{"id":136651,"date":"2026-04-12T11:31:59","date_gmt":"2026-04-12T09:31:59","guid":{"rendered":"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/?p=136651"},"modified":"2026-04-12T11:31:59","modified_gmt":"2026-04-12T09:31:59","slug":"emision-y-recepcion-de-facturas-electronicas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/normas\/concretas\/emision-y-recepcion-de-facturas-electronicas\/","title":{"rendered":"Emisi\u00f3n y recepci\u00f3n de facturas electr\u00f3nicas"},"content":{"rendered":"

RESUMEN DEL RD 238\/2026, DE 25 DE MARZO SOBRE EMISI\u00d3N Y RECEPCI\u00d3N DE FACTURAS ELECTR\u00d3NICAS<\/strong><\/span><\/h1>\n

 <\/p>\n

Real Decreto 238\/2026, de 25 de marzo, por el que se desarrolla el sistema de facturaci\u00f3n electr\u00f3nica obligatoria entre empresarios y profesionales y por el que se modifica el Reglamento por el que se regulan las obligaciones de facturaci\u00f3n, aprobado por el Real Decreto 1619\/2012, de 30 de noviembre.<\/a><\/p>\n<\/a>

Resumen en breve:<\/strong><\/span><\/h6>\n

Este RD desarrolla los requisitos t\u00e9cnicos y de informaci\u00f3n del sistema espa\u00f1ol de factura electr\u00f3nica entre empresarios y profesionales. Habr\u00e1 una soluci\u00f3n p\u00fablica gratuita, gestionada por la AEAT, que convivir\u00e1 con plataformas privadas. Recoge obligaciones tanto para el emisor como para el destinatario (como informar de su aceptaci\u00f3n o rechazo y de su pago efectivo).<\/span><\/p>\n<\/a>

Introducci\u00f3n<\/span><\/h6>\n

La Ley\u00a018\/2022, de\u00a028 de septiembre, de creaci\u00f3n y crecimiento de empresas (art. 12<\/a>) dispuso que todos los empresarios y profesionales deber\u00e1n expedir, remitir y recibir facturas electr\u00f3nicas en sus relaciones comerciales con otros empresarios y profesionales.<\/strong> Trata as\u00ed de reducir la morosidad, fomentar la digitalizaci\u00f3n de las empresas y luchar contra el fraude fiscal.<\/p>\n

La D.F. 7\u00aa<\/a> de esta Ley 18\/2022 habilita<\/strong> a los ministerios competentes para determinar los requisitos t\u00e9cnicos y de informaci\u00f3n<\/strong> a incluir en la factura electr\u00f3nica a efectos de verificar la fecha de pago y obtener los periodos medios de pago, los requisitos de interoperabilidad m\u00ednima entre los prestadores de soluciones tecnol\u00f3gicas de facturas electr\u00f3nicas, y los requisitos de seguridad, control y estandarizaci\u00f3n de los dispositivos y sistemas inform\u00e1ticos que generen los documentos.<\/p>\n

Por otro lado, la D.Ad. 21\u00aa<\/a> de la Ley\u00a056\/2007, de\u00a028 de diciembre<\/strong>, de Medidas de Impulso de la Sociedad de la Informaci\u00f3n, prev\u00e9 que la Agencia Estatal de Administraci\u00f3n Tributaria desarrolle y gestione una soluci\u00f3n p\u00fablica de facturaci\u00f3n electr\u00f3nica<\/strong> que preste los servicios de facturaci\u00f3n electr\u00f3nica de aquellos empresarios o profesionales que as\u00ed lo elijan y sirva de repositorio universal y obligatorio de todas las facturas electr\u00f3nicas expedidas, remitidas o recibidas conforme a la referida ley. Tambi\u00e9n establece la obligaci\u00f3n de remitir una copia fiel a la soluci\u00f3n p\u00fablica de facturaci\u00f3n electr\u00f3nica, si se opta por una plataforma privada y se fija un plazo de conservaci\u00f3n<\/strong>.<\/p>\n

Este real decreto<\/strong> contribuye a dar cumplimiento a los mandatos de desarrollo reglamentario contenidos en las dos normas legales citadas, que, a su vez, se complementar\u00e1 con una futura orden ministerial<\/strong> encargada de desarrollar y gestionar la soluci\u00f3n p\u00fablica de facturaci\u00f3n electr\u00f3nica, cuya publicaci\u00f3n dar\u00e1 inicio al c\u00f3mputo de los plazos previstos de entrada en vigor de la factura electr\u00f3nica obligatoria.<\/p>\n

