{"id":134700,"date":"2026-02-08T12:09:27","date_gmt":"2026-02-08T11:09:27","guid":{"rendered":"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/?p=134700"},"modified":"2026-02-08T12:21:51","modified_gmt":"2026-02-08T11:21:51","slug":"instruccion-cgpj-sobre-uso-de-la-inteligencia-artificial-por-jueces-y-magistrados","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/normas\/concretas\/instruccion-cgpj-sobre-uso-de-la-inteligencia-artificial-por-jueces-y-magistrados\/","title":{"rendered":"Instrucci\u00f3n CGPJ sobre uso de la Inteligencia Artificial por jueces y magistrados"},"content":{"rendered":"

RESUMEN INSTRUCCI\u00d3N 2\/2026 CGPJ SOBRE UTILIZACI\u00d3N LA INTELIGENCIA ARTIFICIAL EN EL EJERCICIO DE LA ACTIVIDAD JURISDICCIONAL<\/span><\/h1>\n

 <\/p>\n

Acuerdo de 28 de enero de 2026, del Pleno del Consejo General del Poder Judicial, por el que se aprueba la Instrucci\u00f3n 2\/2026, sobre la utilizaci\u00f3n de sistemas de inteligencia artificial en el ejercicio de la actividad jurisdiccional.<\/span><\/a><\/p>\n

 <\/p>\n

Resumen en breve:<\/strong> <\/span><\/p>\n

El CGPJ dicta una Instrucci\u00f3n dirigida a jueces y magistrados definiendo un marco de actuaci\u00f3n acerca de c\u00f3mo utilizar la inteligencia artificial en funciones jurisdiccionales y sus l\u00edmites. Los sistemas de IA no puedan operar de forma aut\u00f3noma para la toma de decisiones judiciales, la valoraci\u00f3n de los hechos o de las pruebas, o la interpretaci\u00f3n y aplicaci\u00f3n del Derecho.<\/span><\/p>\n

 <\/p>\n

Pre\u00e1mbulo:<\/h3>\n

En el \u00e1mbito de la Uni\u00f3n Europea, se ha dictado el Reglamento (UE) 2024\/1689, de\u00a013 de junio de\u00a02024<\/strong><\/a> (Reglamento de Inteligencia Artificial), que establece normas armonizadas en materia de IA, imponiendo obligaciones espec\u00edficas, en particular respecto de los sistemas de alto riesgo<\/strong>, con el fin de garantizar los derechos y libertades de las personas.<\/p>\n

Entre los sistemas de alto riesgo<\/strong>, se encuentran los destinados a ser utilizados por una autoridad judicial<\/strong>, o en su nombre, para ayudar en la investigaci\u00f3n e interpretaci\u00f3n de los hechos y de la ley, as\u00ed como en la garant\u00eda del cumplimiento del Derecho a un conjunto concreto de hechos, o a ser utilizados de forma similar en una resoluci\u00f3n alternativa de litigios.<\/p>\n

El Reglamento de Inteligencia Artificial establece, adem\u00e1s, la obligaci\u00f3n de que cada Estado miembro designe al menos una autoridad de vigilancia del mercado, sin perjuicio de la existencia de autoridades espec\u00edficas en determinados \u00e1mbitos<\/strong>. El CGPJ ha solicitado ser una de estas autoridades y as\u00ed se plasma en el Anteproyecto de Ley para el buen uso y la gobernanza de la Inteligencia Artificial, aprobado por el Consejo de Ministros el pasado\u00a011 de marzo de\u00a02025.<\/a><\/p>\n

Entre la escasa normativa espa\u00f1ola<\/strong> sobre la IA, se destaca en el pre\u00e1mbulo de este Acuerdo:<\/p>\n

– El Real Decreto-ley\u00a06\/2023, de\u00a019 de diciembre<\/strong>,<\/a> que ha establecido un marco normativo inicial para la transformaci\u00f3n digital del servicio p\u00fablico de justicia, que incluye expresamente la aplicaci\u00f3n de t\u00e9cnicas de IA como instrumento de apoyo<\/strong> a fines jurisdiccionales y organizativos [art\u00edculo\u00a035.1.k<\/a>)]. Tambi\u00e9n trata el cap\u00edtulo VII de las actuaciones automatizadas, poni\u00e9ndolas l\u00edmites, quedando su eficacia condicionada a la validaci\u00f3n por la autoridad competente (art\u00edculo\u00a057<\/a>).<\/p>\n

– El Real Decreto\u00a0729\/2023, de\u00a022 de agosto<\/strong><\/a>, por el que se aprueba el Estatuto de la Agencia Espa\u00f1ola de Supervisi\u00f3n de Inteligencia Artificial (AESIA<\/strong>), creada para dar cumplimiento a las previsiones del Reglamento (UE) 2024\/1689, como autoridad nacional<\/strong> encargada de supervisar su aplicaci\u00f3n.<\/p>\n

