{"id":112442,"date":"2023-12-30T18:59:17","date_gmt":"2023-12-30T17:59:17","guid":{"rendered":"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/?p=112442"},"modified":"2024-01-13T10:55:38","modified_gmt":"2024-01-13T09:55:38","slug":"resumen-rdley-6-2023-justicia-digital-funcion-publica-servicios-locales-entidades-sin-animo-de-lucro","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/normas\/destacadas\/resumen-rdley-6-2023-justicia-digital-funcion-publica-servicios-locales-entidades-sin-animo-de-lucro\/","title":{"rendered":"Resumen RDLey 6\/2023: Justicia digital, funci\u00f3n p\u00fablica, servicios locales, entidades sin \u00e1nimo de lucro"},"content":{"rendered":"

RESUMEN DEL RDLEY 6\/2023: JUSTICIA DIGITAL, FUNCI\u00d3N P\u00daBLICA, SERVICIOS LOCALES, ENTIDADES SIN \u00c1NIMO DE LUCRO<\/span><\/h1>\n

 <\/p>\n

Real Decreto-Ley 6\/2023,<\/strong>\u00a0de 19 de diciembre, por el que se aprueban medidas urgentes para la ejecuci\u00f3n del Plan de Recuperaci\u00f3n, Transformaci\u00f3n y Resiliencia en materia de servicio p\u00fablico de justicia, funci\u00f3n p\u00fablica, r\u00e9gimen local y mecenazgo.<\/span><\/p>\n

Resumen en breve: <\/strong><\/span><\/p>\n

El RDLey tiene 4 libros<\/strong>, siendo el primero el m\u00e1s importante, pues regula la utilizaci\u00f3n de las tecnolog\u00edas de la informaci\u00f3n por parte de los ciudadanos y los profesionales en sus relaciones con la Administraci\u00f3n de Justicia<\/strong> y en las relaciones de la Administraci\u00f3n de Justicia con el resto de las administraciones p\u00fablicas. El segundo adopta medidas sobre la Funci\u00f3n P\u00fablica<\/strong> en diversas materias como el acceso a la Funci\u00f3n P\u00fablica, su evaluaci\u00f3n o la carrera profesional. El tercero reforma la Ley Reguladora de las Bases del R\u00e9gimen Local<\/strong> en cuanto al padr\u00f3n municipal, para digitalizar los servicios locales y ayudar a los peque\u00f1os municipios. Y el cuarto, mejora el r\u00e9gimen -especialmente el fiscal- de las entidades sin \u00e1nimo de lucro<\/strong>.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/p>\n

Este real decreto-ley consta de cuatro libros<\/strong> y 37 \u00faltimas disposiciones (adicionales, transitorias, derogatoria y finales).<\/p>\n<\/a>

LIBRO PRIMERO.<\/strong> Medidas de Eficiencia Digital y Procesal del Servicio P\u00fablico de Justicia.<\/strong><\/span><\/h6>\n<\/a>
\u00a0 \u00a0T\u00edtulo preliminar:<\/strong><\/a><\/span><\/h6>\n

Objeto:<\/strong> El presente libro tiene por objeto regular la utilizaci\u00f3n de las tecnolog\u00edas de la informaci\u00f3n<\/strong> por parte de los ciudadanos y los profesionales en sus relaciones con la Administraci\u00f3n de Justicia<\/strong> y en las relaciones de la Administraci\u00f3n de Justicia con el resto de las administraciones p\u00fablicas.<\/p>\n

Los sistemas de informaci\u00f3n de la Administraci\u00f3n de Justicia <\/strong>han de basarse en los principios<\/strong> de acceso, autenticidad, confidencialidad, integridad, disponibilidad, trazabilidad, conservaci\u00f3n e interoperabilidad que deben regir<\/p>\n

\u00c1mbito de aplicaci\u00f3n:<\/strong> la Administraci\u00f3n de Justicia, los ciudadanos en sus relaciones con ella, profesionales que act\u00faen en su \u00e1mbito, as\u00ed como a las relaciones entre aqu\u00e9lla y el resto de las administraciones y organismos y entes p\u00fablicos.<\/p>\n

Como novedad, define los servicios digitales<\/strong> que las administraciones p\u00fablicas con competencias en medios materiales y personales de la Administraci\u00f3n de Justicia han de prestar de manera equivalente y de calidad en todo el territorio del Estado<\/strong>. Se enumeran en el art\u00edculo 4<\/a> y entre ellos se encuentran:<\/p>\n

a) La itineraci\u00f3n de expedientes electr\u00f3nicos<\/strong> y la transmisi\u00f3n de documentos electr\u00f3nicos <\/strong>entre \u00f3rganos y oficinas judiciales u oficinas fiscales.<\/p>\n

b) La interoperabilidad de datos<\/strong> entre cualesquiera \u00f3rganos judiciales o fiscales.<\/p>\n

c) La conservaci\u00f3n<\/strong> y acceso a largo plazo de los expedientes<\/strong> y documentos electr\u00f3nicos.<\/p>\n

d) La presentaci\u00f3n de escritos<\/strong> y comunicaciones dirigidas a los \u00f3rganos, oficinas judiciales y oficinas fiscales a trav\u00e9s de un registro com\u00fan<\/strong> para toda la Administraci\u00f3n de Justicia, de manera complementaria e interoperable con los registros judiciales electr\u00f3nicos que correspondan a una o varias oficinas judiciales.<\/p>\n

e) Un Punto de Acceso General de la Administraci\u00f3n de Justicia<\/strong>.<\/p>\n

f) Un servicio personalizado, de acceso a los distintos servicios<\/strong>, procedimientos e informaciones accesibles de la Administraci\u00f3n de Justicia que afecten a un ciudadano. A dicho servicio podr\u00e1n ser accesibles a trav\u00e9s de un servicio central o a trav\u00e9s de las respectivas Sedes Judiciales Electr\u00f3nicas de cada uno de los territorios.<\/p>\n

g) Un registro com\u00fan de datos<\/strong> para el contacto electr\u00f3nico de ciudadanos y profesionales.<\/p>\n

h) El acceso por parte de los profesionales<\/strong> a trav\u00e9s de un punto com\u00fan a todos los actos de comunicaci\u00f3n<\/strong> de los que sean destinatarios, cualquiera que sea el \u00f3rgano judicial u oficina fiscal que los haya emitido..<\/p>\n

i) El Tabl\u00f3n Edictal Judicial \u00danico<\/strong>.<\/p>\n

j) Portales de datos<\/strong> en los t\u00e9rminos previstos en el presente real decreto-ley.<\/p>\n

k) Un registro interoperable en el que conste el personal<\/strong> al servicio de la Administraci\u00f3n de Justicia que haya sido habilitado<\/strong>.<\/p>\n

l) El Registro Electr\u00f3nico de Apoderamientos Judiciales<\/strong>.<\/p>\n<\/a>

\u00a0 \u00a0T\u00edtulo I. Derechos y deberes digitales en el \u00e1mbito de la Administraci\u00f3n de Justicia<\/strong><\/a><\/span><\/h6>\n

El t\u00edtulo recoge y actualiza los derechos y deberes reconocidos en la Ley\u00a018\/2011, de\u00a05 de julio<\/a> (derogada por este RDLey)<\/p>\n

Como novedad destacable, se reconoce a la ciudadan\u00eda el derecho a un servicio personalizado<\/strong> de acceso a procedimientos, informaciones y servicios accesibles de la Administraci\u00f3n de Justicia y se establecen una serie de servicios<\/strong> cuya prestaci\u00f3n deben garantizar las administraciones p\u00fablicas por medios digitales, en todo el territorio del Estado, que ya hemos visto.<\/p>\n

Otra novedad es la de reconocer a los profesionales de la Abogac\u00eda, de la Procura y a los Graduados Sociales que los sistemas de informaci\u00f3n de la Administraci\u00f3n de Justicia posibiliten y favorezcan la desconexi\u00f3n digital<\/strong> y la conciliaci\u00f3n de la vida laboral, personal y familiar, con respeto a lo dispuesto en la legislaci\u00f3n procesal.<\/p>\n

