{"id":26882,"date":"2013-12-26T00:32:33","date_gmt":"2013-12-25T23:32:33","guid":{"rendered":"http:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/?p=26882"},"modified":"2022-04-12T18:00:08","modified_gmt":"2022-04-12T16:00:08","slug":"informe-231-boe-diciembre-2013","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/normas\/informes-mensuales\/informe-231-boe-diciembre-2013\/","title":{"rendered":"Informe 231. BOE diciembre 2013"},"content":{"rendered":"

<\/p>\n

 <\/p>\n

INFORME N\u00ba 231.<\/span><\/strong><\/p>\n

(BOE DICIEMBRE<\/span> de 2013<\/span>)<\/strong><\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n
\n

TEMAS DESTACADOS<\/span><\/strong><\/span><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

Administraci\u00f3n local<\/a><\/span><\/strong><\/span><\/td>\n Presupuestos<\/a><\/span><\/strong><\/span><\/td>\n Ley unidad de mercado<\/a><\/span><\/strong><\/span><\/td>\n Ley Transparencia<\/a><\/span><\/strong><\/span><\/td>\n<\/tr>\n
Registro concursal<\/a><\/span><\/strong><\/span><\/td>\n Discapacidad<\/a><\/span><\/strong><\/span><\/td>\n Reglamentos tributarios<\/a><\/span><\/strong><\/span><\/td>\n Educaci\u00f3n<\/a><\/span><\/strong><\/span><\/td>\n<\/tr>\n
Precios medios<\/a><\/span><\/strong><\/span><\/td>\n Deuda comercial p\u00fablica<\/a><\/span><\/strong><\/span><\/td>\n Reforma laboral<\/a><\/span><\/strong><\/span><\/td>\n Factor pensiones<\/a><\/span><\/strong><\/span><\/td>\n<\/tr>\n
Mediaci\u00f3n<\/a><\/span><\/strong><\/span><\/td>\n Facturas electr\u00f3nicas<\/a><\/span><\/strong><\/span><\/td>\n Cajas y Fundaciones bancarias<\/a><\/span><\/strong><\/span><\/td>\n IVA: criterio caja<\/a><\/span><\/strong><\/span><\/td>\n<\/tr>\n
Concursos<\/a><\/span><\/strong><\/span><\/td>\n Cambio de uso<\/a><\/span><\/strong><\/span><\/td>\n Plusval\u00eda municipal<\/a><\/span><\/strong><\/span><\/td>\n Intereses demora vivienda<\/a><\/span><\/strong><\/span><\/td>\n<\/tr>\n
Tasaci\u00f3n VPO<\/a><\/span><\/strong><\/span><\/td>\n Exceso cabida<\/a><\/span><\/strong><\/span><\/td>\n Estado civil<\/a><\/span><\/strong><\/span><\/td>\n P\u00f3lizas desdobladas<\/a><\/span><\/strong><\/span><\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

\u00a0 <\/span><\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n
\n

Equipo de redacci\u00f3n:<\/span><\/b><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

\n

* Jos\u00e9 F\u00e9lix Merino Escart\u00edn, registrador de la propiedad de\u00a0<\/span>Fuenlabrada<\/a>\u00a0<\/span>(Madrid).<\/span><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

\n

* Joaqu\u00edn Delgado Ramos, registrador de la propiedad de\u00a0<\/span><\/span>Santa F\u00e9<\/a>\u00a0<\/span><\/span>(Granada) y notario\u00a0 excedente<\/span><\/span><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

\n

* Carlos Ballugera G\u00f3mez registrador de la propiedad de\u00a0<\/span>Torrej\u00f3n de Ardoz<\/a><\/span>.<\/span><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

\n

* Alfonso de\u00a0<\/span>la Fuente Sancho, notario de\u00a0<\/span>San Crist\u00f3bal de La Laguna\u00a0<\/span><\/a>(Tenerife).<\/span><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

\n

* Mar\u00eda N\u00fa\u00f1ez N\u00fa\u00f1ez, registradora mercantil de\u00a0<\/span>Lugo<\/a>.<\/span><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

\n

* Inmaculada Espi\u00f1eira Soto, notario de\u00a0<\/span>Santiago de Compostela<\/span><\/a>.<\/span><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

\n

* Jorge L\u00f3pez Navarro, notario de\u00a0<\/span>Alicante<\/a>.<\/span><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

\n

* Jos\u00e9 \u00c1ngel Garc\u00eda-Valdecasas Butr\u00f3n, registrador mercantil de\u00a0<\/span>Granada<\/a>.<\/span><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

\n

* Joaqu\u00edn Zejalbo Mart\u00edn, notario de\u00a0<\/span>Lucena<\/a>\u00a0<\/span>(C\u00f3rdoba)<\/span><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

\n

* Juan Carlos Casas Rojo, registrador de la propiedad de\u00a0<\/span>Vitigudino<\/a>\u00a0<\/span>(Salamanca)<\/span><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

\n

* Jos\u00e9 Antonio Riera \u00c1lvarez, notario de\u00a0<\/span>Arucas<\/a>\u00a0<\/span>(Gran Canaria)<\/span><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

\n

* <\/span> Albert Capell Mart\u00ednez, Notario de\u00a0<\/span>Bolta\u00f1a<\/span><\/a>\u00a0(Huesca)<\/span><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

\n

* <\/span> Gerardo Garc\u00eda-Boente D\u00e1vila, Letrado y E3 Universidad Comillas.<\/span><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

DISPOSICIONES GENERALES:<\/span><\/b><\/p>\n

\u00a0<\/a> <\/span>REGISTRO P\u00daBLICO CONCURSAL. <\/span><\/b>Real Decreto 892\/2013, de 15 de noviembre, por el que se regula el Registro P\u00fablico Concursal. <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>El Real Decreto 892\/2013, de 15 de noviembre<\/b>, publicado en el BOE de 3 de diciembre, va a regular el nuevo Registro P\u00fablico Concursal<\/b>.<\/span><\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/b><\/p>\n

1. Motivaci\u00f3n.<\/span><\/b><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Este RD es una consecuencia <\/b>de las \u00faltimas modificaciones sufridas por la Ley Concursal de 2003.<\/b> Efectivamente la LC, afectada profundamente en su aplicaci\u00f3n efectiva por el notable incremento de concursos, consecuencia clara de la crisis econ\u00f3mica, ha sido modificada de forma sustancial<\/b> por tres modernas leyes: <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>\u00a0<\/span>– por el Real Decreto-ley 3\/2009, de 27 de marzo<\/b>, de medidas urgentes en materia tributaria, financiera y concursal ante la evoluci\u00f3n de la situaci\u00f3n econ\u00f3mica, <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>\u00a0<\/span>– por la Ley<\/b> 38\/2011, de 10 de octubre, de reforma de la Ley 22\/2003<\/b>, de 9 de julio, Concursal,<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>\u00a0<\/span>– y finalmente por la Ley 14\/2013, de 27 de septiembre<\/b>, de apoyo a los emprendedores y su internacionalizaci\u00f3n. <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Todas ellas han modificado el <\/b> <\/span> art. 198<\/span><\/b> de la LC<\/b><\/span><\/a> que es el que desde su promulgaci\u00f3n se ocupaba del Registro P\u00fablico Concursal (RPC).<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Este registro, seg\u00fan la EM que precede al RD, responde al principio de unidad de informaci\u00f3n<\/u><\/b>. Es decir todo lo que afecte al concurso y al concursado, sean resoluciones procesales, asientos registrales o acuerdos extrajudiciales, incluso acuerdos de refinanciaci\u00f3n, van a encontrar su debida publicidad<\/b> a trav\u00e9s del registro. Se pretende con ello que la informaci\u00f3n que se suministre a los interesados, que ni decir tiene ser\u00e1 a trav\u00e9s de internet, sea coordinada y completa<\/b>.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Finalmente como novedad y sin duda como forma de poner en marcha la llamada Directiva de Interconexi\u00f3n, se prev\u00e9 la interconexi\u00f3n de este registro con los registros de resoluciones concursales<\/b> de los restantes Estados miembros de la Uni\u00f3n Europea.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/b><\/p>\n

2. Finalidad. Art. 1.<\/span><\/b><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Constituye la finalidad de este registro \u201casegurar la difusi\u00f3n y publicidad de las resoluciones procesales dictadas al amparo de la <\/b><\/span> Ley<\/span><\/b><\/a> 22\/2003<\/span><\/b>, de 9 de julio, Concursal<\/span><\/span>, y de los asientos registrales<\/b> derivados del proceso concursal, as\u00ed como los mecanismos de coordinaci\u00f3n entre los diversos registros p\u00fablicos<\/b> en los que deban constar la declaraci\u00f3n del concurso y sus vicisitudes\u201d<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/b><\/p>\n

3. Su gesti\u00f3n y organizaci\u00f3n. Art. 2.<\/span><\/b><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Se gestionar\u00e1 a trav\u00e9s de un portal de internet<\/b> designado por el Ministerio de Justicia<\/b>, dependiente de la DGRN y gestionado materialmente por el Colegio de Registradores de la Propiedad y a sus expensas.<\/b><\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Todas las comunicaciones con el registro ser\u00e1n por medios electr\u00f3nicos y por canales seguros.<\/b> S\u00f3lo en caso de imposibilidad se podr\u00e1n utilizar otros medios tambi\u00e9n dotados de la seguridad pertinente.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/b><\/p>\n

4. Acceso a su informaci\u00f3n. Art. 3.<\/span><\/b><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>El acceso ser\u00e1 p\u00fablico, gratuito y permanente<\/b>, sin que requiera justificar o manifestar inter\u00e9s leg\u00edtimo alguno.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>El registro tendr\u00e1 un sistema de sellado temporal<\/b> a efectos de c\u00f3mputo de plazo y se adoptar\u00e1n medidas para evitar la indexaci\u00f3n y recuperaci\u00f3n autom\u00e1tica<\/b> de los datos contenidos en el Registro a trav\u00e9s de motores de b\u00fasqueda desde Internet.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Como medio de proteger datos sensibles<\/b> se dispone que las sentencias de inhabilitaci\u00f3n, mientras no sean firmes y salvo que puedan ser inscritas con dicho car\u00e1cter en registros p\u00fablicos, s\u00f3lo podr\u00e1n ser consultadas por los \u00f3rganos jurisdiccionales o de las AAPP.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

5. Secciones del registro. Art. 4.<\/b><\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Tiene tres secciones<\/b>:<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>— 1\u00aa. De edictos concursales<\/b>.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>— 2\u00aa. De resoluciones concursales<\/b>.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>— 3\u00aa. De acuerdos extrajudiciales<\/b>.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>La b\u00fasqueda<\/b> en las secciones 1\u00aa y 2\u00aa<\/b> puede hacerse por al nombre, denominaci\u00f3n o NIF del deudor o concursado y, dentro de cada concurso, por administradores concursales o por los datos judiciales del concurso.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>En la secci\u00f3n 3\u00aa la b\u00fasqueda<\/span><\/b> podr\u00e1 ser por nombre o denominaci\u00f3n del deudor y, con referencia a los correspondientes expedientes, por el nombre o denominaci\u00f3n del mediador concursal que hubieren aceptado, as\u00ed como por el NIF, el n\u00famero de expediente o procedimiento y el Notario o Registrador Mercantil que lo tramite.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/b><\/p>\n

6. Protecci\u00f3n de datos personales. Art. 5.<\/span><\/b><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Se dan normas para la protecci\u00f3n de estos datos<\/b> destacando que lo realmente importante es garantizar y procurar que s\u00f3lo se manden los datos previstos reglamentariamente<\/b>, pues de todos los mandados se dar\u00e1 publicidad. <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>El tratamiento<\/b> de los datos se har\u00e1 por el Colegio de Registradores, aunque el responsable \u00faltimo ser\u00e1 el Ministerio de Justicia.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Su seguridad ser\u00e1 de nivel medio.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

7. Duraci\u00f3n de la publicidad y cancelaci\u00f3n de datos. Art. 6.<\/b><\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>En norma muy interesante, para evitar que los datos introducidos se eternicen en la red, se dispone que los datos de car\u00e1cter personal incluidos en las resoluciones concursales y en los asientos registrales insertados en el Registro P\u00fablico Concursal en cualquiera de sus secciones ser\u00e1n cancelados dentro del mes siguiente a que finalicen sus efectos<\/b>, sin perjuicio de su disociaci\u00f3n para su utilizaci\u00f3n posterior. Se dan normas especiales para la cancelaci\u00f3n de las inhabilitaciones, de los nombramientos de administradores concursales y para los acuerdos extrajudiciales.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

8. Secci\u00f3n 1\u00aa de edictos concursales. Art. 7, 8 y 9.<\/span><\/b><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span><\/span><\/b>Se insertan en esta secci\u00f3n todas las resoluciones procesales de las que deba darse publicidad <\/b>seg\u00fan las leyes o lo estime pertinente el juez competente.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Tambi\u00e9n se publicar\u00e1n en esta secci\u00f3n la apertura de un procedimiento de insolvencia abierto en otro Estado miembro de la Uni\u00f3n Europea<\/b> cuando as\u00ed lo solicite el s\u00edndico designado por el Tribunal competente de ese Estado o, en su caso, el propio Tribunal.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Las resoluciones se remitir\u00e1n desde los Sistemas de Gesti\u00f3n Procesal<\/b> por el personal del Juzgado de lo Mercantil, bajo la direcci\u00f3n del Secretario judicial, a trav\u00e9s de la aplicaci\u00f3n electr\u00f3nica. Si ello no fuera posible se entregar\u00e1n al procurador.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Se regula con detalle los datos<\/b> que deben remitirse seg\u00fan la clase de resoluci\u00f3n de que se trate.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Tambi\u00e9n corresponde al personal del Juzgado de lo Mercantil, remitir las resoluciones a los registros p\u00fablicos de personas y de bienes en los que deban aqu\u00e9llas inscribirse o anotarse<\/b> a trav\u00e9s de la aplicaci\u00f3n electr\u00f3nica<\/b> pertinente.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Si el juzgado tuviere problemas para ello se podr\u00e1n remitir por cualquier profesional colaborador de la Administraci\u00f3n de Justicia<\/b> que cuente con los medios adecuados y finalmente si todo ello no fuere posible tambi\u00e9n se le puede entregar la resoluci\u00f3n al procurador<\/b> para su tramitaci\u00f3n en la forma ordinaria.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>De la misma forma pero por orden del secretario judicial se solicitar\u00e1 del Registrador Mercantil competente que remita, el mismo d\u00eda en que se hubiera practicado el correspondiente asiento<\/b>, certificaci\u00f3n telem\u00e1tica del contenido de la resoluci\u00f3n dictada<\/b> por el Juez del concurso al Registro de la Propiedad, al Registro de Bienes Muebles o a cualquier otro registro p\u00fablico de bienes competente<\/b>, de conformidad con lo previsto en el Reglamento del Registro Mercantil.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Se deber\u00eda haber aprovechado para especificar, en evitaci\u00f3n de dudas, que la remisi\u00f3n, para evitar huecos de publicidad, debe ser con la extensi\u00f3n del asiento de presentaci\u00f3n<\/b>. Creemos que aunque no lo diga expresamente debe ser as\u00ed pues el despacho de la resoluci\u00f3n en el Registro Mercantil puede sufrir retrasos por diversos motivos que en ning\u00fan supuesto deben afectar a la publicidad que deba darse en el RP, al menos mediante la extensi\u00f3n del pertinente asiento de presentaci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

9. Secci\u00f3n segunda. Art. 10 y 11 <\/span><\/b><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span><\/span><\/b>En esta secci\u00f3n se hacen constar en extracto y ordenadas por concursado y fechas, las resoluciones registrales anotadas o inscritas en todos los registros p\u00fablicos<\/b> de personas.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>La remisi\u00f3n debe hacerse el mismo d\u00eda en que se hubiere practicado la inscripci\u00f3n o anotaci\u00f3n preventiva. Dice, en norma no muy clara, que lo que se remite es certificaci\u00f3n en extracto autorizada por la firma del registrador.<\/b> <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Creemos que la actuaci\u00f3n se har\u00e1 como se hace en la actualidad para la remisi\u00f3n de datos al Borme y con su mismo contenido, que es bastante completo, y que la firma ser\u00e1 en todo caso la electr\u00f3nica reconocida del registrador en consonancia con la forma de actuar del registro.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Si la remisi\u00f3n adolece de defectos<\/b> se comunica al registro y la inserci\u00f3n se hace el mismo d\u00eda salvo que la remisi\u00f3n sea en papel en cuyo caso se insertar\u00e1 en los dos d\u00edas siguientes.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

10. Secci\u00f3n tercera. Art. 12,13 y 14<\/span><\/b>.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Esta secci\u00f3n es una novedad<\/b> de la Ley 14\/2013 de Emprendedores y su Internacionalizaci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Los datos que se hacen constar en esta secci\u00f3n son los procedimientos para alcanzar un acuerdo extrajudicial de pagos<\/b>, con indicaci\u00f3n del nombre o denominaci\u00f3n del deudor y del mediador concursal, del NIF de ambos, de las fechas de solicitud, de apertura del expediente, de inicio de negociaciones y de finalizaci\u00f3n de las mismas. <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Tambi\u00e9n se publican el decreto del Secretario judicial por el que se admite a tr\u00e1mite la solicitud de la homologaci\u00f3n,<\/b> del auto judicial por el que se apruebe la homologaci\u00f3n<\/b> de los acuerdos de refinanciaci\u00f3n<\/b> y de la sentencia que resuelva sobre la impugnaci\u00f3n de la homologaci\u00f3n<\/b> en los t\u00e9rminos previstos en la disposici\u00f3n adicional cuarta de la Ley Concursal.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>La remisi\u00f3n se har\u00e1, con los datos exigidos, por el notario o registrador mercantil competente.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Si en el expediente se llega a un acuerdo debe publicarse<\/b> que el expediente est\u00e1 a disposici\u00f3n de los acreedores interesados en el Registro Mercantil o Notar\u00eda correspondiente para la publicidad de su contenido.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Si se anula el acuerdo por sentencia<\/b>, la remisi\u00f3n de la misma se hace por el juzgado de lo mercantil.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Tanto si se cumple el acuerdo y se levanta acta notarial de ello<\/b>, como si se incumple, deber\u00e1 remitirse al RPC.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Finalmente si hay imposibilidad de alcanzar un acuerdo extrajudicial de pagos<\/b> o un incumplimiento del plan de pagos aprobado, la resoluci\u00f3n que declare el concurso consecutivo<\/b>, en los t\u00e9rminos del art\u00edculo 242 de la Ley Concursal, se publicar\u00e1 en la forma prevista por edicto en la secci\u00f3n 1\u00aa.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

11. Acuerdos de refinanciaci\u00f3n.<\/span><\/b><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span><\/span><\/b>Si se homologan estos acuerdos de refinanciaci\u00f3n se publicar\u00e1n<\/b> en la secci\u00f3n primera de edictos concursales.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>En cambio, cuando por sentencia se declare la anulaci\u00f3n de la homologaci\u00f3n o el incumplimiento del acuerdo de refinanciaci\u00f3n homologado<\/b>, dicha resoluci\u00f3n ser\u00e1 remitida para su publicaci\u00f3n en la secci\u00f3n tercera del Registro P\u00fablico Concursal. <\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

