{"id":108954,"date":"2023-09-17T13:48:57","date_gmt":"2023-09-17T11:48:57","guid":{"rendered":"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/?p=108954"},"modified":"2023-09-17T18:57:05","modified_gmt":"2023-09-17T16:57:05","slug":"septiembre-2023-entrada-en-vigor-registro-de-titulares-reales","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/secciones\/oficina-mercantil\/informes-mensuales-o-m\/septiembre-2023-entrada-en-vigor-registro-de-titulares-reales\/","title":{"rendered":"Informe Mercantil Septiembre 2023. Entrada en vigor Registro de Titulares Reales."},"content":{"rendered":"<h1 style=\"text-align: center;\"><strong><a id=\"arriba\"><\/a><span style=\"font-size: 18pt;\">INFORME MERCANTIL SEPTIEMBRE<\/span><\/strong><strong style=\"font-size: 1.5rem;\"><span style=\"font-size: 18pt;\">\u00a0DE 2023\u00a0<\/span><\/strong><\/h1>\n<h2 style=\"text-align: center;\"><span style=\"color: #0000ff;\">Jos\u00e9 \u00c1ngel Garc\u00eda Valdecasas Butr\u00f3n<\/span><\/h2>\n<h2 style=\"text-align: center;\"><span style=\"color: #0000ff;\">Registrador de la Propiedad y Mercantil<\/span><\/h2>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<a class=\"mwm-aal-item\" name=\"cuestiones-de-interes\"><\/a><h6 style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 14pt; color: #0000ff;\"><strong>CUESTIONES DE INTER\u00c9S:<\/strong><\/span><\/h6>\n<a class=\"mwm-aal-item\" name=\"entrada-en-vigor-del-registro-central-de-titulares-reales\"><\/a><h6 style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 12pt;\"><strong>Entrada en vigor\u00a0 del Registro Central de Titulares Reales.<\/strong><\/span><\/h6>\n<a class=\"mwm-aal-item\" name=\"-preliminares\"><\/a><h6 style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 12pt;\">\u00a0 Preliminares.<\/span><\/h6>\n<p style=\"text-align: justify;\">Conforme a la <a href=\"https:\/\/www.boe.es\/buscar\/act.php?id=BOE-A-2023-16159#df-5\">DF5\u00aa<\/a>\u00a0del <strong><u>Real Decreto 609\/2023, de 11 de julio,<\/u><\/strong> por el que se crea el Registro Central de Titularidades Reales (RECTIR), su entrada en vigor ser\u00e1 el d\u00eda\u00a0<strong>19 de septiembre de 2023<\/strong>.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Por consiguiente, a partir de esa fecha se podr\u00eda ya empezar, por parte de autoridades y sujetos obligados, a solicitar informaci\u00f3n del Registro. Los particulares y organizaciones que puedan demostrar un inter\u00e9s leg\u00edtimo lo podr\u00e1n hacer a partir del <strong>19 de octubre<\/strong>.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">No obstante dado que hasta que no se complete el volcado de datos en el Registro Central, para lo que se dan 9 meses, la <a href=\"https:\/\/www.boe.es\/buscar\/act.php?id=BOE-A-2023-16159#dt\">DT \u00fanica del RD<\/a>\u00a0dispone que todas las autoridades competentes, los sujetos obligados y las personas o instituciones con\u00a0<strong>inter\u00e9s leg\u00edtimo demostrado<\/strong>\u00a0pueden \u00a0obtener la informaci\u00f3n precisa<strong>\u00a0acudiendo a sus fuentes<\/strong>, entre ellas el Registro Mercantil y la Base de datos del CGN, ello nos obliga a recordar algunas someras ideas sobre la forma en que se puede articular esa informaci\u00f3n hasta que el RECTIR pueda entrar en pleno funcionamiento.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Lo primero que debemos se\u00f1alar es que seg\u00fan el <strong>punto 2 de la <a href=\"https:\/\/www.boe.es\/buscar\/act.php?id=BOE-A-2010-6737#da-5\" target=\"_blank\" rel=\"nofollow noopener noreferrer\">DA4\u00aa<\/a><\/strong> de la Ley 10\/2010, <strong>los sujetos obligados,<\/strong> <strong>en todo caso, <\/strong>es decir sea cual sea la relaci\u00f3n de negocio establecida y sus riesgos, tienen que acudir de forma obligatoria al RECTIR, hoy a los registros fuente, a los efectos del <strong>cumplimiento<\/strong> de sus obligaciones de identificaci\u00f3n del titular real.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Aunque lo anterior entra en contradicci\u00f3n con el contenido del <a href=\"https:\/\/www.boe.es\/buscar\/act.php?id=BOE-A-2014-4742#a9\" target=\"_blank\" rel=\"nofollow noopener noreferrer\">art\u00edculo 9.1<\/a> del Real Decreto 304\/2014, Reglamento de la Ley Antiblanqueo, que dejaba claro que la identificaci\u00f3n y la comprobaci\u00f3n de la identidad del titular real pod\u00eda realizarse, con car\u00e1cter general, mediante una <strong>declaraci\u00f3n responsable del cliente<\/strong> o de la persona que tenga atribuida la representaci\u00f3n de la persona jur\u00eddica, lo cierto es que la Ley dice lo que dice y, por tanto, a ella debe estarse, aunque en principio nos parezca excesiva y desmesurada dicha norma.