La regulaci\u00f3n del t\u00edtulo I del libro primero ha tenido como gu\u00eda el conjunto de principios y derechos recogidos en la Carta de Derechos Digitales<\/strong><\/a>, que tiene como objetivo principal la protecci\u00f3n de los derechos de la ciudadan\u00eda en la nueva era de Internet y la Inteligencia Artificial, as\u00ed como la salvaguarda de los derechos de los menores. Tambi\u00e9n tiene en cuenta el Plan de Acci\u00f3n E-Justicia<\/a> de la Uni\u00f3n Europea.<\/p>\n

Regula en tres art\u00edculos<\/strong> los derechos de los ciudadanos<\/strong>, los derechos y obligaciones de los profesionales<\/strong> que se relacionen con la Administraci\u00f3n de Justicia y el u<\/strong>so obligatorio<\/strong> de medios e instrumentos electr\u00f3nicos<\/strong> por la Administraci\u00f3n de Justicia.<\/p>\n<\/a>

\u00a0 \u00a0T\u00edtulo II: Acceso digital a la Administraci\u00f3n de Justicia<\/strong><\/a>.<\/strong><\/span><\/h6>\n

En este t\u00edtulo se engloban tres grandes previsiones:<\/strong><\/p>\n

– Se mejora el concepto de sede judicial electr\u00f3nica<\/strong> que existe en la Ley\u00a018\/2011, de\u00a05 de julio, regul\u00e1ndose las caracter\u00edsticas de las sedes judiciales electr\u00f3nicas y sus clases, as\u00ed como su contenido, servicios que han de prestar y reglas especiales de responsabilidad.<\/p>\n

– Se regula el Punto de Acceso General de la Administraci\u00f3n de Justicia<\/strong> (PAGAJ), orient\u00e1ndolo tambi\u00e9n hacia una perspectiva de servicios a la ciudadan\u00eda. Se crea un servicio nuevo y personalizado para la ciudadan\u00eda dentro del PAGAJ, la carpeta en el \u00e1mbito de la Administraci\u00f3n de Justicia (Carpeta Justicia)<\/strong>, interoperable con la Carpeta Ciudadana del Sector P\u00fablico Estatal, que facilitar\u00e1 el acceso a los servicios y procedimientos o a la sede judicial electr\u00f3nica de la Administraci\u00f3n competente en materia de justicia donde se presten, para las personas que sean partes o interesadas.<\/p>\n

– Se actualizan los sistemas de identificaci\u00f3n y autenticaci\u00f3n<\/strong>, incluyendo el establecimiento de un sistema seguro de identificaci\u00f3n en videoconferencias<\/strong>, la regulaci\u00f3n de sistemas de C\u00f3digo Seguro de Verificaci\u00f3n, sistemas de firma del personal al servicio de la Administraci\u00f3n de Justicia, normas sobre interoperabilidad e identificaci\u00f3n y representaci\u00f3n<\/strong> de la ciudadan\u00eda, as\u00ed como intercambio electr\u00f3nico de datos en entornos cerrados de comunicaci\u00f3n. Adem\u00e1s, para personas sin firma electr\u00f3nica<\/strong>, se articula en el \u00e1mbito de la Administraci\u00f3n de Justicia un sistema de identificaci\u00f3n y firma no criptogr\u00e1fica en actuaciones y procedimientos judiciales.<\/p>\n<\/a>

\u00a0 \u00a0T\u00edtulo III: De la tramitaci\u00f3n electr\u00f3nica de los procedimientos judiciales<\/strong><\/a><\/span><\/h6>\n

De la regulaci\u00f3n contenida sobre esta materia cabe destacar<\/strong> los siguientes aspectos:<\/p>\n

a)\u2003Iniciaci\u00f3n y tramitaci\u00f3n<\/strong> del procedimiento. Tanto la iniciaci\u00f3n como la tramitaci\u00f3n deber\u00e1n ser electr\u00f3nicas para aquellas personas que est\u00e9n obligadas a comunicarse con la Administraci\u00f3n de Justicia por medios electr\u00f3nicos.<\/p>\n

b)\u2003Principio general de orientaci\u00f3n al dato<\/strong>, lo que supone una de las novedades m\u00e1s significativas<\/p>\n

c)\u2003Intercambios masivos<\/strong>. Debido a las especiales caracter\u00edsticas de los intervinientes que por diversas razones tienen un gran volumen de asuntos en los \u00f3rganos judiciales.<\/p>\n

d)\u2003Expediente judicial electr\u00f3nico.<\/strong> Se configura como un \u00abconjunto de conjunto de datos\u00bb estructurados que proporcionan informaci\u00f3n, incluyendo as\u00ed documentos, tr\u00e1mites, actuaciones electr\u00f3nicas o grabaciones audiovisuales correspondientes a un procedimiento judicial. Se identificar\u00e1n por un n\u00famero \u00fanico para cada procedimiento, y tendr\u00e1n un \u00edndice electr\u00f3nico.<\/p>\n

e)\u2003Documento judicial electr\u00f3nico y copias aut\u00e9nticas<\/strong>. Se presenta un nuevo concepto m\u00e1s amplio de documento judicial electr\u00f3nico. Deber\u00e1 contener metadatos que aseguren la interoperabilidad, as\u00ed como llevar asociado un sello o firma electr\u00f3nica<\/strong>, en el que quede constancia del \u00f3rgano emisor, fecha y hora. Ver art\u00edculos 39 y 40<\/a>.<\/p>\n

Tendr\u00e1n la consideraci\u00f3n de copias aut\u00e9nticas<\/strong> de documentos judiciales electr\u00f3nicos originales las emitidas, cualquiera que sea su soporte o cambio de formato que se produzca, bajo la firma del letrado<\/strong> de la Administraci\u00f3n de Justicia, y las que se obtengan mediante actuaciones automatizadas<\/strong> siempre que est\u00e9n provistas de sello<\/strong> electr\u00f3nico y concurran adem\u00e1s estos requisitos:<\/strong><\/p>\n

a) Que el documento electr\u00f3nico original<\/strong> se encuentre en el expediente judicial electr\u00f3nico.<\/p>\n

b) Que la informaci\u00f3n de firma electr\u00f3nica, y en su caso de sello electr\u00f3nico cualificado, as\u00ed como de su contenido, permitan comprobar la coincidencia<\/strong> con dicho documento.<\/p>\n

Estas copias gozar\u00e1n de la eficacia prevista en las leyes procesales<\/strong>, siempre que la informaci\u00f3n de firma electr\u00f3nica y, en su caso, de marca de tiempo o sello electr\u00f3nico cualificado, as\u00ed como de su contenido, permitan comprobar la coincidencia<\/strong> con dicho documento.<\/p>\n