12. Interconexi\u00f3n con los registros de resoluciones concursales de la Uni\u00f3n Europea. DA 1\u00aa.<\/span><\/span><\/b><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span><\/span><\/b> Establece la posibilidad de que el RPC <\/b><\/span> podr\u00e1 conectarse<\/span><\/b> con los registros de resoluciones concursales de la UE conforme a las normas de la UE.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

13. Estad\u00edsticas. DA2\u00aa.<\/span><\/b><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span><\/span><\/b>Corresponde al Colegio de Registradores <\/b>de la Propiedad, Mercantiles y de Bienes Muebles de Espa\u00f1a su confecci\u00f3n anual que deber\u00e1 remitir al Instituto Nacional de Estad\u00edstica y a la Comisi\u00f3n Nacional de Estad\u00edstica Judicial.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

14. Trasvase de datos entre el actual RPC y el nuevo. DT 1\u00aa<\/span><\/b>.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Se prev\u00e9 de forma expresa que todos los datos que actualmente existen en el RPC se trasvasen al nuevo registro<\/b> y si no hubieran sido publicados deber\u00e1n insertarse ahora el contenido de las resoluciones concursales correspondientes a procesos que no hayan terminado en la fecha de su entrada en vigor.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Hasta la definitiva implantaci\u00f3n del nuevo registro<\/b> seguir\u00e1 subsistente el sistema de publicidad concursal regulado en el <\/span> Real Decreto 685\/2005, de 10 de junio<\/span><\/a>.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>El env\u00edo de datos debe ser autom\u00e1tico<\/b>.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

15. Disposici\u00f3n derogatoria.<\/span><\/b><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span><\/span><\/b>Se deroga expresamente el <\/b> <\/span> Real Decreto 685\/2005, de 10 de junio<\/span><\/b><\/a>. Aunque no se deroga expresamente, creemos que el <\/b><\/span> art\u00edculo 323 del RRM<\/span><\/b><\/a> modificado por el RD derogado y relativo a la remisi\u00f3n de datos al Colegio de Registradores y a los registros de bienes quedar\u00e1 afectado<\/b> cuando entre en vigor el presente RD, debiendo procederse, no como se indicaba en dicho art\u00edculo, sino como se indica en el apartado 8 de estas notas.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

16. Entrada en vigor.<\/span><\/b><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span><\/span><\/b>A los tres meses<\/b> de su publicaci\u00f3n en el BOE, por tanto el d\u00eda 3 de marzo de 2014.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

17. Conclusiones<\/span><\/b>. <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span><\/span><\/b>A la vista de lo resumido, en lo que afecta a la actuaci\u00f3n de los RRMM, realmente no existen cambios sustanciales<\/b>. Seguiremos mandando los datos al Borme, -esperemos que esos mismos datos sirvan para la publicaci\u00f3n en el PPC- y seguiremos mandando, cuando existan bienes, las certificaciones pertinentes a los Registro P\u00fablicos competentes<\/b>. En este punto y como hemos se\u00f1alado m\u00e1s arriba creemos que lo procedente es que cuando se presente el mandamiento declarando el concurso se mande una certificaci\u00f3n del auto presentado al Registro de la Propiedad o de Bienes Muebles<\/b>, sin perjuicio de que una vez anotado o inscrito el auto, se vuelva a notificar al mismo registro.<\/b><\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>S\u00ed se produce un cambio que puede aliviar el trabajo<\/b> que ahora da la publicaci\u00f3n de los edictos concursales. Hasta ahora el edicto judicial se remit\u00eda al RM provincial y desde \u00e9ste y previo su tratamiento inform\u00e1tico, era remitido al portal concursal. A partir de ahora y como hemos visto, ser\u00e1n los juzgados los que los remitan directamente al portal aliviando la carga de los RRMM provinciales.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Tambi\u00e9n es importante la norma que prev\u00e9 la remisi\u00f3n telem\u00e1tica de las resoluciones judiciales a los registros mercantiles o de bienes<\/b>, incluso por colaboradores de la justicia<\/b> que est\u00e9n dotados de los medios necesarios para ello. Suponemos que en estos \u00faltimos casos a esos colaboradores habr\u00e1 de dotarles de la firma electr\u00f3nica reconocida para su relaci\u00f3n con los registros.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>En cuanto a las nuevas competencias relativas a los acuerdos extrajudiciales<\/b>, tanto notario como registrador, deber\u00e1n hacer los env\u00edos pertinentes. (JAGV)<\/span><\/p>\n

Ver\u00a0Instrucci\u00f3n DGRN 5 de febrero de 2018<\/a>.<\/strong> Mediador Concursal y Registro P\u00fablico Concursal<\/p>\n

PDF (BOE-A-2013-12630 – 10\u00a0p\u00e1gs.\u00a0– 209\u00a0KB)<\/span><\/a> Otros formatos<\/span><\/a><\/p>\n

\u00a0<\/a> <\/span><\/p>\n

PERSONAS CON DISCAPACIDAD. <\/span><\/b>Real Decreto Legislativo 1\/2013, de 29 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley General de derechos de las personas con discapacidad y de su inclusi\u00f3n social.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Esta ley tiene por objeto:<\/b><\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>a) Garantizar el derecho a la igualdad de oportunidades y de trato<\/b>, as\u00ed como el ejercicio real y efectivo de derechos<\/b> por parte de las personas con discapacidad en igualdad de condiciones<\/b> respecto del resto de ciudadanos y ciudadanas, a trav\u00e9s de la promoci\u00f3n de la autonom\u00eda personal, de la accesibilidad universal, del acceso al empleo, de la inclusi\u00f3n en la comunidad y la vida independiente y de la erradicaci\u00f3n de toda forma de discriminaci\u00f3n, conforme a los art\u00edculos <\/span> 9.2<\/span><\/a>, <\/span> 10<\/span><\/a>, <\/span> 14<\/span><\/a> y <\/span> 49<\/span><\/a> de la Constituci\u00f3n Espa\u00f1ola y a la <\/span> Convenci\u00f3n Internacional sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad<\/span><\/a> y los tratados y acuerdos internacionales ratificados por Espa\u00f1a.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>b) Establecer el r\u00e9gimen de infracciones y sanciones<\/b> que garantizan las condiciones b\u00e1sicas en materia de igualdad de oportunidades, no discriminaci\u00f3n y accesibilidad universal de las personas con discapacidad.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span><\/span> Las personas con discapacidad conforman un grupo vulnerable y numeroso. <\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>El anhelo de una vida plena y la necesidad de realizaci\u00f3n personal mueven a todas las personas, pero esas aspiraciones no pueden ser satisfechas si se hallan restringidos o ignorados los derechos a la libertad, la igualdad y la dignidad. Este es el caso en que se encuentran a\u00fan hoy mujeres y hombres con discapacidad, quienes, a pesar de los innegables progresos sociales alcanzados, ven limitados esos derechos<\/b> en el acceso o uso de entornos, procesos o servicios que o bien no han sido concebidos teniendo en cuenta sus necesidades espec\u00edficas o bien se revelan expresamente restrictivos a su participaci\u00f3n en ellos.<\/span><\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Los efectos de estos obst\u00e1culos se materializan en una situaci\u00f3n de exclusi\u00f3n social<\/b>, que debe ser inexcusablemente abordada por los poderes p\u00fablicos.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>El impulso de las medidas que promuevan la igualdad de oportunidades<\/b> de las personas con discapacidad concierne a todos los ciudadanos, organizaciones y entidades, pero, en primer lugar, al legislador.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>En este sentido, la Ley 13\/1982, de 7 de abril, de integraci\u00f3n social de las personas con discapacidad, fue la primera ley aprobada en Espa\u00f1a dirigida a regular la atenci\u00f3n y los apoyos a las personas con discapacidad y sus familias, en el marco de los art\u00edculos 9, 10, 14 y 49 de la <\/b><\/span> Constituci\u00f3n<\/span><\/b><\/a>, y supuso un avance relevante para la \u00e9poca.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Esta ley estableci\u00f3 un sistema de prestaciones econ\u00f3micas y servicios, medidas de integraci\u00f3n laboral, de accesibilidad y subsidios econ\u00f3micos, y una serie de principios que posteriormente se incorporaron a las leyes de sanidad, educaci\u00f3n y empleo.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Posteriormente, la <\/span> Ley 51\/2003, de 2 de diciembre<\/span><\/a>, de igualdad de oportunidades, no discriminaci\u00f3n y accesibilidad universal de las personas con discapacidad, supuso un renovado impulso a las pol\u00edticas de equiparaci\u00f3n de las personas con discapacidad, centr\u00e1ndose especialmente en dos estrategias de intervenci\u00f3n: la lucha contra la discriminaci\u00f3n y la accesibilidad universal.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Preve\u00eda el establecimiento de un r\u00e9gimen de infracciones y sanciones que se hizo realidad con la aprobaci\u00f3n de la Ley 49\/2007, de 26 de diciembre.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Es necesario destacar la <\/span> Ley 27\/2007, de 23 de octubre<\/span><\/b><\/a>, por la que se reconocen las lenguas de signos espa\u00f1olas y se regulan los medios de apoyo a la comunicaci\u00f3n oral de las personas sordas, con discapacidad auditiva y sordociegas, y el derecho al aprendizaje, conocimiento y uso de las lenguas de signos espa\u00f1olas, y a los distintos medios de apoyo a la comunicaci\u00f3n oral.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Finalmente, es imprescindible hacer referencia a la <\/span> Convenci\u00f3n Internacional<\/span><\/b> sobre los derechos de las personas con discapacidad<\/span><\/a>, aprobada el 13 de diciembre de 2006 por la Asamblea General de las Naciones Unidas (ONU), ratificada por Espa\u00f1a el 3 de diciembre de 2007 y que entr\u00f3 en vigor el 3 de mayo de 2008. La Convenci\u00f3n considera a las personas con discapacidad como sujetos titulares de derechos y los poderes p\u00fablicos est\u00e1n obligados a garantizar que el ejercicio de esos derechos sea pleno y efectivo.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>La labor de refundici\u00f3n, regularizando, aclarando y armonizando las tres leyes citadas<\/b>, que es mandato de la disposici\u00f3n final segunda de la <\/span> Ley 26\/2011, de 1 de agosto<\/span><\/a>, de adaptaci\u00f3n normativa a la Convenci\u00f3n Internacional sobre los derechos de las personas con discapacidad, en la redacci\u00f3n dada por la disposici\u00f3n final quinta de la Ley 12\/2012, de 26 de diciembre, de medidas urgentes de liberalizaci\u00f3n del comercio y de determinados servicios, resulta necesaria dado el sustancial cambio del marco normativo de los derechos de las personas con discapacidad. <\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span><\/span><\/b> El presente Texto Refundido se estructura en un TITULO PRELIMINAR, y tres TITULOS<\/b>.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>El art\u00edculo 4 se\u00f1ala que son personas con discapacidad<\/b> aquellas que presentan deficiencias f\u00edsicas, mentales, intelectuales o sensoriales, previsiblemente permanentes que, al interactuar con diversas barreras, puedan impedir su participaci\u00f3n plena y efectiva en la sociedad, en igualdad de condiciones con los dem\u00e1s.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>A todos los efectos, tendr\u00e1n la consideraci\u00f3n de personas con discapacidad aquellas a quienes se les haya reconocido un grado de discapacidad igual o superior al 33 por ciento<\/b>. Se considerar\u00e1 que presentan una discapacidad en grado igual o superior al 33 por ciento los pensionistas de la Seguridad Social que tengan reconocida una pensi\u00f3n de incapacidad permanente en el grado de total, absoluta o gran invalidez, y a los pensionistas de clases pasivas que tengan reconocida una pensi\u00f3n de jubilaci\u00f3n o de retiro por incapacidad permanente para el servicio o inutilidad.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Las normas que regulen los beneficios o medidas de acci\u00f3n positiva podr\u00e1n determinar los requisitos espec\u00edficos para acceder a los mismos.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Los servicios, prestaciones y dem\u00e1s beneficios previstos en esta ley se otorgar\u00e1n a los extranjeros<\/b> de conformidad con lo previsto en la Ley Org\u00e1nica 4\/2000, de 11 de enero, en los tratados internacionales y en los convenios que se establezcan con el pa\u00eds de origen. Para los menores extranjeros se estar\u00e1 adem\u00e1s a lo dispuesto en las leyes de protecci\u00f3n de los derechos de los menores vigentes, tanto en el \u00e1mbito estatal como en el auton\u00f3mico, as\u00ed como en los tratados internacionales.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>El Gobierno extender\u00e1 la aplicaci\u00f3n de las prestaciones econ\u00f3micas previstas en esta ley a los espa\u00f1oles residentes en el extranjero<\/b>, siempre que carezcan de protecci\u00f3n equiparable en el pa\u00eds de residencia<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>El art\u00edculo 6 trata de la autonom\u00eda de la personas con discapacidad<\/b>, las cuales son libres para tomar decisiones y para apoyar la toma de decisiones el consentimiento debe efectuarse en formatos adecuados, accesibles y comprensibles siguiendo las reglas marcadas por el principio de dise\u00f1o universal o dise\u00f1o para todas las personas. <\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>El TITULO I<\/b> trata de los derechos <\/b>de las personas con discapacidad y de las obligaciones de los poderes p\u00fablicos. <\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Tienen:<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>– Derecho a la igualdad.<\/span><\/b><\/p>\n

