{"id":134760,"date":"2026-02-12T11:31:17","date_gmt":"2026-02-12T10:31:17","guid":{"rendered":"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/?p=134760"},"modified":"2026-02-12T11:31:17","modified_gmt":"2026-02-12T10:31:17","slug":"actas-notariales-de-contenido-politico","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/secciones\/oficina-notarial\/otros-temas\/actas-notariales-de-contenido-politico\/","title":{"rendered":"Actas notariales de contenido politico"},"content":{"rendered":"

ACTAS NOTARIALES DE CONTENIDO POLITICO<\/strong><\/span><\/h1>\n

Antonio Ripoll Ja\u00e9n, Notario<\/h2>\n

 <\/p>\n

SUMARIO:<\/span><\/h2>\n

I.- Delimitaci\u00f3n de la materia.<\/span><\/strong><\/a><\/p>\n

II.- Un poco de Historia: Los antecedentes.-<\/span><\/strong><\/a><\/p>\n

III.- Motivaci\u00f3n: La ardiente actualidad.<\/span><\/strong><\/a><\/p>\n

IV.- Calificaci\u00f3n: \u00bfSon conforme a Derecho las actas notariales de contenido pol\u00edtico?<\/span><\/strong><\/a><\/p>\n

V.- Conclusi\u00f3n.<\/span><\/strong><\/a><\/p>\n

Enlaces<\/span><\/strong><\/a><\/p>\n

 <\/p>\n

RESUMEN:<\/span> Estas actas son licitas por motivos constitucionales.<\/span><\/strong><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/a>I.- Delimitaci\u00f3n de la materia.<\/strong><\/span><\/h2>\n

Por actas notariales de contenido pol\u00edtico se entiende, as\u00ed lo convenimos, aquellas en las que concurren las siguientes circunstancias:<\/p>\n

1\u00ba.- Que el requirente sea un pol\u00edtico.<\/p>\n

2\u00ba.- Que su contenido sea pol\u00edtico.<\/p>\n

3\u00ba.- Que est\u00e9n relacionadas con un proceso existente o presumiblemente venidero.<\/p>\n

4\u00ba.- Que los hechos narrados, objeto del requerimiento, puedan tener implicaciones penales, no constituyendo delito en s\u00ed mismo.<\/p>\n

Ante este cumulo de circunstancias el Notario requerido debe decidir si es competente para autorizar esta subclase de actas, debiendo considerar, para mejor formaci\u00f3n de su juicio, el \u201cfin del requerimiento\u201d, \u201cel para qu\u00e9\u201d, en definitiva, el inter\u00e9s leg\u00edtimo del requirente.<\/p>\n

No es necesario recordar que las actas notariales forman parte del protocolo entre cuyas notas destaca, con caracteres de gran singularidad, su car\u00e1cter secreto (arts 274 RN), bien entendido que el sigilo protocolario es un derecho de la parte requirente al que se suele renunciar, en estos casos, por hechos concluyentes, sea por su exhibici\u00f3n voluntaria o su filtraci\u00f3n a los medios de comunicaci\u00f3n social .<\/p>\n

Normalmente esta subclase de actas suelen ser de manifestaciones y de protocolizaci\u00f3n, bien para conservar una prueba, bien para dotar de fecha autentica a la manifestaci\u00f3n misma o ambas cosas a la vez.<\/p>\n

Por exclusi\u00f3n no son actas notariales de contenido pol\u00edtico y de imposible viabilidad aquellas que pretendan denunciar la autor\u00eda de un delito, aunque est\u00e9 relacionado con la pol\u00edtica, ya que destinatarios de estas denuncias son los Jueces, Tribunales, el Ministerio Fiscal o el funcionario de polic\u00eda m\u00e1s pr\u00f3ximo conforme al art. 259 de la Ley de Enjuiciamiento Criminal.<\/p>\n

Advi\u00e9rtase que no es lo mismo \u201cconnotaciones penales\u201d que denuncias directas sobre la autor\u00eda de un hecho delictivo. Es de toda evidencia que para estas denuncias directas el Notariado no es competente por imperativo legal.<\/p>\n

\u00a0<\/p>\n

<\/a>II.- Un poco de Historia: Los antecedentes.<\/strong><\/span><\/h2>\n

Hace ya mucho tiempo, aunque todav\u00eda presente, publiqu\u00e9 en esta web dos trabajos, \u201cActas notariales prohibidas: Relaciones familiares\u201d<\/a> y \u201cRobo de Beb\u00e9s<\/a>\u201d; nos situamos en el a\u00f1o 2011, era la eclosi\u00f3n de internet, realidad social y t\u00e9cnica muy distinta a la de hoy y ello explica un cambio parcial de criterio sobre el mantenido en aquel entonces.<\/p>\n

