{"id":23584,"date":"2016-06-11T01:35:22","date_gmt":"2016-06-10T23:35:22","guid":{"rendered":"http:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/?p=23584"},"modified":"2016-06-18T10:36:16","modified_gmt":"2016-06-18T08:36:16","slug":"legitimacion-procesal-del-ministerio-fiscal-en-defensa-de-los-consumidores","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/secciones\/consumo-y-derecho\/articulos-cyd\/legitimacion-procesal-del-ministerio-fiscal-en-defensa-de-los-consumidores\/","title":{"rendered":"Legitimaci\u00f3n procesal del Ministerio Fiscal en defensa de los consumidores"},"content":{"rendered":"

SOBRE LEGITIMACI\u00d3N PROCESAL<\/strong><\/h2>\n

DEL MINISTERIO FISCAL<\/strong><\/h2>\n

EN DEFENSA DE LOS CONSUMIDORES<\/strong><\/h2>\n

 <\/p>\n

Fernando Santos Urbaneja<\/strong><\/h2>\n

Secci\u00f3n de Defensa de los Consumidores<\/strong><\/h2>\n

Fiscal\u00eda Provincial de C\u00f3rdoba<\/strong><\/h2>\n

Mayo 2016<\/strong><\/h2>\n

 <\/p>\n<\/a>

RESUMEN:<\/span><\/h6>\n

Actualmente la condici\u00f3n de \u201cconsumidor\u201d lleva aparejada una nota de vulnerabilidad a la que nadie escapa.<\/p>\n

Desde el a\u00f1o 2002 y de modo progresivo, la protecci\u00f3n de los consumidores se ha incorporado a las funciones protectoras del Ministerio Fiscal como muestra las sucesivas reformas de los Arts. 11, 15-1, 519 y 11-5 de la Ley de Enjuiciamiento Civil.<\/p>\n

A ra\u00edz de la crisis econ\u00f3mica surgi\u00f3 un nuevo grupo vulnerable, la de los consumidores que suscribieron pr\u00e9stamos con garant\u00eda hipotecaria que no pudieron atender los pagos y han perdido o han estado en trance de perder sus viviendas, coloc\u00e1ndoles en el umbral de la exclusi\u00f3n social o directamente inmersos en ella.<\/p>\n

Por parte del Gobierno se promulg\u00f3 legislaci\u00f3n destinada a paliar esta penosa realidad y algunas Administraciones han creado oficinas con el mismo fin.<\/p>\n

En Andaluc\u00eda se puso en marcha el Plan Andaluz en Defensa de la Vivienda con creaci\u00f3n de Oficinas en todas las provincias de la Comunidad.<\/p>\n

Algunos Ayuntamientos y Diputaciones han seguido tambi\u00e9n esta v\u00eda.<\/p>\n

Existe la posibilidad de colaboraci\u00f3n\/coordinaci\u00f3n entre estas Oficinas y el Ministerio Fiscal a trav\u00e9s de la comunicaci\u00f3n a \u00e9ste de los procesos en que est\u00e9n implicados deudores hipotecarios sin recursos, al objeto de valorar la personaci\u00f3n e intervenci\u00f3n en los mismos.<\/p>\n

La justificaci\u00f3n de la intervenci\u00f3n del Fiscal ser\u00e1 a\u00fan mayor cuando se vean afectadas personas especialmente vulnerables por raz\u00f3n de edad (mayores, menores), discapacidad o trastorno mental.<\/p>\n

La personaci\u00f3n e intervenci\u00f3n se realizar\u00eda en base a lo dispuesto en el Art. 13 de la Ley de Enjuiciamiento Civil<\/a>.<\/p>\n

\u00a0<\/p>\n

PALABRAS CLAVE:<\/strong><\/p>\n

Consumidor \u2013 vulnerable \u2013 Ministerio Fiscal \u2013 Exclusi\u00f3n \u2013 Oficinas en Defensa de la Vivienda \u2013 Coordinaci\u00f3n \u2013 Intervenci\u00f3n en procesos.<\/p>\n

\u00a0<\/p>\n

\u00cdNDICE<\/strong><\/h2>\n

A.- EVOLUCI\u00d3N LEGISLATIVA.<\/a><\/strong><\/p>\n

B.- PRINCIPIO DE LEGITIMACI\u00d3N GENERAL DEL MINISTERIO FISCAL EN CUALQUIER PROCESO QUE AFECTE A CONSUMIDORES.<\/a><\/strong><\/p>\n