\u00a0<\/span>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>– Derecho a la protecci\u00f3n de la salud<\/span><\/b>, prevenci\u00f3n, protecci\u00f3n y recuperaci\u00f3n de la salud. Se contar\u00e1 con equipos multiprofesionales de atenci\u00f3n a la discapacidad, que emitir\u00e1n dict\u00e1menes t\u00e9cnicos que tendr\u00e1n validez ante cualquier organismo p\u00fablico y en todo el territorio espa\u00f1ol.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>– Derecho a la atenci\u00f3n integral<\/span><\/b>, estableciendo medidas de intervenci\u00f3n dirigidas a que las personas con discapacidad adquieran su m\u00e1ximo nivel de desarrollo y autonom\u00eda personal; los programas de atenci\u00f3n integral podr\u00e1n comprender la habilitaci\u00f3n o rehabilitaci\u00f3n m\u00e9dico-funcional; atenci\u00f3n, tratamiento y orientaci\u00f3n psicol\u00f3gica, educaci\u00f3n y apoyo para la actividad profesional.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>– Derecho a la educaci\u00f3n inclusiva, <\/span><\/b> de calidad y gratuita, en igual de condiciones con los dem\u00e1s; las administraciones tienen que asegurar un sistema educativo inclusivo en todos los niveles; se establecen garant\u00edas adicionales: los centros de educaci\u00f3n especial crear\u00e1n las condiciones necesarias para facilitar la conexi\u00f3n con los centros ordinarios; los hospitales infantiles y aquellos que tengan servicios de atenci\u00f3n pedi\u00e1trica permanente que regularmente ocupen al menos la mitad de sus camas con pacientes cuya atenci\u00f3n sea financiada con cargo a recursos p\u00fablicos deber\u00e1n contar con una secci\u00f3n pedag\u00f3gica para prevenir y evitar la marginaci\u00f3n del proceso educativo de los alumnos de edad escolar ingresados en ellos; las universidades deber\u00e1n tener en cuenta la situaci\u00f3n de las personas con discapacidad que cursen estudios y las pruebas se adaptar\u00e1n a las caracter\u00edsticas de la discapacidad que presente el alumno; se realizar\u00e1n programas de sensibilizaci\u00f3n, informaci\u00f3n y formaci\u00f3n continua de los profesionales de la educaci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>– Derecho a una vida independiente<\/span><\/b>, garantizando la accesibilidad universal, suprimiendo barreras, utilizando las nuevas tecnolog\u00edas, recursos humanos y materiales y facilitando el acceso a las tecnolog\u00edas, productos y servicios relacionados con la sociedad de informaci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>\u00a0<\/span>Se establecen medidas de acci\u00f3n positiva para facilitar el estacionamiento de veh\u00edculos, subsidiar la movilidad y compensar gastos de transporte, reservar viviendas protegidas para personas con discapacidad y se prev\u00e9n subvenciones y pr\u00e9stamos con subvenci\u00f3n de intereses para la rehabilitaci\u00f3n de viviendas, ayudas, subvenciones y exenciones para la adaptaci\u00f3n de los inmuebles y adaptaci\u00f3n de v\u00edas p\u00fablicas, parques y jardines para garantizar el acceso y desenvolvimiento c\u00f3modo y seguro por personas con discapacidad.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>– Derecho al trabajo, con igualdad de trato, <\/span><\/b> estableciendo como finalidad de la pol\u00edtica de empleo aumentar las tasas de actividad, ocupaci\u00f3n e inserci\u00f3n laboral de las personas con discapacidad. <\/b><\/span> Las personas con discapacidad pueden acceder al empleo ordinario<\/b>, en las empresas y administraciones p\u00fablicas, al empleo protegido<\/b> en centros especiales de empleo y enclaves laborales y al empleo aut\u00f3nomo<\/b>. <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>\u00a0<\/span>Se establecer\u00e1n ayudas para la generaci\u00f3n de empleo de las personas con discapacidad y las empresas p\u00fablicas y privadas que empleen a un n\u00famero de 50 o m\u00e1s trabajadores vendr\u00e1n obligadas a que de entre ellos, al menos el 2 por 100 sean trabajadores con discapacidad; se regulan los centros especiales de empleo para la inclusi\u00f3n laboral de personas con discapacidad (empleo protegido) <\/b>los cuales tendr\u00e1n en todo caso, el 70 por 100 de su plantilla constituida por trabajadores con discapacidad; estos centros realizan una actividad productiva de bienes o servicios participando regularmente en las operaciones de mercado y tienen como finalidad asegurar un empleo remunerado para las personas con discapacidad.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>\u00a0<\/span>La relaci\u00f3n laboral de los trabajadores con discapacidad que presten sus servicios en los centros especiales de empleo es de car\u00e1cter especial. Para facilitar la transici\u00f3n al empleo ordinario se crean enclaves laborales que ser\u00e1n objeto de desarrollo reglamentario y se adoptar\u00e1n pol\u00edticas para fomentar el empleo aut\u00f3nomo de personas con discapacidad.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>– Derecho a la protecci\u00f3n social<\/span><\/b>. S<\/span>e establecen servicios sociales de apoyo familiar, de orientaci\u00f3n e informaci\u00f3n, de prevenci\u00f3n de deficiencias, de promoci\u00f3n de la autonom\u00eda personal, de atenci\u00f3n domiciliaria, de vivienda, de centros de d\u00eda y de noche y de residencias y de actividades deportivas, culturales, de ocio y tiempo libre.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>\u00a0<\/span>Se regulan los centros ocupacionales cuya finalidad es asegurar los servicios de terapia ocupacional y de ajuste personal y social a las personas con discapacidad con el objeto de lograr su m\u00e1ximo desarrollo personal y en su caso, facilitar su capacitaci\u00f3n y preparaci\u00f3n para el acceso al empleo.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>– Derecho a la participaci\u00f3n en la vida pol\u00edtica y p\u00fablica. <\/span><\/b> Se regula el Consejo Nacional de la Discapacidad<\/b>, \u00f3rgano colegiado interministerial consultivo en el que se institucionaliza la colaboraci\u00f3n del movimiento asociativo de las personas con discapacidad y sus familias y la Administraci\u00f3n General del Estado y tiene como \u00f3rgano de car\u00e1cter permanente y especializado, la Oficina de Atenci\u00f3n a la Discapacidad.<\/b><\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Los poderes p\u00fablicos se obligan a <\/b> prestar los servicios, financiar, educar y procurar que haya una toma de conciencia social, a valerse de personal especializado que se forme de manera continua y a promover y fomentar la colaboraci\u00f3n del voluntariado.<\/span><\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>El TITULO II<\/b> se divide en dos cap\u00edtulos en los que se establecen medidas contra la discriminaci\u00f3n y medidas de acci\u00f3n positiva <\/b>con el fin de garantizar el derecho a la igualdad de oportunidades a las personas con discapacidad as\u00ed como medidas de fomento y de defensa.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Regula el Observatorio Estatal de la Discapacidad<\/b> como instrumento T\u00e9cnico de la Administraci\u00f3n General del Estado, que a trav\u00e9s de la Direcci\u00f3n General de Pol\u00edticas de Apoyo a la Discapacidad del Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, se encarga de la recopilaci\u00f3n, sistematizaci\u00f3n, actualizaci\u00f3n, generaci\u00f3n de informaci\u00f3n y difusi\u00f3n relacionada con el \u00e1mbito de la discapacidad y con car\u00e1cter anual confeccionar\u00e1 un informe amplio e integral sobre la situaci\u00f3n y evoluci\u00f3n de la discapacidad en Espa\u00f1a.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Como medida de defensa, se establecer\u00e1 un sistema arbitral<\/b> que resuelva con car\u00e1cter vinculante y ejecutivo para ambas partes las quejas o reclamaciones de las personas con discapacidad en materia de igualdad de oportunidades y no discriminaci\u00f3n, siempre que no existan indicios racionales de delito; el sometimiento al sistema arbitral es voluntario y deber\u00e1 constar expresamente por escrito.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Trata de la tutela judicial del derecho a la igualdad de oportunidades<\/b>, estableciendo que la indemnizaci\u00f3n o reparaci\u00f3n a que pueda dar lugar la reclamaci\u00f3n correspondiente no estar\u00e1 limitada por un tope m\u00e1ximo fijado \u201ca priori\u201d y la indemnizaci\u00f3n por da\u00f1o moral proceder\u00e1 aun cuando no existan perjuicios de car\u00e1cter econ\u00f3mico.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>El TITULO III<\/b> establece el r\u00e9gimen de infracciones y sanciones<\/b> que garantizan las condiciones b\u00e1sicas en materia de igualdad de oportunidades, no discriminaci\u00f3n y accesibilidad universal de las personas con discapacidad.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Es com\u00fan en todo el territorio del Estado y ser\u00e1 objeto de tipificaci\u00f3n por el legislador auton\u00f3mico, sin perjuicio de aquellas otras infracciones y sanciones que pueda establecer en el ejercicio de sus competencias. <\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/span>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Se aplicar\u00e1 a los responsables de la infracci\u00f3n, personas f\u00edsicas o jur\u00eddicas, que incurran en las acciones u omisiones determinadas como infracci\u00f3n en esta ley y en la legislaci\u00f3n auton\u00f3mica correspondiente.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>La responsabilidad ser\u00e1 solidaria<\/b> cuando sean varios los responsables y no sea posible determinar el grado de participaci\u00f3n de cada uno de ellos en la comisi\u00f3n de la infracci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Ser\u00e1n responsables subsidiarios o solidarios las personas f\u00edsicas y jur\u00eddicas privadas por el incumplimiento de las obligaciones que conlleven el deber de prevenir la infracci\u00f3n administrativa cometida por otros. <\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Las infracciones se clasificar\u00e1n en leves, graves o muy graves<\/b>.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Las infracciones a que se refiere el presente t\u00edtulo calificadas como leves prescribir\u00e1n<\/b> al a\u00f1o, las calificadas como graves a los tres a\u00f1os y las calificadas como muy graves a los cuatro a\u00f1os. <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Las infracciones ser\u00e1n sancionadas con multas que ir\u00e1n desde un m\u00ednimo de 301 euros hasta un m\u00e1ximo de 1.000.000 de euros.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Las sanciones se aplicar\u00e1n en grado m\u00ednimo, medio y m\u00e1ximo<\/b> con arreglo a) Intencionalidad de la persona infractora. b) Negligencia de la persona infractora. c) Fraude o connivencia. d) Incumplimiento de las advertencias previas. e) Cifra de negocios o ingresos de la empresa o entidad. f) N\u00famero de personas afectadas. g) Permanencia o transitoriedad de las repercusiones de la infracci\u00f3n. h) Reincidencia, por comisi\u00f3n en el t\u00e9rmino de un a\u00f1o de m\u00e1s de una infracci\u00f3n de la misma naturaleza cuando as\u00ed haya sido declarado por resoluci\u00f3n firme. i) La alteraci\u00f3n social producida por la realizaci\u00f3n de conductas discriminatorias y de acoso, la inobservancia o el incumplimiento de las exigencias de accesibilidad y de las exigencias de eliminaci\u00f3n de obst\u00e1culos y de realizar ajustes razonables. j) El beneficio econ\u00f3mico que se hubiera generado para la persona autora de la infracci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Las personas con discapacidad, sus familias y las organizaciones representativas y asociaciones en las que se integran, tendr\u00e1n la consideraci\u00f3n de interesados<\/b> en estos procedimientos en los t\u00e9rminos previstos en el <\/span> art\u00edculo 31<\/span><\/a> LRJAPyPAC.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>La legitimaci\u00f3n activa que se otorga a las citadas organizaciones y asociaciones, en ning\u00fan caso supondr\u00e1 trato preferente cuando sean denunciadas o se las considere presuntas infractoras por la administraci\u00f3n competente.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Las infracciones no podr\u00e1n ser objeto de sanci\u00f3n sin previa instrucci\u00f3n del oportuno expediente<\/b>, de conformidad con el procedimiento administrativo especial en esta materia establecido en esta ley y en la legislaci\u00f3n auton\u00f3mica correspondiente.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>La competencia<\/b> para el ejercicio de la potestad sancionadora corresponder\u00e1 a la Administraci\u00f3n General del Estado<\/b> cuando las conductas infractoras se proyecten en un \u00e1mbito territorial superior al de una Comunidad Aut\u00f3noma<\/b>; se tipifican infracciones leves, graves y muy graves en el \u00e1mbito de competencias de la Administraci\u00f3n General del Estado<\/span>; y dentro del citado \u00e1mbito se regulan las sanciones, procedimiento sancionador y \u00f3rganos competentes.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Se fija el c\u00f3mputo del plazo de prescripci\u00f3n<\/b> de las infracciones y de las sanciones. <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Las infracciones y sanciones en el \u00e1mbito de las competencias de la Administraci\u00f3n General del Estado, se regir\u00e1n por el procedimiento sancionador<\/b> previsto en el <\/span> T\u00edtulo IX<\/span><\/a> LRJAPyPAC, y en su normativa de desarrollo.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>En las disposiciones adicionales se establecen unos plazos m\u00e1ximos<\/b> de exigibilidad de las condiciones b\u00e1sicas de accesibilidad y no discriminaci\u00f3n<\/b>.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>El presente real decreto legislativo y el texto refundido que aprueba entraron en vigor el 4 de diciembre de 2013<\/b>. (IES)<\/span><\/p>\n

Ir al resumen de la reforma de 2022.<\/a><\/strong><\/p>\n

PDF (BOE-A-2013-12632 – 39\u00a0p\u00e1gs.\u00a0– 595\u00a0KB)<\/span><\/a> Otros formatos<\/span><\/a><\/p>\n

\u00a0<\/a> <\/span><\/b><\/p>\n

REGLAMENTOS TRIBUTARIOS. <\/span><\/b>Real Decreto 960\/2013, de 5 de diciembre, por el que se por el que se modifican el Reglamento del Impuesto sobre Sociedades, aprobado por el Real Decreto 1777\/2004, de 30 de julio; el Reglamento del Impuesto sobre la Renta de las Personas F\u00edsicas, aprobado por el Real Decreto 439\/2007, de 30 de marzo; el Reglamento del Impuesto sobre la Renta de no Residentes, aprobado por el Real Decreto 1776\/2004, de 30 de julio; el Reglamento General de las actuaciones y los procedimientos de gesti\u00f3n e inspecci\u00f3n tributaria y de desarrollo de las normas comunes de los procedimientos de aplicaci\u00f3n de los tributos, aprobado por el Real Decreto 1065\/2007, de 27 de julio, y el Reglamento General de Recaudaci\u00f3n, aprobado por el Real Decreto 939\/2005, de 29 de julio.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Este real decreto introduce cambios en cinco reglamentos<\/b>, motivados por recientes modificaciones incorporadas en los textos legales que regulan dichos tributos, como las que se incluyen en la reciente <\/span> Ley de Emprendedores<\/span><\/a>. Estos son los cinco reglamentos afectados: <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>\u00a0<\/span>– el <\/span> Reglamento del Impuesto sobre Sociedades<\/span><\/a>, <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>\u00a0<\/span>– el <\/span> Reglamento del IRPF<\/span><\/a><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>\u00a0<\/span>– el <\/span> Reglamento del Impuesto sobre la Renta de no Residentes<\/span><\/a>,<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>\u00a0<\/span>– el <\/span> Reglamento de gesti\u00f3n e inspecci\u00f3n tributaria<\/span><\/a>, <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>\u00a0<\/span>– y en el <\/span> Reglamento General de Recaudaci\u00f3n<\/span><\/a><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

Impuesto sobre Sociedades<\/span><\/b><\/a>. <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>– Se extiende la aplicaci\u00f3n de los planes especiales de amortizaci\u00f3n<\/b> que hayan sido objeto de aprobaci\u00f3n para determinados elementos patrimoniales a aquellos otros que tengan las mismas caracter\u00edsticas de car\u00e1cter f\u00edsico, tecnol\u00f3gico, jur\u00eddico y econ\u00f3mico, cuya amortizaci\u00f3n se inicie en los tres a\u00f1os siguientes respecto del momento de la aprobaci\u00f3n del plan.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>– Se regula el procedimiento a seguir en los supuestos de acuerdos previos de valoraci\u00f3n y acuerdos previos de calificaci\u00f3n y valoraci\u00f3n en relaci\u00f3n con la reducci\u00f3n de rentas procedentes de determinados activos intangibles<\/b>. Se a\u00f1ade, al respecto el Cap\u00edtulo IX al T\u00edtulo I.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>– Se recoge el tr\u00e1mite procedimental correspondiente a los planes especiales de inversi\u00f3n, en el supuesto de la deducci\u00f3n por inversi\u00f3n de beneficios<\/b>, cuando se precisan plazos m\u00e1s amplios para la inversi\u00f3n o puesta en funcionamiento. Se a\u00f1ade el Cap\u00edtulo III al T\u00edtulo II<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>– Se establece el plazo de presentaci\u00f3n y el contenido m\u00ednimo de la nueva comunicaci\u00f3n a que se refiere el r\u00e9gimen fiscal especial de arrendamiento financiero<\/b>.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>– Tras la reforma de la <\/span> Ley de Instituciones de Inversi\u00f3n Colectiva<\/span><\/a>, relativas a la posibilidad de que las participaciones en fondos de inversi\u00f3n espa\u00f1oles<\/b> puedan figurar en el registro de part\u00edcipes de la gestora del fondo a nombre del comercializador por cuenta de part\u00edcipes, ahora procede la adaptaci\u00f3n reglamentaria que se centra, fundamentalmente, en las obligaciones de retenci\u00f3n e informaci\u00f3n que debe asumir el comercializador, y a la necesidad de redefinir la base de retenci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

Impuesto sobre la Renta de las Personas F\u00edsicas.<\/span><\/b><\/a><\/b><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span><\/span><\/b>– Se modifican las circunstancias excluyentes de la aplicaci\u00f3n del m\u00e9todo de estimaci\u00f3n objetiva<\/b> en funci\u00f3n del importe de los rendimientos \u00edntegros respecto de aquellos contribuyentes que ejerzan actividades cuyos ingresos est\u00e9n sometidos al tipo de retenci\u00f3n del 1 por ciento. Se prev\u00e9 la obligaci\u00f3n de llevanza a partir de 1 de enero de\u00a02014 de un libro registro de ventas o ingresos para estos contribuyentes.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>– En materia de deducci\u00f3n por inversi\u00f3n en vivienda habitual<\/b>, y como consecuencia de la supresi\u00f3n de la deducci\u00f3n a partir de 1 de enero de 2013, se elimina el cap\u00edtulo del Reglamento del Impuesto regulador de la deducci\u00f3n, previ\u00e9ndose su aplicaci\u00f3n transitoria a efectos de la aplicaci\u00f3n del r\u00e9gimen transitorio previsto para la deducci\u00f3n en la <\/span> D. Tr. 18\u00aa de la Ley del Impuesto<\/span><\/a>. Se eliminan tambi\u00e9n las referencias normativas a la deducci\u00f3n por inversi\u00f3n en vivienda habitual en materia de obligaci\u00f3n de declarar.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>– Se define el concepto de vivienda habitual<\/b>, en el nuevo <\/span> art\u00edculo 41 bis<\/span><\/a>, a efectos de la aplicaci\u00f3n de determinadas exenciones. Ha de tratarse de una edificaci\u00f3n que constituya su residencia durante un plazo continuado de, al menos, tres a\u00f1os<\/b>, debiendo ser habitada de manera efectiva y con car\u00e1cter permanente por el propio contribuyente, en un plazo de doce meses, contados a partir de la fecha de adquisici\u00f3n o terminaci\u00f3n de las obras.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>– Respecto de la regularizaci\u00f3n de deducciones<\/b> por incumplimiento de requisitos, se adapta el texto reglamentario a la configuraci\u00f3n transitoria de la deducci\u00f3n por inversi\u00f3n en vivienda habitual y se actualizan las referencias al sistema de financiaci\u00f3n auton\u00f3mico.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>– Cambia la regulaci\u00f3n de los pagos a cuenta<\/b>, con objeto de adecuarlos al r\u00e9gimen transitorio de la deducci\u00f3n por vivienda habitual (pero sin que implique modificaci\u00f3n sustantiva) y se adapta el importe del l\u00edmite determinante de la obligaci\u00f3n de declarar cuando el rendimiento del trabajo se perciba de varios pagadores a la cuant\u00eda legalmente establecida.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>-Se elimina la obligaci\u00f3n de aportar al empleador la copia del testimonio literal de la resoluci\u00f3n judicial que fije la pensi\u00f3n compensatoria<\/b> o la anualidad por alimentos para que tenga en cuenta tales pagos en el c\u00e1lculo del tipo de retenci\u00f3n aplicable al trabajador, siendo suficiente, en consecuencia, la simple comunicaci\u00f3n al empleador.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>– Se crea una nueva obligaci\u00f3n de informaci\u00f3n para las empresas de nueva o reciente creaci\u00f3n<\/b> cuyos part\u00edcipes o accionistas hubieran suscrito acciones o participaciones con derecho a la deducci\u00f3n por inversi\u00f3n en este tipo de entidades. Igualmente, se regulan las condiciones reglamentarias para poder acogerse a la exenci\u00f3n de la ganancia obtenida con ocasi\u00f3n de la transmisi\u00f3n de tales acciones o participaciones cuando el importe obtenido se destine a suscribir acciones o participaciones en otras entidades an\u00e1logas.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>– Tras la reforma de la <\/span> Ley de Instituciones de Inversi\u00f3n Colectiva<\/span><\/a>, relativas a la posibilidad de que las participaciones en fondos de inversi\u00f3n espa\u00f1oles<\/b> puedan figurar en el registro de part\u00edcipes de la gestora del fondo a nombre del comercializador por cuenta de part\u00edcipes, ahora procede la adaptaci\u00f3n reglamentaria que se centra, fundamentalmente, en las obligaciones de retenci\u00f3n e informaci\u00f3n que debe asumir el comercializador, y a la necesidad de redefinir la base de retenci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

Impuesto sobre la Renta de No Residentes.<\/span><\/b><\/a><\/b><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>– Se modifica el \u00e1mbito de aplicaci\u00f3n del Gravamen Especial sobre bienes inmuebles<\/b> de entidades no residentes de acuerdo con la reciente modificaci\u00f3n introducida en el <\/span> texto refundido de la Ley del Impuesto<\/span><\/a>.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>– Tambi\u00e9n se adapta este Reglamento a la reforma de la <\/span> Ley de Instituciones de Inversi\u00f3n Colectiva<\/span><\/a>, relativa a la posibilidad de que las participaciones en fondos de inversi\u00f3n espa\u00f1oles<\/b> puedan figurar en el registro de part\u00edcipes de la gestora del fondo a nombre del comercializador por cuenta de part\u00edcipes, ahora procede la adaptaci\u00f3n reglamentaria que se centra, fundamentalmente, en las obligaciones de retenci\u00f3n e informaci\u00f3n que debe asumir el comercializador, y a la necesidad de redefinir la base de retenci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>\u00a0<\/span>– Se simplifican las obligaciones de informaci\u00f3n en relaci\u00f3n con la comercializaci\u00f3n en el extranjero de instituciones de inversi\u00f3n colectiva espa\u00f1olas.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

Gesti\u00f3n e inspecci\u00f3n tributaria.<\/span><\/b><\/a> <\/b><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span><\/span><\/b>La reforma afecta a las obligaciones de informaci\u00f3n, para incluir a las entidades comercializadoras de participaciones en fondos de inversi\u00f3n como nuevos obligados tributarios.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>– Obligaci\u00f3n de informar sobre determinadas operaciones con activos financieros. <\/b>Se transcribe el <\/span> <\/span> art. 42.4<\/span><\/a>, poniendo en negrita el peque\u00f1o a\u00f1adido. Entre los obligados est\u00e1n los fedatarios p\u00fablicos.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>\u201cLos obligados tributarios a que se refiere el apartado 1 deber\u00e1n facilitar a la Administraci\u00f3n tributaria la identificaci\u00f3n completa de los sujetos intervinientes en las operaciones, con indicaci\u00f3n de la condici\u00f3n con la que intervienen y el porcentaje de participaci\u00f3n, de su nombre y apellidos o raz\u00f3n social o denominaci\u00f3n completa, domicilio y n\u00famero de identificaci\u00f3n fiscal, as\u00ed como de la clase y n\u00famero de los efectos p\u00fablicos, valores, t\u00edtulos y activos, y del importe, fecha y, en su caso, rendimiento o resultado<\/b> de cada operaci\u00f3n.\u201d<\/span><\/i><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