En el primero de los trabajos se hac\u00eda referencia y se transcrib\u00eda la siguiente orden ministerial:<\/p>\n

\u201c723 O. 12 junio 1939. (Servicio Nacional de los Registros y del Notariado) NOTARIAS, NOTARIADO, NOTARIOS. Les proh\u00edbe autorizar actas ajenas a la funci\u00f3n notarial.<\/em><\/p>\n

Han llegado a este Centro noticias de que algunos Notarios autorizan actas en las que se acreditan extremos que tienden a vulnerar los testimonios obrantes en procedimientos<\/em> criminales y que deben ser vertidos directamente ante los Jueces a quienes incumbe discernir sobre su admisi\u00f3n y confirmando instrucciones que desde el primer momento se dieron por esta Jefatura a algunos Colegios, he resuelto, con car\u00e1cter general, que V.I. recuerde a todos los Notarios de ese Colegio que, en cumplimiento de lo dispuesto en el art\u00edculo primero de la Ley de primero de mayo de 1862,deber\u00e1n abstenerse de autorizar documentos que por sus finalidad sean ajenos a la funci\u00f3n notarial, comprendi\u00e9ndose entre estos cuantos se refieren a consignar antecedentes de encartados o condenados en causas militares\u201d.<\/em><\/p>\n

El testimonio que antecede ha sido obtenido del Aranzadi correspondiente, pagina 452.<\/p>\n

En el segundo de los trabajos, cuyo t\u00edtulo, aunque impropio, es muy significativo y popular, el objeto del acta pretendida fue comprobar que en una sepultura no estaba el cad\u00e1ver de bebe alguno, que estaba vac\u00eda, presuntamente por muerte simulada y la correspondiente suposici\u00f3n de parto con alteraci\u00f3n de la filiaci\u00f3n (art. 220 C\u00f3digo Penal).<\/p>\n

Hoy, mi actitud negativa hacia dichas actas, como el lector podr\u00e1 comprobar despu\u00e9s, hubiera sido muy distinta.<\/p>\n

Las actas, cuya prohibici\u00f3n recuerda y reitera la Orden, son, sin duda, actas con motivaci\u00f3n pol\u00edtica y las relativas a los bebes muy cercanas a ella.<\/p>\n

\u00bfDe contenido y motivaci\u00f3n pol\u00edtica? S\u00ed, por estar involucrados hoy los hechos que las motivan en eso que se ha venido en llamar, con poco rigor cient\u00edfico, \u201cMemoria Hist\u00f3rica\u201d, poco rigor porque la Historia es la memoria misma que tiene su sede en los dominios de la diosa Mnemes muy relacionada con el Notariado (recu\u00e9rdese, a t\u00edtulo de an\u00e9cdota, a los Mnemones griegos y a los antecedentes del protocolo en las Partidas: \u201ce de cuyas cartas guarda memoria\u201d).<\/em><\/p>\n

\u00a0<\/p>\n

<\/a>III.- Motivaci\u00f3n: La ardiente actualidad.<\/strong><\/span><\/h2>\n

Nos situamos en los a\u00f1os 2024, 2025 y 2026, esa es nuestra actualidad.<\/p>\n

A\u00f1o 2024, proceso en v\u00eda de instrucci\u00f3n y que motiv\u00f3 en 2025 un acta notarial de manifestaciones que se incorpor\u00f3 a los autos. Los hechos relacionados, acusadamente tr\u00e1gicos, tuvieron lugar en la Comunitat Valenciana en cuyo detalle no entro por ser f\u00e1cilmente deducibles. Concurren en esta acta todos los requisitos antes enunciados para calificar este instrumento como acta con contenido y motivaci\u00f3n pol\u00edtica.<\/p>\n

A\u00f1o 2025, proceso con sentencia firme condenatoria visto por el Tribunal Supremo; en la instrucci\u00f3n, as\u00ed como en la vista oral se hizo referencia, y consta en autos, a un acta de contenido manifiestamente pol\u00edtico, instrumento autorizado en la Comunidad Aut\u00f3noma de Madrid. No entro, como en el caso anterior, en detalles.<\/p>\n

A\u00f1o 2026, nos situamos en la Comunidad Aut\u00f3noma de Castilla la Mancha. Los tr\u00e1gicos hechos acaecidos en dicho territorio, presumiblemente generar\u00e1n una larga cadena de actas.<\/p>\n

No olvidamos a Catalu\u00f1a y a la Regi\u00f3n de Murcia, as\u00ed como a todos los territorios relacionados.<\/p>\n

La prudencia y la sensibilidad sugiere omitir detales de cuanto antecede, aunque se trate de hechos notorios.(1)<\/p>\n

\u00a0<\/p>\n

<\/a>IV.- Calificaci\u00f3n: \u00bfSon conforme a Derecho las actas notariales de contenido pol\u00edtico?<\/span> <\/strong><\/h2>\n