Tambi\u00e9n ser\u00e1n copias aut\u00e9nticas<\/strong>, siempre que se emitan bajo la firma del LAJ<\/strong>:<\/p>\n

a) Los documentos electr\u00f3nicos generados por la oficina judicial, de acuerdo con la normativa t\u00e9cnica del Comit\u00e9 t\u00e9cnico estatal de la Administraci\u00f3n judicial electr\u00f3nica, sobre documentos judiciales en soporte papel<\/strong> que consten en los archivos judiciales.<\/p>\n

b) La digitalizaci\u00f3n de los documentos en papel<\/strong> presentados por quienes no est\u00e9n obligados a relacionarse con la Administraci\u00f3n de Justicia por medios electr\u00f3nicos, siempre que se realice en los t\u00e9rminos definidos por el Comit\u00e9 t\u00e9cnico estatal de la Administraci\u00f3n judicial electr\u00f3nica.<\/p>\n

f) Presentaci\u00f3n de documentos.<\/strong> Se regula en los art\u00edculos 41 al 45<\/a>. Entre sus contenidos se encuentran la presentaci\u00f3n por medios electr\u00f3nicos, la presentaci\u00f3n en formato papel u otros, la presentaci\u00f3n y traslado de copias y el acceso a la informaci\u00f3n sobre el estado de tramitaci\u00f3n<\/strong>.<\/p>\n

g)\u2003Actos de comunicaci\u00f3n por v\u00eda electr\u00f3nica y Punto Com\u00fan de Actos de Comunicaci\u00f3n. <\/strong>Ver art\u00edculos 49 al 55<\/a>. Entre sus contenidos se encuentran las excepciones a las comunicaciones electr\u00f3nicas, comunicaciones masivas, la comunicaci\u00f3n edictal electr\u00f3nica o las comunicaciones transfronterizas.<\/p>\n

h)\u2003Actuaciones automatizadas, proactivas y asistidas.<\/strong> Se regulan las actuaciones automatizadas y, como subtipo de ellas, las proactivas<\/strong>, que aprovechan la informaci\u00f3n incorporada con un fin determinado, para generar efectos o avisos a otros fines distintos<\/strong>. Por ejemplo, notificaciones o avisos autom\u00e1ticos, sin necesidad de intervenci\u00f3n manual.<\/p>\n

Las actuaciones asistidas<\/strong> generan un borrador total o parcial de texto<\/strong>, que puede servir de apoyo a la tarea del juez fiscal o LAJ, manteniendo \u00e9stos siempre pleno control sobre el texto y sin que el borrador se constituya en resoluci\u00f3n sin la intervenci\u00f3n del operador. Ver art\u00edculos 56 al 58<\/a>.<\/p>\n<\/a>

\u00a0 \u00a0T\u00edtulo IV: De los actos y servicios no presenciales<\/strong><\/a><\/span><\/h6>\n

su regulaci\u00f3n hereda la experiencia derivada de la situaci\u00f3n provocada por la pandemia COVID-19, previ\u00e9ndose asimismo en la norma la realizaci\u00f3n tambi\u00e9n de manera no presencial de actos gubernativos y servicios no estrictamente jurisdiccionales<\/strong>.<\/p>\n

En su articulado se definen, mediante requisitos t\u00e9cnicos y de garant\u00eda, los conceptos de puntos de acceso seguros,<\/strong> de lugares seguros<\/strong>, o de salas de vista virtuales<\/strong>, desde los que se podr\u00e1 intervenir por medios telem\u00e1ticos. Adem\u00e1s, se consideran como tales algunos lugares espec\u00edficos, como las oficinas judiciales.<\/p>\n

La atenci\u00f3n a los ciudadanos<\/strong> se realizar\u00e1, mediante presencia telem\u00e1tica, por videoconferencia u otro sistema similar, siempre que el ciudadano as\u00ed lo interese y sea posible en funci\u00f3n de la naturaleza del acto o informaci\u00f3n requerida.<\/p>\n

La atenci\u00f3n a los profesionales<\/strong> podr\u00e1 tambi\u00e9n realizarse por presencia telem\u00e1tica o videoconferencia, siempre de conformidad con estos.<\/p>\n

La atenci\u00f3n al p\u00fablico y a los profesionales por videoconferencia o sistema similar requerir\u00e1 la participaci\u00f3n del ciudadano o profesional desde un punto de acceso seguro<\/strong>.<\/p>\n<\/a>

\u00a0 \u00a0T\u00edtulo V: Los Registros de la Administraci\u00f3n de Justicia y los archivos electr\u00f3nicos<\/strong><\/a><\/span><\/h6>\n

En lo que se refiere al registro electr\u00f3nico de datos<\/strong> para el contacto electr\u00f3nico con la Administraci\u00f3n de Justicia, se prev\u00e9, como servicio electr\u00f3nico de la Administraci\u00f3n de Justicia, un registro en el que los ciudadanos (voluntariamente) y los profesionales (obligatoriamente) proporcionen datos de car\u00e1cter personal para el contacto electr\u00f3nico.<\/p>\n

En sucesivos cap\u00edtulos<\/strong> se regulan:<\/p>\n

– el registro de escritos<\/strong><\/a> y su c\u00f3mputo de plazos<\/p>\n

– el Registro Electr\u00f3nico Com\u00fan<\/strong><\/a> de la Administraci\u00f3n de Justicia<\/p>\n

– el Registro Electr\u00f3nico de Apoderamientos Judiciales<\/strong><\/a> y la acreditaci\u00f3n de la representaci\u00f3n procesal<\/p>\n

– el Registro de personal<\/strong><\/a> habilitado al servicio de la Administraci\u00f3n de Justicia.<\/p>\n

En cuanto a los archivos<\/strong> en la Administraci\u00f3n de Justicia, se prev\u00e9 la creaci\u00f3n por parte de las administraciones p\u00fablicas competentes de un sistema de archivos para conservar y acceder a expedientes y documentos electr\u00f3nicos<\/strong>, que ser\u00e1 interoperable con los sistemas de gesti\u00f3n procesal, y el resto de los sistemas de archivo. Se determina tambi\u00e9n qu\u00e9 hacer con los documentos no electr\u00f3nicos.<\/p>\n<\/a>

\u00a0 \u00a0T\u00edtulo VI: Datos abiertos<\/strong><\/a><\/span><\/h6>\n

Regula el Portal de Datos<\/strong> de la Administraci\u00f3n de Justicia, que debe facilitar a la ciudadan\u00eda y a los profesionales informaci\u00f3n procesada y precisa sobre la actividad, carga de trabajo y otros datos relevantes de todos los \u00f3rganos, servicios y oficinas judiciales y fiscales de Espa\u00f1a.<\/p>\n

Se regulan tambi\u00e9n las condiciones y licencias de reutilizaci\u00f3n de datos<\/strong>, datos autom\u00e1ticamente procesables e interoperabilidad de los datos abiertos.<\/p>\n<\/a>

\u00a0 \u00a0T\u00edtulo VII: Cooperaci\u00f3n entre las administraciones con competencias en materia de Administraci\u00f3n de Justicia. El Esquema Judicial de Interoperabilidad y Seguridad<\/strong><\/a><\/span><\/h6>\n

Sigue la estructura de la Ley\u00a018\/2011, de\u00a05 de julio.<\/p>\n

Se potencia el Comit\u00e9 T\u00e9cnico Estatal de la Administraci\u00f3n Judicial Electr\u00f3nica<\/strong>, como \u00f3rgano de cogobernanza de la Administraci\u00f3n digital de la Justicia y de impulso y coordinaci\u00f3n del desarrollo de la transformaci\u00f3n digital de la Administraci\u00f3n de Justicia, alineado en el ejercicio de sus funciones con la Conferencia Sectorial de Justicia.<\/p>\n

Se prev\u00e9 la constituci\u00f3n en su seno de un Consejo Consultivo para la Transformaci\u00f3n Digital de la Administraci\u00f3n de Justicia<\/strong>, cuya creaci\u00f3n tiene como fin favorecer que la iniciativa, dise\u00f1o, desarrollo y producci\u00f3n de sistemas se lleven a cabo en coordinaci\u00f3n con el sector privado y los colectivos principalmente afectados.<\/p>\n

Se regula el Esquema Judicial de Interoperabilidad y Seguridad<\/strong> y se ahonda en la obligaci\u00f3n de interoperabilidad con previsiones respecto a los Colegios profesionales<\/strong> y los Registros con los que se relaciona la Administraci\u00f3n de Justicia en general, y en especial respecto a los registros electr\u00f3nicos a disposici\u00f3n de los Registros de la Propiedad<\/strong>, Registros de Bienes Muebles<\/strong> y Registros Mercantiles<\/strong>, protocolos electr\u00f3nicos de las Notar\u00edas<\/strong> y comunicaciones entre las oficinas judiciales y fiscales y el Ministerio de la Presidencia, Justicia y Relaciones con las Cortes en lo relativo a actos de cooperaci\u00f3n jur\u00eddica internacional y comunicaciones electr\u00f3nicas transfronterizas.<\/p>\n

