{"id":2356,"date":"2015-02-15T23:40:59","date_gmt":"2015-02-15T22:40:59","guid":{"rendered":"http:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/?p=2356"},"modified":"2015-09-20T15:17:49","modified_gmt":"2015-09-20T14:17:49","slug":"ley-hipotecaria-y-catastro-bases-graficas-inmatriculacion-expedientes-dominio","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/normas\/futuras-normas\/proyectos-concluidos\/ley-hipotecaria-y-catastro-bases-graficas-inmatriculacion-expedientes-dominio\/","title":{"rendered":"Ley Hipotecaria y Catastro [Bases Gr\u00e1ficas; Inmatriculaci\u00f3n, Expedientes Dominio…]\u00a0"},"content":{"rendered":"

\"Cortes-croquis\"<\/a>Proyecto de Ley de Reforma de la Ley Hipotecaria y de la Ley del Catastro<\/p>\n

<\/a><\/span><\/b><\/span>PROYECTO de Ley Reforma de la\"Cortes_leon\"<\/a> <\/span><\/b><\/span><\/p>\n

Ley Hipotecaria y de la Ley del Catastro<\/i><\/b><\/span><\/p>\n

[Bases Gr\u00e1ficas; Inmatriculaci\u00f3n, Expedientes Dominio…]\u00a0<\/i><\/b><\/span><\/p>\n

(resume: Albert Capell Mart\u00ednez<\/span> [ACM<\/a>] <\/span>Notario de Bolta\u00f1a<\/a><\/span> [Huesca]<\/span>)<\/span><\/strong><\/p>\n


<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

YA SE PUBLIC\u00d3 LA LEY EN EL BOE<\/a><\/span><\/strong><\/h2>\n

\u00a0<\/a>\"\"\u00a0REGISTRO de la PROPIEDAD y CATASTRO <\/b><\/span><\/span> \u00a0\u00a0<\/span>\u00a0 \u00a0<\/span><\/span><\/strong><\/span><\/span><\/p>\n

[Bases Gr\u00e1ficas; Inmatriculaci\u00f3n, Expedientes Dominio…]<\/b><\/span><\/span>\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/span><\/strong><\/span><\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0A.- <\/b><\/span>El Proyecto de Ley<\/a> <\/b>de Reforma de la Ley Hipotecaria y de la Ley del Catastro<\/b><\/i>, fue presentado al CONGRESO<\/span><\/b> el 23 de junio<\/a> de 2014.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0En Febrero de 2015 se presentaron<\/span> 108 ENMIENDAS<\/i><\/a><\/span><\/b>,<\/span><\/span> si bien la Comisi\u00f3n solo ha aprobado (11 de marzo)<\/span><\/span><\/span><\/a> las del Grupo Popular<\/a>. Del texto enmendado<\/b><\/a> (que pasa al Senado) destacamos:<\/span><\/p>\n<\/div>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0a) <\/b>Salvo en cuanto a Bases Gr\u00e1ficas<\/i>, tendr\u00e1 una \u00abvacatio legis\u00bb<\/b><\/i> de 1 a\u00f1o<\/span>; que AHORA<\/b>, se considera excesivo, y se fija una fecha determinada: el 1 de noviembre de 2015:<\/span><\/span><\/p>\n

\n

\u00abDisposici\u00f3n final quinta. Entrada en vigor. <\/b>
La presente ley entrar\u00e1 en vigor el d\u00eda 1 de noviembre de 2015<\/b>. No obstante, entrar\u00e1n en vigor al d\u00eda siguiente de su publicaci\u00f3n los siguientes preceptos: a) El art\u00edculo primero n\u00famero doce de esta Ley que da nueva redacci\u00f3n al art\u00edculo 206 de la Ley Hipotecaria. b) El art\u00edculo segundo de esta Ley, que da nueva redacci\u00f3n a determinados art\u00edculos o p\u00e1rrafos del texto refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario. c) El apartado 2 de la disposici\u00f3n derogatoria \u00fanica.\u00bb<\/span> <\/span><\/p>\n<\/blockquote>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0b) <\/b>Pero lo que m\u00e1s destaca<\/b><\/span> del nuevo texto enmendado<\/a> es sin duda que:<\/span><\/span><\/p>\n