C.- LEGITIMACI\u00d3N ESPECIALMENTE INTENSA EN CASO DE DEFENSA DE CONSUMIDORES ESPECIALMENTE VULNERABLES.<\/a><\/strong><\/p>\n

D.- EXAMEN PARTICULAR DE LA LEGITIMACI\u00d3N PARA INTERVENIR EN DEFENSA DE LOS DEUDORES HIPOTECARIOS SIN RECURSOS.<\/a><\/strong><\/p>\n

E.- LAS OFICINAS EN DEFENSA DE LA VIVIENDA.<\/a><\/strong><\/p>\n

F.- COORDINACI\u00d3N CON EL MINISTERIO FISCAL.<\/a><\/strong><\/p>\n

G.- MODO DE INTERVENCI\u00d3N: PERSONACI\u00d3N EN BASE A LO DISPUESTO EN EL ART\u00cdCULO 13 DE LA LEY DE ENJUICIAMIENTO CIVIL.<\/a><\/strong><\/p>\n

H.- CONCLUSIONES<\/a><\/strong><\/p>\n

\u00a0<\/p>\n<\/a>

<\/a>A.- EVOLUCI\u00d3N LEGISLATIVA<\/span><\/strong><\/h6>\n

1.- La Ley 39\/2002 de 28 de Octubre, de transposici\u00f3n al ordenamiento jur\u00eddico espa\u00f1ol de diversas directivas comunitarias en materia de protecci\u00f3n de los intereses de los consumidores y usuarios, a\u00f1adi\u00f3 un apartado 4 al art\u00edculo 11 de la Ley de Enjuiciamiento Civil<\/strong> que qued\u00f3 redactado en los siguientes t\u00e9rminos:<\/p>\n

\u201cAsimismo, el Ministerio Fiscal y las entidades habilitadas a las que se refiere el art\u00edculo 6.1.8\u00ba estar\u00e1n legitimadas para el ejercicio de la acci\u00f3n de cesaci\u00f3n para la defensa de los intereses colectivos y de los intereses difusos de los consumidores y usuarios\u201d.<\/strong><\/p>\n

Esta reforma evidenci\u00f3 la intenci\u00f3n del legislador de colocar al Ministerio Fiscal a la misma altura que otras instituciones y Asociaciones de Consumidores en la labor de defensa de los derechos e intereses de consumidores y usuarios.<\/p>\n

2.- La Ley 29\/2009, de 30 de diciembre, por la que se modific\u00f3 el r\u00e9gimen legal de la competencia desleal y de la publicidad para la mejora de la protecci\u00f3n de los consumidores y usuarios, introdujo un p\u00e1rrafo 2 en el apartado 1 del Art. 15 de la Ley de Enjuiciamiento Civil que dice:<\/p>\n

El Ministerio Fiscal ser\u00e1 parte en estos procesos cuando el inter\u00e9s social lo justifique. El tribunal que conozca de alguno de estos procesos comunicar\u00e1 su iniciaci\u00f3n al Ministerio Fiscal para que valore la posibilidad de su personaci\u00f3n.<\/strong><\/p>\n

3.- La Disposici\u00f3n Final Tercera de la Ley 16\/2011, de 24 de junio, de contratos de cr\u00e9dito al consumo adicion\u00f3 al Art. 519 de la Ley de Enjuiciamiento Civil un \u00faltimo p\u00e1rrafo que proclama:<\/p>\n

\u201cEl Ministerio Fiscal podr\u00e1 instar la ejecuci\u00f3n de la sentencia en beneficio de los consumidores y usuarios afectados\u201d.<\/strong><\/p>\n

4.- La Disposici\u00f3n Adicional Segunda de la Ley 3\/2014, de 27 de marzo, por la que se modifica el texto refundido de la Ley General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios y otras leyes complementarias, aprobado por el R.D. Legislativo 1\/2007, de 16 de noviembre introdujo un n\u00famero 5 en el art\u00edculo 11 de la Ley de Enjuiciamiento Civil que dice:<\/p>\n

