{"id":25720,"date":"2016-08-08T17:28:08","date_gmt":"2016-08-08T15:28:08","guid":{"rendered":"http:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/?p=25720"},"modified":"2016-12-23T00:10:19","modified_gmt":"2016-12-22T23:10:19","slug":"homologada-por-la-dgrn-la-aplicacion-informatica-registral-de-bases-graficas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/participa\/noticias\/homologada-por-la-dgrn-la-aplicacion-informatica-registral-de-bases-graficas\/","title":{"rendered":"Homologada por la DGRN la aplicaci\u00f3n inform\u00e1tica registral de bases gr\u00e1ficas."},"content":{"rendered":"

 <\/p>\n<\/a>

Introducci\u00f3n<\/span><\/h6>\n

El 2 de agosto pasado, el director general de los Registros y del Notariado, Francisco Javier Gomez G\u00e1lligo, dict\u00f3 una resoluci\u00f3n mediante la que se homologa la nueva aplicaci\u00f3n inform\u00e1tica registral dedicada a las bases gr\u00e1ficas, que est\u00e1 prevista en el art\u00edculo nueve de la Ley Hipotecaria, seg\u00fan la redacci\u00f3n dada por la ley 13\/2015, de 24 de junio, de reforma de la Ley Hipotecaria y del texto refundido de la Ley del Catastro.<\/p>\n

El art\u00edculo nueve<\/a>\u00a0de la Ley Hipotecaria, al final de la letra b), dispone:<\/p>\n

\u00abTodos los Registradores dispondr\u00e1n, como elemento auxiliar de calificaci\u00f3n<\/strong>, de una \u00fanica aplicaci\u00f3n inform\u00e1tica<\/strong> suministrada y dise\u00f1ada por el Colegio de Registradores e integrada en su sistema inform\u00e1tico \u00fanico, bajo el principio de neutralidad tecnol\u00f3gica, para el tratamiento de representaciones gr\u00e1ficas<\/strong>, que permita relacionarlas con las descripciones de las fincas contenidas en el folio real<\/strong>, previniendo adem\u00e1s la invasi\u00f3n del dominio p\u00fablico<\/strong>, as\u00ed como la consulta de las limitaciones al dominio<\/strong> que puedan derivarse de la clasificaci\u00f3n y calificaci\u00f3n urban\u00edstica, medioambiental o administrativa<\/strong> correspondiente. Dicha aplicaci\u00f3n y sus diferentes actualizaciones habr\u00e1n de ser homologadas<\/strong> por la Direcci\u00f3n General de los Registros y del Notariado, para establecer el cumplimiento de los requisitos de protecci\u00f3n y seguridad adecuados a la calidad de los datos.<\/em><\/p>\n

Los Registradores de la Propiedad no expedir\u00e1n m\u00e1s publicidad gr\u00e1fica que la que resulte de la representaci\u00f3n gr\u00e1fica catastral, sin que pueda ser objeto de tal publicidad la informaci\u00f3n gr\u00e1fica contenida en la referida aplicaci\u00f3n, en cuanto elemento auxiliar de calificaci\u00f3n<\/strong>. Solo en los supuestos en los que la ley admita otra representaci\u00f3n gr\u00e1fica georreferenciada alternativa<\/strong>, \u00e9sta podr\u00e1 ser objeto de publicidad registral hasta el momento en que el Registrador haga constar que la finca ha quedado coordinada gr\u00e1ficamente con el Catastro. Hasta entonces, se har\u00e1 constar en esta publicidad el hecho de no haber sido validada la representaci\u00f3n gr\u00e1fica por el Catastro. Asimismo, podr\u00e1 ser objeto de publicidad registral la informaci\u00f3n procedente de otras bases de datos<\/strong>, relativa a las fincas cuya representaci\u00f3n gr\u00e1fica catastral haya quedado o vaya a quedar incorporada al folio real.\u00bb<\/em><\/p>\n

El proceso ha sido complejo<\/strong>, pues, tras la publicaci\u00f3n de la ley, han visto la luz tres resoluciones, una conjunta DGRN – DG Catastro<\/a>, otra de la DGRN dirigida a los registradores<\/a> y otra, tambi\u00e9n de la DGRN, dirigida a los notarios<\/a>.<\/p>\n

El Colegio de Registradores envi\u00f3, dentro del plazo de tres meses, posteriores a la Circular Conjunta, concretamente el 29 de enero, la solicitud de homologaci\u00f3n.<\/p>\n