1) Aten\u00faa<\/b> el r\u00e9gimen de las Notificaciones<\/b><\/i> (excesivas) a las AAPP que critic\u00e1bamos en informes anteriores.
2)<\/b> Reintroduce<\/b> el t\u00edtulo p\u00fablico adquisitivo<\/b><\/i> (y ya no solo el Expediente -notarial- de Dominio<\/i>) como Medio de Inmatriculaci\u00f3n<\/b><\/i>; y recogiendo la reciente doctrina de la DGRN de evitar que se \u00abfabrique artificialmente\u00bb<\/i> el t\u00edtulo, y exige que entre uno y otro, medie al menos un Plazo de 1 a\u00f1o<\/i><\/span>.
3) Reenumera el articulado<\/b> para volver a la sistem\u00e1tica tradicional de la LH:
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0Art. 198 LH: Procedimientos concordancia<\/i><\/b> entre el Registro y la realidad f\u00edsica y jur\u00eddica extrarregistral;
<\/span>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0Art. 199 LH: Actualizaci\u00f3n <\/i><\/b> -registral-<\/b><\/i> descripci\u00f3n literaria y gr\u00e1fica<\/i><\/b> finca ;<\/span>
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0Art. 200 LH: Expediente -notarial- de Deslinde<\/b><\/i>;<\/span>
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0Art. 201 LH: Expediente -notarial- de rectificaci\u00f3n de descripci\u00f3n, superficie o linderos<\/b><\/i>;<\/span>
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0Art. 202 LH: Inscripci\u00f3n de OBRAS NUEVAS <\/i><\/b>(y archivo registral del Libro del Edificio)<\/i>;
<\/span>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0Art. 203 LH: Expediente -notarial- de Dominio<\/b><\/i> <\/i><\/b>(<\/i>fincas No inscritas)<\/i> y Expediente -registral- de inscripci\u00f3n de Derechos Reales sobre fincas no inmatriculadas<\/b><\/i>;<\/span>
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0Art. 204 LH: Inmatriculaciones por Reparcelaci\u00f3n, Concentrarci\u00f3n parcelaria, Expropiaci\u00f3n, Deslinde Advo y Sentencia firme<\/i><\/b>;<\/span>
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0Art. 205 LH: Inmatriculaci\u00f3n mediante Doble Titulaci\u00f3n p\u00fablica <\/b><\/i>(t\u00edtulo p\u00fablico adquisitivo<\/b><\/i>);<\/span> [ver a continuaci\u00f3n<\/a>]<\/span>
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0Art. 206 LH: Inmatriculaci\u00f3n por Certificaci\u00f3n ADVA. <\/i><\/b> (se excluye la Igl\u00e9sia Cat\u00f3lica);<\/span>
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0Art. 207 LH: Suspensi\u00f3n efectos 2 a\u00f1os <\/i><\/b> (efectos A\u00ba 34 <\/b>LH… \u00bfY A\u00ba 32 LH?? <\/span><\/i>);<\/span>
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0Art. 208 LH: Reanudaci\u00f3n del Tracto Sucesivo interrumpido<\/i><\/b>;
<\/span>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0Art. 209 LH: Ddoble inmatriculaci\u00f3n<\/i><\/b>;<\/span>
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0Art. 210 LH: Expediente -registral- de Liberaci\u00f3n de <\/b>Cargas y Grav\u00e1menes<\/i> (prescripci\u00f3n o caducidad);<\/span><\/p>\n

\n

 <\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0<\/a>Once. El art\u00edculo 205<\/span> queda con la siguiente redacci\u00f3n:<\/span><\/b>
<\/span><\/p>\n