A) Sugieren una calificaci\u00f3n negativa -no son conformes a Derecho- los siguientes argumentos:<\/p>\n

1\u00ba.- La Orden ministerial antes transcrita que no est\u00e1 expresamente derogada a pesar de su tiempo casi b\u00e9lico.<\/p>\n

2\u00ba.- El art\u00edculo primero de la Ley del Notariado que limita la competencia del notario a los actos y contratos extrajudiciales al paso que el segundo de su Reglamento refiere la competencia notarial a las relaciones de Derecho privado sin contienda judicial. Estos preceptos est\u00e1n en concordancia con la orden anterior.<\/p>\n

B) Fundamenta la calificaci\u00f3n afirmativa -son conformes a Derecho- el siguiente y muy suficiente argumento:<\/p>\n

El art. 24 de la Constituci\u00f3n relativo a la tutela judicial efectiva; bloquear la actuaci\u00f3n notarial rogada supondr\u00eda una grave vulneraci\u00f3n de dicha tutela y del Derecho de Defensa; advi\u00e9rtase adem\u00e1s que la norma constitucional no se agota en la Judicatura estando adem\u00e1s dirigida a todos los funcionarios p\u00fablicos relacionados con la Justicia, sean de la Administraci\u00f3n o del Estado, caso este \u00faltimo de los Notarios.<\/p>\n

Dec\u00eda del Derecho de Defensa y tambi\u00e9n limitar\u00eda el Derecho de la Acusaci\u00f3n, pues la tutela judicial efectiva se extiende a ambos, anverso y reverso de una misma causa: la tutela judicial efectiva.<\/p>\n

Interesa destacar del precepto que comentamos lo siguiente: \u201d\u2026todos tienen derecho\u2026 a utilizar los medios de prueba pertinentes para su defensa\u2026\u201d.<\/em><\/p>\n

El protocolo es secreto y adem\u00e1s est\u00e1 tambi\u00e9n el secreto profesional (Art. 1 RN, funcionario p\u00fablico y profesional del Derecho), ello explica suficientemente que no afecta al Notario requerido y autorizante el art. 259 de la Ley de Enjuiciamiento Criminal pues, a mayor abundamiento, la narraci\u00f3n hechos relacionados con un presunto delito no es presenciar su comisi\u00f3n ni es el delito mismo.<\/p>\n

No obstante lo anterior un m\u00ednimo criterio de prudencia sugiere, en determinados casos, a juicio del Notario, aconsejar al requirente acudir al Juzgado por ser la sede natural del conocimiento de estos hechos, aconsejar s\u00ed pero nunca denegar funciones.<\/p>\n

\u00a0<\/p>\n

<\/a>V.- Conclusi\u00f3n.<\/strong><\/span><\/h2>\n

Las que hemos denominado actas notariales de contenido pol\u00edtico son conforme a Derecho, ello no obstante pueden presentarse casos excepcionales, muy extraordinarios, en los que el buen criterio del Notario requerido resolver\u00e1 lo que proceda, siempre analizando el inter\u00e9s leg\u00edtimo que pueda asistir al requirente y, en su caso, su necesaria protecci\u00f3n atendiendo a sus circunstancias personales.<\/p>\n

Ese \u201cnunca\u201d puede tener alguna, muy pocas, excepci\u00f3n extraordinaria.<\/p>\n

Ejemplo de actas de contenido pol\u00edtico, prototipo de las mismas, son las de Valencia y Madrid, como ya se anticip\u00f3, bien conocidas del lector por su divulgaci\u00f3n en los medios de comunicaci\u00f3n social.<\/p>\n

\u00a0<\/p>\n

Madrid 9 de febrero de 2026.<\/p>\n

Antonio Ripoll Ja\u00e9n.<\/p>\n

\u00a0<\/p>\n

ABREVIATURAS<\/strong><\/p>\n

Art.-Articulo<\/p>\n

RN-Reglamento Notarial<\/p>\n

 <\/p>\n

NOTAS<\/strong><\/p>\n

1.- La visi\u00f3n humanista y pol\u00edtica de los hechos que motivan este breve la podemos encontrar, a mi juicio, en un art\u00edculo del notario LOPEZ BURNIOL, J J, publicado en la Vanguardia el s\u00e1bado, 7 de febrero de 2026, bajo el t\u00edtulo \u201cEl funeral de la Esperanza\u201d.<\/p>\n

 <\/p>\n

BIBLIOGRAFIA<\/strong><\/p>\n

RIPOLL SOLER, A., \u201cEl acta notarial perfecta de conversaciones por WhatsApp\u201d, Revista de derecho bolivariano, numero 19, enero 2015, Dialnet.<\/p>\n

 <\/p>\n

<\/a>ENLACES:<\/span><\/h2>\n