Reglamento General de Recaudaci\u00f3n.<\/span><\/b><\/a> <\/b><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>– <\/span><\/b>Se modifica el <\/span> art. 29<\/span><\/a> dedicado a los ingresos de las entidades colaboradoras<\/b>. L<\/span>a aplicaci\u00f3n pr\u00e1ctica del precepto y la directa relaci\u00f3n entre esos ingresos en la cuenta de Tesoro abierta en el Banco de Espa\u00f1a y la atenci\u00f3n de sus obligaciones de pago ha puesto de manifiesto la conveniencia de mejorar la coordinaci\u00f3n entre las fechas en las se reciben tales fondos y aquellas en las que el Tesoro ha de atender sus pagos. <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>– Al utilizarse este Reglamento tambi\u00e9n por otras Administraciones tributarias, se ha considerado aconsejable permitir que cada una de ellas pueda adaptar el horario <\/b>en el que las entidades de cr\u00e9dito colaboradoras han de recibir ingresos (<\/b><\/span>art. 19<\/span><\/a>). La regla general es la de que las entidades colaboradoras admitir\u00e1n ingresos los d\u00edas que sean laborables para \u00e9stas, durante el horario de caja, abon\u00e1ndolos seguidamente en la correspondiente cuenta restringida. Pero cada Administraci\u00f3n tributaria podr\u00e1 limitar la prestaci\u00f3n del servicio a un n\u00famero de horas inferior, dentro del horario de caja.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Entr\u00f3 en vigor <\/b>el 7 de diciembre de 2013 con algunas excepciones que afectan a la reforma del Reglamento General de Recaudaci\u00f3n sobre el calendario de ingresos de las entidades colaboradoras en el Tesoro P\u00fablico.<\/span><\/p>\n

PDF (BOE-A-2013-12771 – 25\u00a0p\u00e1gs.\u00a0– 376\u00a0KB)<\/span><\/a> Otros formatos<\/span><\/a>\u00a0\u00a0 Correcci\u00f3n de errores<\/a>. <\/span> <\/span><\/span><\/p>\n

\u00a0<\/a> <\/span><\/p>\n

EDUCACI\u00d3N. <\/span><\/b> Ley Org\u00e1nica 8\/2013, de 9 de diciembre, para la mejora de la calidad educativa.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>No es una Ley propiamente nueva sino que modifica profundamente -a trav\u00e9s de 102 apartados- la <\/span> Ley Org\u00e1nica 2\/2006, de 3 de mayo, de Educaci\u00f3n<\/span><\/b><\/a>. <\/span><\/b>Est\u00e1 siendo muy contestada socialmente.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span> Seg\u00fan su Exposici\u00f3n de Motivos y <\/span> documentaci\u00f3n explicativa<\/span><\/b><\/a>, los principales objetivos<\/b> que persigue y principios en los que se sustenta la reforma son:<\/b><\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span> \u00a0<\/span>– reducir la tasa de abandono<\/b> temprano de la educaci\u00f3n, <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span> \u00a0<\/span>– mejorar los resultados educativos<\/b> de acuerdo con criterios internacionales, tanto en alumnos excelentes como en la de titulados en Educaci\u00f3n Secundaria Obligatoria,<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span> \u00a0<\/span>– mejorar la empleabilidad<\/b>, <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span> \u00a0<\/span>– estimular el esp\u00edritu emprendedor<\/b> de los estudiantes<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span> \u00a0<\/span>– disminuir la dispersi\u00f3n<\/b> de requisitos y exigencias del sistema educativo en todo el territorio <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span> \u00a0<\/span>– aumentar tasas de titulaci\u00f3n en secundaria<\/b> <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span> \u00a0<\/span>– mejorar el nivel de conocimientos en \u00e1reas prioritarias<\/b> <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span> \u00a0<\/span>– establecer un sistema de se\u00f1alizaci\u00f3n claro de los objetivos<\/b> <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span> \u00a0<\/span>– promover la autonom\u00eda de los centros docentes<\/b> <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span> \u00a0<\/span>– incorporar y potenciar las Tecnolog\u00edas<\/b> de la Informaci\u00f3n y la Comunicaci\u00f3n <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span> \u00a0<\/span>– impulsar y modernizar la Formaci\u00f3n Profesional<\/b> <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span> \u00a0<\/span>– mejorar el aprendizaje de lenguas extranjeras<\/b> <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span> \u00a0<\/span>– racionalizar la oferta educativa<\/b><\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span> \u00a0<\/span>– las evaluaciones externas<\/b> de fin de etapa, <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span> \u00a0<\/span>– y la flexibilizaci\u00f3n de las trayectorias<\/b>.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Va a incidir especialmente en tres \u00e1mbitos<\/b>, con vistas a la transformaci\u00f3n del sistema educativo: las Tecnolog\u00edas de la Informaci\u00f3n y la Comunicaci\u00f3n, el fomento del pluriling\u00fcismo, y la modernizaci\u00f3n de la Formaci\u00f3n Profesional.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>La Ley flexibiliza y anticipar elecci\u00f3n de itinerarios<\/b>.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span> \u00a0<\/span>– En 3\u00ba ESO: elecci\u00f3n de materias espec\u00edficas, y entre Matem\u00e1ticas de iniciaci\u00f3n a Bachillerato o a FP (no decisiva). <\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>\u00a0<\/span>– En 4\u00ba ESO o curso de iniciaci\u00f3n: elecci\u00f3n (no decisiva) entre ense\u00f1anzas acad\u00e9micas (iniciaci\u00f3n a Bachillerato) o aplicadas (iniciaci\u00f3n a FP). <\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>\u00a0<\/span>– Al finalizar 4\u00ba ESO: evaluaci\u00f3n final, podr\u00e1 hacerse por ense\u00f1anzas acad\u00e9micas (permite acceso a Bachillerato) o aplicadas (permite acceso a FP de grado medio), o por ambas.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span> Ciclos de Formaci\u00f3n Profesional B\u00e1sica<\/b>. Pasan de 1 a\u00f1o (y un 2\u00ba a\u00f1o voluntario) a 2 a\u00f1os: acceso entre los 15 y los 17 a\u00f1os, tras cursar 3\u00ba ESO (excepcionalmente tras cursar 2\u00ba ESO). <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span> Racionalizaci\u00f3n de la oferta educativa.<\/b> <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span> \u00a0<\/span>– Educaci\u00f3n Primaria, ESO y Bachillerato se definen tres bloques de asignaturas: troncales, espec\u00edficas, y de libre configuraci\u00f3n auton\u00f3mica. La Lengua Cooficial ha de estar en paridad con la Lengua Castellana <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span> \u00a0<\/span>– las troncales<\/b> deben ser comunes en todo el territorio nacional. Horario m\u00ednimo, el 50%. Sus contenidos est\u00e1n regulados por el Gobierno. <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span> \u00a0<\/span>– en las espec\u00edficas<\/b> se concede mayor autonom\u00eda a Administraciones educativas y centros docentes para fijar horarios y contenidos. <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span> \u00a0<\/span>– en las de libre configuraci\u00f3n auton\u00f3mica<\/b> se asigna el mayor nivel de autonom\u00eda: Lengua Cooficial y Literatura, asignaturas de dise\u00f1o propio, etc. <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span> Evaluaciones finales. <\/b><\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span> \u00a0<\/span>– En 3\u00ba de Primaria<\/b> habr\u00e1 una evaluaci\u00f3n interna<\/b>, dise\u00f1ada por las Administraciones educativas, para la detecci\u00f3n precoz de dificultades en el aprendizaje (expresi\u00f3n y comprensi\u00f3n oral y escrita, c\u00e1lculo y resoluci\u00f3n de problemas). Comenzar\u00e1 en el curso 2014-15.<\/span><\/p>\n

. \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span> \u00a0<\/span>– Terminada la Educaci\u00f3n Primaria<\/b>, habr\u00e1 una evaluaci\u00f3n final externa<\/b>, dise\u00f1ada por el Gobierno: se comprobar\u00e1 el grado de adquisici\u00f3n de la competencia en comunicaci\u00f3n ling\u00fc\u00edstica, matem\u00e1ticas y de las competencias b\u00e1sicas en ciencia y tecnolog\u00eda, sin efectos acad\u00e9micos. Se entrega un informe con el resultado obtenido a familias y centros de Primaria y ESO. Comenzar\u00e1 en el curso 2015-16.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span> \u00a0<\/span>– Tras la Ense\u00f1anza Secundaria Obligatoria (ESO)<\/b> habr\u00e1 una evaluaci\u00f3n final externa, dise\u00f1ada por el Gobierno, cuya superaci\u00f3n ser\u00e1 necesaria para obtener el t\u00edtulo de Graduado en ESO La nota final se formara por la media de las calificaciones de ESO ponderada al 70%, y de la evaluaci\u00f3n final ponderada al 30%. M\u00e1ximo 2 materias suspensas. Ser\u00e1n pruebas diferentes para acceder a Bachillerato o a FP, pero la elecci\u00f3n de itinerario en 4\u00ba de ESO no es decisiva: todos los alumnos se pueden presentar a evaluaci\u00f3n por la opci\u00f3n que decidan, o a ambas opciones en la misma o diferentes ocasiones, con independencia de la opci\u00f3n cursada en 4\u00ba de ESO. Comenzar\u00e1 en el curso 2016-17.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span> \u00a0<\/span>– Y, al terminar el Bachillerato<\/b>, otra evaluaci\u00f3n externa, dise\u00f1ada por el Gobierno. Es necesario superarla para obtener el t\u00edtulo de Bachiller, y superar todas las materias de Bachillerato. La nota final se formara por la media de las calificaciones de Bachillerato ponderada al 60%, y de la evaluaci\u00f3n final ponderada al 40%. Todas las asignaturas han de ser aprobadas. Comenzar\u00e1 en el curso 2016-17.<\/span><\/p>\n

http:\/\/es.wikipedia.org\/wiki\/Ley_Org\u00e1<\/span>nica_para_la_Mejora_de_la_Calidad_Educativa<\/span><\/b><\/a><\/b><\/p>\n

http:\/\/www.mecd.gob.es\/servicios-al-ciudadano-mecd\/participacion-publica\/lomce\/20131210-boe.html<\/span><\/b><\/a><\/b><\/p>\n

Documentaci\u00f3n explicativa.<\/span><\/b><\/a><\/b><\/p>\n

Calendario de implantaci\u00f3n.<\/span><\/b><\/a><\/b><\/p>\n

Ver reforma del calendario diciembre 2016<\/a><\/strong>.<\/p>\n

PDF (BOE-A-2013-12886 – 64\u00a0p\u00e1gs.\u00a0– 1.066\u00a0KB)<\/span><\/a> Otros formatos<\/span><\/a><\/p>\n

\u00a0<\/a> <\/span><\/b><\/p>\n

TRANSPARENCIA. ACCESO A LA INFORMACI\u00d3N. BUEN GOBIERNO. <\/span><\/b>Ley 19\/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la informaci\u00f3n p\u00fablica y buen gobierno.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Seg\u00fan la interesante Exposici\u00f3n de Motivos<\/b>, la transparencia, el acceso a la informaci\u00f3n p\u00fablica y las normas de buen gobierno deben ser los ejes fundamentales de toda acci\u00f3n pol\u00edtica<\/b>. <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>S\u00f3lo cuando la acci\u00f3n de los responsables p\u00fablicos se somete a escrutinio, cuando los ciudadanos pueden conocer c\u00f3mo se toman las decisiones<\/b> que les afectan, c\u00f3mo se manejan los fondos p\u00fablicos<\/b> o bajo qu\u00e9 criterios<\/b> act\u00faan nuestras instituciones podremos hablar del inicio de un proceso en el que los poderes p\u00fablicos comienzan a responder a una sociedad <\/b>que es cr\u00edtica, exigente y que demanda participaci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Con su promulgaci\u00f3n se trata de acomodar nuestro ordenamiento jur\u00eddico al de los pa\u00edses m\u00e1s avanzados, <\/b>para fortalecer nuestras instituciones. <\/b> Una mejor fiscalizaci\u00f3n de la actividad p\u00fablica contribuye a la necesaria regeneraci\u00f3n democr\u00e1tica<\/b>, promueve la eficiencia y eficacia del Estado y favorece el crecimiento econ\u00f3mico.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span><\/span><\/b>Esta Ley tiene por objeto:<\/b><\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>\u00a0<\/span>–<\/span><\/b> ampliar y reforzar la transparencia<\/i><\/b> de la actividad p\u00fablica, <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>\u00a0<\/span>– regular y garantizar el derecho de acceso a la informaci\u00f3n<\/i><\/b> relativa a aquella actividad<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>\u00a0<\/span>– establecer las obligaciones de buen gobierno<\/i><\/b> que deben cumplir los responsables p\u00fablicos<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>\u00a0<\/span>– y fijar las consecuencias derivadas de su incumplimiento<\/i><\/b>.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>La Ley tiene tres t\u00edtulos:<\/b><\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/b><\/p>\n

T\u00edtulo I.<\/span><\/b> Transparencia de la actividad p\u00fablica.<\/b><\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Sujetos a los que se aplica. <\/span><\/b> Entre ellos se encuentran:<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>\u00a0<\/span>a) La Administraci\u00f3n General del Estado, las de las CCAA y las entidades que integran la Local.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>\u00a0<\/span>b) Seguridad Social y mutas colaboradoras.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>\u00a0<\/span>c) Organismos aut\u00f3nomos, las Agencias Estatales, las entidades p\u00fablicas empresariales.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>\u00a0<\/span>d) Las entidades de Derecho P\u00fablico vinculadas, incluidas las Universidades p\u00fablicas.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>\u00a0<\/span>e) Las corporaciones de Derecho P\u00fablico, en sus actividades sujetas a Derecho Administrativo.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>\u00a0<\/span>f) La Casa del Rey, el Congreso, el Senado, el Tribunal Constitucional y el CGPJ, el Banco de Espa\u00f1a, el Consejo de Estado, el Defensor del Pueblo, el Tribunal de Cuentas, el Consejo Econ\u00f3mico y Social.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>\u00a0<\/span>g) Las sociedades mercantiles con capital p\u00fablico superior al\u00a050 por\u00a0100.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>\u00a0<\/span>h) Las fundaciones del sector p\u00fablico.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>\u00a0<\/span>i) Las asociaciones constituidas por estos organismos.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>\u00a0<\/span>j) Los partidos pol\u00edticos, organizaciones sindicales y empresariales en cuanto a la publicidad activa.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>\u00a0<\/span>k) Las entidades privadas que perciban determinadas ayudas o subvenciones p\u00fablicas en cuanto a la publicidad activa.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Publicidad activa. <\/b> <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>\u00a0<\/span>– Los sujetos referidos publicar\u00e1n<\/b>, por su propia iniciativa, de forma peri\u00f3dica y actualizada la informaci\u00f3n cuyo conocimiento sea relevante para garantizar la transparencia de su actividad relacionada con el funcionamiento y control de la actuaci\u00f3n p\u00fablica.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>\u00a0<\/span>– La informaci\u00f3n es de tres tipos:<\/b> informaci\u00f3n institucional, organizativa y de planificaci\u00f3n; de relevancia jur\u00eddica, y de naturaleza econ\u00f3mica, presupuestaria y estad\u00edstica<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>\u00a0<\/span>– En materia de informaci\u00f3n institucional, organizativa y de planificaci\u00f3n<\/b> exige la publicaci\u00f3n de informaci\u00f3n relativa a las funciones que desarrollan, la normativa que les resulta de aplicaci\u00f3n y su estructura organizativa, adem\u00e1s de sus instrumentos de planificaci\u00f3n y la evaluaci\u00f3n de su grado de cumplimiento. <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>\u00a0<\/span>– En materia de informaci\u00f3n de relevancia jur\u00eddica<\/b> y que afecte directamente al \u00e1mbito de las relaciones entre la Administraci\u00f3n y los ciudadanos, la ley contiene un amplio repertorio de documentos<\/span><\/p>\n