\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00abSer\u00e1n inscribibles, sin necesidad de la previa inscripci\u00f3n y siempre que no estuvieren inscritos los mismos derechos a favor de otra persona, los t\u00edtulos p\u00fablicos traslativos<\/i><\/span> otorgados por personas que acrediten haber adquirido la propiedad de la finca al menos un a\u00f1o antes<\/b><\/span> de dicho otorgamiento tambi\u00e9n mediante t\u00edtulo p\u00fablico, siempre que exista identidad en la descripci\u00f3n de la finca contenida en ambos t\u00edtulos a juicio del Registrador, y, en todo caso, en la descripci\u00f3n contenida en el t\u00edtulo inmatriculador y la certificaci\u00f3n catastral descriptiva y gr\u00e1fica que necesariamente debe ser aportada al efecto.
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0El Registrador deber\u00e1 verificar la falta de previa inscripci\u00f3n de la finca a favor de persona alguna y no habr\u00e1 de tener dudas fundadas sobre la coincidencia total o parcial de la finca cuya inmatriculaci\u00f3n se pretende con otra u otras que hubiesen sido previamente inmatriculadas.
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0Si el Registrador tuviera dudas fundadas sobre la coincidencia total o parcial de la finca cuya inmatriculaci\u00f3n se pretende con otra u otras de dominio p\u00fablico que no est\u00e9n inmatriculadas pero que aparezcan recogidas en la informaci\u00f3n territorial asociada facilitada por las Administraciones P\u00fablicas, notificar\u00e1 tal circunstancia a la entidad u \u00f3rgano competente, acompa\u00f1ando la certificaci\u00f3n catastral descriptiva y gr\u00e1fica de la finca que se pretende inmatricular con el fin de que, por dicha entidad, se remita el informe correspondiente, dentro del plazo de un mes a contar desde el d\u00eda siguiente a la recepci\u00f3n de la notificaci\u00f3n.
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0Si la Administraci\u00f3n manifestase su oposici\u00f3n a la inmatriculaci\u00f3n o, no remitiendo su informe dentro de plazo, el Registrador conservase dudas sobre la existencia de una posible invasi\u00f3n del dominio p\u00fablico, denegar\u00e1 la inmatriculaci\u00f3n pretendida.
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0En caso de calificaci\u00f3n positiva por el Registrador, \u00e9ste proceder\u00e1 a extender la inscripci\u00f3n del derecho de dominio, notificar\u00e1 la inmatriculaci\u00f3n realizada, en la forma prevenida reglamentariamente, al poseedor de hecho, a los titulares de cargas, derechos o acciones que puedan gravar la finca y fueran conocidos, a los propietarios de las fincas registrales y catastrales colindantes en los domicilios que consten en el Registro y, caso de ser distintos, en cualesquiera otros que resulten de los documentos aportados, as\u00ed como al Ayuntamiento en que est\u00e9 situada la finca. Asimismo ordenar\u00e1 la publicaci\u00f3n del edicto y utilizar\u00e1 el servicio en l\u00ednea para creaci\u00f3n de alertas espec\u00edficas a que refiere la regla s\u00e9ptima del art\u00edculo 203.\u00bb<\/span><\/span><\/p>\n

 <\/p>\n<\/blockquote>\n<\/blockquote>\n

\u00a0\u00a0B.-) <\/b>En pr\u00f3ximos informes ampliaremos la presente rese\u00f1a. [VER TRAMITACI\u00d3N previa y Cjo Mtros<\/a>]. Ahora s\u00f3lo apuntaremos 2 aspectos del ANTEPROYECTO (de abril)<\/a> :<\/span><\/span><\/p>\n

\n
\n

a) <\/b> Trata de mejorar la identificaci\u00f3n planiom\u00e9trica de las fincas registrales<\/b>, y mejora la coordinaci\u00f3n con los Planos Catastrales, admitiendo incluso Planos y Representaciones gr\u00e1ficas alternativas (tipo Geobase<\/i><\/a> u otras).
\u00a0\u00a0\u00a0 Oscar V\u00e1zquez<\/a> en su blog<\/b><\/i><\/a> destaca y critica diversos aspectos. <\/span><\/span><\/p>\n<\/blockquote>\n<\/div>\n

\n

b)<\/b> Introduce un nuevo r\u00e9gimen de Inmatriculaci\u00f3n <\/b><\/i>de fincas, que deroga y sustituye totalmente el sistema anterior (por ejemplo el doble t\u00edtulo p\u00fablico y el acta de notoriedad complementaria<\/i>) con una regulaci\u00f3n \u00abex nuovo\u00bb<\/i><\/span> de los deslindes, excesos de cabida, declaraciones de obra nueva, Reanudaci\u00f3n de Tracto, Expedientes de dominio y de Liberaci\u00f3n de cargas y grav\u00e1menes<\/b>…<\/span><\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0Jos\u00e9 Antonio Garc\u00eda Vila<\/b> ha publicado una serie de interesant\u00edsimos trabajos<\/a>, desde una perspectiva \u00abmonista\u00bb (vs \u00abdualista\u00bb) de la materia.<\/span><\/span><\/p>\n