\u201cEl Ministerio Fiscal estar\u00e1 legitimado para ejercitar cualquier acci\u00f3n en defensa de los intereses de los consumidores y usuarios\u201d<\/strong><\/p>\n

En suma:<\/p>\n

La evoluci\u00f3n legislativa no ha hecho sino consolidar y acrecentar la legitimaci\u00f3n del Ministerio Fiscal en defensa de los consumidores conectando las obligaciones que para la instituci\u00f3n dimanan de los Arts. 124 y 51 de la Constituci\u00f3n de 1978.<\/p>\n

Art. 124-1 de la Constituci\u00f3n:<\/strong><\/p>\n

\u201cEl Ministerio Fiscal, sin perjuicio de las funciones encomendadas a otros \u00f3rganos, tiene por misi\u00f3n promover la acci\u00f3n de la justicia en defensa de la legalidad, de los derechos de los ciudadanos y del inter\u00e9s p\u00fablico tutelado por la ley\u201d<\/strong><\/p>\n

Art. 51-1 de la Constituci\u00f3n:<\/strong><\/p>\n

\u201cLos poderes p\u00fablicos garantizar\u00e1n la defensa de los consumidores y usuarios, protegiendo mediante procedimientos eficaces, la seguridad, la salud y los leg\u00edtimos intereses econ\u00f3micos de los mismos\u201d<\/strong><\/p>\n

\u00a0<\/p>\n<\/a>

<\/a>B.- PRINCIPIO DE LEGITIMACI\u00d3N GENERAL DEL MINISTERIO FISCAL EN CUALQUIER PROCESO QUE AFECTE A CONSUMIDORES.<\/strong><\/span><\/h6>\n

Tras la reforma de la Ley de Enjuiciamiento Civil e introducci\u00f3n de un 5\u00ba p\u00e1rrafo en su Art\u00edculo 11 la legitimaci\u00f3n del Ministerio Fiscal en defensa de los consumidores no tiene m\u00e1s l\u00edmite que la acreditaci\u00f3n de la condici\u00f3n de \u201cconsumidor\u201d.<\/p>\n

Recordemos el tenor literal del precepto:<\/p>\n

\u201cEl Ministerio Fiscal estar\u00e1 legitimado para ejercitar cualquier acci\u00f3n en defensa de los intereses de los consumidores y usuarios\u201d<\/strong><\/p>\n

\u00a0<\/p>\n<\/a>

<\/a>C.- LEGITIMACI\u00d3N ESPECIALMENTE INTENSA EN CASO DE DEFENSA DE CONSUMIDORES ESPECIALMENTE VULNERABLES<\/strong><\/span><\/h6>\n

Resulta claro que cuando, m\u00e1s all\u00e1 de la legitimaci\u00f3n general contenida en el Art. 11-5 de la LEC, el consumidor suma a esta condici\u00f3n la de ser a\u00fan m\u00e1s vulnerable por raz\u00f3n de edad (menores, mayores), discapacidad, trastorno mental, etc\u2026, la legitimaci\u00f3n del Fiscal para intervenir aparece duplicada.<\/p>\n

Ahora la justificaci\u00f3n, adem\u00e1s de en el Art. 124 y 51 de la Constituci\u00f3n, se encuentra en los Arts. 49 y 50 del mismo texto:<\/p>\n

Art. 49 de la Constituci\u00f3n<\/strong><\/p>\n

Los poderes p\u00fablicos realizar\u00e1n una pol\u00edtica de previsi\u00f3n, tratamiento, rehabilitaci\u00f3n e integraci\u00f3n de los disminuidos f\u00edsicos, sensoriales y ps\u00edquicos, a los que prestar\u00e1n la atenci\u00f3n especializada que requieran y los amparar\u00e1n especialmente para el disfrute de los derechos que este T\u00edtulo otorga a todos los ciudadanos.<\/strong><\/p>\n

Art 50 de la Constituci\u00f3n<\/strong><\/p>\n

Los poderes p\u00fablicos garantizar\u00e1n, mediante pensiones adecuadas y peri\u00f3dicamente actualizadas, la suficiencia econ\u00f3mica a los ciudadanos durante la tercera edad. Asimismo, y con independencia de las obligaciones familiares, promover\u00e1n su bienestar mediante un sistema de servicios sociales que atender\u00e1n sus problemas espec\u00edficos de salud, vivienda, cultura y ocio.<\/strong><\/p>\n