Dispone, al respecto, el art\u00edculo 91:<\/strong><\/a> Los registros electr\u00f3nicos a disposici\u00f3n de los Registros<\/strong> de la Propiedad, Mercantiles y de Bienes Muebles, y cualesquiera otros Registros P\u00fablicos con los que se relaciona la Administraci\u00f3n de Justicia, as\u00ed como el protocolo electr\u00f3nico<\/strong> de las Notar\u00edas, garantizar\u00e1n la accesibilidad y consulta<\/strong>, para fines jurisdiccionales, desde los \u00f3rganos judiciales, oficinas judiciales y oficinas fiscales, y la interoperabilidad<\/strong> con los sistemas de gesti\u00f3n procesal, si fuera necesario a trav\u00e9s de los servicios comunes a todas las administraciones competentes previstos en este real decreto-ley, posibilitando la automatizaci\u00f3n de interacciones habituales<\/strong> entre el \u00f3rgano judicial y el Registro o el \u00f3rgano judicial y la Notar\u00eda, que no exijan el ejercicio de la funci\u00f3n calificadora ni de la fe p\u00fablica.<\/p>\n

La interconexi\u00f3n se har\u00e1 por un protocolo electr\u00f3nico de accesibilidad y consulta<\/strong>, que ser\u00e1 \u00fanico para toda la Administraci\u00f3n de Justicia, bajo acuerdo del Comit\u00e9 t\u00e9cnico estatal de la Administraci\u00f3n judicial electr\u00f3nica.<\/p>\n

Del mismo modo, los registros electr\u00f3nicos a los que se refiere este precepto, garantizar\u00e1n la interoperabilidad con los sistemas utilizados por el resto de administraciones p\u00fablicas<\/strong>, y sus organismos p\u00fablicos y entidades de derecho p\u00fablico vinculadas y dependientes conforme a la normativa que sea de aplicaci\u00f3n en cada caso.<\/p>\n<\/a>

\u00a0 \u00a0T\u00edtulo VIII: Medidas de Eficiencia Procesal del Servicio P\u00fablico de Justicia<\/strong><\/a><\/span><\/h6>\n

Este t\u00edtulo modifica diversas leyes procesales <\/strong>para armonizar la regulaci\u00f3n procesal civil, penal, contencioso-administrativa y social con el contexto de tramitaci\u00f3n electr\u00f3nica.<\/p>\n

– Ley de Enjuiciamiento Criminal<\/strong>. Se encuentra en el art\u00edculo 101<\/a>, que tiene 10 apartados Destaca la introducci\u00f3n del art\u00edculo\u00a0258 bis<\/a> que dispone una regla de preferencia para la realizaci\u00f3n de actos procesales mediante presencia telem\u00e1tica<\/strong>, de la que se except\u00faan expresamente las actuaciones de naturaleza personal, como los interrogatorios de partes o testigos, adem\u00e1s de las excepciones propias del Derecho Penal, preserv\u00e1ndose adem\u00e1s la facultad de la autoridad judicial para determinar la posible realizaci\u00f3n de cualquier acto procesal mediante presencia f\u00edsica.<\/p>\n

– Ley reguladora de la Jurisdicci\u00f3n Contencioso-administrativa<\/strong>. El art\u00edculo 102<\/a> cuenta con 32 apartados. El objeto<\/strong> de la reforma es no solo el dotar a los juzgados y tribunales de herramientas que permitan agilizar tanto la tramitaci\u00f3n como la resoluci\u00f3n de los pleitos de que conocen, sino tambi\u00e9n de profundizar en el uso de medios electr\u00f3nicos. Se introduce la obligaci\u00f3n de que la remisi\u00f3n por la Administraci\u00f3n<\/strong> a los \u00f3rganos jurisdiccionales del expediente administrativo<\/strong> en los distintos procedimientos que regula la ley haya de realizarse en soporte electr\u00f3nico (no obstante, ver la D.Tr. 3\u00aa<\/a> para los pr\u00f3ximos 5 a\u00f1os). Adem\u00e1s, se incorpora el deber de relacionarse con la Administraci\u00f3n de Justicia<\/strong> a trav\u00e9s de medios telem\u00e1ticos o electr\u00f3nicos de los funcionarios p\u00fablicos<\/strong> que, en defensa de sus derechos estatutarios, comparecen ante los juzgados y tribunales del orden contencioso-administrativo por s\u00ed mismos.<\/p>\n

– Ley\u00a0de Enjuiciamiento Civil<\/strong>. La reforma la hallamos en el art\u00edculo 103<\/a> con nada menos que 134 apartados. En la reforma se ha tenido especialmente en cuenta la situaci\u00f3n y necesidades de las personas mayores<\/strong>, para eliminar las barreras que les impiden participar en los procesos judiciales en igualdad de condiciones.<\/p>\n

Se ampl\u00edan las materias que con independencia de su cuant\u00eda se tramitar\u00e1n por las normas del juicio verbal<\/strong>.<\/p>\n

Para lograr una mayor celeridad en los pleitos, se incorpora el procedimiento testigo<\/strong>, o las reformas introducidas en los procesos de familia<\/strong> y en la ejecuci\u00f3n<\/strong> (a partir del apartado 100; entre los art\u00edculos afectados se encuentra el art\u00edculo 682<\/strong><\/a>, sobre la ejecuci\u00f3n hipotecaria).<\/p>\n

Se aborda la regulaci\u00f3n de la legitimaci\u00f3n activa de las asociaciones de profesionales del arte y de la cultura<\/strong> en aquellos procesos que tengan por objeto la defensa en juicio de los intereses de sus asociadas cuando se detecten pr\u00e1cticas fraudulentas, abusos de ley o discriminaci\u00f3n que afecten a un colectivo de profesionales.<\/p>\n

– Ley\u00a0reguladora de la jurisdicci\u00f3n social<\/strong>. La reforma, que se encuentra en el art\u00edculo 104<\/a> (con 33 apartados), es continuadora de la realizada en la Ley\u00a013\/2009, de\u00a03 de noviembre, de reforma de la legislaci\u00f3n procesal para la implantaci\u00f3n de la nueva Oficina judicial, en la que se redefinieron las competencias de los letrados de la Administraci\u00f3n de Justicia en la direcci\u00f3n del proceso. Tras m\u00e1s de diez a\u00f1os desde la entrada en vigor de aquella ley, la presente actualiza su contenido, se optimizan recursos y se profundiza en los avances conseguidos utilizando para ello herramientas como el procedimiento testigo<\/strong> o la extensi\u00f3n de efectos<\/strong>.<\/p>\n

– Abogac\u00eda del Estado.<\/strong> Se introduce una modificaci\u00f3n normativa en las distintas leyes procesales para permitir a la Abogac\u00eda General del Estado tener conocimiento y colaborar con los \u00f3rganos judiciales en los procedimientos de revisi\u00f3n de sentencias<\/strong> que se sigan ante el Tribunal Supremo como consecuencia de los pronunciamientos del Tribunal Europeo de Derechos Humanos que hayan declarado que una resoluci\u00f3n judicial ha sido dictada en violaci\u00f3n de alguno de los derechos reconocidos en el Convenio Europeo para la Protecci\u00f3n de los Derechos y Libertades Fundamentales. La D.F. 1\u00aa<\/a> la extiende a la Jurisdicci\u00f3n Militar.<\/p>\n<\/a>

\u00a0 \u00a0Disposiciones adicionales y transitorias relacionadas con este libro<\/strong><\/a><\/span><\/h6>\n

Son fundamentalmente las 9 primeras disposiciones adicionales<\/strong> que entre otras materias tratan de lo siguiente:<\/p>\n

– dar un plazo de 5 a\u00f1os para que se desarrolle la interoperabilidad<\/strong> de los sistemas<\/p>\n