Consta de 15 art\u00edculos<\/strong>, y 14 \u00faltimas disposiciones.<\/p>\n<\/a>

Aspectos generales<\/span><\/h6>\n

El art\u00edculo\u00a01<\/a> describe el objeto<\/strong> de la norma, consistente en desarrollar los requisitos t\u00e9cnicos y de informaci\u00f3n del sistema espa\u00f1ol de factura electr\u00f3nica entre empresarios y profesionales<\/strong>. Tambi\u00e9n regula la encomienda a la AEAT de desarrollo y gesti\u00f3n de una soluci\u00f3n p\u00fablica de facturaci\u00f3n electr\u00f3nica.<\/strong><\/p>\n

Entre las definiciones<\/strong> del art\u00edculo 2<\/a>, se encuentran las de empresarios y profesionales a estos efectos, o la de factura electr\u00f3nica obligatoria.<\/p>\n

El art\u00edculo\u00a03<\/a> contiene las disposiciones relativas al \u00e1mbito de aplicaci\u00f3n<\/strong> de la norma: Sus destinatarios<\/strong> son los empresarios y profesionales<\/strong> que, de conformidad con el\u00a0Reglamento de facturaci\u00f3n,<\/a> est\u00e9n obligados a expedir y entregar factura cuando el destinatario <\/strong>de la operaci\u00f3n sea un empresario o profesional<\/strong> que tenga en Espa\u00f1a la sede de su actividad econ\u00f3mica, o tenga en Espa\u00f1a un establecimiento permanente o, en su defecto, el lugar de su domicilio o residencia habitual. Tambi\u00e9n cuando las partes hayan optado por que sea el destinatario o un tercero el que expida la factura conforme al art\u00edculo 5 del Reglamento<\/a>.<\/p>\n

Como complemento, el art\u00edculo\u00a04<\/a> except\u00faa<\/strong> de la obligaci\u00f3n de expedir, transmitir y entregar factura en formato electr\u00f3nico las operaciones que se documenten a trav\u00e9s de facturas simplificadas<\/strong> emitidas al amparo de lo establecido en el\u00a0art\u00edculo\u00a04 del Reglamento<\/a>, a menos que se trate de facturas simplificadas cualificadas.<\/p>\n

El art\u00edculo\u00a05<\/a> define las caracter\u00edsticas b\u00e1sicas del futuro sistema espa\u00f1ol de factura electr\u00f3nica<\/strong>, que estar\u00e1 conformado por las plataformas de intercambio de facturas electr\u00f3nicas de car\u00e1cter privado y por la soluci\u00f3n p\u00fablica de facturaci\u00f3n electr\u00f3nica. La facturaci\u00f3n electr\u00f3nica podr\u00e1 realizarse mediante plataformas privadas de intercambio de facturas electr\u00f3nicas, mediante la soluci\u00f3n p\u00fablica de facturaci\u00f3n electr\u00f3nica o mediante la combinaci\u00f3n de ambas v\u00edas.<\/p>\n<\/a>

Obligaciones del emisor y del destinatario<\/span><\/h6>\n

El art\u00edculo\u00a06<\/a> enumera las obligaciones de los sujetos intervinientes<\/strong> en el sistema: los empresarios y los profesionales estar\u00e1n obligados:<\/strong><\/p>\n

– <\/strong>a emitir<\/strong> las facturas electr\u00f3nicas a sus clientes empresarios y profesionales<\/p>\n

– y a recibirlas<\/strong> de sus proveedores.<\/p>\n

Se presume<\/strong> que utilizan la soluci\u00f3n p\u00fablica<\/strong> salvo que hayan acordado expresamente con sus proveedores recibir sus facturas electr\u00f3nicas a trav\u00e9s de una o varias plataformas privadas. Tambi\u00e9n se presumir\u00e1 que su punto de entrada<\/strong> de las facturas electr\u00f3nicas es la soluci\u00f3n p\u00fablica de facturaci\u00f3n electr\u00f3nica, salvo que comuniquen otro.<\/p>\n

Los art\u00edculos\u00a07, 8 y\u00a09<\/a> determinan aspectos t\u00e9cnicos <\/strong>del futuro sistema como son los formatos<\/strong> de factura electr\u00f3nica y los requisitos y procedimiento de Interconexi\u00f3n entre plataformas.<\/p>\n

