(NOTAS URGENTES)<\/strong><\/span><\/p>\r\n JAVIER MAXIMO JU\u00c1REZ GONZ\u00c1LEZ<\/span><\/strong><\/p>\r\n SUMARIO.<\/strong><\/span><\/p>\r\n<\/a> 2.1.- Marco regulatorio.<\/strong><\/a><\/p>\r\n 2.2.- Su sujeci\u00f3n implicar\u00eda la necesaria articulaci\u00f3n de un procedimiento para su ingreso en met\u00e1lico a la AEAT mediante orden ministerial; orden ministerial que adem\u00e1s carecer\u00eda de sustento normativo.<\/strong><\/a><\/p>\r\n 2.3.- M\u00ednima referencia al fundamento de la cuota fija de los documentos notariales: \u00a0Un anacronismo cuantitativamente no relevante pero dogm\u00e1tica y f\u00e1cticamente insostenible<\/strong><\/a><\/p>\r\n<\/a> JAVIER M\u00c1XIMO JU\u00c1REZ GONZ\u00c1LEZ.<\/strong><\/p>\r\n Dicha norma modifica el art. 36 de la Ley del Notariado, disponiendo actualmente: \u201cEl protocolo, cualquiera que sea su naturaleza bien en soporte papel o electr\u00f3nico, pertenece al Estado. Los notarios los conservar\u00e1n, con arreglo a las leyes, como archiveros de los mismos y bajo su responsabilidad\u201d.<\/p>\r\n <\/a>2.- LA CUOTA FIJA O TIMBRE DE LOS DOCUMENTOS NOTARIALES EN AJD.<\/strong><\/p>\r\n <\/a>2.1.- Marco regulatorio.<\/strong><\/p>\r\n A la misma se refiere los arts. 27 (cuyo n\u00famero 3 dice: \u201cLos documentos notariales se extender\u00e1n necesariamente en papel timbrado\u201d) 28, 29 y 31 del TRITPAJD, diciendo el apartado 1 de \u00e9ste \u00faltimo precepto: \u201cLas matrices y las copias de las escrituras y actas notariales, as\u00ed como los testimonios, se extender\u00e1n, en todo caso, en papel timbrado de 0,30 euros por pliego o 0,15 euros por folio, a elecci\u00f3n del fedatario. Las copias simples no estar\u00e1n sujetas al impuesto\u201d.<\/p>\r\n A\u00f1ade el art. 32 del mismo cuerpo legal que: \u201cLo dispuesto en el art\u00edculo 31.1, ser\u00e1 de aplicaci\u00f3n a la segunda y sucesivas copias expedidas a nombre de un mismo otorgante\u201d.<\/p>\r\n El art. 37.2, acotado a los documentos mercantiles, permite el pago en met\u00e1lico, siempre mediando orden del Ministerio de Hacienda, no hay tal norma para los documentos notariales. Debi\u00e9ndose tener en cuenta la DA primera que dice: \u00abEl Ministro de Econom\u00eda y Hacienda podr\u00e1 acordar el empleo obligatorio de efectos timbrados como forma de exacci\u00f3n del Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jur\u00eddicos Documentados, exigible a los actos y contratos sujetos al mismo, excepto en aquellos casos en que la presente Ley imponga el pago a met\u00e1lico\u00bb.<\/p>\r\n Por su parte, el Reglamento del Tributo contiene preceptos repetitivos de los legales, si bien con dos relevantes excepciones:<\/p>\r\n (I) El art. 66.3 al decir: \u201cLos documentos notariales se extender\u00e1n necesariamente en papel timbrado, salvo que se except\u00fae su uso por normas especiales de rango legal<\/span>\u201d.<\/p>\r\n (II) En sede de documentos mercantiles se contiene una \u00fanica referencia a los documentos inform\u00e1ticos, en concreto en el \u00faltimo p\u00e1rrafo del apartado 3 del art. 76 relativo al hecho imponible al decir que: \u201cA efectos de lo dispuesto anteriormente, se entender\u00e1 por documento cualquier soporte escrito, incluidos los inform\u00e1ticos, por los que se pruebe, acredite o se haga constar alguna cosa\u201d.<\/p>\r\n Y a\u00f1adir que a los efectos timbrados se refieren espec\u00edficamente los arts. 116 y 117 del RITPAJD, contemplando el art. 117.2 la posibilidad de canje de los inutilizados sin haber surtido efecto respecto de documentos notariales, contingencia de la que nunca he tenido noticias de su efectividad.