Su tramitaci\u00f3n ha sido muy laboriosa, pues, aparte de un sinf\u00edn de pruebas t\u00e9cnicas desde oficinas piloto, se han pedido informes a la Direcci\u00f3n General del Catastro, Ministerio de Econom\u00eda y Hacienda, Ministerio de Justicia, Ministerio de Defensa, ISDEFE, y al de Agricultura, Alimentaci\u00f3n y Medio Ambiente.<\/p>\n<\/a>

Alcance<\/span><\/h6>\n

Tras los diversos vistos buenos, la DGRN homologa la aplicaci\u00f3n, atendiendo a la D. Ad. 1\u00aa de la Ley 13\/2015<\/a>, y con el siguiente alcance:<\/strong><\/p>\n

A) La capacidad de calificaci\u00f3n e inscripci\u00f3n gr\u00e1fica a trav\u00e9s de servicios de mapas web en l\u00ednea,<\/strong>\u00a0con el fin de poder enlazar e interoperar visualmente, as\u00ed como realizar an\u00e1lisis de contraste, con la cartograf\u00eda elaborada por la Direcci\u00f3n General del Catastro y con aquellas otras cartograf\u00eda y planimetr\u00edas, debidamente georreferenciadas y aprobadas oficialmente por las distintas Administraciones competentes en materia de territorio, dominio p\u00fablico, urbanismo o medioambiente, que fueran relevantes para el conocimiento de la ubicaci\u00f3n y delimitaci\u00f3n de los bienes de dominio p\u00fablico y del alcance y contenido de las limitaciones p\u00fablicas al dominio privado. En breve se incluir\u00e1n los puertos de titularidad estatal,<\/p>\n

B) La capacidad de publicidad<\/strong>, para lo cual y, a efectos meramente informativos, utilizar\u00e1 un servicio en l\u00ednea, relacionado con la aplicaci\u00f3n de representaci\u00f3n gr\u00e1fica, para crear alertas espec\u00edficas sobre fincas<\/strong> que fueran afectadas por procedimientos de inmatriculaci\u00f3n, deslinde o rectificaci\u00f3n de cabida o linderos, as\u00ed como para informar de la inmatriculaci\u00f3n<\/p>\n

C)<\/strong> El cumplimiento de los requisitos de protecci\u00f3n y seguridad<\/strong> adecuados.<\/p>\n<\/a>

Puesta en marcha de la aplicaci\u00f3n.<\/strong> <\/span><\/h6>\n

La resoluci\u00f3n ordena la difusi\u00f3n entre los registradores de la aplicaci\u00f3n inform\u00e1tica registral a efectos de garantizar su debida aplicaci\u00f3n y cumplimiento.<\/p>\n

Nota: Puede deducirse, que se autoriza su puesta en marcha, que s\u00f3lo ser\u00e1 posible en aquellos registros en que f\u00edsicamente tengan instalada la aplicaci\u00f3n y la necesidad de que se instale en todos cuanto antes.<\/p>\n<\/a>

Periodo de validez.<\/strong> <\/span><\/h6>\n

La homologaci\u00f3n surtir\u00e1 efectos en tanto que la aplicaci\u00f3n inform\u00e1tica registral cumpla los requisitos, requerimientos y condiciones legalmente exigidos a la misma.<\/p>\n

Nota: as\u00ed pues, en principio es indefinida su validez, mientras siga cumpliendo las exigencias.<\/p>\n

Sin embargo, transcurrido el plazo de seis a\u00f1os<\/strong>, es decir, a partir del 2 de agosto de 2022<\/a>, la DGRN podr\u00e1 requerir<\/strong> al Colegio de Registradores el inicio de un nuevo proceso de homologaci\u00f3n.<\/p>\n<\/a>

Impacto econ\u00f3mico y presupuestario.<\/strong> <\/span><\/h6>\n

Esta aplicaci\u00f3n lleva consigo una reducci\u00f3n de cargas administrativas y no afecta a los presupuestos generales del Estado y de otras comunidades aut\u00f3nomas, ni implica incremento de los costes del personal al servicio del sector p\u00fablico, puesto que es financiado \u00edntegramente por el Colegio de Registradores con cargo a las cuotas de los registradores de la propiedad y mercantiles.<\/p>\n

\u00a0<\/p>\n

Hasta aqu\u00ed, el resumen de la Resoluci\u00f3n.<\/p>\n

A\u00f1adimos otros apuntes relacionados que derivan de la Ley 13\/2015 y de las resoluciones:<\/p>\n<\/a>

Periodo transitorio.\u00a0<\/strong><\/span><\/h6>\n

Conforme al apartado cuarto<\/a> de la Resoluci\u00f3n-Circular de 3 de noviembre de 2015:<\/p>\n