El art\u00edculo\u00a010<\/a> estipula que los destinatarios<\/strong> de facturas electr\u00f3nicas deber\u00e1n<\/strong> informar<\/strong> al obligado a expedir la factura, en cuatro d\u00edas naturales<\/strong>, de<\/p>\n

a)\u2003Aceptaci\u00f3n o rechazo<\/strong> comercial de la factura y fecha en que se produce.<\/p>\n

b)\u2003Pago efectivo<\/strong> completo de la factura y su fecha efectiva de pago.<\/p>\n

Tambi\u00e9n podr\u00e1n informar<\/strong> de los siguientes estados:<\/p>\n

a)\u2003Aceptaci\u00f3n o rechazo comercial parcial<\/strong> de la factura y fecha en que se produce.<\/p>\n

b)\u2003Pago parcial<\/strong> de la factura, importe pagado y fecha en que se produce.<\/p>\n

c)\u2003Cesi\u00f3n de la factura<\/strong> a un tercero para su cobro o pago, con identificaci\u00f3n del cesionario y su fecha de cesi\u00f3n.<\/p>\n<\/a>

Soluci\u00f3n p\u00fablica y plataformas privadas<\/span><\/h6>\n

El art\u00edculo\u00a011<\/a> concreta las caracter\u00edsticas de la soluci\u00f3n p\u00fablica<\/strong> de facturaci\u00f3n electr\u00f3nica, que proveer\u00e1 de una alternativa b\u00e1sica y asequible de facturaci\u00f3n electr\u00f3nica a todos los empresarios y profesionales que lo deseen.<\/p>\n

– Ser\u00e1 desarrollada y gestionada por la Agencia Tributaria<\/strong>, teniendo car\u00e1cter gratuito<\/strong> su – acceso y sus distintos usos.<\/p>\n

– Se detalla el funcionamiento de la soluci\u00f3n p\u00fablica<\/strong> tanto en su faceta de instrumento por defecto para hacer accesible el cumplimiento de la obligaci\u00f3n de facturar electr\u00f3nicamente<\/strong> a los empresarios, como en su papel de receptor de la informaci\u00f3n de las facturas<\/strong> y de la informaci\u00f3n sobre su pago<\/strong> que permita monitorizar en el futuro los plazos de pago de las mismas.<\/p>\n

– La sintaxis UBL<\/strong> se adopta como sintaxis de referencia del sistema p\u00fablico de facturaci\u00f3n electr\u00f3nica.<\/p>\n

El art\u00edculo\u00a012<\/a> establece como obligatoria la comunicaci\u00f3n del pago efectivo <\/strong>completo de la factura a la soluci\u00f3n p\u00fablica de facturaci\u00f3n electr\u00f3nica -o la comunicaci\u00f3n de su rechazo-, por parte de los destinatarios<\/strong> de las facturas electr\u00f3nicas.<\/p>\n

El art\u00edculo\u00a013<\/a> determina los requisitos t\u00e9cnicos <\/strong>exigibles a las plataformas privadas <\/strong>de intercambio de facturas electr\u00f3nicas que formen parte del sistema espa\u00f1ol de factura electr\u00f3nica.<\/p>\n

El art\u00edculo\u00a014<\/a> se dedica al acceso<\/strong> que se dar\u00e1 a la informaci\u00f3n<\/strong> obtenida a trav\u00e9s de las facturas electr\u00f3nicas y los mensajes con informaci\u00f3n sobre su pago, para hacer un seguimiento de los plazos de pago<\/strong> entre empresarios y profesionales. Se completa con el art\u00edculo\u00a015<\/a> que establece las reglas para el c\u00f3mputo del plazo de pago<\/strong> de las facturas electr\u00f3nicas en las operaciones comerciales.<\/p>\n<\/a>

\u00daltimas disposiciones<\/span><\/h6>\n

La D.Ad. 1\u00aa<\/a> encomienda a la Agencia Estatal de Administraci\u00f3n Tributaria desarrollar una aplicaci\u00f3n o formulario gratuito<\/strong>, que pondr\u00e1 a disposici\u00f3n de todos los empresarios y profesionales para permitirles la expedici\u00f3n de facturas electr\u00f3nicas y de comunicaciones de pago de las mismas.<\/p>\n

La D.Ad. 2\u00aa<\/a> except\u00faa<\/strong> de las previsiones del real decreto a las actividades reguladas realizadas por el operador del mercado el\u00e9ctrico<\/strong> y por el operador del mercado organizado de gas<\/strong> regulado.<\/p>\n

La D.Ad. 3\u00aa<\/a> realiza las indicaciones precisas del funcionamiento del sistema de factura electr\u00f3nica el Pa\u00eds Vasco <\/strong>y en Navarra<\/strong>.<\/p>\n