<\/p>\r\n <\/a>2.2.- Su sujeci\u00f3n implicar\u00eda la necesaria articulaci\u00f3n de un procedimiento para su ingreso en met\u00e1lico a la AEAT, mediante orden ministerial; orden ministerial que adem\u00e1s carecer\u00eda de sustento normativo.<\/strong><\/p>\r\n En efecto, evidente la imposibilidad en el documento electr\u00f3nico del pago del tributo por la extensi\u00f3n del documento notarial en papel timbrado y del reintegro en timbre m\u00f3vil de los documentos unidos, no habr\u00eda m\u00e1s alternativa que establecer la AEAT (no es un tributo cedido en las CCAA de R\u00e9gimen Com\u00fan) un procedimiento de pago en met\u00e1lico por los notarios como obligados tributarios a repercutir (en ning\u00fan caso se nos puede considerar sustitutos pues no est\u00e1 establecida tal condici\u00f3n por norma de rango de ley \u2013 art. 36.3 LGT -).<\/p>\r\n Pues bien: <\/a>2.3.- M\u00ednima referencia al fundamento de la cuota fija de los documentos notariales: Un anacronismo cuantitativamente no relevante pero dogm\u00e1tica y f\u00e1cticamente insostenible<\/strong><\/p>\r\n Como ya tuve ocasi\u00f3n de exponer hace un tiempo, en el marco constitucional de un Estado de Derecho donde rige el principio de justicia tributaria, no hacen falta muchas entendederas para descubrir el sin sentido de la cuota fija en documentos notariales: siendo un derecho b\u00e1sico de los ciudadanos la seguridad jur\u00eddica (art. 9 de la Constituci\u00f3n), el acceder a la misma no puede estar sometido a imposici\u00f3n.<\/p>\r\n Menos a\u00fan cuando es ya generalizado el documento p\u00fablico electr\u00f3nico (tambi\u00e9n el notarial) con el mismo valor jur\u00eddico que el extendido en papel, de tal forma que el \u00faltimo queda sujeto a tributaci\u00f3n y el electr\u00f3nico no por la mera raz\u00f3n de su soporte.<\/p>\r\n En definitiva, si puede parecer ins\u00f3lito el caso excepcional tributario de costumbre \u201ccontra legem\u201d, de la notar\u00eda del Valle de Ar\u00e1n donde, por su situaci\u00f3n secular de aislamiento, nunca se han extendido los documentos notariales en papel timbrado, no menos inaudito es mantener la pervivencia del timbre -cuota fija- en la era de los ciudadanos digitales.<\/p>\r\n Y, adem\u00e1s, los notarios, sin tener siquiera la condici\u00f3n de sustitutos del sujeto pasivo, estamos soportando la carga tributaria del timbre en las actas de transparencia de la LCCI, por el decoro de no repercutir al que insta los servicios del sistema de seguridad jur\u00eddica preventiva un tributo que contaminar\u00eda la gratuidad del servicio.<\/p>\r\n <\/a>3.- CONCLUSIONES.<\/strong><\/p>\r\n A la vista de lo expuesto, procede establecer unas m\u00ednimas conclusiones:<\/p>\r\n (I) El protocolo electr\u00f3nico no queda sujeto a la cuota fija de AJD. (II) En la suposici\u00f3n que se consideren sujetos los documentos conformadores del protocolo electr\u00f3nico, en tanto, no se establezca un procedimiento mediante orden ministerial por la AEAT con el suficiente apoyo normativo para su pago en met\u00e1lico (que, a diferencia de los documentos mercantiles, a mi juicio no lo hay), procede abstenerse de cualquier actuaci\u00f3n recaudatoria arbitraria con los riesgos que ello supone.<\/p>\r\n JAVIER M\u00c1XIMO JU\u00c1REZ GONZ\u00c1LEZ.<\/strong> <\/p>\r\n \u00bfDEBE EXISTIR AJD?