– accesibilidad<\/strong> a los servicios electr\u00f3nicos<\/p>\n

– dotaci\u00f3n de medios<\/strong> e instrumentos electr\u00f3nicos<\/p>\n

– aplicaci\u00f3n en el \u00e1mbito de la jurisdicci\u00f3n militar<\/strong><\/p>\n

– determinaci\u00f3n de requerimientos tecnol\u00f3gicos en los anteproyectos de ley<\/strong><\/p>\n

– obligatoriedad de las gu\u00edas<\/strong> de interoperabilidad y seguridad de las tecnolog\u00edas de la informaci\u00f3n y las comunicaciones<\/p>\n

– sistemas de identificaci\u00f3n y firma no criptogr\u00e1ficos<\/strong> admitidos con anterioridad<\/p>\n

– Personal<\/strong> de los Cuerpos Generales y Especiales de la Administraci\u00f3n de Justicia.<\/p>\n

En cuanto a las disposiciones transitorias<\/strong><\/a>, hemos de citar el contenido de la primera a la tercera:<\/p>\n

– Coexistencia de procedimientos judiciales <\/strong>tramitados en soporte papel y en formato electr\u00f3nico. Durante el tiempo en que coexistan procedimientos tramitados en soporte papel con procedimientos tramitados exclusivamente en formato electr\u00f3nico, los servicios electr\u00f3nicos de informaci\u00f3n del estado de la tramitaci\u00f3n<\/strong> incluir\u00e1n respecto a los primeros, al menos, la fase en la que se encuentra el procedimiento y el \u00f3rgano o unidad responsable de su tramitaci\u00f3n.<\/p>\n

– R\u00e9gimen transitorio aplicable a los procedimientos judiciales. <\/strong>Las previsiones recogidas por el libro primero ser\u00e1n aplicables exclusivamente a los procedimientos judiciales incoados con posterioridad<\/strong> a su entrada en vigor, salvo que en este se disponga otra cosa.<\/p>\n

– Expediente electr\u00f3nico con valor de copia simple. <\/strong>Si el estado de la t\u00e9cnica no hiciera posible remitir el expediente administrativo electr\u00f3nico con los requisitos establecidos en este real decreto-ley y en la normativa t\u00e9cnica de aplicaci\u00f3n, y, en todo caso, hasta el plazo m\u00e1ximo de los cinco a\u00f1os<\/strong> siguientes a la entrada en vigor del libro primero, ser\u00e1 admisible la remisi\u00f3n del expediente en otro formato digital que posibilite su descarga y reutilizaci\u00f3n por el tribunal, oficina judicial u oficina fiscal. El expediente as\u00ed remitido tendr\u00e1 valor de copia simple.<\/p>\n

\u00a0<\/p>\n<\/a>

LIBRO SEGUNDO: Medidas legislativas urgentes en materia de funci\u00f3n p\u00fablica<\/strong><\/a><\/span><\/h6>\n

El libro comienza describiendo el objeto<\/strong> de esta regulaci\u00f3n, que es ordenar y definir un modelo <\/strong>que siente la base de una reforma de la funci\u00f3n p\u00fablica para la Administraci\u00f3n del siglo XXI. Este pivotar\u00e1, a lo largo de sus cuatro t\u00edtulos, sobre cuatro elementos fundamentales, que son la planificaci\u00f3n estrat\u00e9gica<\/strong>, el acceso al empleo p\u00fablico<\/strong> y selecci\u00f3n del personal<\/strong>, la evaluaci\u00f3n del desempe\u00f1o y la carrera profesional<\/strong>, as\u00ed como la figura del directivo p\u00fablico profesional<\/strong>.<\/p>\n

A efectos de lo dispuesto en este texto, se entender\u00e1 por Administraci\u00f3n del Estado<\/strong> la Administraci\u00f3n General del Estado, sus organismos y entidades vinculados o dependientes, as\u00ed como cualesquiera otras entidades de \u00e1mbito estatal previstas en su \u00e1mbito de aplicaci\u00f3n<\/p>\n<\/a>

\u00a0 \u00a0T\u00edtulo I: Planificaci\u00f3n estrat\u00e9gica de los recursos humanos<\/strong><\/a><\/span><\/h6>\n

El t\u00edtulo I<\/strong> del libro segundo se refiere a la planificaci\u00f3n estrat\u00e9gica de los recursos humanos<\/strong>, que se vincula estrechamente con la planificaci\u00f3n plurianual de la Administraci\u00f3n del Estado, tanto presupuestaria como funcional.<\/p>\n

Se estructura un modelo de planificaci\u00f3n y se recogen medidas concretas en cuanto a dos herramientas fundamentales: la oferta de empleo p\u00fablico<\/strong> y las relaciones de puestos de trabajo<\/strong>.<\/p>\n

Las convocatorias<\/strong> deber\u00e1n publicarse en el mismo a\u00f1o natural<\/strong> de la publicaci\u00f3n en el BOE de la oferta de empleo p\u00fablico, en la que se incluyan las citadas plazas. Las convocatorias deber\u00e1n ejecutarse en el plazo m\u00e1ximo de dos a\u00f1os<\/strong> desde su publicaci\u00f3n, y las respectivas fases de oposici\u00f3n en un a\u00f1o<\/strong>, salvo causa justificada. Se han de reservar el 10% de las plazas para personas con discapacidad<\/strong>. La oferta de empleo p\u00fablico incluir\u00e1 un porcentaje no inferior al treinta por ciento de las plazas de acceso libre para promoci\u00f3n interna<\/strong>.<\/p>\n

Se introduce igualmente como novedad que la Secretar\u00eda de Estado de Funci\u00f3n P\u00fablica podr\u00e1 convocar concursos unitarios<\/strong> con car\u00e1cter abierto y permanente, en los que se podr\u00e1n incluir puestos vacantes adscritos a departamentos ministeriales y organismos p\u00fablicos.<\/p>\n<\/a>

\u00a0 \u00a0T\u00edtulo II: Acceso al empleo p\u00fablico<\/strong><\/a><\/span><\/h6>\n

Trata de potenciar la agilidad y eficiencia en los procesos selectivos<\/strong>, profundizando en el resto de los principios recogidos en el texto refundido de la Ley del Estatuto B\u00e1sico del Empleado P\u00fablico, adapt\u00e1ndolos al contexto actual y desaf\u00edos de futuro.<\/p>\n

Se prev\u00e9 que los procesos selectivos garanticen la conexi\u00f3n<\/strong> de los distintos tipos de pruebas objetivas a superar con las competencias requeridas<\/strong> para el desempe\u00f1o de las funciones<\/strong>.<\/p>\n

Adem\u00e1s, los procesos de selecci\u00f3n se desarrollar\u00e1n de manera que la realizaci\u00f3n de pruebas se lleve a cabo de forma territorializada<\/strong>, fortaleciendo la profesionalizaci\u00f3n de los \u00f3rganos de selecci\u00f3n.<\/p>\n

Los sistemas aplicables<\/strong> a la selecci\u00f3n de personal ser\u00e1n los de oposici\u00f3n, concurso-oposici\u00f3n y, excepcionalmente, el de concurso.<\/p>\n

– El sistema de oposici\u00f3n<\/strong> consiste en la realizaci\u00f3n de una o m\u00e1s pruebas de conocimientos, competencias o habilidades para determinar la capacidad de las personas aspirantes y fijar su orden de prelaci\u00f3n.<\/p>\n

– El concurso<\/strong> consiste exclusivamente en la valoraci\u00f3n de los m\u00e9ritos<\/strong>, conforme al baremo previamente aprobado y determina el orden de prelaci\u00f3n de las personas aspirantes. Este sistema s\u00f3lo se aplicar\u00e1, con car\u00e1cter excepcional, para la selecci\u00f3n de personal funcionario, cuando as\u00ed se establezca por ley.<\/p>\n