: \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>\u00a0<\/span>a) Directrices, instrucciones<\/i><\/b>, acuerdos, circulares<\/i><\/b> o respuestas a consultas planteadas por los particulares u otros \u00f3rganos en la medida en que supongan una interpretaci\u00f3n del Derecho o tengan efectos jur\u00eddicos.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>\u00a0<\/span>b) Los Anteproyectos de Ley<\/i><\/b> y los proyectos de Decretos Legislativos cuya iniciativa les corresponda, cuando se soliciten los dict\u00e1menes a los \u00f3rganos consultivos correspondientes. En el caso en que no sea preceptivo ning\u00fan dictamen la publicaci\u00f3n se realizar\u00e1 en el momento de su aprobaci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>\u00a0<\/span>c) Los proyectos de Reglamentos<\/i><\/b> cuya iniciativa les corresponda. Cuando sea preceptiva la solicitud de dict\u00e1menes, la publicaci\u00f3n se producir\u00e1 una vez que estos hayan sido solicitados a los \u00f3rganos consultivos correspondientes sin que ello suponga, necesariamente, la apertura de un tr\u00e1mite de audiencia p\u00fablica.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>\u00a0<\/span>d) Las memorias e informes que conformen los expedientes de elaboraci\u00f3n de los textos normativos, en particular, la memoria del an\u00e1lisis de impacto normativo<\/i><\/b> regulada por el <\/span> Real Decreto\u00a01083\/2009, de\u00a03 de julio<\/span><\/a>.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>\u00a0<\/span>e) Los documentos<\/i><\/b> que, conforme a la legislaci\u00f3n sectorial vigente, deban ser sometidos a un per\u00edodo de informaci\u00f3n p\u00fablica<\/i><\/b> durante su tramitaci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>\u00a0<\/span>– En el \u00e1mbito de la informaci\u00f3n de relevancia econ\u00f3mica, presupuestaria y estad\u00edstica<\/b>, se establece un amplio cat\u00e1logo que debe ser accesible y entendible para los ciudadanos, dado su car\u00e1cter de instrumento para el control de la gesti\u00f3n y utilizaci\u00f3n de los recursos p\u00fablicos. <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>\u00a0<\/span>– Se publicar\u00e1 gratuitamente en las correspondientes sedes electr\u00f3nicas o p\u00e1ginas web.<\/b><\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Portal de la Transparencia.<\/span><\/b><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>\u00a0<\/span>– La Administraci\u00f3n General del Estado desarrollar\u00e1 un Portal de la Transparencia, dependiente del Ministerio de la Presidencia, que facilitar\u00e1 el acceso de los ciudadanos a toda esta informaci\u00f3n relativa a su \u00e1mbito de actuaci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>\u00a0<\/span>– Tambi\u00e9n incluir\u00e1 la informaci\u00f3n de la Administraci\u00f3n General del Estado, cuyo acceso se solicite con mayor frecuencia.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Derecho de acceso a la informaci\u00f3n p\u00fablica.<\/span><\/b><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>\u00a0<\/span>– Se desarrolla el derecho recogido en el <\/span> art\u00edculo 105 b) de la Constituci\u00f3n<\/span><\/a>, mejorando la regulaci\u00f3n que exist\u00eda en el <\/span> art. 37 LRJAPyPAC<\/span><\/a> y respetando normativas sectoriales. <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>\u00a0<\/span>– Se entiende por informaci\u00f3n p\u00fablica<\/b> los contenidos o documentos, cualquiera que sea su formato o soporte, que obren en poder de alguno de los sujetos antes referidos y que hayan sido elaborados o adquiridos en el ejercicio de sus funciones.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>\u00a0<\/span>– Se determinan unos amplios l\u00edmites<\/b> como seguridad nacional, intereses econ\u00f3micos y comerciales\u2026 Pero puede haber un acceso parcial.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>\u00a0<\/span>– Se establece un procedimiento<\/b> \u00e1gil de solicitud, sin que sea imprescindible motivarla y dirigido al titular del \u00f3rgano administrativo o entidad que posea la informaci\u00f3n. Se responder\u00e1 en el plazo m\u00e1ximo de un mes -ampliable a otro- desde la recepci\u00f3n de la solicitud por el \u00f3rgano competente para resolver. Si no se responde se entiende desestimada la petici\u00f3n.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>\u00a0<\/span>– El acceso a la informaci\u00f3n se realizar\u00e1 preferentemente por v\u00eda electr\u00f3nica<\/b>, salvo cuando no sea posible o el solicitante haya se\u00f1alado expresamente otro medio.\u00a0Ser\u00e1 gratuito<\/b>, pero la expedici\u00f3n de copias o la trasposici\u00f3n de la informaci\u00f3n a un formato diferente al original podr\u00e1n dar lugar a la exigencia de exacciones.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>\u00a0<\/span>– Cabe recurrir directamente<\/b> ante la Jurisdicci\u00f3n Contencioso-administrativa. Pero, tambi\u00e9n es posible una reclamaci\u00f3n potestativa y previa a la v\u00eda judicial<\/b> de la que conocer\u00e1 el Consejo de Transparencia y Buen Gobierno, organismo de naturaleza independiente de nueva creaci\u00f3n, y que sustituye a los recursos administrativos.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>D. Ad. 4\u00aa. Reclamaci\u00f3n en el \u00e1mbito de las CCAA.<\/span><\/b><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>\u00a0<\/span>– La resoluci\u00f3n de la reclamaci\u00f3n prevista en el art\u00edculo\u00a024 corresponder\u00e1, en los supuestos de resoluciones dictadas por las Administraciones de las Comunidades Aut\u00f3nomas y su sector p\u00fablico, y por las Entidades Locales comprendidas en su \u00e1mbito territorial, al \u00f3rgano independiente que determinen las Comunidades Aut\u00f3nomas. <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>\u00a0<\/span>– No obstante, contra las resoluciones dictadas por las Asambleas Legislativas y las instituciones an\u00e1logas al Consejo de Estado, Consejo Econ\u00f3mico y Social, Tribunal de Cuentas y Defensor del Pueblo en el caso de esas mismas reclamaciones s\u00f3lo cabr\u00e1 la interposici\u00f3n de recurso contencioso-administrativo.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>\u00a0<\/span>– Las Comunidades Aut\u00f3nomas podr\u00e1n atribuir la competencia para la resoluci\u00f3n de la reclamaci\u00f3n prevista en el art\u00edculo\u00a024 al Consejo de Transparencia y Buen Gobierno, una vez firmado el correspondiente convenio<\/b>.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>D. Ad. 1\u00aa. Regulaciones especiales del derecho de acceso a la informaci\u00f3n p\u00fablica. <\/b><\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>\u00a0<\/span>– La normativa reguladora del correspondiente procedimiento administrativo<\/b> ser\u00e1 la aplicable al acceso por parte de quienes tengan la condici\u00f3n de interesados en un procedimiento administrativo en curso a los documentos que se integren en el mismo.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>\u00a0<\/span>– Se regir\u00e1n por su normativa espec\u00edfica, y por esta Ley con car\u00e1cter supletorio<\/b>, aquellas materias que tengan previsto un r\u00e9gimen jur\u00eddico espec\u00edfico de acceso a la informaci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>\u00a0<\/span>– Esta Ley ser\u00e1 de aplicaci\u00f3n, en lo no previsto en sus respectivas normas reguladoras, al acceso a la informaci\u00f3n ambiental<\/b> y a la destinada a la reutilizaci\u00f3n<\/b>.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>D. F. 6\u00aa modifica la Ley General Presupuestaria para recoger que las entidades<\/b> que deban aplicar principios contables p\u00fablicos, as\u00ed como las restantes que no tengan obligaci\u00f3n de publicar sus cuentas en el Registro Mercantil, publicar\u00e1n<\/b> anualmente en el \u00abBolet\u00edn Oficial del Estado\u00bb,<\/b> el balance de situaci\u00f3n y la cuenta del resultado econ\u00f3mico-patrimonial, un resumen de los restantes estados que conforman las cuentas anuales y el informe de auditor\u00eda de cuentas.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

T\u00edtulo II. Buen gobierno. <\/span><\/span> <\/b><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span><\/span><\/b>Los sujetos antes enumerados <\/span>observar\u00e1n en el ejercicio de sus funciones lo dispuesto en la Constituci\u00f3n Espa\u00f1ola y en el resto del ordenamiento jur\u00eddico<\/b> y promover\u00e1n el respeto a los derechos fundamentales y a las libertades p\u00fablicas.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Asimismo, adecuar\u00e1n su actividad a Principios generales y a Principios de actuaci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>a) Principios generales:<\/b><\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>\u00a0<\/span>1\u00ba Transparencia<\/i><\/b> en la gesti\u00f3n de los asuntos p\u00fablicos, eficacia, econom\u00eda y eficiencia para satisfacer el inter\u00e9s general.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>\u00a0<\/span>2\u00ba Dedicaci\u00f3n<\/i><\/b> al servicio p\u00fablico, absteni\u00e9ndose de cualquier conducta que sea contraria a estos principios.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>\u00a0<\/span>3\u00ba Imparcialidad<\/i><\/b>, con criterio independiente y ajeno a todo inter\u00e9s particular.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>\u00a0<\/span>4\u00ba Sin discriminaciones<\/i><\/b> en el ejercicio de sus funciones.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>\u00a0<\/span>5\u00ba\u00a0Actuar\u00e1n con la diligencia<\/i><\/b> debida y fomentar\u00e1n la calidad en la prestaci\u00f3n de servicios p\u00fablicos.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>\u00a0<\/span>6\u00ba Conducta digna<\/i><\/b> y tratar\u00e1n a los ciudadanos con esmerada correcci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>\u00a0<\/span>7\u00ba Asumir\u00e1n la responsabilidad<\/i><\/b> de las decisiones y actuaciones propias y de los organismos que dirigen.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>b) Principios de actuaci\u00f3n:<\/b><\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>\u00a0<\/span>1\u00ba Desempe\u00f1ar\u00e1n su actividad con plena dedicaci\u00f3n<\/i><\/b>, respetando incompatibilidades y conflictos de intereses.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>\u00a0<\/span>2\u00ba Guardar\u00e1n reserva<\/i><\/b> sobre lo conocido en el ejercicio de sus competencias.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>\u00a0<\/span>3\u00ba Pondr\u00e1n en conocimiento de los \u00f3rganos competentes cualquier actuaci\u00f3n irregular<\/i><\/b> que conozcan.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>\u00a0<\/span>4\u00ba Ejercer\u00e1n los poderes<\/i><\/b> con la finalidad <\/i><\/b>exclusiva para la que fueron otorgados y evitar\u00e1n toda acci\u00f3n que pueda poner en riesgo el inter\u00e9s p\u00fablico o el patrimonio de las Administraciones.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>\u00a0<\/span>5.\u00ba No se implicar\u00e1n en situaciones, actividades o intereses incompatibles con sus funciones<\/i><\/b> y se abstendr\u00e1n<\/i><\/b> de intervenir en los asuntos en que concurra alguna causa que pueda afectar a su objetividad.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>\u00a0<\/span>6.\u00ba No aceptar\u00e1n para s\u00ed regalos<\/i><\/b> que superen los usos habituales, sociales o de cortes\u00eda, ni favores o servicios en condiciones ventajosas. Los obsequios de una mayor relevancia institucional se incorporar\u00e1n al patrimonio de la Administraci\u00f3n P\u00fablica correspondiente.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>\u00a0<\/span>7.\u00ba Desempe\u00f1ar\u00e1n sus funciones con transparencia<\/i><\/b>.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>\u00a0<\/span>8.\u00ba Gestionar\u00e1n, proteger\u00e1n y conservar\u00e1n adecuadamente los recursos p\u00fablicos<\/i><\/b>, que no podr\u00e1n ser utilizados para actividades que no sean las permitidas<\/i><\/b> por la normativa que sea de aplicaci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>\u00a0<\/span>9.\u00ba No se valdr\u00e1n de su posici\u00f3n<\/i><\/b> para obtener ventajas personales o materiales.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>R\u00e9gimen sancionador. <\/b><\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>\u00a0<\/span>– <\/span><\/b> Para que lo anterior no quede en meras palabras, es precisa su existencia. Los anteriores principios pasan a informar la interpretaci\u00f3n y aplicaci\u00f3n del r\u00e9gimen sancionador.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>\u00a0<\/span>– Se estructura en tres \u00e1mbitos:<\/b> infracciones en materia de conflicto de intereses, en materia de gesti\u00f3n econ\u00f3mico-presupuestaria y en el \u00e1mbito disciplinario. Adem\u00e1s, se incorporan infracciones derivadas del incumplimiento de la Ley Org\u00e1nica\u00a0<\/span>2\/2012, de\u00a027 de abril<\/span><\/a>, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera. <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>\u00a0<\/span>– En el \u00e1mbito econ\u00f3mico-presupuestario<\/b> resulta destacable que se impondr\u00e1n sanciones a quienes comprometan gastos, liquiden obligaciones y ordenen pagos sin cr\u00e9dito suficiente para realizarlos o con infracci\u00f3n de lo dispuesto en la normativa presupuestaria, o no justifiquen la inversi\u00f3n de los fondos. <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>\u00a0<\/span>– La comisi\u00f3n de las infracciones previstas dar\u00e1 lugar a la imposici\u00f3n de sanciones<\/b> como la destituci\u00f3n en los cargos p\u00fablicos que ocupe el infractor, la no percepci\u00f3n de pensiones indemnizatorias, la obligaci\u00f3n de restituir las cantidades indebidamente percibidas y la obligaci\u00f3n de indemnizar a la Hacienda P\u00fablica. <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>\u00a0<\/span>– Adem\u00e1s, se establece la previsi\u00f3n de que los autores de infracciones muy graves<\/b> no puedan ser nombrados para ocupar determinados cargos p\u00fablicos durante un periodo de entre\u00a05 y\u00a010 a\u00f1os.<\/i><\/b><\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>\u00a0<\/span>– El plazo de prescripci\u00f3n<\/i><\/b>, tanto de las infracciones como de las sanciones, ser\u00e1 de cinco a\u00f1os para las infracciones muy graves, tres a\u00f1os para las graves y un a\u00f1o para las leves.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/b><\/p>\n

T\u00edtulo III. Consejo de Transparencia y Buen Gobierno <\/span><\/b><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Se crea el Consejo de Transparencia y Buen Gobierno como organismo p\u00fablico de los previstos en la <\/span> disposici\u00f3n adicional d\u00e9cima<\/span><\/a> de la Ley\u00a06\/1997, de\u00a014 de abril.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Estar\u00e1 adscrito al Ministerio de Hacienda y Administraciones P\u00fablicas.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Tiene personalidad jur\u00eddica propia<\/b> y plena capacidad de obrar. Act\u00faa con autonom\u00eda y plena independencia en el cumplimiento de sus fines.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Su r\u00e9gimen jur\u00eddico<\/b> lo determina el art. 39. El Consejo de Ministros aprobar\u00e1 mediante Real Decreto el Estatuto del Consejo en el plazo de tres meses.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Sus fines<\/b> son los de promover la transparencia<\/i><\/b> de la actividad p\u00fablica, velar por el cumplimiento de las obligaciones de publicidad<\/i><\/b>, salvaguardar el ejercicio de derecho de acceso a la informaci\u00f3n<\/i><\/b> p\u00fablica y garantizar la observancia de las disposiciones de buen gobierno<\/i><\/b>.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span> Tiene dos \u00f3rganos<\/b>, la <\/span>Comisi\u00f3n y el Presidente, que lo ser\u00e1 tambi\u00e9n de su Comisi\u00f3n.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>El Presidente<\/b>, \u00fanico cargo remunerado, ser\u00e1 nombrado por un per\u00edodo no renovable de cinco a\u00f1os<\/i><\/b> mediante Real Decreto, a propuesta del titular del Ministerio de Hacienda y Administraciones P\u00fablicas, entre personas de reconocido prestigio y competencia profesional previa comparecencia de la persona propuesta para el cargo ante la Comisi\u00f3n correspondiente del Congreso, la cual, por mayor\u00eda absoluta, deber\u00e1 refrendar el nombramiento.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span><\/span><\/b>El Consejo <\/b>s\u00f3lo tendr\u00e1 competencias en aquellas Comunidades Aut\u00f3nomas<\/b> con las que haya firmado Convenio al efecto, quedando, en otro caso, en manos del \u00f3rgano auton\u00f3mico que haya sido designado las competencias que a nivel estatal asume el Consejo.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/b><\/p>\n

Revisi\u00f3n y simplificaci\u00f3n normativa<\/span><\/b>. D. Ad. 2\u00aa.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>La Administraci\u00f3n General del Estado<\/b> acometer\u00e1 una revisi\u00f3n, simplificaci\u00f3n y, en su caso, una consolidaci\u00f3n normativa de su ordenamiento jur\u00eddico. Para ello, habr\u00e1 de efectuar los correspondientes estudios, derogar las normas que hayan quedado obsoletas y determinar, en su caso, la necesidad de introducir modificaciones, novedades o proponer la elaboraci\u00f3n de un texto refundido,<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>A tal fin, la Secretar\u00eda de Estado de Relaciones con las Cortes<\/b> elaborar\u00e1 un Plan<\/b> de Calidad y Simplificaci\u00f3n Normativa y se encargar\u00e1 de coordinar<\/b> el proceso.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Las Secretar\u00edas Generales T\u00e9cnicas<\/b> de los diferentes Departamentos ministeriales<\/b> llevar\u00e1n a cabo el proceso de revisi\u00f3n y simplificaci\u00f3n en sus \u00e1mbitos competenciales de actuaci\u00f3n, pudiendo coordinar su actividad con los \u00f3rganos competentes de las Comunidades Aut\u00f3nomas.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

Peque\u00f1a reforma de la LRJAPyPAC. D.F. 1\u00aa<\/span><\/b><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>1. El <\/span> art\u00edculo\u00a035.h)<\/span><\/a> pasa a tener la siguiente redacci\u00f3n:<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Los ciudadanos, en sus relaciones con las Administraciones P\u00fablicas, tienen los siguientes derechos:\u2026<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>\u00abh) Al acceso a la informaci\u00f3n p\u00fablica<\/b>, archivos y registros.\u00bb <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Antes pon\u00eda: \u201ch) Al acceso a los registros y archivos de las Administraciones P\u00fablicas en los t\u00e9rminos previstos en la Constituci\u00f3n y en \u00e9sta u otras Leyes.\u201d<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>2. El <\/span> art\u00edculo\u00a037<\/span><\/a> pasa a tener la siguiente redacci\u00f3n (reduci\u00e9ndose muy considerablemente su contenido):<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>\u00abArt\u00edculo\u00a037. Derecho de acceso a la informaci\u00f3n p\u00fablica.<\/span><\/b><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Los ciudadanos tienen derecho a acceder a la informaci\u00f3n p\u00fablica, archivos y registros en los t\u00e9rminos y con las condiciones establecidas en la Constituci\u00f3n, en la Ley de transparencia, acceso a la informaci\u00f3n p\u00fablica y buen gobierno y dem\u00e1s leyes que resulten de aplicaci\u00f3n.\u00bb<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/b><\/p>\n

Declaraciones de bienes de altos cargos. <\/span><\/b><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span><\/span><\/b>La D. F. 2\u00aa modifica la Ley\u00a05\/2006, de\u00a010 de abril, a\u00f1adiendo lo que aparece en cursiva y negrita:<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span><\/span><\/b> Art. 14.4:<\/span><\/a> <\/b>\u00ab4. El contenido de las declaraciones de bienes y derechos patrimoniales de los miembros del Gobierno y de los Secretarios de Estado y dem\u00e1s altos cargos previstos en el art\u00edculo\u00a03 de esta ley<\/i><\/b> se publicar\u00e1n en el \u00abBolet\u00edn Oficial del Estado\u00bb, en los t\u00e9rminos previstos reglamentariamente. En relaci\u00f3n con los bienes patrimoniales, se publicar\u00e1 una declaraci\u00f3n comprensiva de la situaci\u00f3n patrimonial de estos altos cargos, omiti\u00e9ndose aquellos datos referentes a su localizaci\u00f3n y salvaguardando la privacidad y seguridad de sus titulares.\u00bb<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Entre ellos est\u00e1n los subsecretarios y directores generales.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/b><\/p>\n

Prevenci\u00f3n del blanqueo de capitales. D. F. 6\u00aa <\/span><\/b> Se modifican diversos art\u00edculos de la <\/span> Ley 10\/2010, de 28 de abril<\/span><\/a>, varios de ellos relacionados con las medidas simplificadas de diligencia debida.<\/b><\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>La entrada en vigor<\/b> de esta ley se producir\u00e1 de acuerdo con las siguientes reglas:<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>\u00a0<\/span>– Las disposiciones previstas en el t\u00edtulo II (buen gobierno), el 11 de diciembre de 2013.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>\u00a0<\/span>– Los dem\u00e1s t\u00edtulos, el 10 de diciembre de 2014.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>\u00a0<\/span>– Los \u00f3rganos de las Comunidades Aut\u00f3nomas y Entidades Locales dispondr\u00e1n de un plazo m\u00e1ximo de dos a\u00f1os para adaptarse a las obligaciones contenidas en esta Ley. Finaliza el 10 de diciembre de 2015.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>\u00a0<\/span>– Como para las disposiciones adicionales y finales no se dice nada, habr\u00e1n de aplicarse los 20 d\u00edas del <\/span> art\u00edculo 2<\/span><\/a> del C\u00f3digo Civil.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Ya ha tenido una peque\u00f1a reforma por la D. Ad. 3\u00aa de <\/span> la Ley Org\u00e1nica 9\/2013, de 20 de diciembre<\/span><\/a>, de control de la deuda comercial en el sector p\u00fablico.<\/span><\/p>\n

PDF (BOE-A-2013-12887 – 31\u00a0p\u00e1gs.\u00a0– 469\u00a0KB)<\/span><\/a> Otros formatos<\/span><\/a><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/a> <\/span><\/b><\/p>\n