Alguna legislaci\u00f3n auton\u00f3mica, como la andaluza, ya puso de relieve el car\u00e1cter especialmente vulnerables de las personas mayores \u201cconsumidoras\u201d y en el T\u00edtulo X de la Ley 6\/1999 de 7 de Julio de atenci\u00f3n y protecci\u00f3n a las personas mayores (BOJA n\u00ba 87 de 29 de Julio de 1999) en su Art. 48 dispone:<\/p>\n

Art. 48 Protecci\u00f3n de los derechos como consumidores<\/strong><\/p>\n

\u201cLas Administraciones P\u00fablicas garantizar\u00e1n el respeto de los derechos que corresponden a las personas mayores como consumidores y usuarios, especialmente en relaci\u00f3n a ofertas comerciales dirigidas espec\u00edficamente a este sector de la poblaci\u00f3n\u201d<\/strong><\/p>\n

\u00a0<\/p>\n<\/a>

<\/a>D.- EXAMEN PARTICULAR DE LA LEGITIMACI\u00d3N PARA INTERVENIR EN DEFENSA DE LOS DEUDORES HIPOTECARIOS SIN RECURSOS<\/strong><\/span><\/h6>\n

La crisis econ\u00f3mica ha tenido consecuencias devastadoras sobre un colectivo de consumidores, el formado por los que suscribieron en tiempos de bonanza econ\u00f3mica pr\u00e9stamos con garant\u00eda hipotecaria que, como consecuencia de la crisis, no han podido pagar y se encuentran en situaci\u00f3n de exclusi\u00f3n social.<\/p>\n

La legislaci\u00f3n hipotecaria espa\u00f1ola resultaba tan desequilibrada a favor del acreedor hipotecario que ha sido objeto de continuas cr\u00edticas y advertencias por parte de los organismos competentes de la Uni\u00f3n Europea, as\u00ed como por la Sentencias dictadas por su Tribunal de Justicia.<\/p>\n

Para paliar en alg\u00fan modo esta situaci\u00f3n el Gobierno Espa\u00f1ol dict\u00f3:<\/p>\n

1.- El RD-Ley 6\/2012, de 9 de Marzo, de Medidas Urgentes de Protecci\u00f3n de Deudores Hipotecarios sin Recursos<\/p>\n

Se\u00f1ala su Exposici\u00f3n de Motivos:<\/p>\n

\u201cLa puesta en marcha de los procesos de ejecuci\u00f3n est\u00e1n determinando que un segmento de la poblaci\u00f3n quede privado de su vivienda, y se enfrente a muy serios problemas para sus sustento en condiciones dignas. El Gobierno considera, por ello, que no puede demorarse m\u00e1s tiempo la adopci\u00f3n medidas que permitan aportar soluciones a esta situaci\u00f3n socioecon\u00f3mica en consonancia con el derecho a disfrutar de una vivienda digna y adecuada, consagrado en el art. 47 de la Constituci\u00f3n Espa\u00f1ola, que ha de guiar la actuaci\u00f3n de los poderes p\u00fablicos de conformidad con el art. 53.3 de la misma. As\u00ed lo exige, igualmente, el mandato incluido en el art. 9.2 de la Norma Fundamental.\u201d<\/strong><\/p>\n

2.–<\/strong> La ley 1\/2013, de 14 Mayo, de Medidas para Reforzar la Protecci\u00f3n a los Deudores Hipotecarios, Reestructuraci\u00f3n de Deuda y Alquiler Social<\/p>\n

Establece en su Exposici\u00f3n de Motivos:<\/p>\n

\u201cEs necesario profundizar en las l\u00edneas que se han ido desarrollando en los \u00faltimos tiempos, para perfeccionar y reforzar el marco de protecci\u00f3n a los deudores que, a causa de tales circunstancias excepcionales, han visto alterada su situaci\u00f3n econ\u00f3mica o patrimonial y se han encontrado en una situaci\u00f3n merecedora de protecci\u00f3n\u201d.<\/strong><\/p>\n