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Por tanto, a partir del 19 de septiembre, fecha pr\u00f3xima, es bastante previsible que se produzca una verdadera avalancha de peticiones sobre la titularidad real de sociedades en los Registros o Bases de Datos actualmente existentes.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En consecuencia y de forma extractada consideramos de inter\u00e9s dar algunas <strong>notas<\/strong> sobre quienes pueden solicitar informaci\u00f3n, las limitaciones existentes, la forma de acceder a la informaci\u00f3n y los datos a proporcionar.<\/p>\n<a class=\"mwm-aal-item\" name=\"-personas-legitimadas-para-acceder-a-la-informacion\"><\/a><h6 style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 12pt;\"><strong>\u00a0 Personas legitimadas para acceder a la informaci\u00f3n.<\/strong><\/span><\/h6>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u00a0\u2014 Las\u00a0<strong>autoridades<\/strong>\u00a0relacionadas con la prevenci\u00f3n, los\u00a0<strong>notarios <\/strong>y sus \u00f3rganos <strong>centralizados<\/strong> de prevenci\u00f3n, que pueden acceder a todos los datos, <strong>vigentes o hist\u00f3ricos.<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Es curioso que s\u00f3lo se cite a los <strong>OCP de notarios y registradores<\/strong>, y no en general a otros posibles OCP que en el futuro y para otras profesiones se puedan seguir creando. Pese a esta omisi\u00f3n creemos que esos \u00f3rganos por el hecho de su creaci\u00f3n, cuando existan, tendr\u00e1n perfecto acceso a la informaci\u00f3n sobre titulares reales.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u2014Los\u00a0<strong>sujetos obligados<\/strong>\u00a0de la Ley 10\/2010, pero solo tendr\u00e1n derecho a la informaci\u00f3n <strong>vigente. <\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u2014 Las\u00a0<strong>personas u organizaciones<\/strong>\u00a0que puedan\u00a0<strong>demostrar un inter\u00e9s leg\u00edtimo<\/strong>\u00a0en su conocimiento, que solo pueden acceder a los datos consistentes en el nombre y apellidos, mes y a\u00f1o de nacimiento, pa\u00eds de residencia y de nacionalidad de los titulares reales, as\u00ed como a la <strong>naturaleza<\/strong> de la titularidad real, y en particular, al <strong>dato<\/strong> de si la misma se debe al <strong>control<\/strong> de la <strong>propiedad<\/strong> o al del <strong>\u00f3rgano de gesti\u00f3n<\/strong> de la misma, y que est\u00e9n <strong>vigentes<\/strong>.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Esto \u00faltimo &#8211;<strong>titular real del \u00f3rgano de gesti\u00f3n<\/strong> de la persona jur\u00eddica-, es algo no previsto <strong>directamente<\/strong> en los art\u00edculos <a href=\"https:\/\/www.boe.es\/buscar\/act.php?id=BOE-A-2010-6737#a4\" target=\"_blank\" rel=\"nofollow noopener noreferrer\">4, 4 bis y 4 ter<\/a> de la Ley. Supone que, si el titular real es un administrador persona jur\u00eddica, aparte de identificar a la persona f\u00edsica que la represente, se deber\u00e1 identificar al titular real de esa persona jur\u00eddica. En la Ley se habla de que se controle \u201cpor otros medios\u201d.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">De otro lado la norma es m\u00e1s restrictiva que la propia Directiva de 2015, pues se omite la informaci\u00f3n sobre el <strong>alcance<\/strong> de la titularidad real ostentada, que debe referirse al tanto por ciento que en el capital de la persona jur\u00eddica ostenta el titular real del que se solicita informaci\u00f3n. Es decir, se le podr\u00e1 informar del t\u00edtulo (compra, donaci\u00f3n, etc) en virtud del cual se es titular real o del tipo de control, pero no a la concreta participaci\u00f3n ostentada en la persona jur\u00eddica de que se trate.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">A estos efectos\u00a0<strong>se presume<\/strong>\u00a0acreditado el inter\u00e9s leg\u00edtimo cuando se trate de\u00a0<strong>medios de comunicaci\u00f3n<\/strong>\u00a0o de <strong>organizaciones de la sociedad civil<\/strong> que presentan relaci\u00f3n con la prevenci\u00f3n y la lucha contra el blanqueo de capitales y la financiaci\u00f3n del terrorismo, previa <strong>acreditaci\u00f3n de su condici\u00f3n<\/strong> por medio de <strong>escrito<\/strong> al Registro Central, con lo que parece que estas especiales personas s\u00f3lo se podr\u00e1n informar a trav\u00e9s de este Registro y no de los Registros fuente. Mientras el Registro Central no entre en funcionamiento, entendemos que estas personas s\u00ed podr\u00e1n acudir a los Registro fuente.