UNIDAD DE MERCADO. <\/span> <\/b>Ley 20\/2013, de 9 de diciembre, de garant\u00eda de la unidad de mercado.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span> 1. Introducci\u00f3n.<\/span><\/b><\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Uno de los mayores problemas que tiene planteada la econom\u00eda espa\u00f1ola es la tremenda fragmentaci\u00f3n del mercado<\/b> que se produce por la peculiar organizaci\u00f3n de nuestro estado de las autonom\u00edas. As\u00ed lo reconoce la EM de esta important\u00edsima Ley<\/b> al decir que \u201cla unidad de mercado constituye un principio econ\u00f3mico esencial para el funcionamiento competitivo de la econom\u00eda espa\u00f1ola\u201d. Es adem\u00e1s, a\u00f1ade, un principio constitucional<\/b> que se basa en el <\/b><\/span> art\u00edculo 139 de la Constituci\u00f3n<\/span><\/b><\/a> <\/b> que expresamente impide adoptar medidas que \u201cdirecta o indirectamente obstaculicen la libertad de circulaci\u00f3n y establecimiento de las personas y la libre circulaci\u00f3n de bienes en todo el territorio espa\u00f1ol\u201d.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span> Sobre esta base se promulga esta Ley que tiene como principal objetivo el crear un marco econ\u00f3mico com\u00fan<\/b> para todo el territorio nacional.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Los objetivos que trata de alcanzar son reducir el coste de funcionamiento de las empresas, responder a las demandas que los operadores econ\u00f3micos han venido trasladando en los \u00faltimos a\u00f1os, aprovechar las econom\u00edas de escala que ofrece operar en un mercado de mayores dimensiones, e incrementar la productividad.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Por ello \u201cesta Ley busca establecer los principios y normas b\u00e1sicas que, con pleno respeto a las competencias de las Comunidades Aut\u00f3nomas y de las Entidades Locales, garanticen la unidad de mercado para crear un entorno mucho m\u00e1s favorable a la competencia y a la inversi\u00f3n\u201d<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>En su redacci\u00f3n \u201cse ha tenido en cuenta la experiencia recabada durante el proceso de transposici\u00f3n de la <\/span> Directiva 2006\/123\/CE<\/span><\/b><\/a> del Parlamento Europeo y del Consejo<\/span><\/b>, de 12 de diciembre de 2006, relativa a los servicios en el mercado interior, tambi\u00e9n conocida como \u201cDirectiva de Servicios\u201d<\/b>. Su consecuencia fue la Ley <\/span> 17\/2009, de 23 de noviembre<\/span><\/a> que sienta un precedente en materia de unidad de mercado para el sector servicios que se considera debe extenderse a todas las actividades econ\u00f3micas.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span> Para ello \u201cse aplican principios comunes como el principio de eficacia en todo el territorio nacional de las actuaciones administrativas<\/b> en la libre iniciativa econ\u00f3mica, lo que implica el reconocimiento impl\u00edcito de actuaciones de las autoridades competentes de otras Administraciones P\u00fablicas\u201d.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Se espera que esta Ley \u201cfavorezca el emprendimiento, la expansi\u00f3n empresarial, la actividad econ\u00f3mica y la inversi\u00f3n, en beneficio de los destinatarios de bienes y servicios, operadores econ\u00f3micos y de los consumidores y usuarios\u201d.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>2. Objeto de la ley. Art. 1 y 2.<\/span><\/b><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span> Esta Ley tiene por objeto establecer las disposiciones necesarias para hacer efectivo el principio de unidad de mercado en el territorio nacional.<\/b><\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>3. Principios en que se basa. Art. 3 a 9.<\/span><\/b><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>— Principio de no discriminaci\u00f3n<\/span><\/i><\/b>. <\/span><\/i>Todos los operadores econ\u00f3micos tendr\u00e1n los mismos derechos en todo el territorio nacional y con respecto a todas las autoridades competentes, sin discriminaci\u00f3n alguna por raz\u00f3n del lugar de residencia o establecimiento<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>— Principio de cooperaci\u00f3n y confianza mutua<\/span><\/i><\/b>.<\/span><\/i><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>— Principio de necesidad y proporcionalidad de las actuaciones de las autoridades competentes.<\/span><\/i><\/b><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>— Principio de eficacia de las actuaciones de las autoridades competentes en todo el territorio nacional. Interesant\u00edsimo.<\/span><\/i><\/b><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>— Principio de simplificaci\u00f3n de cargas<\/span><\/i><\/b>.<\/span><\/i><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>— Principio de transparencia.<\/span><\/i><\/b><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>4. Consejo para la Unidad de Mercado. Art. 9 a 16.<\/span><\/b><\/p>\n

\u00a0<\/span>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Se crea un nuevo organismo para la consecuci\u00f3n de los objetivos de la Ley llamado el Consejo para la Unidad de Mercado<\/b>. Estar\u00e1 presidido por el Ministro de Hacienda y Administraciones P\u00fablicas y contar\u00e1 con la presencia del Secretario de Estado de Administraciones P\u00fablicas, el Secretario de Estado de Econom\u00eda y Apoyo a la Empresa, el Subsecretario de Presidencia, los Consejeros de las Comunidades Aut\u00f3nomas competentes por raz\u00f3n de la materia y representantes de la Administraci\u00f3n local.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>La Ley detalla sus funciones<\/b> entre las que destacamos <\/span>el seguimiento de la adaptaci\u00f3n de la normativa del conjunto de las autoridades competentes a los principios de esta Ley y el impulso de los cambios normativos necesarios para la eliminaci\u00f3n de obst\u00e1culos a la unidad de mercado en los marcos jur\u00eddicos correspondientes y la coordinaci\u00f3n de la actividad desarrollada por las conferencias sectoriales en materia de unidad de mercado.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Adem\u00e1s las conferencias sectoriales<\/b> y las diferentes autoridades competentes analizar\u00e1n y propondr\u00e1n las modificaciones normativas necesarias para cumplir con los principios recogidos en esta Ley.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>5. Garant\u00edas al libre establecimiento y circulaci\u00f3n. Art. 16 a 18.<\/span><\/b><\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>El acceso a las actividades econ\u00f3micas y su ejercicio ser\u00e1 libre en todo el territorio nacional<\/span><\/b> y s\u00f3lo podr\u00e1 limitarse conforme a lo establecido en esta Ley y a lo dispuesto en la normativa de la Uni\u00f3n Europea o en tratados y convenios internacionales.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Como medida importante se dispone en el art\u00edculo 17 que s\u00f3lo \u201cse podr\u00e1 establecer la exigencia de una autorizaci\u00f3n<\/b> siempre que concurran los principios de necesidad y proporcionalidad,<\/b> que habr\u00e1n de motivarse<\/b> suficientemente en la Ley que establezca dicho r\u00e9gimen\u201d.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span> Adem\u00e1s \u201clas autoridades competentes velar\u00e1n por minimizar las cargas administrativas soportadas por los operadores econ\u00f3micos,<\/b> de manera que una vez aplicado el principio de necesidad y proporcionalidad de acuerdo con los apartados anteriores, elegir\u00e1n un \u00fanico medio de intervenci\u00f3n, bien sea la presentaci\u00f3n de una comunicaci\u00f3n, de una declaraci\u00f3n responsable o la solicitud de una autorizaci\u00f3n\u201d.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Como medida adicional el art\u00edculo 18 dispone que \u201ccada autoridad competente se asegurar\u00e1 de que cualquier medida, l\u00edmite o requisito que adopte o mantenga en vigor no tenga como efecto la creaci\u00f3n o el mantenimiento de un obst\u00e1culo o barrera a la unidad de mercado\u201d.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>6. Principio de eficacia en todo el territorio nacional. Art. 19.<\/b><\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Es fundamental la medida establecida en el art\u00edculo 19 sobre libre iniciativa econ\u00f3mica en todo el territorio nacional y seg\u00fan la cual \u201cd<\/span>esde el momento en que un operador econ\u00f3mico est\u00e9 legalmente establecido en un lugar del territorio espa\u00f1ol podr\u00e1 ejercer su actividad econ\u00f3mica en todo el territorio<\/b>, mediante establecimiento f\u00edsico o sin \u00e9l, siempre que cumpla los requisitos de acceso a la actividad del lugar de origen, incluso cuando la actividad econ\u00f3mica no est\u00e9 sometida a requisitos en dicho lugar\u201d. Y adem\u00e1s \u201ccualquier producto legalmente producido al amparo de la normativa de un lugar del territorio espa\u00f1ol podr\u00e1 circular y ofertarse libremente en el resto del territorio desde el momento de su puesta en el mercado\u201d.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Junto a ello el art\u00edculo 20 establece la eficacia en todo el territorio nacional de las actuaciones administrativas.<\/span><\/b><\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>7. Supervisi\u00f3n de los operadores econ\u00f3micos. Art. 21,22 y 23.<\/span><\/b><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Esta supervisi\u00f3n se concreta en que \u201clas autoridades competentes supervisar\u00e1n el ejercicio de las actividades econ\u00f3micas garantizando la libertad de establecimiento y la libre circulaci\u00f3n y el cumplimiento<\/b> de los principios recogidos en esta Ley\u201d.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Se dispone adem\u00e1s que \u201cla ventanilla \u00fanica<\/b> a que se refiere el art\u00edculo 18 de la <\/span> Ley 17\/2009, de 23 de noviembre<\/span><\/a>, sobre libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio<\/b>, integrar\u00e1 en una base de datos com\u00fan<\/b> la informaci\u00f3n\u201d de que dispongan y que el intercambio de datos entre las autoridades competentes se haga por v\u00eda electr\u00f3nica.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>8. Mecanismos de protecci\u00f3n de los operadores econ\u00f3micos en el \u00e1mbito de la libertad de establecimiento y de la libertad de circulaci\u00f3n. Art. 26 a 28.<\/span><\/b><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Todas estas medidas, evidentemente, ser\u00edan papel mojado si no se estableciera un procedimiento para hacerlas efectivas<\/b>. As\u00ed el art\u00edculo 26 dispone que \u201cel operador econ\u00f3mico que entienda que se han vulnerado sus derechos o intereses leg\u00edtimos por alguna disposici\u00f3n de car\u00e1cter general, acto, actuaci\u00f3n, inactividad o v\u00eda de hecho que pueda ser incompatible con la libertad de establecimiento o de circulaci\u00f3n, en los t\u00e9rminos previstos en esta Ley, podr\u00e1 dirigir su reclamaci\u00f3n a la Secretar\u00eda del Consejo para la Unidad de Mercado en el plazo de un mes<\/b>, a trav\u00e9s de la ventanilla que al efecto se establezca. <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Tambi\u00e9n \u201clas organizaciones representativas de los operadores econ\u00f3micos, incluidas las C\u00e1maras Oficiales de Comercio y las asociaciones profesionales<\/b>, podr\u00e1n acudir\u201d a dicho procedimiento. <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Ahora bien, este procedimiento tiene car\u00e1cter alternativo<\/b>. Por tanto el operador econ\u00f3mico podr\u00e1 interponer los recursos administrativos o jurisdiccionales<\/b> que procedan contra la disposici\u00f3n, acto o actuaci\u00f3n de que se trate.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>La reclamaci\u00f3n se remite a la autoridad que ha dictado la disposici\u00f3n recurrida debiendo \u00e9sta resolver en el plazo de 15 d\u00edas, transcurridos los cuales sin resoluci\u00f3n expresa, se entender\u00e1 desestimada por silencio administrativo negativo<\/b> y que, por tanto, la autoridad competente mantiene su criterio respecto a la actuaci\u00f3n objeto de la reclamaci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Tambi\u00e9n la Comisi\u00f3n Nacional de los Mercados y la Competencia<\/b> est\u00e1 legitimada para la interposici\u00f3n de recurso contencioso-administrativo<\/b> frente a cualquier disposici\u00f3n de car\u00e1cter general, acto, actuaci\u00f3n, inactividad o v\u00eda de hecho que se considere contraria, en los t\u00e9rminos previstos en esta Ley, a la libertad de establecimiento o de circulaci\u00f3n procedente de cualquier autoridad competente.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Finalmente como mecanismo adicional se dispone que los operadores econ\u00f3micos, los consumidores y usuarios, as\u00ed como las organizaciones que los representan, podr\u00e1n informar a la Secretar\u00eda del Consejo para la Unidad de Mercado<\/b>, en cualquier sobre cualesquiera obst\u00e1culos o barreras relacionadas con la aplicaci\u00f3n de esta Ley.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>9. Disposiciones adicionales.<\/span><\/b><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Se ocupan de las siguientes cuestiones:<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>— Por razones de orden p\u00fablico<\/b> cuando una actividad econ\u00f3mica dependa del Estado su eficacia en el territorio nacional quedar\u00e1 garantizada por la intervenci\u00f3n estatal.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>— Determinados productos,<\/b> como estancos, explosivos, gas\u00f3leo profesional y mercanc\u00edas peligrosas quedan sujetas en sus condiciones<\/b> de venta a la normativa estatal aplicable.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>— La Plataforma de Contrataci\u00f3n del Estado<\/b> regulada en el art\u00edculo 334 del texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P\u00fablico, aprobado por el Real Decreto Legislativo 3\/2011, de 14 de noviembre, pasar\u00e1 a denominarse Plataforma de Contrataci\u00f3n del Sector P\u00fablico<\/b>.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Dicha plataforma publicar\u00e1 la convocatoria de licitaciones y sus resultados de todas las entidades comprendidas en el apartado 1 del art\u00edculo 3 del texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P\u00fablico.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>— Se dispone igualmente el uso voluntario de normas de calidad<\/span><\/b>.<\/i><\/span><\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>— Se posibilita la acci\u00f3n popular y derecho de petici\u00f3n<\/span><\/b> ante \u00f3rganos administrativo o Tribunales. <\/span><\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>— A la Comisi\u00f3n Delegada del Gobierno para Asuntos Econ\u00f3micos<\/b> se mandar\u00e1 un Plan de trabajo y seguimiento<\/b>, que defina con car\u00e1cter anual objetivos, prioridades y plazos de ejecuci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>— Finalmente con el fin de garantizar la cooperaci\u00f3n<\/b> en el marco de las conferencias sectoriales<\/b>, \u00e9stas ser\u00e1n convocadas en el plazo de tres meses desde la entrada en vigor de esta Ley para que analicen la normativa estatal y auton\u00f3mica y, en su caso, local,<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>10. Disposici\u00f3n derogatoria.<\/span><\/b><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>A la entrada en vigor de esta Ley quedan derogadas<\/b> cuantas normas de igual o inferior rango se opongan a lo dispuesto en ella.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>11. Disposiciones finales.<\/span><\/b><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>— Se modifica la Ley <\/span><\/b><\/span> 29\/1998, de 13 de julio<\/span><\/b><\/a>, Reguladora de la Jurisdicci\u00f3n Contencioso-Administrativa.<\/span><\/b><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Se establece la competencia de la Sala de lo Contencioso-administrativo de la Audiencia Nacional en \u00fanica instancia<\/b> para conocer de los recursos interpuestos por la Comisi\u00f3n Nacional de los Mercados y de la Competencia en defensa de la unidad de mercado. Letra h) Art. 11.1.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Se regula adem\u00e1s un procedimiento especial<\/b> para la garant\u00eda de la unidad de mercado a\u00f1adiendo a la Ley los art\u00edculos 127 bis a 127 quater<\/b>. <\/b> <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>— Se modifica la ley 17\/2009, de 23 de noviembre, sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio, <\/b>queda modificada en los siguientes t\u00e9rminos:<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Se endurece, modificando la letra b) del art\u00edculo 5, el r\u00e9gimen para que una actividad de servicios est\u00e9 sujeta a autorizaci\u00f3n.<\/b> Se establece que dicha autorizaci\u00f3n debe estar justificada \u201cpor razones de orden p\u00fablico, seguridad p\u00fablica, salud p\u00fablica, protecci\u00f3n del medio ambiente, o cuando la escasez de recursos naturales o la existencia de inequ\u00edvocos impedimentos t\u00e9cnicos limiten el n\u00famero de operadores econ\u00f3micos del mercado\u201d. Antes s\u00f3lo se hablaba de razones de inter\u00e9s general.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>— Se suprimen trabas<\/b> para que una comunicaci\u00f3n o una declaraci\u00f3n responsable o el otorgamiento de una autorizaci\u00f3n permita al prestador acceder a la actividad de servicios y ejercerla en la totalidad del territorio espa\u00f1ol, incluso mediante el establecimiento de sucursales. Adem\u00e1s se establecen las condiciones que se pueden aplicar a los establecimientos f\u00edsicos. Art. 7.3.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>— Se delimitan los casos en que pueden establecerse limitaciones al ejercicio de actividades multidisciplinares<\/b>. S\u00f3lo cuando sea necesario, en las profesiones reguladas, para garantizar el cumplimiento de requisitos deontol\u00f3gicos distintos e incompatibles debidos al car\u00e1cter espec\u00edfico de cada profesi\u00f3n, siempre que los mismos est\u00e9n justificados por una raz\u00f3n imperiosa de inter\u00e9s general, sean proporcionados y no discriminatorios. La letra a) del apartado dos del art\u00edculo 25 <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>— Se modifica la Ley 12\/2012, de 26 de diciembre<\/span><\/b>, de medidas urgentes de liberalizaci\u00f3n del comercio y de determinados servicios.<\/span><\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>— Se eleva a 750 metros cuadrados<\/b> la superficie del establecimiento para quedar excluido de la Ley. Apartado 1 del art\u00edculo 2. <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>—En el plazo de seis meses a partir de la <\/b>entrada en vigor de esta Ley, se proceder\u00e1 a la adaptaci\u00f3n de las disposiciones vigentes con rango legal y reglamentario a lo dispuesto en la misma.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span> Entrada en vigor.<\/span><\/b><\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>1. Esta Ley entr\u00f3 en vigor el 11 de diciembre de 2013<\/b>.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>2. No obstante, el art\u00edculo 20, sobre la eficacia en todo el territorio nacional de las actuaciones administrativas, <\/i> <\/span>los apartados 2 y 3 del art\u00edculo 21 sobre la <\/i> Autoridad competente en la supervisi\u00f3n de los operadores,<\/span> y el art\u00edculo 26 sobre el procedimiento en defensa de los derechos e intereses de los operadores econ\u00f3micos por las autoridades competentes, <\/span>entrar\u00e1n en vigor a los tres meses<\/b> de la publicaci\u00f3n de esta Ley excepto para aquellos servicios regulados en la Ley 17\/2009, de 23 de noviembre, sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>12. Conclusiones.<\/span><\/b><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Creemos que se trata de una ley fundamental<\/b> para el debido funcionamiento del mercando econ\u00f3mico en nuestra patria, si por medio de ella se consiguen eliminar las disfunciones<\/b> que la diversas legislaciones auton\u00f3micas han introducido en \u00e9l. No obstante es una ley que podemos calificar como impregnada del \u201cbuenismo legislativo\u201d<\/b> que ha presido otras muchas dictadas con el mismo fin de superaci\u00f3n de la crisis econ\u00f3mica. S\u00f3lo la buena voluntad<\/b> de las distintas autonom\u00edas, sobre todo de las gobernadas por partidos distintos del que gobierne el Estado, har\u00e1 que la ley alcance los objetivos para los que se ha dictado, pues aunque se establecen mecanismos para obligar a su cumplimiento, los operadores econ\u00f3micos, nacionales y extranjeros, no podr\u00e1n planificar debidamente sus inversiones si desconocen cu\u00e1l ser\u00e1 la actitud de las distintas autoridades antes comportamientos rechazados o prohibidos por esta Ley. (JAGV)<\/span><\/p>\n

PDF (BOE-A-2013-12888 – 26\u00a0p\u00e1gs.\u00a0– 383\u00a0KB)<\/span><\/a> Otros formatos<\/span><\/a><\/p>\n