La D.Ad. 4\u00aa<\/a> da acceso a las administraciones tributarias<\/strong>, incluidas las forales, a la informaci\u00f3n<\/strong> de la soluci\u00f3n p\u00fablica de facturaci\u00f3n electr\u00f3nica.<\/p>\n

La D.Ad. 5\u00aa<\/a> establece una fecha de puesta en funcionamiento de la soluci\u00f3n p\u00fablica<\/strong> de facturaci\u00f3n electr\u00f3nica anterior<\/strong> a la primera aplicaci\u00f3n efectiva de este real decreto para permitir pruebas de funcionamiento a los futuros obligados y a las plataformas privadas de intercambio de facturas electr\u00f3nicas.<\/p>\n

La D.Ad. 6\u00aa<\/a> prev\u00e9 una especialidad en el c\u00f3mputo del plazo de pago<\/strong> aplicable a las facturas vinculadas a obras de edificaci\u00f3n<\/strong>, en aquellos supuestos en que la Ley\u00a0de Ordenaci\u00f3n de la Edificaci\u00f3n, permite la retenci\u00f3n del\u00a05\u00a0por ciento del presupuesto de ejecuci\u00f3n material durante un a\u00f1o.<\/p>\n

La D.Tr. 2\u00aa<\/a> establece que los empresarios y profesionales con un volumen de facturaci\u00f3n superior a ocho millones de euros<\/strong> deber\u00e1n, durante los doce meses<\/strong> siguientes a la fecha en que este real decreto les resulte de aplicaci\u00f3n, acompa\u00f1ar las facturas electr\u00f3nicas que emitan con un documento en formato PDF<\/strong> que garantice su legibilidad para el resto de empresarios y profesionales.<\/p>\n

La D.Tr. 3\u00aa<\/a> concede un plazo de hasta doce meses<\/strong> desde la fecha en que este real decreto produzca efectos para los que facturen menos de ocho millones de euros<\/strong> para que den cumplimiento a lo dispuesto en los art\u00edculos\u00a010 y\u00a012 en relaci\u00f3n con la obligaci\u00f3n de informar sobre los estados de la factura<\/strong>.<\/p>\n

La D.F. 1\u00aa<\/a> establece modificaciones puntuales en el Reglamento por el que se regulan las obligaciones de facturaci\u00f3n<\/strong><\/a>, a fin de acomodarlo a las futuras caracter\u00edsticas y requisitos del nuevo r\u00e9gimen de factura electr\u00f3nica y sin implicar una alteraci\u00f3n sustancial<\/strong> del r\u00e9gimen de las obligaciones de facturaci\u00f3n actualmente previsto en \u00e9l.<\/p>\n

La D.F. 3\u00aa<\/a> recoge las habilitaciones para el desarrollo normativo<\/strong> de este real decreto.<\/p>\n<\/a>

Entrada en vigor y aplicaci\u00f3n efectiva<\/span><\/h6>\n

Y la D.F. 4\u00aa<\/a> fija la entrada en vigor<\/strong> del real decreto el 20 de abril de 2026.<\/p>\n

No obstante, su aplicaci\u00f3n efectiva<\/strong> queda diferida y se vincula a la entrada en vigor de la orden ministerial de desarrollo<\/strong> de la soluci\u00f3n p\u00fablica de facturaci\u00f3n electr\u00f3nica. A partir de ese momento, las obligaciones reguladas en el real decreto ser\u00e1n exigibles en dos fases<\/strong>:<\/p>\n

– transcurridos doce meses para los empresarios y profesionales cuyo volumen de operaciones haya superado los\u00a08 millones de euros en el a\u00f1o natural anterior,<\/p>\n

– a los veinticuatro meses<\/strong> para el resto de empresarios y profesionales.<\/p>\n

Tambi\u00e9n hay una previsi\u00f3n especial para las plataformas privadas.<\/p>\n<\/a>

Ap\u00e9ndice: relaci\u00f3n con Verifactu<\/span><\/h6>\n

Nota:<\/strong> este contenido no est\u00e1 en el RD 238\/2026 resumido<\/p>\n

La relaci\u00f3n entre el\u00a0Real Decreto 238\/2026<\/strong>\u00a0(Factura Electr\u00f3nica B2B) y el sistema\u00a0Verifactu<\/em><\/strong>\u00a0 (Sistemas de emisi\u00f3n de facturas verificables) es de complementariedad t\u00e9cnica y legal:<\/p>\n