<\/strong><\/a><\/span><\/p>\r\n P\u00c1GINAS POR IMPUESTOS:\u00a0GENERAL<\/a>\u00a0\u2013\u00a0ISD<\/a>\u00a0\u2013\u00a0ITPAJD<\/a>\u00a0\u2013\u00a0IRPF<\/a>\u00a0\u2013\u00a0IVA<\/a>\u00a0\u2013\u00a0PLUSVAL\u00cdA<\/a><\/strong><\/span><\/p>\r\n IR A LA SECCI\u00d3N<\/a><\/strong><\/span><\/p>\r\n INFORMES MENSUALES<\/a><\/strong><\/span><\/p>\r\n MAPAS FISCALES<\/a><\/strong><\/span><\/p>\r\n MODELOS TRIBUTARIOS M\u00c1S USADOS<\/a><\/strong><\/span><\/p>\r\n PORTADA HIST\u00d3RICA<\/a><\/strong><\/span><\/p>\r\n JAVIER M\u00c1XIMO JU\u00c1REZ, NUEVO MIEMBRO DEL EQUIPO DE REDACCI\u00d3N DE NYR<\/a><\/strong><\/span><\/p>\r\n NUEVO LIBRO: MAPAS FISCALES<\/b><\/a><\/span><\/p>\r\n RECURSOS EN ESTA WEB SOBRE:\u00a0NORMAS<\/a>\u00a0\u2013\u00a0RESOLUCIONES<\/a><\/strong><\/span><\/p>\r\n OTROS RECURSOS:\u00a0Secciones<\/a>\u00a0\u2013\u00a0Participa<\/a>\u00a0\u2013\u00a0Cuadros<\/a>\u00a0\u2013\u00a0Pr\u00e1ctica<\/a>\u00a0\u2013\u00a0Modelos<\/a>\u00a0\u2013\u00a0Utilidades<\/a><\/strong><\/span><\/p>\r\n WEB:\u00a0Qu\u00e9 ofrecemos<\/a>\u00a0\u2013\u00a0NyR, p\u00e1gina de inicio<\/a>\u00a0\u2013\u00a0Ideario Web<\/a><\/strong><\/span><\/p>\r\n1.- EL PROTOCOLO ELECTR\u00d3NICO, CREACI\u00d3N DE LA LEY 11\/2023.<\/strong><\/a><\/span><\/h6>\r\n<\/a>
2.- LA CUOTA FIJA O TIMBRE DE LOS DOCUMENTOS NOTARIALES EN AJD.<\/strong><\/a><\/span><\/h6>\r\n
3.- CONCLUSIONES.<\/strong><\/a><\/span><\/h6>\r\n
\r\n
\r\n<\/a>1.- EL PROTOCOLO ELECTR\u00d3NICO, CREACI\u00d3N DE LA LEY 11\/2023.<\/strong><\/p>\r\n
\r\n(I) Transcurridos seis meses de la publicaci\u00f3n de la Ley 11\/2023, no se ha procedido a la publicaci\u00f3n de una Orden Ministerial reguladora del procedimiento del pago en met\u00e1lico.
\r\n(II) Orden Ministerial que en mi opini\u00f3n carecer\u00eda de sustento normativo pues carece de todo apoyo, siquiera reglamentario.
\r\n(III) Y todo ello a diferencia de los documentos mercantiles donde \u2013 como ya se ha dicho \u2013 el art. 77.3 del RITPAJD contempla la sujeci\u00f3n, y por ende, la obligatoriedad de pago en met\u00e1lico de los documentos mercantiles que cumplan funci\u00f3n de giro en soporte inform\u00e1tico. Ello tiene su actual concreci\u00f3n en la Orden de 12 de noviembre de 2001 del Ministerio de hacienda.<\/p>\r\n
\r\n.- El mismo queda constituido por norma de rango legal y no tiene encaje en la configuraci\u00f3n del hecho imponible de la cuota fija de documentos notariales. Su exclusi\u00f3n en AJD resulta no solo de su ineptitud para realizar el hecho imponible, tambi\u00e9n de la propia normativa del ITP y AJD en donde el art. 66.3 del Reglamento deja a salvo de su extensi\u00f3n en papel timbrado y, por ende, de su sujeci\u00f3n , los documentos notariales respecto, de los que \u201cse except\u00fae su uso por normas especiales de rango legal\u201d
\r\n.- Pervive el protocolo tradicional en soporte papel con el que coexiste, protocolo en soporte papel que tributa por dicha modalidad. La tributaci\u00f3n del protocolo electr\u00f3nico, r\u00e9plica en distinto soporte del tradicional, referido siempre a una \u00fanica e inescindible matriz, supondr\u00eda una redundante tributaci\u00f3n.
\r\n.- No hay resquicio normativo tributario que justifique su tributaci\u00f3n, a diferencia de los documentos mercantiles en soporte inform\u00e1tico que cumplan funci\u00f3n de giro.<\/p>\r\n
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\r\n<\/p>\r\nENLACES:\u00a0<\/h2>\r\n
![\"\"](\"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/wp-content\/uploads\/2020\/11\/Rio_Sella-Asturias.jpg\")
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