– El concurso-oposici\u00f3n<\/strong> consiste en la sucesiva celebraci\u00f3n de los sistemas anteriores dentro del proceso de selecci\u00f3n. La valoraci\u00f3n de la fase de concurso ser\u00e1 proporcionada y, en ning\u00fan caso, su puntuaci\u00f3n determinar\u00e1 por s\u00ed sola el resultado del proceso selectivo. Para la valoraci\u00f3n de la fase de concurso ser\u00e1 necesario haber superado la fase de oposici\u00f3n. Ver art. 114<\/a> y D.Tr. 4\u00aa.<\/a><\/p>\n<\/a>

\u00a0 \u00a0T\u00edtulo III: Evaluaci\u00f3n del desempe\u00f1o y carrera profesional<\/strong><\/a><\/span><\/h6>\n

Desarrolla la regulaci\u00f3n de la evaluaci\u00f3n del desempe\u00f1o <\/strong>que est\u00e1 ligada a la planificaci\u00f3n estrat\u00e9gica, y carrera profesional<\/strong>, introduciendo la carrera horizontal<\/strong>.<\/p>\n

La evaluaci\u00f3n del desempe\u00f1o<\/strong> consiste en un procedimiento en el que se lleva a cabo la valoraci\u00f3n de la conducta profesional y la medici\u00f3n del cumplimiento de objetivos<\/strong> colectivos e individuales<\/strong> con la finalidad de mejorar la productividad de las diferentes unidades y la calidad de los servicios p\u00fablicos. Ver D.Tr. 5\u00aa.<\/a><\/p>\n

Esta evaluaci\u00f3n se incardinar\u00e1 en la planificaci\u00f3n estrat\u00e9gica<\/strong> y tendr\u00e1 en cuenta los resultados de cada unidad<\/strong> o centro directivo para analizar el cumplimiento de objetivos de car\u00e1cter colectivo e individual.<\/p>\n

Esta regulaci\u00f3n no reconoce un modelo un\u00edvoco de evaluaci\u00f3n<\/strong> del desempe\u00f1o que sirva para todos los departamentos ministeriales y organismos p\u00fablicos, pero s\u00ed determina unos principios y criterios orientadores que deben presidir todo modelo de evaluaci\u00f3n<\/strong>. Entre esos principios destacan<\/strong> la mejora continua y la revisi\u00f3n y seguimiento peri\u00f3dico de los objetivos de este modelo.<\/p>\n

La evaluaci\u00f3n del desempe\u00f1o<\/strong> es obligatoria<\/strong> para todo el personal que se encuentre en situaci\u00f3n de servicio activo o asimilada. y tiene efectos<\/strong> directos en la progresi\u00f3n en la carrera profesional, en la acreditaci\u00f3n de m\u00e9ritos para la provisi\u00f3n de puestos de trabajo, en la continuidad en el puesto de trabajo, en la percepci\u00f3n de retribuciones complementarias de car\u00e1cter variable y en la valoraci\u00f3n de las necesidades formativas, incentivando la participaci\u00f3n en acciones formativas voluntarias. El nuevo complemento de desempe\u00f1o sustituir\u00e1 al actual complemento de productividad.<\/p>\n

En cuanto a la carrera profesional<\/strong>, este RDLey introduce la carrera horizontal<\/strong>, que consiste en el reconocimiento del desarrollo profesional mediante su progresi\u00f3n a trav\u00e9s del ascenso en un sistema de tramos<\/strong>, definidos como las etapas sucesivas de reconocimiento del desarrollo profesional que son resultado de una evaluaci\u00f3n objetiva y reglada, sin necesidad de cambiar de puesto de trabajo<\/strong>. Como reflejo retributivo se crea un nuevo complemento de carrera<\/strong>.<\/p>\n<\/a>

\u00a0 \u00a0T\u00edtulo IV: El personal directivo p\u00fablico profesional<\/strong><\/a><\/span><\/h6>\n

El personal directivo p\u00fablico profesional se define<\/strong> como aquel que desempe\u00f1a funciones directivas para el desarrollo de pol\u00edticas y programas p\u00fablicos, con margen de autonom\u00eda de acuerdo con los criterios e instrucciones directas de sus superiores, responsabilidad en su gesti\u00f3n y control del cumplimiento de los objetivos propuestos en desarrollo de los planes de actuaci\u00f3n de la organizaci\u00f3n en la que desempe\u00f1en sus funciones.<\/p>\n

Este personal se corresponde con las personas titulares de las subdirecciones generales y puestos asimilados<\/strong>, teniendo la consideraci\u00f3n de puestos predirectivos los puestos correspondientes a subdirecciones generales adjuntas y aquellos que se asimilen expresamente a los anteriores.<\/p>\n

En el \u00e1mbito de la Administraci\u00f3n perif\u00e9rica<\/strong>, tendr\u00e1n la consideraci\u00f3n de personal directivo p\u00fablico profesional las personas titulares de unidades que, cumpliendo los requisitos de la definici\u00f3n dada, puedan ser asimiladas por el departamento ministerial con competencias en materia de funci\u00f3n p\u00fablica.<\/p>\n

En el sector p\u00fablico institucional<\/strong>, los puestos de personal directivo ser\u00e1n los previstos con tal car\u00e1cter en sus estatutos<\/strong> y se regir\u00e1n por el r\u00e9gimen jur\u00eddico que corresponda, pudiendo ser este administrativo o laboral.<\/p>\n

Han de ser personal funcionario de carrera del Estado, de las Comunidades Aut\u00f3nomas o de las Entidades Locales perteneciente al subgrupo A1<\/strong>, salvo cuando se regulen por una relaci\u00f3n laboral.<\/p>\n

El nombramiento se realizar\u00e1 por el sistema de libre designaci\u00f3n<\/strong> con una duraci\u00f3n m\u00e1xima prorrogable de 5 a\u00f1os<\/p>\n

Se establece como novedad la creaci\u00f3n de un repertorio de puestos<\/strong> con el perfil de puestos referenciado a competencias y cualificaciones profesionales, as\u00ed como la experiencia profesional y la debida formaci\u00f3n requerida. Ver D.Tr. 8\u00aa.<\/a><\/p>\n<\/a>

\u00a0 \u00a0Disposiciones adicionales y transitorias relacionadas con este libro<\/strong><\/a><\/span><\/h6>\n

Al Libro II se refieren las disposiciones adicionales de la 10\u00aa a la 15\u00aa<\/strong>:<\/p>\n

– su aplicaci\u00f3n al personal docente<\/strong>, estatutario de los servicios de salud<\/strong> y de investigaci\u00f3n<\/strong>.<\/p>\n

– personal funcionario de las ciudades de Ceuta y Melilla<\/strong><\/p>\n

– personal de los entes de derecho p\u00fablico<\/strong> del sector p\u00fablico estatal.<\/p>\n

– transformaci\u00f3n en agencia estatal del Instituto Nacional de Administraci\u00f3n P\u00fablica<\/strong>, con competencias en materia de selecci\u00f3n y formaci\u00f3n del personal empleado p\u00fablico.<\/p>\n

– cat\u00e1logos de puestos de trabajo del sector p\u00fablico institucional estatal<\/strong>.<\/p>\n

– unidades de inclusi\u00f3n del personal con discapacidad.<\/strong><\/p>\n

Tambi\u00e9n aluden a este libro las disposiciones transitorias<\/strong> cuarta a la octava<\/a>:<\/p>\n

– los plazos de toma de posesi\u00f3n<\/strong> previstos en el libro segundo ser\u00e1n directamente aplicables a los procesos que se encuentren en tramitaci\u00f3n a su entrada en vigor.<\/p>\n

– mantenimiento provisional de los sistemas de evaluaci\u00f3n del desempe\u00f1o<\/strong> preexistentes<\/p>\n

– intervalos de niveles<\/strong> provisionales que corresponden a cada grupo o subgrupo de clasificaci\u00f3n.<\/p>\n

– r\u00e9gimen transitorio de retribuciones<\/strong>.<\/p>\n

– no aplicaci\u00f3n de determinadas disposiciones del libro segundo a los puestos directivos<\/strong> actuales.<\/p>\n