Como dec\u00eda, aunque uno de los principales fines es a mi juicio muy <\/b> loable<\/b>: la desjudicializaci\u00f3n <\/span><\/b> <\/i>de la materia y su sustituci\u00f3n por expedientes notariales y\/o registrales<\/span><\/b><\/i>, <\/span>pero presenta m\u00faltiples defectos y una t\u00e9cnica legislativa muy pobre,<\/span> as\u00ed adem\u00e1s de otros aspectos criticables (como la falta de decisi\u00f3n del nuevo Art. 210 LH<\/b><\/span> en admitir que en las declaraciones de obra nueva <\/b> <\/i>el t\u00edtulo inscribible debe ser necesariamente una escritura p\u00fablica o una Sentencia judicial,<\/b><\/i> ya que el documento (certificaci\u00f3n) administrativo<\/i> (estatal, auton\u00f3mico o municipal, de un Ayuntamiento) solo cabe para fincas de AA.PP, no de los particulares, como resultar\u00eda del nuevo Art. 204 LH<\/b><\/span> (por lo que no se entiende porqu\u00e9 el A\u00ba 210 emplear\u00eda la confusa expresi\u00f3n, para referirse a Escritura o Sentencia<\/b>, diciendo \u00abt\u00edtulos referentes al inmueble, otorgados de acuerdo
con la normativa aplicable para cada tipo de acto\u00bb<\/i> (aunque es cierto que la primera versi\u00f3n del borrador a\u00fan era peor al admitir \u00abtoda clase de documento p\u00fablico\u00bb (y por tanto tambi\u00e9n una licencia municipal…). Tampoco nos convence la ampliaci\u00f3n de la competencia notarial y su \u00abvis atractiva\u00bb) a las grandes ciudades, capitales de Provincia o grandes poblaciones colindantes en detrimento de las notar\u00edas rurales… <\/span><\/span><\/p>\n

Pero sin duda lo peor es que en los citados expedientes notariales y\/o registrales<\/span><\/b><\/i>, <\/span>(para Inmatricular, reanudar tracto, liberar cargas…) se imponen tantos requisitos y trabas <\/span><\/b> que los har\u00e1n INOPERANTES e inviables<\/b><\/span> y acabar\u00e1n con el efecto contrario: judicializando de nuevo<\/span><\/i> la cuesti\u00f3n si no se mejoran algunos aspectos en la tramitaci\u00f3n parlamentaria… As\u00ed por ejemplo NO tiene sentido exigir 1\u00ba un sin fin de notificaciones, y algunas de ellas personales<\/b><\/i> (deber\u00e1n ser notificados no solo los eventuales titulares registrales (del dominio y\/o otros derechos) , o sus herederos o causahabientes, sino tambi\u00e9n poseedores de hecho, vecinos colindantes (o sus herederos) y hasta 4 Administraciones p\u00fablicas (!!!!): los funcionarios de gesti\u00f3n patrimonial del Estado, la Provincia, el municipio y la CCAA!!…<\/span><\/span><\/p>\n

Pero no solo habr\u00e1 que notificarles <\/b> (notificaci\u00f3n que s\u00ed parece l\u00f3gica o factible) sino que ADEM\u00c1S, en muchos casos, se exige LUEGO que los notificados COMPAREZCAN (un\u00e1nimemente) ante el Notario o Registrador<\/b> (seg\u00fan se levante Acta \u00abnotarial\u00bb o \u00abregistral\u00bb)… y si no comparece alguno (no solo si se opone o no ha podido ser notificado)… se interrumpe la tramitaci\u00f3n<\/b> y se REMITE AL JUEZ, por lo que continua judicialmente… lo que no tiene ninguna l\u00f3gica: si se exige la comparecencia y firma en el acta ya no ser\u00eda necesaria la notificaci\u00f3n previa… pues en el propio acta ya se dar\u00edan por notificados… Pero lo que no tiene sentido es exigir esa comparecencia un\u00e1nime… Debe bastar con que se hayan practicado con \u00e9xito las notificaciones (personales o edictales), y que el expediente s\u00f3lo se judicialice si hay oposici\u00f3n expresa de alguno o imposibilidad de notificaci\u00f3n… (lo que ahora, en el proyecto, solo ocurre con la Inmatriculaci\u00f3n) pero NO por la mera falta de comparecencia de todos…. lo que casi nunca ser\u00e1 posible por la falta de inter\u00e9s en la finca… los notificados no se desplazar\u00e1n a la notar\u00eda o registro porqu\u00e9 no les interesa el tema o no tienen nada que objetar….<\/span><\/span><\/p>\n

Y es que si se trata de expedientes (notariales y\/o registrales) de Jurisdicci\u00f3n Voluntaria<\/span><\/b><\/i>, el legislador debe atreverse a dar alg\u00fan paso m\u00e1s y confiar en nuestra tramitaci\u00f3n… sin exigir unanimidad… al fin y al cabo el Acta final tampoco tendr\u00eda fuerza de cosa juzgada<\/i><\/b> y no impedir\u00eda que posibles perjudicados la impugnasen judicialmente por la v\u00eda ordinaria, y en parte ya quedar\u00edan protegidos por la suspensi\u00f3n de la Fe P\u00fablica Registral <\/b><\/i>(A\u00ba 34 LH) durante 2 a\u00f1os<\/span> que se mantiene…<\/span><\/span><\/p>\n