– Y el Real Decreto\u00a0817\/2023, de\u00a08 de noviembre<\/strong><\/a>, <\/strong>por el que se establece un entorno controlado de pruebas<\/strong> para el ensayo de sistemas de IA, con especial atenci\u00f3n a los calificados como de alto riesgo por su impacto potencial en los derechos fundamentales, con vigencia hasta la entrada en vigor el Reglamento europeo.<\/p>\n

Tambi\u00e9n se citan:<\/p>\n

– la Pol\u00edtica de uso de la inteligencia artificial en la Administraci\u00f3n de Justicia<\/strong><\/a>, aprobada por el Pleno del Comit\u00e9 T\u00e9cnico Estatal de la Administraci\u00f3n Judicial Electr\u00f3nica (CTEAJE) el d\u00eda\u00a021 de junio de\u00a02024, con la participaci\u00f3n del CGPJ, el Ministerio Fiscal, el Ministerio y las CCAA con competencias en materia de justicia.<\/p>\n

– el Censo de iniciativas de inteligencia artificial<\/strong>, en el que se recogen los proyectos desarrollados o en curso tanto por las Administraciones implicadas como por el propio CGPJ a trav\u00e9s del CENDOJ.<\/p>\n

– el proyecto para la elaboraci\u00f3n de borradores de sentencias<\/strong>, con el apoyo del Centro de Documentaci\u00f3n Judicial (CENDOJ) del Consejo General del Poder Judicial, especialmente en el \u00e1mbito de los juzgados de lo mercantil<\/p>\n

– la \u00ab<\/strong>Carta Europea de \u00c9tica sobre el uso de la inteligencia artificial en los sistemas judiciales y su entorno<\/strong><\/a>\u00bb, adoptada por la Comisi\u00f3n Europea por la Eficiencia de la Justicia (CEPEJ) en\u00a02018.<\/p>\n

Con los referidos antecedentes, esta Instrucci\u00f3n pretende dotar a los jueces, juezas, magistradas y magistrados (en adelante, j. y m<\/strong>.) de un marco de actuaci\u00f3n <\/strong>claro, homog\u00e9neo y coherente con la normativa vigente y con las exigencias europeas.<\/p>\n

Articulado:<\/h3>\n

Primero. Objeto. <\/strong>La presente instrucci\u00f3n tiene por objeto establecer criterios, pautas de uso<\/strong> y principios para la utilizaci\u00f3n de los sistemas de IA<\/strong> por los j. y m. en el ejercicio de la actividad jurisdiccional<\/strong>, quienes obrar\u00e1n de conformidad con la LOPJ, sus reglamentos de desarrollo, leyes procesales y dem\u00e1s normativa aplicable y de acuerdo con la Pol\u00edtica de uso de la inteligencia artificial en la Administraci\u00f3n de Justicia<\/a>.<\/p>\n

Segundo. \u00c1mbito. <\/strong>La instrucci\u00f3n afecta a todos los sistemas de IA<\/strong> que puedan ser utilizados por los j. y m. para el ejercicio de la actividad jurisdiccional, incluidas las herramientas de IA generativa.<\/p>\n

Tercero. Definiciones. <\/strong>Entre ellas se incluyen las de \u00abSistema de IA\u00bb, \u00abHerramientas de IA generativa\u00bb, \u00abDatos judiciales\u00bb, \u00abDatos personales\u00bb o \u00abSesgo algor\u00edtmico\u00bb.<\/p>\n

Cuarto.\u2003Principios de utilizaci\u00f3n en el ejercicio de la actividad jurisdiccional.<\/strong><\/p>\n

a)\u2003Principio de control humano efectivo. <\/strong>Los sistemas de IA no puedan operar de forma aut\u00f3noma para la toma de decisiones judiciales<\/strong>, la valoraci\u00f3n de los hechos<\/em> o de las pruebas<\/strong>, o la interpretaci\u00f3n y aplicaci\u00f3n del Derecho<\/strong>.<\/p>\n

b)\u2003Principio de no sustituci\u00f3n<\/strong> de j. y m. para la toma de decisiones judiciales, la valoraci\u00f3n de los hechos o de las pruebas o la interpretaci\u00f3n y aplicaci\u00f3n del Derecho.<\/p>\n

c)\u2003Principio de responsabilidad judicial<\/strong>. La responsabilidad plena y exclusiva de las resoluciones, decisiones y actuaciones jurisdiccionales corresponde en todo caso a los j. y m.<\/p>\n

