{"id":133679,"date":"2026-01-06T10:37:57","date_gmt":"2026-01-06T09:37:57","guid":{"rendered":"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/?p=133679"},"modified":"2026-01-29T19:37:37","modified_gmt":"2026-01-29T18:37:37","slug":"resumen-rdley-16-2025-tributos-seguridad-social-personas-vulnerables","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/normas\/concretas\/resumen-rdley-16-2025-tributos-seguridad-social-personas-vulnerables\/","title":{"rendered":"Resumen RDLey 16\/2025: Tributos, Seguridad Social, personas vulnerables"},"content":{"rendered":"

RESUMEN RDLEY 16\/2025: TRIBUTOS, SEGURIDAD SOCIAL, PERSONAS VULNERABLES<\/strong><\/span><\/h1>\n

DEROGADO POR FALTA DE CONVALIDACI\u00d3N<\/strong><\/a><\/span><\/p>\n

Real Decreto-ley 16\/2025, de 23 de diciembre, por el que se prorrogan determinadas medidas para hacer frente a situaciones de vulnerabilidad social, y se adoptan medidas urgentes en materia tributaria y de Seguridad Social.<\/span><\/a><\/p>\n

 <\/p>\n<\/a>

Resumen en breve:<\/span> <\/strong><\/h6>\n

En este real decreto-ley se adoptan en materia de vivienda (suspensi\u00f3n de desahucios y compensaci\u00f3n a propietarios), energ\u00eda (para consumidores vulnerables, pensiones (revalorizaci\u00f3n, l\u00edmites, prestaciones familiares\u2026), Seguridad Social (bases de cotizaci\u00f3n, topes, solidaridad intergeneracional\u2026), empleo (pr\u00f3rroga salario m\u00ednimo\u2026) tributarias (pr\u00f3rroga de incentivos, llevanza libros IVA\u2026) y en el \u00e1mbito de la financiaci\u00f3n territorial.<\/span><\/p>\n

 <\/p>\n

La norma consta de una parte expositiva, donde se resumen medidas desde la invasi\u00f3n de Rusia a Ucrania y de una parte dispositiva estructurada en seis cap\u00edtulos<\/strong>, m\u00e1s un conjunto de \u00faltimas disposiciones y tres anexos.<\/p>\n<\/a>

Vivienda.<\/strong> <\/span><\/h6>\n

El cap\u00edtulo I<\/strong>, relativo a medidas en materia de vivienda<\/strong>, atiende a la situaci\u00f3n del mercado con una din\u00e1mica de crecimiento en los precios, insuficiencia de oferta asequible<\/strong> de vivienda, tanto en venta como en alquiler as\u00ed como de sobreexposici\u00f3n financiera de los hogares al pago del alquiler<\/strong>, lo que motiva la adopci\u00f3n de medidas que reduzcan situaciones de vulnerabilidad<\/strong>, varias ya vigentes:\u00a0<\/p>\n

– se ampl\u00eda hasta el\u00a031 de diciembre de\u00a02026 la suspensi\u00f3n de los procedimientos de desahucio<\/strong>,<\/p>\n

– conectada con la anterior medida, la posibilidad hasta el\u00a031 de enero de\u00a02027 de solicitar compensaci\u00f3n por parte del arrendador<\/strong> o propietario.<\/p>\n<\/a>

Energ\u00eda.<\/span> <\/strong><\/h6>\n

El cap\u00edtulo II<\/strong>, relativo a medidas en materia energ\u00e9tica<\/strong>, incorpora la pr\u00f3rroga<\/strong> de determinadas previsiones que, de no ser adoptadas, decaer\u00edan a\u00a031 de diciembre de\u00a02025:<\/p>\n

– pr\u00f3rroga, hasta el\u00a031 de diciembre\u00a02026, de los valores extraordinarios de los descuentos del bono social<\/strong>,<\/p>\n

– pr\u00f3rroga, hasta el\u00a031 de diciembre de\u00a02026, correspondiente a la garant\u00eda de suministro de agua<\/strong> y energ\u00eda a consumidores definidos como vulnerable, vulnerable severo o en riesgo de exclusi\u00f3n social.<\/p>\n<\/a>

Pensiones.<\/strong> <\/span><\/h6>\n

El cap\u00edtulo III<\/strong> incorpora medidas sobre pensiones y otras prestaciones p\u00fablicas<\/strong>.<\/p>\n