Esperemos que se corrijan todas estas deficiencias t\u00e9cnicas y que la reforma sea sociol\u00f3gicamente \u00fatil a los ciudadanos, simplific\u00e1ndoles tr\u00e1mites y costes, sin merma de la seguridad jur\u00eddica de 3\u00ba que tambi\u00e9n queda simult\u00e1neamente protegida sin necesidad de una comparecencia individual un\u00e1nime. <\/span><\/span><\/p>\n

<\/a>
[Ver Texto articulado del ANTEPROYECTO<\/a> ] <\/span> <\/span><\/p>\n<\/blockquote>\n

\u00a0\u00a0\u00a0C.- ) <\/b>El Consejo de Ministros de 13 de junio<\/a> present\u00f3 un 2\u00ba AnteProyecto -de 13 de junio-<\/b><\/a> y anunci\u00f3 su remisi\u00f3n a Cortes, destacando que modifica las Leyes Hipotecaria y del Catastro para evitar informaciones contradictorias sobre los mismos inmuebles y potenciar la interoperabilidad entre ambas instituciones. [leer m\u00e1s…<\/a>] \u00a0 <\/span><\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0D.- ) <\/b>El Consejo de Ministros de 11 de abril<\/a> recibi\u00f3<\/span> de los ministros de Justicia y de Hacienda y Administraciones P\u00fablicas<\/b> sobre el Anteproyecto<\/b><\/i><\/a> de Reforma de la Ley Hipotecaria y de la Ley del Catastro<\/b><\/i> para facilitar el intercambio seguro de datos<\/i> entre el Registro de la Propiedad y el Catastro, y evitar, as\u00ed, informaciones contradictorias e incompletas sobre un mismo bien inmueble. [leer m\u00e1s…<\/a>]
Igualmente destaca la Nota de Prensa<\/b><\/i><\/a> del M\u00ba de Justicia.<\/span><\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0En nuestra web fue objeto de la Portada de\u00a012-IV<\/a>., y de una pr\u00e1ctica TABLA COMPARATIVA de ART\u00cdCULOS<\/b><\/a> elaborada por J.F\u00e9lix Merino.
A su vez, la Portada de\u00a002-V<\/a>, public\u00f3 un an\u00e1lisis cr\u00edtico<\/b><\/a> del Anteproyecto elaborado por el registrador de Torredembarra V\u00edctor J. Prado Gasc\u00f3.<\/span><\/span><\/p>\n


\u00a0\u00a0E.-) Por lo dem\u00e1s, YA ANTES, hab\u00edamos tenido OTRAS NOTICIAS y AVANCES de la reforma: <\/b>En el blog de la Candidatura Compromiso<\/a><\/i> se anunciaba que se hab\u00eda remitido por la DGRN, un Borrador de Anteproyecto de Ley<\/a>, de modificaci\u00f3n de determinados art\u00edculos de la Ley Hipotecaria y del Texto Refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario<\/b><\/i>.\u00a0\u00a0\u00a0Pudo verse una noticia<\/b> en El Economista<\/a> (Xavier Gil) .<\/span><\/span><\/p>\n

[VOLVER A INICIO PROYECTO<\/a>]<\/p>\n

Subir arriba<\/a><\/span><\/p>\n

ACM<\/i><\/b><\/a>, Bolta\u00f1a<\/a>, 15 febrero 2015<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/p>\n\n\n\n
\n

ARCHIVO HIST\u00d3RICO
(PRE 2015)<\/span><\/a><\/span><\/p>\n<\/td>\n

\n

SECCI\u00d3N \u00abFUTURAS NORMAS\u00bb<\/a><\/span>\u00a0\u00a0<\/span><\/span><\/p>\n<\/td>\n

\u00a0<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

 <\/p>\n

\"Valle<\/a>

Valle de Benasque. Pico Aneto y la cascada de Aigualluts.<\/p><\/div>\n

 <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<\/p>\n

<\/p>\n

Proyecto de Ley.<\/p>\n

<\/b><\/p>\n

<\/p>\n

\"\"<\/CENTER><\/p>\n

Reforma de la Ley Hipotecaria y de la Ley del Catastro<\/p>\n

[Bases Gr\u00e1ficas; Inmatriculaci\u00f3n, Expedientes Dominio…]\u00a0<\/p>\n

(resume: Albert Capell Mart\u00ednez [ACM] Notario de Bolta\u00f1a [Huesca])<\/p>\n

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