3.- Por \u00faltimo, el RD-Ley 1\/2015, de 27 de Febrero, de Mecanismos de Segunda Oportunidad, Reducci\u00f3n de Carga Financiera y otras Medidas de Orden Social. Incluye dentro de los supuestos de especial vulnerabilidad al deudor mayor de 60 a\u00f1os, e introduce la eliminaci\u00f3n de las denominadas cl\u00e1usulas suelo a quien se encuentren en los supuestos de vulnerabilidad y circunstancias econ\u00f3micas del Art. 3 del RD-Ley 6\/2012.<\/p>\n

\u00a0<\/p>\n<\/a>

<\/a>E.- LAS OFICINAS EN DEFENSA DE LA VIVIENDA.<\/strong><\/span><\/h6>\n

Para hacer frente a esta realidad y paliar los grandes problemas sociales que se estaban generando algunas Administraciones han creado Oficinas de Defensa de la Vivienda.<\/p>\n

En Andaluc\u00eda se puso en marcha el Programa Andaluz en Defensa de la Vivienda<\/strong>,<\/em>(PADV) mediante la\u00a0<\/em>Instrucci\u00f3n 1\/2012, de 1 de octubre, de la Secretar\u00eda General de Vivienda, Rehabilitaci\u00f3n y Arquitectura, <\/em>organiz\u00e1ndose como un\u00a0 servicio p\u00fablico y gratuito, que a trav\u00e9s de una red presencial de oficinas, localizadas en las Delegaciones Territoriales\u00a0 de Fomento y Vivienda de las 8 provincias, presta apoyo y asesoramiento, fundamentalmente, a todos aquellos que se encuentren\u00a0 con dificultades para hacer frente a su cuota hipotecaria, a fin de llegar a una soluci\u00f3n consensuada o buscar alternativas y as\u00ed evitar, en definitiva, el\u00a0 procedimiento de ejecuci\u00f3n hipotecaria con toda la carga emocional y de fracaso social que lleva aparejada. El Programa Andaluz en Defensa de la Vivienda (PADAV) realiza tres tipos de actuaciones: Prevenci\u00f3n, intermediaci\u00f3n y protecci\u00f3n.<\/p>\n

\u00a0<\/p>\n<\/a>

<\/a>F.- COORDINACI\u00d3N CON EL MINISTERIO FISCAL<\/strong><\/span><\/h6>\n

Las Oficinas en Defensa de la Vivienda tienen conocimiento de los casos y de los procesos judiciales en curso.<\/p>\n

En estos procesos los deudores se encuentran defendidos por Letrados, normalmente del turno de oficio, dado que los mismos cumplen los requisitos para obtener el beneficio de Justicia Gratuito.<\/p>\n

En algunos Colegios de Abogados se han creado Secciones de Defensa de los Consumidores o de Deudores Hipotecarios.<\/p>\n

Con independencia de la labor de los Letrados, sin duda la posici\u00f3n de los consumidores implicados en estos procesos se ver\u00eda reforzada por la intervenci\u00f3n del Ministerio Fiscal.<\/p>\n

Se propone que, en aplicaci\u00f3n del principio de actuaci\u00f3n de los poderes p\u00fablicos contenida en el Art. 51 de la Constituci\u00f3n, a efectos de lograr una protecci\u00f3n eficaz de sus intereses, las Oficinas en Defensa de la Vivienda, comuniquen al Ministerio Fiscal los procesos de los que tengan conocimiento relativos a los deudores hipotecarios sin recursos, a efectos de que el Fiscal valore su intervenci\u00f3n en funci\u00f3n de que considere o no que la legalidad ha sido infringida.<\/p>\n

En este caso la justificaci\u00f3n de la intervenci\u00f3n ser\u00e1 a\u00fan mayor cuando el proceso afecte a personas mayores, con discapacidad o trastorno mental.<\/p>\n

\u00a0<\/p>\n<\/a>

<\/a>G.- MODO DE INTERVENCI\u00d3N: PERSONACI\u00d3N EN BASE A LO DISPUESTO EN EL ART\u00cdCULO 13 DE LA LEY DE ENJUICIAMIENTO CIVIL.<\/strong><\/span><\/h6>\n

La intervenci\u00f3n (sobrevenida) se har\u00eda en base a lo establecido en el Art. 13-1 de la Ley de Enjuiciamiento Civil que dispone:<\/p>\n

Art\u00edculo 13 Intervenci\u00f3n de sujetos originariamente no demandantes ni demandados.<\/strong><\/p>\n