\u2013 Hasta la homologaci\u00f3n<\/strong>, los registradores podr\u00e1n seguir utilizando las anteriores aplicaciones colegiales<\/em><\/strong>\u00a0disponibles para tal finalidad, as\u00ed como los nuevos desarrollos que el Colegio de Registradores implante provisionalmente en fase de pilotaje<\/em><\/strong>.<\/p>\n

\u2013 Respecto a las representaciones gr\u00e1ficas alternativas<\/strong>, seg\u00fan la R. 12 de febrero de 2016<\/a>,\u00a0mientras no haya homologaci\u00f3n e implantado el sistema de comunicaci\u00f3n de informaci\u00f3n en previsto en la Resoluci\u00f3n Conjunta, debe aplicarse lo previsto en el punto tercero, letra b<\/a>, de la Resoluci\u00f3n-Circular de 3 de noviembre de\u00a02015. \u00a0Valdr\u00e1 la presentaci\u00f3n en cualquier formato que le permita al registrador generar el PDF. \u00a0Cuando finalice esta situaci\u00f3n transitoria, el Registrador dar\u00e1 cumplimiento a las obligaciones que le incumben conforme a la expresada Resoluci\u00f3n conjunta en cuanto a todas las representaciones gr\u00e1ficas que se hayan inscrito desde la entrada en vigor de la Ley\u00a013\/2015.<\/p>\n

\u2013 La nueva y futura aplicaci\u00f3n habr\u00e1 de permitir importar<\/em><\/strong>, con la debida metadataci\u00f3n y tratamiento diferenciado, los recintos geogr\u00e1ficos que figuren activados o validados en dichas aplicaciones inform\u00e1ticas previas<\/em><\/strong> para servir como elemento auxiliar de la calificaci\u00f3n registral<\/p>\n

– La DGRN, en diversas resoluciones, como consecuencia de recursos gubernativos, ha suavizado las exigencias durante el periodo transitorio, especialmente en lo que afecta a las declaraciones de obra nueva<\/a>.\u00a0Ver la\u00a0R. 19 de abril de 2016<\/a>\u00a0y la\u00a0R. 8 de febrero de 2016<\/a>.\u00a0.<\/p>\n<\/a>

C\u00f3digo Registral \u00danico:<\/strong> <\/span><\/h6>\n

Desde la homologaci\u00f3n, a trav\u00e9s de \u00e9l se identificar\u00e1 cada finca registral. Recordamos lo que dispone, en esencia\u00a0el punto 5<\/a> de la Resoluci\u00f3n Circular de 3 de noviembre de 2015, que dice en lo esencial:<\/p>\n

\u2013 Se utilizar\u00e1 como c\u00f3digo\u00a0registral \u00fanico\u00a0de finca\u00a0el actual sistema de identificador \u00fanico<\/strong>\u00a0de finca registral dise\u00f1ado por el Colegio de Registradores (IDUFIR) y ser\u00e1 aplicable\u00a0tanto a las fincas registrales preexistentes<\/strong>\u00a0al 1 de noviembre de 2015\u00a0como a las que abran folio real a partir de dicha fecha<\/strong>, incluidas las participaciones indivisas que determinen la apertura de folio registral.<\/p>\n

\u2013 A partir de<\/strong>\u00a0la fecha de la resoluci\u00f3n por la que se apruebe\u00a0la homologaci\u00f3n<\/strong>\u00a0de la aplicaci\u00f3n de bases gr\u00e1ficas (del\u00a0art. 9 LH<\/a>), a las\u00a0nuevas fincas<\/strong>\u00a0registrales y dem\u00e1s supuestos que conforme a la legislaci\u00f3n hipotecaria abran folio real propio,\u00a0s\u00f3lo se les asignar\u00e1 el c\u00f3digo\u00a0\u00fanico<\/strong>\u00a0de finca registral especificado en esta resoluci\u00f3n-circular, y, para evitar duplicidades y disfunciones, no se les asignar\u00e1 el n\u00famero de finca o subfinca particular<\/strong>\u00a0dentro de cada registro, t\u00e9rmino municipal y secci\u00f3n que proced\u00eda conforme a la normativa reglamentaria anterior a la implantaci\u00f3n legal del c\u00f3digo registral \u00fanico.<\/p>\n

\u2013 Una\u00a0finca registral<\/strong>, en tanto mantenga su individualidad jur\u00eddica trav\u00e9s de su propio folio real,\u00a0no\u00a0podr\u00e1 tener m\u00e1s que un\u00a0c\u00f3digo registral \u00fanico<\/strong>,\u00a0que\u00a0en todo\u00a0caso permanecer\u00e1\u00a0invariable y distinto al de otras fincas.<\/strong><\/p>\n