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Tambi\u00e9n se presume acreditado el inter\u00e9s leg\u00edtimo cuando se trate de la <strong>propia persona jur\u00eddica<\/strong>.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Como vemos parece que a estas personas con derecho a informaci\u00f3n limitada no se les podr\u00e1 informar del <strong>concreto porcentaje<\/strong> que en la persona jur\u00eddica de que se trate posee el titular real, sino s\u00f3lo de la <strong>naturaleza<\/strong> de esa titularidad real que curiosamente no es uno de los datos que se deben suministrar al Registro, y como consecuencia tambi\u00e9n a los distintos registros fuente. Si la naturaleza no consta porque no es exigible, no sabemos c\u00f3mo se va a poder informar de la misma.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Todas las personas anteriores podr\u00e1n solicitar informaci\u00f3n, no s\u00f3lo para el cumplimiento de sus obligaciones, sino tambi\u00e9n \u00a0\u201c<strong>como labor de control o de investigaci\u00f3n<\/strong>\u201d. Ello contradice la nueva redacci\u00f3n que se da al <a href=\"https:\/\/www.boe.es\/buscar\/act.php?id=BOE-A-2014-4742#a9\" target=\"_blank\" rel=\"nofollow noopener noreferrer\">art\u00edculo 9.6<\/a> del Reglamento de la Ley 10\/2010, del cual se deduce que la informaci\u00f3n debe solicitarse a los <strong>exclusivos efectos<\/strong> de la prevenci\u00f3n del blanqueo de capitales y de la financiaci\u00f3n del terrorismo.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u2014 la\u00a0<strong>Agencia Estatal de Administraci\u00f3n Tributaria.<\/strong>\u00a0<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u2014 Las autoridades relacionadas con\u00a0<strong>Fondos Europeos. <\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u2014 La\u00a0<strong>Comisi\u00f3n Europea<\/strong>, la <strong>Oficina Europea de Lucha<\/strong> <strong>contra el Fraude<\/strong> y el <strong>Tribunal de Cuentas Europeo<\/strong>.<\/p>\n<a class=\"mwm-aal-item\" name=\"-medios-de-suministro-de-la-informacion-\"><\/a><h6 style=\"text-align: justify;\"><strong>\u00a0 <span style=\"font-size: 12pt;\">Medios de suministro de la informaci\u00f3n. <\/span><\/strong><\/h6>\n<p style=\"text-align: justify;\">Los medios de suministro de informaci\u00f3n ser\u00e1n la <strong>certificaci\u00f3n o un extracto<\/strong>.<\/p>\n<a class=\"mwm-aal-item\" name=\"-limitaciones-de-la-informacion-suministrada-\"><\/a><h6 style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 12pt;\"><strong>\u00a0 Limitaciones de la informaci\u00f3n suministrada. <\/strong><\/span><\/h6>\n<p style=\"text-align: justify;\">Cuando con motivo de la informaci\u00f3n solicitada se pueda exponer al titular real a un <strong>riesgo desproporcionado, o a un riesgo de fraude, secuestro, extorsi\u00f3n, acoso, violencia o intimidaci\u00f3n<\/strong>, u otros de an\u00e1loga gravedad, o si la persona titular real es <strong>menor de edad<\/strong> o persona con la capacidad limitada o sujeta a especiales medidas de protecci\u00f3n,\u00a0<strong>se puede denegar de forma motivada la informaci\u00f3n<\/strong>. Cabe recurso de la denegaci\u00f3n en alzada ante el \u00f3rgano superior jer\u00e1rquico. Es el <strong>interesado<\/strong> el que debe <strong>solicitar previamente<\/strong> la <strong>restricci\u00f3n<\/strong> de acceso, solicitud que ser\u00e1 evaluada y concedida o denegada en el plazo de seis meses y el sentido del silencio ser\u00e1 desestimatorio. Tambi\u00e9n la de denegaci\u00f3n restricci\u00f3n de acceso puede ser <strong>recurrida.<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Ahora bien, como en el Registro consta la fecha de nacimiento no se podr\u00e1 dar informaci\u00f3n de menores de edad, se haya o no solicitado la restricci\u00f3n de acceso y lo mismo deber\u00eda ocurrir con personas de capacidad limitada o sometida a especiales medidas de protecci\u00f3n si existiera conexi\u00f3n con el Registro Civil.