d)\u2003Principio de independencia judicial<\/strong>. La utilizaci\u00f3n de sistemas de IA deber\u00e1 realizarse de manera compatible con la independencia judicial, sin que los resultados generados por dichos sistemas condicionen, directa o indirectamente, la libertad de criterio del \u00f3rgano jurisdiccional.<\/p>\n

e)\u2003Principio de respeto a los derechos fundamentales <\/strong>como la tutela judicial efectiva, la igualdad, la no discriminaci\u00f3n y la protecci\u00f3n de datos personales.<\/p>\n

f)\u2003Principios de confidencialidad y seguridad<\/strong> de la informaci\u00f3n, evitando accesos no autorizados, usos indebidos o transferencias no permitidas.<\/p>\n

g)\u2003Principio de prevenci\u00f3n de sesgos algor\u00edtmicos<\/strong> debiendo los j. y m. tratar de identificarlos y evitarlos.<\/p>\n

h)\u2003Principios de proporcionalidad y uso limitado<\/strong>. Su uso se ha de centrar en la finalidad perseguida y limitado a su utilidad como instrumento de apoyo<\/strong> a la actividad jurisdiccional.<\/p>\n

i)\u2003Principio de formaci\u00f3n y capacitaci\u00f3n<\/strong>. Los j. y m. podr\u00e1n recibir formaci\u00f3n y capacitaci\u00f3n sobre el uso de los sistemas de IA.<\/p>\n

Quinto. Sistemas de IA permitidos en el ejercicio de la actividad jurisdiccional. <\/strong>S\u00f3lo lo est\u00e1n aquellos sistemas de IA, incluidas las herramientas de IA generativa,\u00a0 facilitados por las Administraciones competentes<\/strong> en materia de justicia o por el CGPJ<\/strong>. Y s\u00f3lo podr\u00e1n ser utilizados en el marco de los usos permitidos<\/strong>.<\/p>\n

Sexto.\u2003Usos permitidos. <\/strong>En el ejercicio de la actividad jurisdiccional, los j. y m. \u00fanicamente podr\u00e1n utilizar los sistemas de IA como instrumentos de apoyo o asistencia <\/strong>y respetando los criterios, pautas de uso y principios establecidos en la presente instrucci\u00f3n.<\/p>\n

En particular, podr\u00e1n utilizar los sistemas de IA para las siguientes finalidades<\/strong>:<\/p>\n

a)\u2003B\u00fasqueda y localizaci\u00f3n de informaci\u00f3n jur\u00eddica<\/strong>: normativa, jurisprudencia, doctrina relevante, recuperaci\u00f3n de antecedentes procesales o documentales.<\/p>\n

b)\u2003An\u00e1lisis, clasificaci\u00f3n y estructuraci\u00f3n de informaci\u00f3n<\/strong>, documentos o datos contenidos en actuaciones judiciales, con fines de organizaci\u00f3n, comprensi\u00f3n o apoyo al estudio del asunto.<\/p>\n

c)\u2003Elaboraci\u00f3n de esquemas, res\u00famenes o borradores de trabajo<\/strong> interno, sin car\u00e1cter decisorio, que no sustituyan la redacci\u00f3n personal de resoluciones judiciales.<\/p>\n

d)\u2003Apoyo a tareas organizativas o auxiliares<\/strong>, relacionadas con la gesti\u00f3n del conocimiento jur\u00eddico o con la preparaci\u00f3n del trabajo jurisdiccional.<\/p>\n

S\u00e9ptimo.\u2003Borradores de resoluciones judiciales o procesales.<\/strong><\/p>\n

Los j. y m. \u00fanicamente podr\u00e1n utilizar borradores<\/strong> generados mediante sistemas de IA permitidos, como instrumentos de apoyo o asistencia<\/strong> para el ejercicio de la actividad jurisdiccional, siguiendo lo dispuesto en la presente instrucci\u00f3n.<\/p>\n

Ser\u00e1n, en todo caso, objeto de una revisi\u00f3n y validaci\u00f3n personal<\/strong>, completa y cr\u00edtica por parte del j. o m., quienes mantendr\u00e1n en todo momento su exclusiva responsabilidad<\/strong> sobre la resoluci\u00f3n correspondiente.<\/p>\n

Estos borradores no tendr\u00e1n en ning\u00fan caso la consideraci\u00f3n de decisiones automatizadas<\/strong>.<\/p>\n

Los sistemas de IA deber\u00e1n asegurar que el borrador documental s\u00f3lo se genere a voluntad del <\/strong>j. o m. y que pueda ser libre y enteramente modificado<\/strong> por estos antes de su validaci\u00f3n como resoluci\u00f3n judicial o procesal.<\/p>\n