    \n
  1. Mientras se encuentre pendiente un proceso, podr\u00e1 ser admitido como demandante o demandado, quien acredite tener inter\u00e9s directo y leg\u00edtimo en el resultado del pleito.<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n
      \n
    1. La solicitud de intervenci\u00f3n no suspender\u00e1 el curso del procedimiento. El tribunal resolver\u00e1 por medio de auto, previa audiencia de las partes personadas, en el plazo com\u00fan de diez d\u00edas.<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n
        \n
      1. Admitida la intervenci\u00f3n, no se retrotraer\u00e1n las actuaciones, pero el interviniente ser\u00e1 considerado parte en el proceso a todos los efectos y podr\u00e1 defender las pretensiones formuladas por su litisconsorte o las que el propio interviniente formule, si tuviere oportunidad procesal para ello, aunque su litisconsorte renuncie, se allane, desista o se aparte del procedimiento por cualquier otra causa.<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n

        Tambi\u00e9n se permitir\u00e1n al interviniente las alegaciones necesarias para su defensa, que no hubiere efectuado por corresponder a momentos procesales anteriores a su admisi\u00f3n en el proceso. De estas alegaciones el Secretario judicial dar\u00e1 traslado, en todo caso, a las dem\u00e1s partes, por plazo de cinco d\u00edas.<\/strong><\/p>\n

        El interviniente podr\u00e1, asimismo, utilizar los recursos que procedan contra las resoluciones que estime perjudiciales a su inter\u00e9s, aunque las consienta su litisconsorte.<\/strong><\/p>\n

        \u00a0<\/p>\n<\/a>

        <\/a>H.- CONCLUSIONES<\/strong><\/span><\/h6>\n

        1.- La evoluci\u00f3n legislativa no ha hecho sino consolidar y acrecentar la legitimaci\u00f3n del Ministerio Fiscal en defensa de los consumidores conectando las obligaciones que para la instituci\u00f3n dimanan de los Arts. 124 y 51 de la Constituci\u00f3n de 1978.<\/p>\n

        2.- Tras la reforma de la Ley de Enjuiciamiento Civil e introducci\u00f3n de un 5\u00ba p\u00e1rrafo en su Art\u00edculo 11 la legitimaci\u00f3n del Ministerio Fiscal en defensa de los consumidores no tiene m\u00e1s l\u00edmite que la acreditaci\u00f3n de la condici\u00f3n de \u201cconsumidor\u201d<\/p>\n

        3.- Resulta claro que cuando, m\u00e1s all\u00e1 de la legitimaci\u00f3n general contenida en el Art. 11-5 de la LEC, el consumidor suma a esta condici\u00f3n la de ser a\u00fan m\u00e1s vulnerable por raz\u00f3n de edad (menores, mayores), discapacidad, trastorno mental, etc\u2026, la legitimaci\u00f3n del Fiscal para intervenir aparece duplicada.<\/p>\n

        Ahora la justificaci\u00f3n, adem\u00e1s de en el Art. 124 y 51 de la Constituci\u00f3n, se encuentra en los Arts. 49 y 50 del mismo texto.<\/p>\n

        4.- La crisis econ\u00f3mica ha tenido consecuencias devastadoras sobre un colectivo de consumidores, el formado por los que suscribieron en tiempos de bonanza econ\u00f3mica pr\u00e9stamos con garant\u00eda hipotecaria que, como consecuencia de la crisis, no han podido pagar y se encuentran en situaci\u00f3n de exclusi\u00f3n social.<\/p>\n

        5.- Para hacer frente a esta realidad y paliar los grandes problemas sociales que se estaban generando algunas Administraciones han creado Oficinas de Defensa de la Vivienda.<\/p>\n

