{"id":142101,"date":"2026-11-02T21:11:13","date_gmt":"2026-11-02T20:11:13","guid":{"rendered":"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/?p=142101"},"modified":"2026-11-02T21:37:29","modified_gmt":"2026-11-02T20:37:29","slug":"nuevo-libro-declaracion-de-obra-nueva-y-su-constancia-registral-maria-teresa-penalva-ribera","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/participa\/noticias\/nuevo-libro-declaracion-de-obra-nueva-y-su-constancia-registral-maria-teresa-penalva-ribera\/","title":{"rendered":"Nuevo libro: Declaraci\u00f3n de obra nueva y su constancia registral. Mar\u00eda Teresa Pe\u00f1alva Ribera"},"content":{"rendered":"

NUEVO LIBRO: DECLARACI\u00d3N DE OBRA NUEVA Y SU CONSTANCIA REGISTRAL<\/strong><\/span><\/h1>\n

Autora<\/strong><\/em>: Mar\u00eda Teresa Pe\u00f1alva Ribera, Registradora de la Propiedad de Elda n\u00ba 1. Notaria en excedencia.<\/strong><\/em><\/h3>\n

Rese\u00f1a: \u00c1lvaro Cordero Taborda, Notario de Valladolid<\/em><\/p>\n

 <\/p>\n

Rese\u00f1a<\/strong><\/span>:<\/p>\n

La obra nueva, instituci\u00f3n a medio camino entre la accesi\u00f3n civil y el acto administrativo, ha sido una de las figuras de nuestro Ordenamiento respecto de las cuales el legislador y la Direcci\u00f3n General de Seguridad Jur\u00eddica y Fe P\u00fablica han estado m\u00e1s pendientes en la \u00faltima d\u00e9cada, tanto en el aspecto sustantivo -con el Texto Refundido de la Ley del Suelo de 2015-, como en el registral -la Ley 13\/2015-. Asimismo, el corpus<\/em> de resoluciones emandas del Centro Directivo es abundante. El r\u00e9gimen vigente ha a\u00f1adido, a los aspectos civiles y administrativos, los t\u00e9cnicos relativos derivados de la georreferenciaci\u00f3n, con su reflejo registral.<\/p>\n

La autora de la monograf\u00eda que tengo el placer de recensionar es Mar\u00eda Teresa Pe\u00f1alva Ribera<\/strong>, Notaria y Registradora de la Propiedad -actualmente destinada en el Registro de la Propiedad de Elda n\u00ba 1-, cuyo trabajo constituye un util\u00edsimo manual de consulta jurisprudencial del Centro Directivo y del Tribunal Supremo, tanto en lo referencia a supuestos de hecho como a requisitos para el acceso al Registro de la Propiedad de una construcci\u00f3n declarada.<\/p>\n

En cuanto a los supuestos de hecho, el lector encontrar\u00e1 referencias a la accesi\u00f3n invertida, al acceso registral contempor\u00e1neo de construcciones sufragadas con fondos gananciales previas a la Ley de 13 de mayo de 1981 sobre suelo privativo, supuestos de comunidad, a la intervenci\u00f3n de menores, o a una serie de t\u00edtulos que legitiman para edificar \u2013superficie, vuelo, subedificaci\u00f3n- o incluso el an\u00e1lisis de figuras tan originales y ricas como la propiedad volum\u00e9trica y los engalabernos.<\/p>\n

Un cap\u00edtulo trata espec\u00edficamente del escenario inverso: la ausencia de obra. El supuesto de ruinas y derribos es un escenario habitual cuando se procede a realizar una nueva construcci\u00f3n en un antiguo solar, y si bien la Direcci\u00f3n General ha simplificado la cuesti\u00f3n en el caso de obras nuevas con licencia -la obtenci\u00f3n de licencia para edificar presupone la de demolici\u00f3n de lo previamente construido-, la cuesti\u00f3n es m\u00e1s casu\u00edstica cuando pretende declararse la obra nueva por antig\u00fcedad. Precisamente, la declaraci\u00f3n de obras por antig\u00fcedad es una pr\u00e1ctica habitual en nuestro mundo rural, y, predicable de todo tipo de escenarios geogr\u00e1ficos, la ampliaci\u00f3n por antig\u00fcedad de obras nuevas ya declaradas. A esta cuesti\u00f3n se dedica otro cap\u00edtulo.<\/p>\n

La adecuaci\u00f3n de lo construido a la licencia obtenida (\u201cajuste\u201d) es, asimismo, una cuesti\u00f3n de gran casuismo, ante discrepancias que pueden ser relevantes o irrelevantes. Una cuesti\u00f3n analizada en el cap\u00edtulo dedicado a la intervenci\u00f3n del t\u00e9cnico competente.<\/p>\n