\u00a0<\/a> <\/span><\/b><\/p>\n

EVALUACI\u00d3N AMBIENTAL. <\/span><\/b>Ley 21\/2013, de 9 de diciembre, de evaluaci\u00f3n ambiental. <\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>El principal objetivo de esta Ley, tal y como reza su exposici\u00f3n de motivos, es el desarrollo de una legislaci\u00f3n homog\u00e9nea en materia de evaluaci\u00f3n ambiental para todo el territorio nacional<\/b>. De hecho, todos los anexos que se incorporan a la ley son legislaci\u00f3n b\u00e1sica<\/b> y por tanto, de aplicaci\u00f3n general. <\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Se unifican<\/b> en una sola norma dos disposiciones:<\/b> <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>\u00a0<\/span>– la Ley 9\/2006, de 28 de abril, sobre evaluaci\u00f3n de los efectos de determinados planes y programas en el medio ambiente; y <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>\u00a0<\/span>– el Real Decreto Legislativo 1\/2008, de 11 de enero, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Evaluaci\u00f3n de Impacto Ambiental de proyectos y modificaciones posteriores al citado texto refundido.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Se mantiene la regulaci\u00f3n ambiental de las referidas leyes aunque se introducen una serie de novedades<\/b> que pasamos a exponer:<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>A)<\/b> Dentro del t\u00edtulo I<\/b> de la Ley vamos a destacar:<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Objeto de la Ley y procedimientos ambientales<\/span><\/b><\/p>\n

\u00a0<\/span>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span><\/span><\/b>La obligaci\u00f3n principal que establece la ley es la de someter a una adecuada evaluaci\u00f3n ambiental todo plan, programa o proyecto <\/b>que pueda tener efectos significativos sobre el medio ambiente, antes de su adopci\u00f3n, aprobaci\u00f3n o autorizaci\u00f3n, o bien, si procede, en el caso de proyectos, antes de la presentaci\u00f3n de una declaraci\u00f3n responsable o de una comunicaci\u00f3n previa.<\/u><\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Vamos a destacar la menci\u00f3n expresa de la Ley al silencio administrativo<\/u><\/b>, que recalca expresamente que la falta de emisi\u00f3n de la declaraci\u00f3n ambiental estrat\u00e9gica, del informe ambiental estrat\u00e9gico, de la declaraci\u00f3n de impacto ambiental o del informe de impacto ambiental, en los plazos legalmente establecidos, en ning\u00fan caso podr\u00e1 entenderse que equivale a una evaluaci\u00f3n ambiental favorable.<\/b><\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Cabe destacar como novedad que por primera vez se define la naturaleza jur\u00eddica tanto de los procedimientos ambientales como de los pronunciamientos ambientales<\/b>, de acuerdo con la jurisprudencia consolidada al respecto durante los a\u00f1os de vigencia de esta legislaci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>As\u00ed <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>La evaluaci\u00f3n ambiental estrat\u00e9gica y la evaluaci\u00f3n de impacto ambiental<\/u> se califican como \u00abprocedimiento administrativo instrumental\u00bb.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Por su parte, los pronunciamientos ambientales<\/u> tienen la naturaleza jur\u00eddica de un informe preceptivo y determinante (esto es, que el \u00f3rgano sustantivo est\u00e1 vinculado por el condicionado de los pronunciamientos ambientales). <\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>En el \u00e1mbito procedimental<\/b> resulta destacable que tanto para la evaluaci\u00f3n ambiental estrat\u00e9gica como para la de impacto ambiental se dise\u00f1an dos procedimientos de aplicaci\u00f3n en funci\u00f3n del plan, programa y proyecto concreto:<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>\u00a0<\/span>– El procedimiento ordinario<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>\u00a0<\/span>– El procedimiento simplificado.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Respecto de los plazos m\u00e1ximos: <\/u><\/span><\/i><\/p>\n

\u00a0<\/span>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>\u00a0<\/span>– evaluaci\u00f3n estrat\u00e9gica ordinaria: veintid\u00f3s meses, prorrogable por dos meses m\u00e1s; <\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>\u00a0<\/span>– evaluaci\u00f3n ambiental estrat\u00e9gica simplificada: cuatro meses; <\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>\u00a0<\/span>– evaluaci\u00f3n de impacto ambiental ordinaria: cuatro meses, prorrogable por dos meses m\u00e1s;<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>\u00a0<\/span>– y evaluaci\u00f3n de impacto ambiental simplificada: tres meses.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Indicar tambi\u00e9n que como novedad, se incluye la regulaci\u00f3n de la confidencialidad que deben mantener las administraciones p\u00fablicas en relaci\u00f3n con determinada documentaci\u00f3n aportada por el promotor. <\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span><\/span><\/i><\/b>\u00a0<\/span>B) El t\u00edtulo II<\/span><\/b> est\u00e1 dedicado, a la evaluaci\u00f3n ambiental estrat\u00e9gica y a la evaluaci\u00f3n de impacto ambiental, estableciendo una regulaci\u00f3n de car\u00e1cter b\u00e1sico<\/b>, aplicable, por tanto, a todo el territorio del Estado.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Evaluaci\u00f3n ambiental estrat\u00e9gica<\/u><\/span><\/b><\/p>\n

\u00a0<\/span>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Como novedades, destacan las siguientes:<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>1) Se sistematiza el procedimiento ordinario<\/b>, siguiendo un orden cronol\u00f3gico que facilite a los promotores la aplicaci\u00f3n de esta ley.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>2) Se asimila la terminolog\u00eda de la evaluaci\u00f3n ambiental estrat\u00e9gica a la empleada en la evaluaci\u00f3n de impacto ambiental<\/b>, m\u00e1s antigua y ya consolidada en nuestro ordenamiento jur\u00eddico.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>3) Las consultas a las administraciones afectadas por el estudio ambiental estrat\u00e9gico se conforman con car\u00e1cter obligatorio<\/b>.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>4) Respecto del procedimiento simplificado de evaluaci\u00f3n ambiental estrat\u00e9gica, y para el caso de que en el informe ambiental estrat\u00e9gico simplificado se haya concluido que es preciso realizar una evaluaci\u00f3n ambiental estrat\u00e9gica ordinaria, se regula expresamente y por primera vez que se conservar\u00e1n las actuaciones realizadas en el procedimiento simplificado<\/u>.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Evaluaci\u00f3n de impacto ambiental<\/u><\/span><\/b><\/p>\n

\u00a0<\/span>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Se regula el procedimiento ordinario de evaluaci\u00f3n de impacto ambiental, que se aplica a los proyectos enumerados en el anexo I de la Ley, y la evaluaci\u00f3n de impacto ambiental simplificada, a la que se someter\u00e1n los proyectos comprendidos en el anexo II, y los proyectos que no estando incluidos en el anexo I ni en el anexo II puedan afectar directa o indirectamente a los espacios Red Natura 2000.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>A destacar como novedad frente a la regulaci\u00f3n anterior que, dentro de los tr\u00e1mites previos, la determinaci\u00f3n del alcance del estudio de impacto ambiental tendr\u00e1 car\u00e1cter voluntario<\/b> para el promotor.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Asimismo se establece, por primera vez, que tendr\u00e1n car\u00e1cter preceptivo<\/b>, el informe del \u00f3rgano con competencias en materia de medio ambiente de la comunidad aut\u00f3noma, el informe del organismo de cuenca, el informe sobre patrimonio cultural y, en su caso, el informe sobre dominio p\u00fablico mar\u00edtimo terrestre.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Respecto a la vigencia de las declaraciones de impacto ambiental<\/b>, se considera que las fechas relevantes son la de publicaci\u00f3n de la declaraci\u00f3n de impacto ambiental para iniciar el c\u00f3mputo del plazo de su vigencia y la fecha de inicio de la ejecuci\u00f3n del proyecto para su finalizaci\u00f3n. <\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Finalmente, se regula, por primera vez, la modificaci\u00f3n del condicionado ambiental<\/b> de una declaraci\u00f3n de impacto ambiental, a solicitud del promotor, cuando concurran determinadas circunstancias.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>C) El t\u00edtulo III <\/i><\/span><\/b> regula, en tres cap\u00edtulos separados, el seguimiento de los planes y programas y de las declaraciones de impacto ambiental, que se atribuyen al \u00f3rgano sustantivo, el r\u00e9gimen sancionador y el procedimiento sancionador, incorporando mejoras t\u00e9cnicas para superar algunas deficiencias de la anterior ley.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span><\/span><\/i><\/b>D) La parte final<\/i><\/span><\/b> se integra por quince disposiciones adicionales, dos disposiciones transitorias, una disposici\u00f3n derogatoria y once disposiciones finales. <\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Destacar dentro de las disposiciones adicionales la referencia a los bancos de conservaci\u00f3n de la naturaleza,<\/b> un mecanismo voluntario que permite compensar, reparar o restaurar las p\u00e9rdidas netas de valores naturales, que ser\u00e1n objeto de desarrollo reglamentario por el Ministerio de Agricultura, Alimentaci\u00f3n y Medio Ambiente.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Anexos de la Ley<\/u><\/span><\/b><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>1) El primero y el segundo contienen la relaci\u00f3n de proyectos que deben someterse<\/b>, respectivamente, a una evaluaci\u00f3n de impacto ambiental ordinaria o simplificada.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>2) El tercer anexo contiene los criterios en virtud de los cuales el \u00f3rgano ambiental debe determinar si un proyecto del anexo II ha de someterse a una evaluaci\u00f3n ambiental ordinaria. <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>3) El cuarto anexo detalla el contenido del estudio ambiental estrat\u00e9gico.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>4) El quinto contiene los criterios para determinar si un plan o programa debe someterse a evaluaci\u00f3n ambiental estrat\u00e9gica ordinaria. <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>5) Por \u00faltimo, el anexo VI detalla el contenido del estudio de impacto ambiental y los criterios t\u00e9cnicos para la interpretaci\u00f3n de los anexos I y II.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Finalmente la Ley introduce una serie de modificaciones relativas a los trasvases intercuencas<\/b>, en general, y particularmente, al funcionamiento del trasvase Tajo-Segura.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Se modifica parcialmente el art\u00edculo 72 del Texto Refundido de la Ley de Aguas, con el objetivo de flexibilizar su r\u00e9gimen jur\u00eddico sin perjuicio de la regulaci\u00f3n espec\u00edfica de cada uno de los trasvases.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Se deroga la Disposici\u00f3n adicional primera de la Ley 11\/2005, de 22 de junio, (por la que se modifica la Ley 10\/2001, de 5 de julio, del Plan Hidrol\u00f3gico Nacional<\/span>), por su inviabilidad t\u00e9cnica.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Entrada en vigor:<\/span><\/b> Se otorga un plazo de un a\u00f1o para que las Comunidades Aut\u00f3nomas puedan adaptar su normativa a esta ley. No obstante, si antes de que finalice ese plazo cualquier Comunidad Aut\u00f3noma ajusta su normativa, entrar\u00e1 en vigor en ese momento. En todo caso<\/b>, aunque no hayan hecho la oportuna adaptaci\u00f3n esta ley se aplicar\u00e1, como legislaci\u00f3n b\u00e1sica, en el plazo de un a\u00f1o desde su entrada en vigor<\/b>. (GGB)<\/b><\/span><\/p>\n

PDF (BOE-A-2013-12913 – 77\u00a0p\u00e1gs.\u00a0– 1.388\u00a0KB)<\/span><\/a> Otros formatos<\/span><\/a><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/span><\/b><\/p>\n

FERROCARRILES. <\/span> <\/b>Real Decreto-ley 15\/2013, de 13 de diciembre, sobre reestructuraci\u00f3n de la entidad p\u00fablica empresarial \u00abAdministrador de Infraestructuras Ferroviarias\u00bb (ADIF) y otras medidas urgentes en el orden econ\u00f3mico.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span><\/span><\/b>Con fecha 31 de diciembre de 2013, se crea la entidad p\u00fablica empresarial ADIF-Alta Velocidad<\/b> como organismo p\u00fablico de los previstos en el <\/span> art\u00edculo 43.1.b)<\/span><\/a> de la Ley 6\/1997, de 14 de abril, de Organizaci\u00f3n y Funcionamiento de la Administraci\u00f3n General del Estado, mediante la escisi\u00f3n de la rama de actividad<\/b> de construcci\u00f3n y administraci\u00f3n de aquellas infraestructuras ferroviarias de alta velocidad y otras<\/b> que se le atribuyan y est\u00e9n encomendadas hasta la fecha de entrada en vigor de este real decreto-ley al Administrador de Infraestructuras Ferroviarias (ADIF).<\/span><\/p>\n

PDF (BOE-A-2013-13035 – 65\u00a0p\u00e1gs.\u00a0– 2.623\u00a0KB)<\/span><\/a> Otros formatos<\/span><\/a> Correcci\u00f3n de errores<\/span><\/a>\u00a0\u00a0\u00a0 Convalidaci\u00f3n<\/a><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/b><\/p>\n

ADIF. <\/span><\/b> Real Decreto 1044\/2013, de 27 de diciembre, por el que se aprueba el Estatuto<\/b> de la Entidad P\u00fablica Empresarial ADIF-Alta Velocidad.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>La entidad p\u00fablica empresarial ADIF-Alta Velocidad se configura como un organismo p\u00fablico<\/b> de los previstos en el\u00a0<\/span>art\u00edculo 43.1.b)\u00a0<\/span><\/a>de la Ley 6\/1997, de 14 de abril. <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Goza de personalidad jur\u00eddica propia, plena capacidad de obrar para el cumplimiento de sus fines y patrimonio propio y se rige<\/b> por lo establecido en el Real Decreto-ley 15\/2013, de 13 de diciembre (en este mismo informe), en la <\/span> Ley 39\/2003, de 17 de noviembre<\/span><\/a>, del Sector Ferroviario, en la <\/span> Ley 6\/1997, de 14 de abril<\/span><\/a>, de Organizaci\u00f3n y Funcionamiento de la Administraci\u00f3n General del Estado, en las normas de desarrollo de ambas, en el presente Estatuto, en la legislaci\u00f3n presupuestaria y dem\u00e1s normas que le sean de aplicaci\u00f3n. En defecto de estas normas, se le aplicar\u00e1 el ordenamiento jur\u00eddico privado.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Ser\u00e1 de aplicaci\u00f3n a ADIF-Alta Velocidad lo dispuesto en la <\/span> LRJAPyPAC<\/span><\/a>, cuando ejerza potestades administrativas y en lo relativo a la formaci\u00f3n de voluntad de sus \u00f3rganos.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Para el cumplimiento de sus funciones, ADIF-Alta Velocidad podr\u00e1 realizar toda clase de actos de administraci\u00f3n y disposici\u00f3n<\/b> previstos en la legislaci\u00f3n civil y mercantil.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span><\/span><\/b>ADIF-Alta Velocidad quedar\u00e1 sometido al r\u00e9gimen tributario propio de las entidades p\u00fablicas empresariales<\/b>, con las particularidades previstas en su norma de creaci\u00f3n y en la Ley del Sector Ferroviario. Respecto del ITPyAJD, en todas sus modalidades, su r\u00e9gimen ser\u00e1 el previsto en el <\/span> art\u00edculo 45.I.A).a) de su Texto Refundido<\/span><\/a> (exenci\u00f3n subjetiva).<\/span><\/p>\n

PDF (BOE-A-2013-13727 – 25\u00a0p\u00e1gs.\u00a0– 377\u00a0KB)<\/span><\/a> Otros formatos<\/span><\/a><\/p>\n

\u00a0<\/a> <\/span><\/b><\/p>\n

PRECIOS MEDIOS. <\/span> <\/b>Orden HAP\/2367\/2013, de 11 de diciembre, por la que se aprueban los precios medios de venta aplicables en la gesti\u00f3n del Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jur\u00eddicos Documentados, Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones e Impuesto Especial sobre Determinados Medios de Transporte.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Los precios medios de venta, que se aprueban por esta disposici\u00f3n, ser\u00e1n utilizables, como medios de comprobaci\u00f3n<\/b> a los efectos del Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jur\u00eddicos Documentados, Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones e Impuesto Especial sobre Determinados Medios de Transporte.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span> Para la determinaci\u00f3n del valor de los veh\u00edculos<\/b> de turismo, todo terrenos y motocicletas ya matriculados se aplicar\u00e1n sobre los precios medios, que figuran en el anexo I de esta Orden, los porcentajes<\/i><\/b> que correspondan, seg\u00fan los a\u00f1os de utilizaci\u00f3n y, en su caso, actividad del veh\u00edculo, establecidos en la tabla e instrucciones que se recogen en el anexo IV de esta Orden.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span><\/span><\/b>En lo que se refiere al Impuesto Especial sobre Determinados Medios de Transporte<\/b>, a los precios medios que figuran en los anexos I, II y III de esta Orden se le aplicar\u00e1n los porcentajes que corresponda, seg\u00fan los a\u00f1os de utilizaci\u00f3n y, en su caso, actividad del veh\u00edculo, establecidos en la tabla e instrucciones que se recogen en el anexo IV.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>El anexo I<\/b> relaciona los precios medios de VEHICULOS usados durante el primer a\u00f1o posterior a su primera matriculaci\u00f3n<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>El anexo II<\/b> recoge los precios medios de EMBARCACIONES A MOTOR usadas durante el primer a\u00f1o posterior a su matriculaci\u00f3n<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>El anexo III<\/b> relaciona los precios de los MOTORES MARINOS. <\/b><\/span> Se encuentra en la correcci\u00f3n de errores<\/span><\/b><\/a>.<\/span><\/b><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Y el anexo IV<\/b> fija los porcentajes determinados en funci\u00f3n de los a\u00f1os de utilizaci\u00f3n. <\/span> Se encuentra en la correcci\u00f3n de errores<\/span><\/b><\/a>.<\/span><\/b><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span> Para la elaboraci\u00f3n de las tablas de modelos y precios se han utilizado las publicaciones de asociaciones de fabricantes y vendedores de medios de transporte, as\u00ed como las indicaciones sobre nuevos veh\u00edculos de los propios fabricantes.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>La potencia se expresa en kilovatios (Kv), pero se mantienen como datos identificativos tambi\u00e9n la potencia de los motores (Cv) y la potencia fiscal,<\/b> por ser datos de car\u00e1cter comercial y general que sirven para identificar algunos modelos de autom\u00f3viles. <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span> Entra en vigor<\/b> el 1\u00ba de enero de 2014. <\/span><\/p>\n

PDF (BOE-A-2013-13227 – 506\u00a0p\u00e1gs.\u00a0– 8.029\u00a0KB)<\/span><\/a> Otros formatos<\/span><\/a> Correcci\u00f3n de errores<\/span><\/a><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/b><\/p>\n

MODELO 270. <\/span><\/b> Orden HAP\/2368\/2013, de 13 de diciembre, por la que se aprueba el modelo 270, \u00abResumen anual de retenciones e ingresos a cuenta. Gravamen especial sobre los premios de determinadas loter\u00edas<\/b> y apuestas\u00bb y se determinan el lugar, forma, plazo y el procedimiento para su presentaci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Estar\u00e1n obligados a presentar el modelo 270 aquellos sujetos obligados a retener y practicar ingresos a cuenta <\/b>que abonen o satisfagan alguno de los premios:<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>\u00a0<\/span>– De acuerdo con lo dispuesto en el apartado 6 <\/span> D. Ad. 33\u00aa LIRPF<\/span><\/a>.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>\u00a0<\/span>– Apartado 2 <\/span> D. Ad. 5\u00aa Ley del Impuesto sobre la Renta de no Residentes<\/span><\/a><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>\u00a0<\/span>– Y en el art\u00edculo 140 <\/span> Ley del Impuesto sobre Sociedades<\/span><\/a>, <\/span><\/p>\n