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Estas\u00a0<strong>restricciones no surten efecto<\/strong>\u00a0frente a las autoridades judiciales, policiales o administrativas competentes, ni frente a los sujetos obligados, <strong>ni<\/strong>\u00a0<strong>frente a notarios y registradores<\/strong>, ni tampoco, y esto es novedad, frente a las autoridades y organismos nacionales que gestionen, verifiquen, paguen o auditen Fondos Europeos,<\/p>\n<a class=\"mwm-aal-item\" name=\"-sobre-forma-de-acceso-al-contenido-el-registro-\"><\/a><h6 style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 12pt;\"><strong>\u00a0 Sobre forma de acceso al contenido el Registro. <\/strong><\/span><\/h6>\n<p style=\"text-align: justify;\">Para el acceso al <strong>Registro Central<\/strong> se exige:<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>\u2014\u00a0identificaci\u00f3n del solicitante<\/strong>, la acreditaci\u00f3n de la\u00a0<strong>condici\u00f3n<\/strong>\u00a0en la que se solicita el acceso y, la <strong>demostraci\u00f3n<\/strong> de un\u00a0inter\u00e9s leg\u00edtimo\u00a0por las personas u organizaciones, distintas de autoridades y sujetos obligados;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u2014\u00a0ser\u00e1 necesario el previo pago de una <strong>tasa\u00a0<\/strong>que cubra los costes administrativos del Registro. Seg\u00fan la <a href=\"https:\/\/www.boe.es\/buscar\/act.php?id=BOE-A-2010-6737#da-5\" target=\"_blank\" rel=\"nofollow noopener noreferrer\">DA4\u00aa<\/a> de la Ley 10\/2010, mientras la tasa no sea aprobada el acceso para las <strong>personas u organizaciones<\/strong> con <strong>inter\u00e9s leg\u00edtimo<\/strong> ser\u00e1 gratuito; tambi\u00e9n para los sujetos obligados;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u2014\u00a0ser\u00e1 gratuito para autoridades, notarios y registradores;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Entendemos que estas reglas s\u00f3lo son aplicables cuando se trata del Registro Central. Cuando se acuda a los registros <strong>fuente<\/strong>, como se har\u00e1 hasta que se complete el volcado de datos, se aplicar\u00e1 la legislaci\u00f3n espec\u00edfica de estos registros. No obstante, aplicando el esp\u00edritu de la Ley perece que los registros fuente tambi\u00e9n deber\u00e1n ser gratuitos para autoridades, notarios y registradores.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u2014 El acceso ser\u00e1 siempre por\u00a0<strong>medios electr\u00f3nicos<\/strong>\u00a0previa autenticaci\u00f3n mediante su identificaci\u00f3n.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u2014 Se pueden establecer accesos <strong>colectivos<\/strong> a autoridades y sujetos obligados previa acreditaci\u00f3n de las personas que van a utilizarlos; parece que se hace referencia a un acceso autom\u00e1tico y \u201con line\u201d.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u2014 Las peticiones se ajustar\u00e1n a un\u00a0<strong>modelo<\/strong>\u00a0con los campos necesarios para identificar al solicitante, no s\u00f3lo con sus datos b\u00e1sicos sino tambi\u00e9n los datos de profesi\u00f3n, direcci\u00f3n de correo electr\u00f3nico y tel\u00e9fono.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u2014 La <strong>identificaci\u00f3n<\/strong> de los solicitantes se realizar\u00e1 con firma o sello electr\u00f3nico cualificados o por un sistema de autenticaci\u00f3n \u201cad hoc\u201d, es decir los mismos que frente a las AAPP en general.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u2014 Si la solicitud se hace por persona no autorizada expresamente, es decir por cualquier persona con inter\u00e9s leg\u00edtimo, la firma o sello electr\u00f3nico debe ser avanzado y cualificado u otro sistema \u201cad hoc\u201d con la seguridad exigida por la Ley 39\/2015.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u2014 Si la consulta se hace <strong>en funci\u00f3n del cargo<\/strong>, es responsabilidad del consultante el hacerlo conforme a la normativa aplicable.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u2014 Salvo los sujetos obligados y las dem\u00e1s personas que acrediten un inter\u00e9s leg\u00edtimo, las\u00a0<strong>autoridades<\/strong>\u00a0y dem\u00e1s\u00a0<strong>personas especialmente facultadas<\/strong>\u00a0podr\u00e1n acceder por medio de certificados electr\u00f3nicos de <strong>empleado p\u00fablico<\/strong> y si la petici\u00f3n es <strong>masiva y automatizada<\/strong>, con n\u00famero de identificaci\u00f3n profesional, o, en caso de acceso a la informaci\u00f3n de manera masiva, automatizada y desatendida por parte de dichas autoridades, ser\u00e1n necesarios certificados electr\u00f3nicos cualificados de representante de persona jur\u00eddica o certificados electr\u00f3nicos cualificados de sello, en la medida que lo permitan tecnol\u00f3gicamente los sistemas que gestionan esos accesos.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u2014 Adem\u00e1s para las autoridades (art. 5.1) se podr\u00e1 proporcionar adicionalmente un acceso telem\u00e1tico m\u00e1quina-m\u00e1quina que permita realizar consultas m\u00faltiples de manera simult\u00e1nea.