\u2013 En los servicios p\u00fablicos prestados por los registradores se utilizar\u00e1 con car\u00e1cter preferente<\/strong> el c\u00f3digo\u00a0registral \u00fanico\u00a0de finca como medio de identificaci\u00f3n inequ\u00edvoco de las fincas registrales.<\/p>\n

\u2013 Los usuarios<\/strong> podr\u00e1n limitarse a dar el c\u00f3digo registral \u00fanico para identificar la finca.<\/p>\n

\u2013 Se har\u00e1 constar el c\u00f3digo\u00a0registral \u00fanico\u00a0de finca\u00a0en el folio real<\/strong>\u00a0de la misma por nota marginal al practicar un asiento, en la nota de despacho<\/strong>, en notas simples<\/strong> y en certificaciones<\/strong>.<\/p>\n<\/a>

Planes urban\u00edsticos municipales.<\/strong>\u00a0<\/span><\/h6>\n

Seg\u00fan la\u00a0D. Ad. 5\u00aa<\/a>\u00a0de la Ley 13\/2015, los municipios<\/strong>, en el plazo de tres meses desde la publicaci\u00f3n de esta Ley (antes del 26 de septiembre de 2015), pondr\u00e1n a disposici\u00f3n de los Registradores, para su incorporaci\u00f3n a la aplicaci\u00f3n inform\u00e1tica auxiliar, un acceso mediante servicio de mapas web a todos los planes urban\u00edsticos generales y de desarrollo<\/strong>, debidamente georreferenciados y metadatados, as\u00ed como a sus modificaciones aprobadas definitivamente y en vigor.<\/p>\n

Si no lo pudieran cumplir<\/strong>, deber\u00e1n notificarlo al Colegio de Registradores y, en todo caso, poner a su disposici\u00f3n un ejemplar certificado y en soporte electr\u00f3nico de todos los planes urban\u00edsticos<\/strong> generales y de desarrollo, as\u00ed como de sus modificaciones aprobadas definitivamente y en vigor, inscritos en el Libro-registro de instrumentos de planeamiento de cada Ayuntamiento.<\/p>\n

De momento no lo han hecho. Esperemos que empiecen a cumplir a partir de ahora. (JFME)<\/p>\n

\u00a0\u00a0<\/p>\n

TEXTO DE LA RESOLUCI\u00d3N<\/a><\/span><\/strong><\/p>\n

El C\u00f3digo Registral \u00danico. JFME<\/a><\/span><\/strong><\/p>\n

R. 2 DE SEPTIEMBRE 2016: NUMERACI\u00d3N FINCAS<\/a><\/span><\/strong><\/p>\n

RECURSOS ESTUDIO LEY HIPOTECARIA Y CATASTRO<\/a><\/span><\/strong><\/p>\n

D. AD. 1\u00aa LEY 13\/2015<\/a><\/span><\/strong><\/p>\n

ACTIVIDADES DGRN<\/a><\/span><\/strong><\/p>\n

NO SUSPENSI\u00d3N DE ESTA RESOLUCI\u00d3N<\/a><\/strong><\/span><\/p>\n

\"Mapa<\/a>

Mapa de Espa\u00f1a desde sat\u00e9lite en enero de 2013. Por Jacques Descloitres, MODIS Rapid Response Team, NASA\/GSFC<\/p><\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

  Introducci\u00f3n El 2 de agosto pasado, el director general de los Registros y del Notariado, Francisco Javier Gomez G\u00e1lligo, dict\u00f3 una resoluci\u00f3n mediante la que se homologa la nueva aplicaci\u00f3n inform\u00e1tica registral dedicada a las bases gr\u00e1ficas, que est\u00e1 prevista en el art\u00edculo nueve de la Ley Hipotecaria, seg\u00fan la redacci\u00f3n dada por la […]<\/p>\n","protected":false},"author":10,"featured_media":13638,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_bbp_topic_count":0,"_bbp_reply_count":0,"_bbp_total_topic_count":0,"_bbp_total_reply_count":0,"_bbp_voice_count":0,"_bbp_anonymous_reply_count":0,"_bbp_topic_count_hidden":0,"_bbp_reply_count_hidden":0,"_bbp_forum_subforum_count":0,"footnotes":""},"categories":[213,252],"tags":[5965,1703,5966,1761,5967],"class_list":{"0":"post-25720","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-noticias","8":"category-varios-o-r","9":"tag-aplicacion-de-bases-graficas-registrales","10":"tag-bases-graficas","11":"tag-homologacion","12":"tag-ley-hipotecaria-y-catastro","13":"tag-resolucion-de-2-de-agosto-de-2016-dgrn"},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/25720","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/wp-json\/wp\/v2\/users\/10"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=25720"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/25720\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/wp-json\/wp\/v2\/media\/13638"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=25720"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=25720"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=25720"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}