        En Andaluc\u00eda se puso en marcha el PROGRAMA ANDALUZ EN DEFENSA DE LA VIVIENDA,<\/em>(PADV) mediante la \u00a0<\/em>Instrucci\u00f3n 1\/2012, de 1 de octubre, de la Secretar\u00eda General de Vivienda, Rehabilitaci\u00f3n y Arquitectura, <\/em>organiz\u00e1ndose como un\u00a0 servicio p\u00fablico y gratuito, que a trav\u00e9s de una red presencial de oficinas, localizadas en las Delegaciones Territoriales\u00a0 de Fomento y Vivienda de las 8 provincias, presta apoyo y asesoramiento, fundamentalmente, a todos aquellos que se encuentren\u00a0 con dificultades para hacer frente a su cuota hipotecaria, a fin de llegar a una soluci\u00f3n consensuada o buscar alternativas y as\u00ed evitar, en definitiva, el\u00a0 procedimiento de ejecuci\u00f3n hipotecaria con toda la carga emocional y de fracaso social que lleva aparejada. El Programa Andaluz en Defensa de la Vivienda (PADAV) realiza tres tipos de actuaciones: Prevenci\u00f3n, intermediaci\u00f3n y protecci\u00f3n.<\/p>\n

        6.- Se propone que, en aplicaci\u00f3n del principio de actuaci\u00f3n de los poderes p\u00fablicos contenida en el Art. 51 de la Constituci\u00f3n, a efectos de lograr una protecci\u00f3n eficaz de sus intereses, las Oficinas en Defensa de la Vivienda, comuniquen al Ministerio Fiscal los procesos de los que tengan conocimiento relativos a los deudores hipotecarios sin recursos, a efectos de que el Fiscal valore su intervenci\u00f3n en funci\u00f3n de que considere o no que la legalidad ha sido infringida.<\/p>\n

        En este caso la justificaci\u00f3n de la intervenci\u00f3n ser\u00e1 a\u00fan mayor cuando el proceso afecte a personas mayores, con discapacidad o trastorno mental.<\/p>\n

        7.- La intervenci\u00f3n (sobrevenida) se har\u00eda en base a lo establecido en el Art. 13-1 de la Ley de Enjuiciamiento Civil.<\/p>\n

         <\/p>\n

        URGE UNA LEY DE ACCIONES COLECTIVAS<\/a><\/h2>\n

        CASO GAS NATURAL<\/a><\/h2>\n

        JURISTAS PARA LA JUSTICIA<\/a><\/h2>\n

        ACCI\u00d3N COLECTIVA DE LOS CONSUMIDORES EN LA LUCHA CONTRA LAS CLAUSULAS ABUSIVAS<\/a><\/h2>\n

        BLOG DE FERNANDO SANTOS URBANEJA<\/a><\/h2>\n

        AEN: PROPUESTA REFORMA LEGISLACI\u00d3N CIVIL DISCAPACIDAD<\/a><\/h2>\n
        \"Castillo<\/a>

        Castillo de B\u00e9lmez (C\u00f3rdoba). Por Rafaelji<\/p><\/div>\n

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        SOBRE LEGITIMACI\u00d3N PROCESAL DEL MINISTERIO FISCAL EN DEFENSA DE LOS CONSUMIDORES   Fernando Santos Urbaneja Secci\u00f3n de Defensa de los Consumidores Fiscal\u00eda Provincial de C\u00f3rdoba Mayo 2016   RESUMEN: Actualmente la condici\u00f3n de \u201cconsumidor\u201d lleva aparejada una nota de vulnerabilidad a la que nadie escapa. Desde el a\u00f1o 2002 y de modo progresivo, la protecci\u00f3n […]<\/p>\n","protected":false},"author":11,"featured_media":23634,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_bbp_topic_count":0,"_bbp_reply_count":0,"_bbp_total_topic_count":0,"_bbp_total_reply_count":0,"_bbp_voice_count":0,"_bbp_anonymous_reply_count":0,"_bbp_topic_count_hidden":0,"_bbp_reply_count_hidden":0,"_bbp_forum_subforum_count":0,"footnotes":""},"categories":[279],"tags":[5327,5635,462,5639,5638,1021,5637,5636],"class_list":{"0":"post-23584","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-articulos-cyd","8":"tag-accion-colectiva","9":"tag-consumidor","10":"tag-cordoba","11":"tag-fernando-santos-urbaneja","12":"tag-intervencion-en-procesos","13":"tag-ministerio-fiscal","14":"tag-oficinas-en-defensa-de-la-vivienda","15":"tag-vulnerable"},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/23584","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/wp-json\/wp\/v2\/users\/11"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=23584"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/23584\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/wp-json\/wp\/v2\/media\/23634"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=23584"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=23584"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=23584"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}