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Lo m\u00e1s complejo, a efectos de la solicitud de informaci\u00f3n por particulares a los que no se les presume el inter\u00e9s leg\u00edtimo, es la necesidad de <strong>acreditar<\/strong> y no s\u00f3lo manifestar ese <strong>inter\u00e9s leg\u00edtimo<\/strong>. Quedar\u00e1 la forma de acreditaci\u00f3n al juicio del Registrador Central o de los otros registradores competentes, siendo su decisi\u00f3n negativa susceptible de recurso.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Las normas sobre acceso vistas son para el Registro Central. Por tanto, cuando se trate de los <strong>Registros fuente<\/strong>, habr\u00e1 de estar a su legislaci\u00f3n espec\u00edfica en este caso del Registro Mercantil, y cuando se trate de la Base de Datos del CGN, al convenio celebrado, aunque estos convenios parece que ya no van a ser necesarios en el futuro como veremos m\u00e1s adelante.<\/p>\n<a class=\"mwm-aal-item\" name=\"-datos-que-se-pueden-proporcionar\"><\/a><h6 style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 12pt;\"><strong>\u00a0 Datos que se pueden proporcionar.<\/strong><\/span><\/h6>\n<p style=\"text-align: justify;\">Los datos que son de <strong>obligatoria constancia<\/strong> en el Registro Central y por extensi\u00f3n en los registros fuente, son los siguientes:<\/p>\n<ol style=\"list-style-type: lower-alpha;\">\n<li style=\"text-align: justify;\">Nombre.<\/li>\n<li style=\"text-align: justify;\">Apellidos.<\/li>\n<li style=\"text-align: justify;\">Fecha de nacimiento.<\/li>\n<li style=\"text-align: justify;\">Tipo y n\u00famero de documento identificativo (en el caso de nacionales espa\u00f1oles o residentes en Espa\u00f1a se incluir\u00e1 siempre el documento expedido en Espa\u00f1a).<\/li>\n<li style=\"text-align: justify;\">Pa\u00eds de expedici\u00f3n del documento identificativo, en caso de no utilizarse el Documento Nacional de Identidad o la tarjeta de residente en Espa\u00f1a.<\/li>\n<li style=\"text-align: justify;\">Pa\u00eds de residencia.<\/li>\n<li style=\"text-align: justify;\">Nacionalidad.<\/li>\n<li style=\"text-align: justify;\"><strong>Criterio<\/strong> que cualifica a esa persona como titular real.<\/li>\n<li style=\"text-align: justify;\">En caso de titularidades reales por propiedad <strong>directa o indirecta<\/strong> de acciones o derechos de voto, <strong>porcentaje de participaci\u00f3n<\/strong>, con inclusi\u00f3n, en el caso de propiedad indirecta, de la informaci\u00f3n sobre las personas jur\u00eddicas interpuestas y su participaci\u00f3n en cada una de ellas.<\/li>\n<li style=\"text-align: justify;\">Una <strong>direcci\u00f3n de correo electr\u00f3nico<\/strong> v\u00e1lida, a efectos del env\u00edo de avisos de puesta a disposici\u00f3n de posibles notificaciones por medios electr\u00f3nicos.<\/li>\n<\/ol>\n<p style=\"text-align: justify;\">Todos esos datos, salvo la direcci\u00f3n de correo electr\u00f3nico con la finalidad se\u00f1alada y el criterio que califica a una persona como titular real, son los datos que actualmente se recogen en la hoja de titulares reales a depositar en el Registro Mercantil anualmente. Estos datos ser\u00e1n los que habr\u00e1 que proporcionar cuando se solicite informaci\u00f3n de los titulares reales, salvo cuando la petici\u00f3n provenga de particulares o de organizaciones de la sociedad civil respecto de los cuales los datos se limitan a la identidad, mes y a\u00f1o de nacimiento, no del d\u00eda, pa\u00eds de residencia y de nacionalidad de los titulares reales, as\u00ed como a la naturaleza de la titularidad real, en particular, al dato de si la misma se debe al control de la propiedad o al del \u00f3rgano de gesti\u00f3n de la misma, y que est\u00e9n vigentes.<\/p>\n<a class=\"mwm-aal-item\" name=\"-sobre-la-base-de-datos-del-cgn\"><\/a><h6 style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 12pt;\"><strong>\u00a0 Sobre la Base de datos del CGN.<\/strong><\/span><\/h6>\n<p style=\"text-align: justify;\">Esta base de datos tiene su principal apoyo en el <strong><a href=\"https:\/\/www.boe.es\/buscar\/act.php?id=BOE-A-2014-4742#a9\" target=\"_blank\" rel=\"nofollow noopener noreferrer\">art\u00edculo 9.6<\/a> del Reglamento<\/strong> de la Ley 10\/2010. <br \/>\nEsta norma, que trata sobre la obligaci\u00f3n de identificaci\u00f3n del titular real y la posibilidad, <strong>previo convenio<\/strong>, de acudir a la base de datos de Titulares Reales del Consejo General del Notariado (CGN), por parte de las autoridades y para el cumplimiento de sus obligaciones por parte de los sujetos obligados, ha sufrido una <strong>importante modificaci\u00f3n<\/strong> en el RD de creaci\u00f3n del registro en un\u00a0<strong>triple sentido<\/strong>:<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Primero: <\/strong>Se establece que la\u00a0<strong>fuente<\/strong>\u00a0a la que se debe acudir por los sujetos obligados para identificar al titular real es al\u00a0<strong>Registro Central<\/strong>, lo que es de una l\u00f3gica aplastante, pues ese registro tiene todos los datos de los dem\u00e1s registros o bases de datos.