n

Normas espec\u00edficas aplicables a determinados tipos de bienes y servicios<\/strong><\/p>\n

Se recogen fundamentalmente en el Cap\u00edtulo III<\/a>, dedicando un art\u00edculo a cada uno de estos \u00e1mbitos:<\/p>\n