Octavo.\u2003Usos no permitidos de los sistemas de IA. <\/strong>En el ejercicio de la actividad jurisdiccional, los j. y m. no podr\u00e1n utilizar los sistemas de IA para los siguientes usos:<\/p>\n

a)\u2003La sustituci\u00f3n, automatizaci\u00f3n o delegaci\u00f3n de la toma de decisiones judiciales<\/strong>, de la valoraci\u00f3n de los hechos o de las pruebas<\/strong>, o de la interpretaci\u00f3n y aplicaci\u00f3n del Derecho<\/strong>.<\/p>\n

b)\u2003La utilizaci\u00f3n de resultados generados por los sistemas de IA que condicionen de manera directa o indirecta la independencia judicial o su libertad de criterio<\/strong>.<\/p>\n

c)\u2003La incorporaci\u00f3n a resoluciones judiciales de contenidos generados por sistemas de IA sin una validaci\u00f3n cr\u00edtica, completa y personal<\/strong> por su parte.<\/p>\n

d)\u2003Tratamiento de datos personales<\/strong> especialmente protegidos o de informaci\u00f3n sujeta a deberes reforzados de confidencialidad, salvo supuestos expresamente autorizados.<\/p>\n

e)\u2003Perfilado de personas<\/strong>, predicci\u00f3n de comportamientos, evaluaci\u00f3n de riesgos o clasificaci\u00f3n de sujetos, salvo supuestos expresamente autorizados.<\/p>\n

f)\u2003Cualesquiera otros usos contrarios<\/strong> a los criterios, pautas de uso y principios establecidos en la presente instrucci\u00f3n.<\/p>\n

Noveno.\u2003Sistemas de IA no permitidos. <\/strong>No pueden usarse, en el ejercicio de la actividad jurisdiccional, sistemas de IA, incluidas las herramientas de IA generativa, que no les hayan sido facilitados por las Administraciones competentes<\/strong>.<\/p>\n

S\u00ed podr\u00e1n usar fuentes abiertas<\/strong> para finalidades de preparaci\u00f3n o estudio<\/strong>, como elaboraci\u00f3n de res\u00famenes o traducciones o el an\u00e1lisis de fuentes jur\u00eddicas, doctrinales o t\u00e9cnicas. Pero no podr\u00e1n incorporar datos judiciales a estos sistemas de IA.<\/p>\n

D\u00e9cimo.\u2003Sistemas de IA y protecci\u00f3n de datos personales. <\/strong>Se han de garantizar los principios de licitud, lealtad, transparencia, minimizaci\u00f3n de datos, limitaci\u00f3n de la finalidad, exactitud, integridad y confidencialidad.<\/p>\n

Los datos personales a los que j. y m. hayan accedido en el ejercicio de la actividad jurisdiccional no podr\u00e1n utilizarse en sistemas de IA no facilitados.<\/p>\n

S\u00f3lo se utilizar\u00e1n cuando el tratamiento de datos personales resulte estrictamente necesario para la finalidad de apoyo o asistencia que se persiga y sea proporcionado en relaci\u00f3n con dicha finalidad, quedando prohibido su tratamiento masivo o indiscriminado.<\/p>\n

Und\u00e9cimo.\u2003Incumplimiento de los criterios, pautas de uso y principios. <\/strong>No seguir lo dispuesto en esta instrucci\u00f3n, podr\u00e1 dar lugar a las responsabilidades que procedan<\/strong>, conforme a lo previsto en la LOPJ, sin perjuicio de las medidas preventivas o correctoras que puedan adoptarse.<\/p>\n

Duod\u00e9cimo.\u2003Supervisi\u00f3n y control. <\/strong>El CGPJ<\/strong> ejerce las funciones de supervisi\u00f3n y control <\/strong>de la utilizaci\u00f3n de los sistemas de IA en todo aquello que afecte a las operaciones de tratamiento de datos personales efectuadas con fines jurisdiccionales.<\/p>\n

Decimotercero.\u2003Formaci\u00f3n y capacitaci\u00f3n. <\/strong>El CGPJ ofertar\u00e1 a los j. y m. actividades formativas y de capacitaci\u00f3n<\/strong> sobre el uso de sistemas de IA en el \u00e1mbito de la Administraci\u00f3n de Justicia.<\/p>\n

Decimocuarto.\u2003Publicidad y aplicaci\u00f3n. <\/strong>La presente instrucci\u00f3n ser\u00e1 de aplicaci\u00f3n a partir del d\u00eda de su publicaci\u00f3n en el \u00abBolet\u00edn Oficial del Estado\u00bb (30 de enero de 2026).<\/p>\n

 <\/p>\n

ENLACES:<\/h2>\n