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">No obstante, los <strong>sujetos obligados<\/strong> podr\u00e1n hacer \u201c<strong>consultas adicionales<\/strong>\u00a0a la base de datos de titularidad real del\u00a0<strong>Consejo General del Notariado<\/strong>\u00a0<strong>o a otros registros\u00a0<\/strong>que puedan recoger la informaci\u00f3n de titularidad real de las personas jur\u00eddicas o entidades inscritas\u201d.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Segundo:<\/strong> La segunda modificaci\u00f3n hace referencia a que en el art. <a href=\"https:\/\/www.boe.es\/buscar\/act.php?id=BOE-A-2014-4742&amp;b=29&amp;tn=1&amp;p=20140506#a9\" target=\"_blank\" rel=\"nofollow noopener noreferrer\">9.6 antiguo<\/a> para acceder a la base de datos del CGN se exig\u00eda celebrar un convenio (\u00abacuerdo de formalizaci\u00f3n\u00bb dec\u00eda literalmente), <strong>necesidad de convenio que ahora se elimina<\/strong>, con lo que, a dicha base de datos, sin una clara apoyatura legal, se le da el car\u00e1cter de <strong>registro<\/strong> semi p\u00fablico. Ello adem\u00e1s no es muy conforme con lo que dice el <a href=\"https:\/\/www.boe.es\/buscar\/act.php?id=BOE-A-2010-6737#a8\" target=\"_blank\" rel=\"nofollow noopener noreferrer\">art\u00edculo 8<\/a> de la Ley 10\/2010 pues este art\u00edculo en su punto 3 dice claramente que \u201cEl <strong>recurso a terceros<\/strong> para la aplicaci\u00f3n de las medidas de diligencia debida exigir\u00e1 la previa conclusi\u00f3n de un <strong>acuerdo<\/strong> escrito entre el sujeto obligado y el tercero, en el que se formalicen las respectivas obligaciones.\u201d. Tampoco sabemos c\u00f3mo se <strong>cohonestar\u00e1<\/strong> la informaci\u00f3n que d\u00e9 sin convenio la base de datos del CGN con el secreto del protocolo. Nada de esto se aclara en la modificaci\u00f3n del Reglamento, ni tampoco si la informaci\u00f3n contenida en la base de datos se podr\u00e1 dar al p\u00fablico en general. Creemos que no.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Tercero:<\/strong> Y la tercera modificaci\u00f3n es que esas <strong>consultas adicionales<\/strong> tambi\u00e9n se pueden hacer a otros registros con competencias sobre titulares reales y su identificaci\u00f3n. Aqu\u00ed entrar\u00edan el Registro Mercantil, los Registros de Fundaciones u otros que reflejaran titularidades reales. Ello se ratifica en el Reglamento al establecer que las autoridades o sujetos obligados pueden acudir de <strong>forma indistinta<\/strong> a cualquiera de los Registros con competencias en materia de titulares reales.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Finalmente debemos dejar constancia de que la nueva norma, es decir el nuevo <a href=\"https:\/\/www.boe.es\/buscar\/act.php?id=BOE-A-2014-4742&amp;b=29&amp;tn=1&amp;p=20230712#a9\">art\u00edculo 9.6<\/a>, empieza diciendo que su aplicabilidad es\u00a0<strong>solo a los efectos de identificaci\u00f3n del titular real<\/strong>, y para remachar que tiene solo esa finalidad a\u00f1ade que la informaci\u00f3n as\u00ed obtenida ser\u00e1 a esos \u201c<strong>exclusivos efectos<\/strong>\u201d. Con ello parece\u00a0<strong>eliminar<\/strong>\u00a0la posibilidad de obtener informaci\u00f3n de titularidades reales con otras finalidades, incluso citadas en el RD: garant\u00eda, seguridad jur\u00eddica, solvencia patrimonial, control, etc. Adem\u00e1s esta norma no es muy conforme con lo que dice el Reglamento del Registro, de que se puede obtener informaci\u00f3n \u201c<strong>como labor de control o de investigaci\u00f3n\u201d <\/strong>aunque lo realmente complicado ser\u00e1 saber c\u00f3mo se va a controlar que la informaci\u00f3n solicitada, por cualquiera de los legitimados, y en especial por los particulares, es a los exclusivos efectos de prevenci\u00f3n del blanqueo o es con otras finalidades m\u00e1s o menos conexas con dicha prevenci\u00f3n, o con finalidades que nada tienen que ver con ella.<\/p>\n<h3 style=\"text-align: center;\"><a href=\"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/normas\/concretas\/registro-central-de-titularidades-reales-2\/\">IR AL RESUMEN DEL REAL DECRETO <span style=\"font-size: 12pt;\">609\/2023, DE 11 DE JULIO <\/span>QUE CREA EL REGISTRO CENTRAL DE TITULARIDADES REALES<\/a><\/h3>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u00a0<\/p>\n<a class=\"mwm-aal-item\" name=\"disposiciones-de-caracter-general\"><\/a><h6 style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #0000ff;\"><span style=\"font-size: 14pt;\">DISPOSICIONES DE CAR\u00c1CTER GENERAL.