A lo largo de una segunda parte de la obra encontraremos un an\u00e1lisis detallado de cada uno de los requisitos para declarar una obra -licencia, certificado final de obra, certificado de eficiencia energ\u00e9tica, libro del edificio, seguro decenal\u2026-. La georreferenciaci\u00f3n de las construcciones fue una de las m\u00e1s importantes novedades introducidas en nuestro Ordenamiento por la Ley 13\/2015, siendo objeto de una reciente interpretaci\u00f3n de la Direcci\u00f3n General proclive a su extensi\u00f3n a toda la finca cuando se declara una obra. La autora se hace eco, asimismo, de una problem\u00e1tica habitual a la que tiene que hacer frente el Registrador: los desplazamientos en la cartograf\u00eda catastral.<\/p>\n

Una tercera parte ser\u00eda la dedicada a la protecci\u00f3n p\u00fablica del suelo y su tratamiento registral. El tema del silencio administrativo y su r\u00e9gimen constituye, asimismo, otro de los aspectos tratos.<\/p>\n

La obra se completa con un cap\u00edtulo dedicado a los cambios de uso y otro a las divisiones y segregaciones por antig\u00fcedad, una creaci\u00f3n de la Direcci\u00f3n General que parte de una aplicaci\u00f3n anal\u00f3gica, con cautelas, del r\u00e9gimen de la obra nueva por antig\u00fcedad. En el \u00faltimo cap\u00edtulo el lector encontrar\u00e1 un repaso a especialidades urban\u00edsticas auton\u00f3micas atinentes a las declaraciones de obra.<\/p>\n

En definitiva, un repaso pr\u00e1ctico tanto a la propia declaraci\u00f3n de obra como a sus colindantes jur\u00eddicos<\/em>: legislaci\u00f3n del suelo, titularidad que legitima su construcci\u00f3n y declaraci\u00f3n, y la expresi\u00f3n de su constataci\u00f3n en el espacio. El lector encontrar\u00e1 una obra de consulta \u00e1gil y bien estructurada.<\/p>\n

\u00cdNDICE<\/strong>:<\/p>\n

Cap\u00edtulo I. Concepto y legislaci\u00f3n aplicable
\nCap\u00edtulo II. La declaraci\u00f3n de obra como negocio jur\u00eddico
\nCap\u00edtulo III. La ausencia de obras: ruinas y derribos
\nCap\u00edtulo IV. La antig\u00fcedad de la obra
\nCap\u00edtulo V. La intervenci\u00f3n del t\u00e9cnico
\nCap\u00edtulo VI. Licencia de primera ocupaci\u00f3n
\nCap\u00edtulo VII. El libro del edificio
\nCap\u00edtulo VIII. Eficiencia energ\u00e9tica
\nCap\u00edtulo IX. Seguro decenal
\nCap\u00edtulo X. Protecci\u00f3n p\u00fablica del suelo
\nCap\u00edtulo XI. Silencio administrativo
\nCap\u00edtulo XII. Coordenadas georreferenciadas de la edificaci\u00f3n
\nCap\u00edtulo XIII. La georreferenciaci\u00f3n de la parcela
\nCap\u00edtulo XIV. Patolog\u00edas catastrales
\nCap\u00edtulo XV. La propiedad volum\u00e9trica
\nCap\u00edtulo XVI. Engalabernos
\nCap\u00edtulo XVII. El subsuelo
\nCap\u00edtulo XVIII. Derechos sobre edificaciones ya existentes
\nCap\u00edtulo XIX. Obras nuevas y propiedad horizontal
\nCap\u00edtulo XX. Aplicaci\u00f3n anal\u00f3gica de la normativa de la obra nueva a
\notras instituciones. Cambios de uso por antig\u00fcedad
\nCap\u00edtulo XXI. Divisiones y segregaciones por antig\u00fcedad
\nCap\u00edtulo XXII. Las particularidades en el \u00e1mbito del Derecho Foral<\/p>\n

\"\"<\/p>\n

BASCON MORENO LIBROS JURIDICOS\u00a0<\/a><\/strong><\/span><\/p>\n

RECURSOS EN ESTA WEB SOBRE: NORMAS<\/a> – RESOLUCIONES<\/a><\/strong><\/span><\/p>\n

OTROS RECURSOS: Secciones<\/a> – Participa<\/a> – Cuadros<\/a> – Pr\u00e1ctica<\/a> – Modelos<\/a> – Utilidades<\/a><\/strong><\/span><\/p>\n

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