\u00a0<\/p>\n<\/a>

LIBRO TERCERO:<\/strong> Reforma de la Ley 7\/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del R\u00e9gimen Local<\/strong><\/a>.<\/strong><\/span><\/h6>\n

Se modifican nueve apartados de la referida ley para acelerar y ampliar el despliegue de los servicios p\u00fablicos locales<\/strong>, tambi\u00e9n a trav\u00e9s de medios digitales<\/strong> y para apoyar a las poblaciones de menos de 20.000 habitantes. Destacamos:<\/p>\n

– Solo pueden crearse nuevos municipios<\/strong> por encima de los 4.000 habitantes (antes 5.000) y siempre que sean financieramente sostenibles. Art. 13<\/a>.<\/p>\n

– Se modifica la regulaci\u00f3n del padr\u00f3n municipal<\/strong>, actualizando los datos obligatorios que deben constar en la inscripci\u00f3n conforme a la nueva normativa en materia de extranjer\u00eda<\/strong>, al tiempo que se concreta la obligaci\u00f3n de que los datos relativos al domicilio habitual<\/strong> incluyan la correspondiente referencia catastral, siempre que ello sea posible. Tambi\u00e9n se recoge con rango legal la aportaci\u00f3n de datos voluntarios<\/strong>. Se persigue tambi\u00e9n la actualizaci\u00f3n en tiempo real de los datos<\/strong> que obran en los padrones. Ver arts. 16, 17<\/a> y D.Ad. 7\u00aa<\/a>.<\/p>\n

– Se introduce un nuevo art\u00edculo\u00a070 quater<\/a> en el que se prev\u00e9 que las entidades locales adopten las medidas necesarias para facilitar la accesibilidad de los servicios p\u00fablicos<\/strong> a los vecinos, promoviendo la utilizaci\u00f3n de las tecnolog\u00edas de la informaci\u00f3n. Para ello, elaborar\u00e1n planes<\/strong> y deber\u00e1n crear y mantener un portal de internet<\/strong> destinado a promover la digitalizaci\u00f3n progresiva de los servicios p\u00fablicos.<\/p>\n

– Respecto al objetivo de apoyar a las ciudades peque\u00f1as<\/strong> en su prestaci\u00f3n de servicios p\u00fablicos, la reforma incluye el principio de diferenciaci\u00f3n en la atribuci\u00f3n de competencias a los municipios, en t\u00e9rminos de ponderaci\u00f3n espec\u00edfica de la capacidad de gesti\u00f3n de la entidad local a los efectos de promover las adaptaciones o medidas que procedan. Tambi\u00e9n se dota nuevamente de contenido al art\u00edculo\u00a028<\/strong><\/a> con el fin de incluir la figura de la gesti\u00f3n colaborativa<\/strong> en el caso de los municipios de menos de\u00a020.000 habitantes.<\/p>\n

– En el \u00e1mbito de la Comunidad Aut\u00f3noma del Pa\u00eds Vasco<\/strong>, determina la normativa b\u00e1sica reguladora de los funcionarios de Administraci\u00f3n local con habilitaci\u00f3n de car\u00e1cter nacional. <\/strong>Ver. D.Ad. 2\u00aa.7<\/a>. Tambi\u00e9n hay una previsi\u00f3n para Catalu\u00f1a<\/strong> en la nueva D.Ad. 17\u00aa<\/a>.<\/p>\n<\/a>

\u00a0 \u00a0Disposiciones transitorias relacionadas con este Libro<\/strong><\/span><\/h6>\n

Afectan al libro tercero tres <\/strong>disposiciones transitorias<\/a>:<\/p>\n

– La novena se refiere a la aplicaci\u00f3n de la obligaci\u00f3n de incluir la referencia catastral en el Padr\u00f3n municipal<\/strong>;<\/p>\n

– la d\u00e9cima a procedimientos o actuaciones iniciados o en tramitaci\u00f3n en materia de funcionarios de Administraci\u00f3n local con habilitaci\u00f3n de car\u00e1cter nacional<\/strong>;<\/p>\n

– y la und\u00e9cima, a los procedimientos de desanexi\u00f3n de municipios<\/strong> iniciados o en tramitaci\u00f3n.<\/p>\n

\u00a0<\/p>\n<\/a>

LIBRO CUARTO: Modificaci\u00f3n de la Ley 49\/2002, de 23 de diciembre, de r\u00e9gimen fiscal de las entidades sin fines lucrativos y de los incentivos fiscales al mecenazgo<\/strong><\/a>.<\/strong><\/span><\/h6>\n

Se persigue mejorar los incentivos fiscales<\/strong> al mecenazgo, tanto si es efectuado por personas f\u00edsicas, como por personas jur\u00eddicas o por no residentes. Destacamos:<\/strong><\/p>\n

– En el caso de personas f\u00edsicas<\/strong>, se eleva, del actual\u00a035\u202f% al\u00a040\u202f% el porcentaje de deducci\u00f3n aplicable con car\u00e1cter general. Adem\u00e1s, se ampl\u00eda la cuant\u00eda del micromecenazgo de\u00a0150 a\u00a0250 euros, aplicando el porcentaje del\u00a080\u202f% a una mayor cuant\u00eda de donativos. Tambi\u00e9n se reduce de\u00a04 a\u00a03 a\u00f1os el n\u00famero de ejercicios en los que tiene que hacerse donativos a una misma entidad por importe igual o superior a los del ejercicio anterior, para acceder al incremento de\u00a05 puntos en el porcentaje de deducci\u00f3n, porcentaje que queda incrementado al\u00a045\u202f%. Ver art. 19.<\/a><\/p>\n

– En el caso de personas jur\u00eddicas<\/strong>, se incrementa el porcentaje de deducci\u00f3n, que pasa del\u00a035 al\u00a040\u202f%. Adem\u00e1s, se reduce de\u00a0cuatro a tres a\u00f1os el n\u00famero de ejercicios durante los cuales el donante o aportante debe realizar donativos a una misma entidad por importe igual o superior a los del ejercicio inmediato anterior, con el fin de acceder al incremento de\u00a010 puntos, porcentaje que alcanza el 50\u202f%. En tal sentido se modifica la regulaci\u00f3n del Impuesto sobre Sociedades. Ver art. 20.<\/a><\/p>\n

– Se incrementa en cinco puntos porcentuales, pasando del\u00a010 al\u00a015\u202f%<\/strong>, el l\u00edmite<\/strong> que opera sobre la base imponible<\/strong> del per\u00edodo, a efectos de determinar la base de la deducci\u00f3n. Tambi\u00e9n se aplica a contribuyentes por el Impuesto sobre la Renta de no Residentes que operen en territorio espa\u00f1ol sin establecimiento permanente. Ver art. 21.<\/a><\/p>\n

– Se modifica el tratamiento de los tributos locales<\/strong>. Ver. art. 15.<\/a><\/p>\n

– Se actualiza la relaci\u00f3n de actividades econ\u00f3micas<\/strong> que, cuando sean desarrolladas por entidades sin \u00e1nimo de lucro, en cumplimiento de su objeto o finalidad espec\u00edfica, pueden gozar de la exenci\u00f3n<\/strong> en el Impuesto sobre Sociedades. Se modifica el n\u00famero\u00a03.\u00ba del art\u00edculo\u00a07, relativo a las explotaciones econ\u00f3micas<\/strong> que consistan en llevar a cabo actividades de investigaci\u00f3n, desarrollo e innovaci\u00f3n, con el fin de ampliar el espectro de actividades de I+D que puedan gozar de exenci\u00f3n. Ver art. 7<\/a>.<\/p>\n

– Se incluye la cesi\u00f3n de uso de un bien mueble o inmueble<\/strong> sin contraprestaci\u00f3n como tipolog\u00eda espec\u00edfica de donativo que puede generar la deducci\u00f3n prevista en la Ley\u00a049\/2002, al tiempo que se precisa la valoraci\u00f3n<\/strong> de estas cesiones. Ver art. 17<\/a>.<\/p>\n