<\/span><\/span><u><\/u><\/h6>\n<p style=\"text-align: justify;\">De inter\u00e9s mercantil indirecto, en cuanto afecta al funcionamiento de los RRMM y de BBMM citaremos la siguiente:<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>&#8212; <a href=\"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/secciones\/oficina-registral\/varios-o-r\/calendario-digitalizacion-actuaciones-registrales-resumen-rdgsjfp-7-julio-2023\/\">La Resoluci\u00f3n de 7 de julio de 2023<\/a><\/strong>, de la Direcci\u00f3n General de Seguridad Jur\u00eddica y Fe P\u00fablica, por la que se aprueba el <strong>calendario<\/strong> de implantaci\u00f3n de la <strong>digitalizaci\u00f3n de actuaciones notariales y registrales. <\/strong>El 9 de mayo de 2024 el funcionamiento de los RRMM y de BBMM al igual que los RRPP deber\u00e1 ser electr\u00f3nico. Ello conlleva una serie de adaptaciones tecnol\u00f3gicas y procedimentales de inter\u00e9s para los usuarios de los servicios registrales.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Como disposici\u00f3n sustantiva que afecta al despacho de los documentos debemos citar la declaraci\u00f3n como inh\u00e1biles de los d\u00edas 9 y 10 de mayo de 2024 y la <strong>ampliaci\u00f3n<\/strong> de los plazos de despacho para entradas a partir de dichas fechas y para documentos pendientes de despacho. Efectivamente para dichos documentos la entrada en vigor de la Ley\u00a011\/2023, de\u00a08 de mayo, llevar\u00e1 consigo la ampliaci\u00f3n del plazo de calificaci\u00f3n y despacho en treinta d\u00edas h\u00e1biles por un periodo que alcanzar\u00e1 hasta el d\u00eda\u00a031 de julio de\u00a02024, a contar desde el d\u00eda\u00a09 de mayo de\u00a02024.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Estas ampliaciones de plazo tambi\u00e9n afectan a las distintas fases de implantaci\u00f3n del nuevo sistema lo que ser\u00e1 anunciado en la web del Colegio de Registradores y en cada registro afectado.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Adelantemos que existen ya diversas interpretaciones de la norma. JF Merino Escart\u00edn en l\u00edneas generales aboga por que el plazo pase a ser de 45 d\u00edas h\u00e1biles mientras que otra corriente aboga por estimar que el plazo ser\u00e1 de solo 30 d\u00edas.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Ir a la<a href=\"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/secciones\/oficina-registral\/varios-o-r\/calendario-digitalizacion-actuaciones-registrales-resumen-rdgsjfp-7-julio-2023\/\"><strong> p\u00e1gina especial<\/strong><\/a><\/p>\n<a class=\"mwm-aal-item\" name=\"-disposiciones-autonomicas\"><\/a><h6 style=\"text-align: justify;\"><strong><span style=\"font-size: 14pt;\"> \u00a0 \u00a0Disposiciones Auton\u00f3micas.<\/span><\/strong><\/h6>\n<p style=\"text-align: justify;\">Ninguna digna de menci\u00f3n.<\/p>\n<a class=\"mwm-aal-item\" name=\"-tribunal-constitucional\"><\/a><h6 style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 14pt;\"><b><span style=\"font-family: 'Arial',sans-serif;\">\u00a0 \u00a0<a href=\"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/normas\/informes-mensuales\/informe-346-boe-julio-2023\/#tribunal-constitucional\">Tribunal Constitucional<\/a><\/span><\/b><\/span><\/h6>\n<p style=\"text-align: justify;\">Nada que destacar.<\/p>\n<a class=\"mwm-aal-item\" name=\"resoluciones\"><\/a><h6 style=\"text-align: justify;\"><a href=\"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/resoluciones\/por-meses\/julio-2023-direccion-general-seguridad-juridica-y-fe-publica\/\"><span style=\"color: #0000ff;\"><strong><span style=\"font-size: 14pt;\">RESOLUCIONES<\/span><\/strong><\/span><\/a><\/h6>\n<p>No se ha publicado ninguna.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Jos\u00e9 \u00c1ngel Garc\u00eda-Valdecasas Butr\u00f3n.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<a class=\"mwm-aal-item\" name=\"enlaces\"><\/a><h6 style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 14pt; color: #0000ff;\">ENLACES:<\/span><\/h6>\n<p style=\"text-align: center;\"><strong><span style=\"font-size: 14pt;\"><a href=\"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/category\/secciones\/oficina-mercantil\/informes-mensuales-o-m\/\">LISTA INFORMES MERCANTIL<\/a><\/span><\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><strong><span style=\"font-size: 14pt;\"><a href=\"http:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/category\/secciones\/oficina-mercantil\/\">SECCI\u00d3N REGISTROS MERCANTILES<\/a><\/span><\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><a href=\"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/normas\/informes-mensuales\/no-te-lo-pierdas-agosto-2023\/\"><strong><span style=\"font-size: 14pt;\"><em>\u00a1NO TE LO PIERDAS!