La falta<\/strong> de aprobaci\u00f3n de una Ley de Presupuestos<\/strong> Generales del Estado, determina una nueva pr\u00f3rroga -la tercera- de la Ley\u00a031\/2022, de\u00a023 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el a\u00f1o\u00a02023, hasta la aprobaci\u00f3n de la nueva ley, pero, de acuerdo con la doctrina del Consejo de Estado, la revalorizaci\u00f3n de las pensiones no es, como regla general, objeto de la pr\u00f3rroga presupuestaria<\/strong> prevista en el art\u00edculo\u00a0134.4 de la Constituci\u00f3n<\/a>, por lo que, en tal situaci\u00f3n, el Gobierno, si quiere proceder a la actualizaci\u00f3n de las pensiones p\u00fablicas, debe acudir a la aprobaci\u00f3n de un real decreto-ley al amparo del art\u00edculo\u00a086<\/a> de la Constituci\u00f3n, lo que ahora tiene lugar.<\/p>\n

La revalorizaci\u00f3n de las pensiones<\/strong> y de otras prestaciones p\u00fablicas para el a\u00f1o\u00a02026<\/strong> se realiza en el porcentaje equivalente al valor medio de las tasas de variaci\u00f3n interanual expresadas en tanto por ciento del \u00cdndice de Precios al Consumo de los doce meses previos a diciembre del a\u00f1o anterior, expresado con un decimal, resultando un\u00a02,7 por ciento<\/strong>. Art. 8.1.<\/p>\n

– Se fija el l\u00edmite de la cuant\u00eda inicial<\/strong> de las pensiones p\u00fablicas durante el a\u00f1o\u00a02026, siendo el mismo tratamiento aplicable al R\u00e9gimen de Clases Pasivas del Estado. \u00a0<\/strong>Ser\u00e1 de 3.359,60 euros mensuales o\u00a047.034,40 euros anuales<\/strong>. Art. 7.<\/p>\n

– Se establece el importe del complemento<\/strong> aplicable a esas pensiones para la reducci\u00f3n de la brecha de g\u00e9nero: 36,90 euros. Art. 8.2<\/p>\n

– Se actualizan las pensiones no contributivas<\/strong>\u00a0a 8.803,20 euros. y las pensiones del Seguro Obligatorio de Vejez e Invalidez a 8.149,40 euros. Art. 8.4<\/p>\n

– Se actualizan las prestaciones de orfandad<\/strong> causadas por violencia contra la mujer ((art. 8.9), las prestaciones de gran invalidez<\/strong> del R\u00e9gimen Especial de la Seguridad Social de las Fuerzas Armadas y del R\u00e9gimen Especial de la Seguridad Social de Funcionarios Civiles del Estado (art. 8.11).<\/p>\n

– Tambi\u00e9n se adaptan las prestaciones familiares<\/strong> de la Seguridad Social, los subsidios econ\u00f3micos para personas con discapacidad<\/strong>. Ver art. 8.6.<\/p>\n

– La cuant\u00eda de la prestaci\u00f3n por nacimiento o adopci\u00f3n<\/strong>, en supuestos de familias numerosas, monoparentales y de madres o padres con discapacidad, ser\u00e1 de\u00a01.000,00 euros, con determinados l\u00edmites de renta. Ver art. 8.7.<\/p>\n

– El subsidio de movilidad<\/strong> y compensaci\u00f3n para gastos de transporte se revalorizar\u00e1 en\u00a02026 en un porcentaje del\u00a02,7 por ciento, alcanzando un importe anual de\u00a01.029,60 euros<\/strong>. Art. 8.8.<\/p>\n

– Se determina la cuant\u00eda m\u00ednima de las pensiones<\/strong> tanto del sistema de la Seguridad Social como de Clases Pasivas del Estado y los requisitos para su reconocimiento. Art. 8.3 y anexo I, siendo la general con c\u00f3nyuge a cargo de 17.592,40 euros.<\/p>\n

– En tanto se apruebe la Ley de Presupuestos Generales del Estado para el a\u00f1o\u00a02026, el contenido de los t\u00edtulos IV<\/a> (De las pensiones p\u00fablicas<\/strong>) y t\u00edtulo VIII<\/a> (Cotizaciones sociales<\/strong>) y las disposiciones adicionales concordantes de la Ley\u00a0de Presupuestos para el a\u00f1o\u00a02023<\/strong>, as\u00ed como sus disposiciones de desarrollo mantendr\u00e1n su vigencia en\u00a02026 con las modificaciones y excepciones previstas en los art\u00edculos\u00a07, 8 y\u00a09 de este real decreto-ley, debiendo entenderse hechas al a\u00f1o\u00a02026 las referencias realizadas por dichas normas al a\u00f1o\u00a02023. Ver D. Ad. 1\u00aa.<\/p>\n<\/a>

Bases de cotizaci\u00f3n<\/strong>.<\/span><\/h6>\n

– Se prev\u00e9 la actualizaci\u00f3n del tope m\u00ednimo y m\u00e1ximo <\/strong>de las bases de cotizaci\u00f3n del sistema. Art. 9.1.<\/p>\n