– No perder\u00e1n los donativos, donaciones y aportaciones el car\u00e1cter irrevocable, puro y simple en aquellos supuestos en los que el donante pudiera recibir una menci\u00f3n honor\u00edfica o un reconocimiento reputacional<\/strong>, por su mera condici\u00f3n de donante, si este reconocimiento carece de relevancia econ\u00f3mica.<\/p>\n

– Se incluye a \u00ablas prestaciones de servicios\u00bb<\/strong> como mecanismo para colaborar con las entidades beneficiarias del mecenazgo y coadyuvar al cumplimiento de sus fines.<\/p>\n

– Respecto a los convenios de colaboraci\u00f3n<\/strong>, se puntualiza que las prestaciones incentivadas deben realizarse en el seno de la actividad desarrollada por el colaborador. Ver art. 25<\/a>.<\/p>\n

– Se incluyen por primera vez, de forma expresa, las ayudas en especie<\/strong> como mecanismo de colaboraci\u00f3n en el marco de los convenios previstos en el art\u00edculo\u00a025 de la Ley<\/a>. Se exime de tributaci\u00f3n a las rentas en la imposici\u00f3n personal del colaborador.<\/p>\n

– Se permite que la difusi\u00f3n<\/strong> pueda ser realizada indistintamente, por el colaborador o por las entidades beneficiarias de mecenazgo.<\/p>\n

– Se incorporan otras precisiones normativas, como las relativas al pago de seguros de responsabilidad civil<\/strong>, determinando cu\u00e1ndo no tendr\u00e1n el concepto de remuneraci\u00f3n.<\/p>\n

– La disposici\u00f3n adicional 16\u00aa<\/a> prev\u00e9 la emisi\u00f3n de un informe de evaluaci\u00f3n del impacto de las medidas contempladas en el libro cuarto.<\/p>\n

\u00a0<\/p>\n<\/a>

DISPOSICIONES \u00daLTIMAS DEL RDLEY NO RECOGIDAS ANTERIORMENTE:<\/strong><\/span><\/h6>\n

La disposici\u00f3n derogatoria<\/strong> \u00fanica prev\u00e9 la derogaci\u00f3n expresa de la Ley 18\/2011, de 5 de julio<\/strong>, reguladora del uso de las tecnolog\u00edas de la informaci\u00f3n y la comunicaci\u00f3n en la Administraci\u00f3n de Justicia.<\/p>\n<\/a>

\u00a0 \u00a0Firma electr\u00f3nica<\/span><\/h6>\n

En materia de firma electr\u00f3nica<\/strong>, la D.F. 2\u00aa<\/a> modifica la Ley 24\/2001, de 27 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social, concretamente el art\u00edculo 108<\/a>, sobre la adecuaci\u00f3n a los principios rectores de la firma electr\u00f3nica y el <\/strong>art\u00edculo 109<\/strong><\/a>, <\/strong>que recoge el r\u00e9gimen especial de la firma electr\u00f3nica de Notarios y de Registradores.<\/strong><\/p>\n

Las variaciones <\/strong>en el texto de este art\u00edculo 109<\/a> con respecto al vigente desde el a\u00f1o 2005 son escasas:<\/strong><\/p>\n

– ahora se utiliza un lenguaje inclusivo <\/strong>que alarga los textos (notarias y notarios, registradoras y registradores\u2026)<\/p>\n

– Se sustituye la expresi\u00f3n firma avanzada por la de firma cualificada<\/strong>.<\/p>\n

– Se sustituye la expresi\u00f3n \u201ccertificado reconocido emitido por un prestador de servicios de certificaci\u00f3n\u201d, por \u201cun certificado electr\u00f3nico cualificado<\/strong> emitido por un prestador cualificado de servicios de confianza\u201d<\/strong>.<\/p>\n

– Se sustituye la expresi\u00f3n \u201cdispositivo seguro de creaci\u00f3n de firma\u201d por la de \u201cdispositivo cualificado de creaci\u00f3n de firma<\/strong>\u201d.<\/p>\n

– Se alude ahora a la suspensi\u00f3n, jubilaci\u00f3n o fallecimiento<\/strong> como causas adicionales de la revocaci\u00f3n de los certificados.<\/p>\n

La D.F. 3\u00aa<\/a> hace una reforma puntual de la Ley del Sector p\u00fablico<\/strong>, concretamente, de los art\u00edculos 63 y 66, acerca de los requisitos que han de reunir las personas que vayan a ser nombradas Subsecretario o Director General.<\/p>\n<\/a>

\u00a0 \u00a0Jurisdicci\u00f3n Voluntaria<\/span><\/h6>\n

La D.F. 4\u00aa<\/a> afecta a tres art\u00edculos de la Ley\u00a015\/2015, de\u00a02 de julio, de la Jurisdicci\u00f3n Voluntaria<\/strong>:<\/p>\n

– el art\u00edculo 14<\/a> que, dentro de las normas comunes en materia de tramitaci\u00f3n de los expedientes de jurisdicci\u00f3n voluntaria, versa sobre la iniciaci\u00f3n del expediente<\/strong><\/p>\n

– el art\u00edculo 70<\/a> sobre la declaraci\u00f3n de ausencia<\/strong><\/p>\n

– y el 134<\/a> sobre denuncia del hurto robo o extrav\u00edo de<\/strong> t\u00edtulos valores<\/strong> admitidos a negociaci\u00f3n en mercados secundarios oficiales.<\/p>\n

La D.F. 5\u00aa<\/a> modifica el RDLey 7\/2022, de 29 de marzo<\/a>, sobre requisitos para garantizar la seguridad de las redes<\/strong> y servicios de comunicaciones electr\u00f3nicas de quinta generaci\u00f3n.<\/p>\n

La D.F. 6\u00aa<\/a> incluye un mandato a fin de que, en el plazo de doce meses, y previa negociaci\u00f3n colectiva, se regule el teletrabajo<\/strong> y el puesto de trabajo deslocalizado<\/strong> como modalidades de prestaci\u00f3n de servicios a distancia en el \u00e1mbito de la Administraci\u00f3n de Justicia.<\/p>\n

Las disposiciones finales s\u00e9ptima a novena<\/strong> se refieren al t\u00edtulo competencial<\/strong>, a los mandatos para el desarrollo normativo<\/strong> y a la entrada en vigor de la norma.<\/p>\n<\/a>

\u00a0 \u00a0Entrada en vigor:<\/strong><\/span><\/h6>\n

– Regla general:<\/strong> el 21 de diciembre de 2023<\/strong>.<\/p>\n

– El libro primero<\/strong>, las disposiciones adicionales 1\u00aa a la 9\u00aa y las disposiciones transitorias 1\u00aa a la 3\u00aa entrar\u00e1n en vigor a los veinte d\u00edas de su publicaci\u00f3n en el BOE, es decir, el 9 de enero de 2024<\/strong>. De todos modos, se da a las CCAA un plazo hasta el 30 de noviembre de 2025<\/strong> para completar los servicios y sistemas tecnol\u00f3gicos previstos.<\/p>\n

– Como excepci\u00f3n, las previsiones contenidas en el t\u00edtulo VIII del libro primero<\/a> (que incluye la reforma de las diversas leyes procesales) y en las disposiciones finales 1\u00aa, 2\u00aa y 4\u00aa, entrar\u00e1n en vigor el 20 de marzo de 2023<\/strong>.<\/p>\n

El libro cuarto<\/strong> (entidades sin \u00e1nimo de lucro) entrar\u00e1 en vigor el 1 de enero del a\u00f1o 2024<\/strong>.<\/p>\n

El RDLey cuenta con un anexo<\/a> <\/strong>que recoge diversas definiciones<\/strong>, varias de ellas relacionadas con la firma electr\u00f3nica, sello electr\u00f3nico o documentos electr\u00f3nicos. (JFME)<\/p>\n

 <\/p>\n<\/a>

ENLACES:<\/strong><\/span><\/h6>\n