<\/em> AGOSTO 2023<\/span><\/strong><\/a><\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><a href=\"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/normas\/informes-mensuales\/informe-347-boe-agosto-2023\/\"><span style=\"font-size: 14pt;\"><strong>INFORME NORMATIVA AGOSTO DE 2023 (Secciones I y II)<\/strong><\/span><\/a><\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><strong><span style=\"font-size: 14pt;\"><a href=\"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/resoluciones\/por-meses\/julio-2023-direccion-general-seguridad-juridica-y-fe-publica\/\">INFORME RESOLUCIONES JULIO 2023<\/a><\/span><\/strong><\/p>\n<p><strong><span style=\"font-size: 14pt;\">RECURSOS EN ESTA WEB SOBRE: <a href=\"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/category\/normas\/\">NORMAS<\/a> &#8211; <a href=\"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/category\/resoluciones\/\">RESOLUCIONES<\/a><\/span><\/strong><\/p>\n<p><strong><span style=\"font-size: 14pt;\">OTROS RECURSOS<\/span><span style=\"font-size: 14pt;\">: <a href=\"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/category\/secciones\/\">Secciones<\/a> &#8211; <a href=\"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/category\/participa\/\">Participa<\/a> &#8211; <a href=\"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/category\/cuadros\/\">Cuadros<\/a> &#8211; <a href=\"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/category\/practica\/\">Pr\u00e1ctica<\/a> &#8211; <a href=\"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/secciones\/oficina-notarial\/modelos-para-documentos-notariales\/\">Modelos<\/a> &#8211; <a href=\"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/category\/utilidades\/\">Utilidades<\/a><\/span><\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><span style=\"font-size: 14pt;\">WEB: <span style=\"font-family: 'comic sans ms', sans-serif;\"><a href=\"http:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/category\/esta-web\/que-ofrece\/\" target=\"_top\" rel=\"noopener noreferrer\">Qu\u00e9 ofrecemos<\/a> &#8211;\u00a0<a href=\"http:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/1198-2\/\">NyR, p\u00e1gina de inicio<\/a> &#8211;<\/span> <span style=\"font-family: 'comic sans ms', sans-serif;\"><a href=\"http:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/esta-web\/ideario\/ideario-de-esta-web\/\" target=\"_top\" rel=\"noopener noreferrer\">Ideario Web<\/a><\/span><\/span><\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><span style=\"font-size: 12pt;\"><a href=\"#arriba\"><strong>IR ARRIBA<\/strong><\/a><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><strong><span style=\"font-size: 14pt;\"><a href=\"http:\/\/www.notariosyregistradores.com\/\">PORTADA DE LA WEB<\/a><\/span><\/strong><\/p>\n<div id=\"attachment_108980\" style=\"width: 2570px\" class=\"wp-caption aligncenter\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" aria-describedby=\"caption-attachment-108980\" class=\"wp-image-108980 size-full\" src=\"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/flamencos-scaled.jpg\" alt=\"\" width=\"2560\" height=\"1699\" srcset=\"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/flamencos-scaled.jpg 2560w, https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/flamencos-300x199.jpg 300w, https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/flamencos-1024x680.jpg 1024w, https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/flamencos-768x510.jpg 768w, https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/flamencos-1536x1019.jpg 1536w, https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/flamencos-2048x1359.jpg 2048w, https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/flamencos-500x332.jpg 500w\" sizes=\"auto, (max-width: 2560px) 100vw, 2560px\" \/><p id=\"caption-attachment-108980\" class=\"wp-caption-text\">Flamencos volando. Por Raquel Laguillo.<\/p><\/div>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>INFORME MERCANTIL SEPTIEMBRE\u00a0DE 2023\u00a0 Jos\u00e9 \u00c1ngel Garc\u00eda Valdecasas Butr\u00f3n Registrador de la Propiedad y Mercantil &nbsp; CUESTIONES DE INTER\u00c9S: Entrada en vigor\u00a0 del Registro Central de Titulares Reales. \u00a0 Preliminares. 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