,\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Plazo. <\/b>La presentaci\u00f3n de esta declaraci\u00f3n informativa se realizar\u00e1 en el mes de enero de cada a\u00f1o<\/b> en relaci\u00f3n con los premios satisfechos en el a\u00f1o inmediato anterior.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Formas de presentaci\u00f3n. S<\/span><\/b>e efectuar\u00e1 de acuerdo con lo dispuesto en los art\u00edculos 12 y 13 de la <\/span> Orden HAP\/2194\/2013, de 22 de noviembre<\/span><\/a>.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Entr\u00f3 en vigor el 19 de diciembre de 2013.<\/span><\/p>\n

PDF (BOE-A-2013-13228 – 22\u00a0p\u00e1gs.\u00a0– 848\u00a0KB)<\/span><\/a> Otros formatos<\/span><\/a><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/b><\/p>\n

MODELOS 187, 184, 190 y 210. <\/span><\/b>Orden HAP\/2369\/2013, de 13 de diciembre, por la que se modifica la Orden de 15 de diciembre de 1999, por la que se aprueba el modelo 187, en pesetas y en euros, de declaraci\u00f3n informativa de acciones o participaciones representativas del capital o del patrimonio de las instituciones de inversi\u00f3n colectiva y del resumen anual de retenciones e ingresos a cuenta del Impuesto sobre la Renta de las Personas F\u00edsicas, del Impuesto sobre Sociedades y del Impuesto sobre la Renta de no Residentes, en relaci\u00f3n con las rentas o ganancias patrimoniales obtenidas como consecuencia de las transmisiones o reembolsos de esas acciones o participaciones; y la Orden HAC\/171\/2004, de 30 de enero, por la que se aprueba el modelo 184 de declaraci\u00f3n informativa anual a presentar por las entidades en r\u00e9gimen de atribuci\u00f3n de rentas<\/b>, y se modifican, asimismo, otras normas tributarias.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>La reforma de los modelos 187 y 184<\/b> est\u00e1 motivada por la <\/span> Ley 16\/2012 de 27 de diciembre<\/span><\/a>, que modific\u00f3 el r\u00e9gimen fiscal aplicable a las ganancias y p\u00e9rdidas patrimoniales derivadas de la transmisi\u00f3n de elementos patrimoniales<\/b> que hubieran permanecido menos de un a\u00f1o<\/b> en el patrimonio del contribuyente. Se persigue que la Administraci\u00f3n Tributaria reciba informaci\u00f3n suficiente<\/b> que permita distinguir entre ambos tipos de ganancias y p\u00e9rdidas patrimoniales<\/b> en funci\u00f3n del tiempo en que se han generado<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>El modelo 190<\/b> de Declaraci\u00f3n del resumen anual de retenciones e ingresos a cuenta del IRPF sobre rendimientos del trabajo y de actividades econ\u00f3micas, premios y determinadas ganancias patrimoniales e imputaciones de renta, se adapta al <\/span> Real Decreto-ley 4\/2013, de 22 de febrero<\/span><\/a>, que suprimi\u00f3 el l\u00edmite de 15.500 <\/b> euros anteriormente aplicable a la exenci\u00f3n de las prestaciones por desempleo abonadas en la modalidad de pago \u00fanico<\/b>. <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>El modelo 210<\/b> no se modifica, pero se permite que los contribuyentes no residentes<\/b> sin establecimiento permanente que hubieran obtenido premios<\/b> sujetos al Gravamen especial sobre los premios de determinadas loter\u00edas y apuestas, cuando hubieran ingresado en el Tesoro cantidades, o soportado retenciones a cuenta de ese gravamen especial, en cuant\u00edas superiores a las que se deriven de la aplicaci\u00f3n de un convenio para evitar la doble imposici\u00f3n, podr\u00e1n solicitar dicha aplicaci\u00f3n y la devoluci\u00f3n consiguiente.<\/span><\/p>\n

PDF (BOE-A-2013-13229 – 15\u00a0p\u00e1gs.\u00a0– 291\u00a0KB)<\/span><\/a> Otros formatos<\/span><\/a><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

CANTABRIA. <\/span><\/b> Ley 8\/2013, de 2 de diciembre, por la que se modifica la Ley 2\/2004, de 27 de septiembre, del Plan de Ordenaci\u00f3n del Litoral.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Mediante esta Ley se modifican los art\u00edculos que regulan las condiciones relativas a los desarrollos urban\u00edsticos y cambios de uso en las \u00c1reas de Ordenaci\u00f3n<\/b> (\u00e1reas de mayor presencia antr\u00f3pica susceptibles de transformaci\u00f3n urban\u00edstica).<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>De este modo se modifica el art\u00edculo 46, de forma que los usos autorizables en toda el \u00c1rea de Ordenaci\u00f3n se hacen corresponder directamente con los de la Ley de Cantabria 2\/2001, de 25 de junio, de Ordenaci\u00f3n Territorial y R\u00e9gimen Urban\u00edstico del Suelo (LOTRUSCA). <\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>En el apartado 2 de este art\u00edculo se prev\u00e9 la posibilidad de aprobar Planes Especiales de Suelo R\u00fastico con car\u00e1cter general en toda el \u00c1rea de Ordenaci\u00f3n<\/b>. <\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Igualmente se modifica la disposici\u00f3n transitoria primera en su apartado 2.\u00ba relativo a la aplicaci\u00f3n de las determinaciones relativas al \u00c1rea de Ordenaci\u00f3n, al objeto de no hacer depender la aplicaci\u00f3n de las nuevas posibilidades que se abren en la LOTRUSCA de la adaptaci\u00f3n de los planes urban\u00edsticos.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Se contempla una disposici\u00f3n adicional \u00fanica que tiene por objeto que los planeamientos urban\u00edsticos ya adaptados o en proceso de adaptaci\u00f3n puedan recoger las nuevas determinaciones del POL<\/b>, y por ende las del nuevo r\u00e9gimen del suelo r\u00fastico, sin necesidad de proceder a su revisi\u00f3n.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Finalmente, se derogan los apartados 2 y 3 del art\u00edculo 48, relativos a los crecimientos no planificados mediante vivienda unifamiliar aislada en el entorno de los n\u00facleos tradicionales de menos de 40 viviendas.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Entr\u00f3 en vigor <\/span><\/b>el 10 de diciembre de 2013. (GGB).<\/span><\/p>\n

PDF (BOE-A-2013-13350 – 4\u00a0p\u00e1gs.\u00a0– 160\u00a0KB)<\/span><\/a> Otros formatos<\/span><\/a>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span><\/span> Correcci\u00f3n de errores<\/a><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/a> <\/span><\/p>\n

DEUDA COMERCIAL P\u00daBLICA. <\/span><\/b>Ley Org\u00e1nica 9\/2013, de 20 de diciembre, de control de la deuda comercial en el sector p\u00fablico.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>La reforma del <\/span> art\u00edculo 135 de la Constituci\u00f3n espa\u00f1ola<\/span><\/a>,<\/span><\/span> consensuada por los principales partidos pol\u00edticos en 2011, ha venido a garantizar el principio de estabilidad presupuestaria<\/b>, y reforzado el compromiso de Espa\u00f1a con la Uni\u00f3n Europea.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>En su desarrollo, se aprob\u00f3 la <\/span> Ley Org\u00e1nica\u00a02\/2012, de 27 de abril<\/span><\/a>, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span><\/span><\/b>Con ello, se asientan en nuestro ordenamiento jur\u00eddico dos principios<\/b>, la estabilidad presupuestaria y la sostenibilidad financiera del sector p\u00fablico.<\/b><\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>La sostenibilidad financiera, entendida como capacidad de asumir compromisos de gastos presentes y futuros, encuentra su enemigo en el descontrol de la deuda. Por ello, la <\/span> Ley Org\u00e1nica 2\/2012, de 27 de abril<\/span><\/a>, abord\u00f3 el control del endeudamiento<\/b>, limitando el volumen de la deuda p\u00fablica.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Pero el endeudamiento del sector p\u00fablico no solo se refleja en el volumen de su deuda financiera, sino tambi\u00e9n en su deuda comercial<\/b>, ya que las Administraciones P\u00fablicas est\u00e1n obligadas a pagar en treinta d\u00edas a sus proveedores<\/b>, pero la realidad es que no est\u00e1 cumpliendo con ese plazo, con graves consecuencias tanto para el sector p\u00fablico (mayores intereses) como privado (trasmisi\u00f3n de la morosidad al mismo, por ejemplo). <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Por ello, esta reforma ampl\u00eda el concepto de deuda p\u00fablica<\/u><\/b> para mejorar la protecci\u00f3n de todos los acreedores. No obstante, se siguen manteniendo algunas diferencias entre acreedores, pues la prioridad absoluta de pago de deuda p\u00fablica<\/b> que se prev\u00e9 en el <\/span> art\u00edculo 135.3 de la Constituci\u00f3n<\/span><\/a> resulta aplicable, en sentido estricto, \u00fanicamente a la deuda financiera.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Para ello se crea un instrumento, autom\u00e1tico: el periodo medio de pago <\/b>como expresi\u00f3n del volumen de la deuda comercial, de manera que todas las Administraciones P\u00fablicas, en aplicaci\u00f3n del principio de transparencia, deber\u00e1n hacer p\u00fablico su periodo medio de pago, y se avanza en su reducci\u00f3n mediante un sistema estructural, progresivo y autom\u00e1tico de medidas.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>La Ley tiene dos art\u00edculos<\/b>. El primero de ellos, modifica, en 16 apartados, <\/span> Ley Org\u00e1nica\u00a02\/2012, de 27 de abril<\/span><\/a> para ampliar el concepto del principio de sostenibilidad financiera <\/b>que ahora tambi\u00e9n incluye el control de la deuda comercial.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>\u00a0<\/span>– Se crea la obligaci\u00f3n de las Administraciones P\u00fablicas de hacer p\u00fablico su per\u00edodo medio de pago a proveedores<\/b>, gener\u00e1ndose una herramienta de seguimiento de la deuda comercial, de f\u00e1cil comprensi\u00f3n, que permite seguir su evoluci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>\u00a0<\/span>– Se completa con medidas que unilateralmente cada Administraci\u00f3n debe aplicar<\/b> cuando detecte periodos medios de pago que superen los l\u00edmites permitidos. <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>\u00a0<\/span>– Para las Comunidades Aut\u00f3nomas<\/b> se contemplan nuevas medidas preventivas, correctivas y coercitivas destinadas a garantizar el cobro por los proveedores que deber\u00e1n de ser aplicadas por el Ministerio de Hacienda y Administraciones P\u00fablicas: <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>\u00a0<\/span>– la cuantificaci\u00f3n en el plan de tesorer\u00eda de medidas de reducci\u00f3n de gasto o aumento de ingresos que deben adoptarse para reducir el per\u00edodo medio de pago a proveedores, <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>\u00a0<\/span>– la determinaci\u00f3n del importe de sus recursos que debe destinarse al pago de proveedores <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>\u00a0<\/span>– o la posibilidad de retener los recursos de los reg\u00edmenes de financiaci\u00f3n aplicables para que el Ministerio de Hacienda y AAPP pague directamente a los proveedores.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>\u00a0<\/span>– En el caso de las Corporaciones Locales<\/b>:<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>\u00a0<\/span>– el \u00f3rgano interventor ser\u00e1 el encargado de controlar el cumplimiento del per\u00edodo medio de pago, <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>\u00a0<\/span>– y se prev\u00e9 un especial control de las Corporaciones Locales comprendidas en el \u00e1mbito subjetivo definido en los art\u00edculos <\/span> 111<\/span><\/a> y <\/span> 135<\/span><\/a> Ley Haciendas Locales.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>\u00a0<\/span>– Se incluyen otras modificaciones para mejorar el automatismo en el seguimiento y control del cumplimiento de los objetivos de estabilidad <\/b> presupuestaria y de deuda p\u00fablica y la regla de gasto.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>\u00a0<\/span>– Se transpone parcialmente la <\/span> Directiva 2011\/85\/UE<\/span><\/a>, sobre los requisitos aplicables a los marcos presupuestarios de los Estados miembros, incorporando tambi\u00e9n modificaciones sobre el principio de responsabilidad y la responsabilidad por incumplimiento de normas de Derecho de la Uni\u00f3n Europea<\/b> o de tratados y convenios internacionales de los que Espa\u00f1a sea parte.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>El art\u00edculo segundo<\/b> modifica la <\/span> Ley Org\u00e1nica 8\/1980 de Financiaci\u00f3n de las Comunidades Aut\u00f3nomas<\/b><\/span><\/a>, estableciendo un nuevo l\u00edmite, m\u00e1s flexible, a las retenciones o deducciones mensuales<\/b> que puede realizar el Estado de los recursos del sistema de financiaci\u00f3n, en el caso de incumplimiento del per\u00edodo medio de pago a proveedores establecido.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>La D. Ad. 1\u00aa prev\u00e9 que, a partir del 22 de enero de 2014, todas las Administraciones P\u00fablicas<\/b> y sus entidades y organismos vinculados o dependientes publicar\u00e1n en su portal web su periodo medio de pago a proveedores <\/b>e incluir\u00e1n en su plan de tesorer\u00eda inmediatamente posterior a dicha publicaci\u00f3n las medidas de su reducci\u00f3n para cumplir con el plazo m\u00e1ximo de pago previsto en la normativa sobre morosidad.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Por la D. Ad. 3\u00aa, en las entidades de las Administraciones P\u00fablicas no sujetas a auditor\u00eda de cuentas<\/b> se efectuar\u00e1n anualmente los trabajos de control precisos para, mediante t\u00e9cnicas de auditoria, verificar la existencia de obligaciones derivadas de gastos realizados o bienes y servicios recibidos para los que no se ha producido su imputaci\u00f3n presupuestaria.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span><\/span><\/b>La D. Ad. 4\u00aa afecta al Estatuto B\u00e1sico del Empleado P\u00fablico para ampliar <\/b>los permisos de los funcionarios p\u00fablicos por asuntos particulares<\/b> de tres d\u00edas a <\/span> cuatro<\/span><\/b><\/a>.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span> Afectan a la Ley de Puertos<\/b> la D. F. 2\u00aa y la disposici\u00f3n transitoria (contenido tributario). <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>La muy reciente (en este mismo informe) Ley de Transparencia<\/b>, acceso a la informaci\u00f3n p\u00fablica y Buen Gobierno ya ha sido retocada por la D. F. 3\u00aa en cuanto a dos de las infracciones muy graves en materia de gesti\u00f3n econ\u00f3mico-presupuestaria.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Aunque se trata de una Ley Org\u00e1nica<\/b>, diversas disposiciones no tienen ese rango, siendo enumeradas por la D. F. 5\u00aa.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Entr\u00f3 en vigor el 22 de diciembre de 2013, salvo la reforma de la Ley de Puertos que lo hizo el 1 de enero de 2014<\/span><\/p>\n

PDF (BOE-A-2013-13425 – 21\u00a0p\u00e1gs.\u00a0– 363\u00a0KB)<\/span><\/a> Otros formatos<\/span><\/a><\/p>\n

\u00a0<\/a> <\/span><\/b><\/p>\n

RELACIONES LABORALES. <\/span><\/b>Real Decreto-ley 16\/2013, de 20 de diciembre, de medidas para favorecer la contrataci\u00f3n estable y mejorar la empleabilidad de los trabajadores.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Este Real Decreto ley se presenta como un conjunto de ajustes menores a la reforma laboral<\/b>, que, tras un RDLey, fue recogida en la <\/span> Ley 3\/2012, de 6 de julio<\/span><\/a>. Con ellos se intenta potenciar \u201cla contrataci\u00f3n estable<\/b> y la empleabilidad de los trabajadores\u201d.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Esta reforma legal acompa\u00f1a a otras medias no normativas como son la simplificaci\u00f3n administrativa de los contratos de trabajo<\/b> a trav\u00e9s de una muy importante reducci\u00f3n del n\u00famero de modelos de contratos actualmente existentes. La Exposici\u00f3n de Motivos anuncia tambi\u00e9n una futura reordenaci\u00f3n normativa de los incentivos a la contrataci\u00f3n en relaci\u00f3n con la cotizaci\u00f3n a la Seguridad Social, reuniendo en un solo texto las bonificaciones y reducciones actualmente dispersas (ver D. F. 8\u00aa). <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Tambi\u00e9n se incluye en la E. de M. una justificaci\u00f3n \u2013inusual en cuanto a su extensi\u00f3n- de la \u201cextraordinaria y urgente necesidad\u201d de las medidas.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

Contrato a tiempo parcial. <\/span><\/b> El art. 1 reforma el <\/span> Estatuto de los Trabajadores<\/span><\/a>. Esta reforma, como continuaci\u00f3n de la incluida en el <\/span> Real Decreto-ley 11\/2013, de 2 de agosto<\/span><\/a>, pretende paliar las desventajas<\/b> que han reducido el uso de esta figura: para el empresario, penalizaci\u00f3n de cotizaciones y falta de flexibilidad; para el trabajador, menor protecci\u00f3n social.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>– Desaparece la posibilidad de que los trabajadores contratados a tiempo parcial puedan realizar horas extraordinarias<\/b>, salvo los supuestos previstos en el <\/span> art\u00edculo 35.3 ET<\/span><\/a> (reparar siniestros y da\u00f1os extraordinarios).<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>– Se modifica el r\u00e9gimen de las horas complementarias<\/b> para flexibilizarlo, de modo que se reduce el plazo de preaviso para la realizaci\u00f3n de tales horas, y se incrementa el n\u00famero de ellas que pueden realizarse. <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>– Dentro de las horas complementarias se establece una distinci\u00f3n entre las pactadas<\/b>, de realizaci\u00f3n obligatoria para el trabajador cuando haya firmado el preceptivo pacto, y las voluntarias<\/b>, que \u00fanicamente pueden ser ofrecidas por la empresa en los contratos que tengan una duraci\u00f3n indefinida y que el trabajador puede aceptar o no.\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>– S\u00f3lo cabe la realizaci\u00f3n de horas complementarias si la jornada ordinaria establecida en el contrato es de al menos diez horas semanales, en c\u00f3mputo anual. <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>– La D. Tr. \u00danica<\/b> prev\u00e9 que el r\u00e9gimen de horas complementarias<\/b> pactado con anterioridad contin\u00fae siendo de aplicaci\u00f3n en los contratos vigentes a dicha fecha salvo que las partes acuerden modificarlo en los t\u00e9rminos establecidos en la nueva regulaci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>– Se establece una obligaci\u00f3n de registro de la jornada <\/b>de los trabajadores a tiempo parcial.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>– El art. 4 de este RDLey concreta el requisito de procedencia de otro sector de actividad<\/b> en los incentivos por la contrataci\u00f3n a tiempo parcial con vinculaci\u00f3n formativa.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>– La D. Ad. 1\u00aa prev\u00e9 la reducci\u00f3n, en un 1 %, del tipo de cotizaci\u00f3n por desempleo<\/b> para los contratos de duraci\u00f3n determinada a tiempo parcial.<\/span> Ser\u00e1 del 8,30 por 100, del que el 6,70 por 100 ser\u00e1 a cargo del empresario y el 1,60 por 100 a cargo del trabajador.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>– La D. F. 4\u00aa afecta al <\/span> art. 43 T.R.I. Sociedades<\/span><\/b><\/a> para aclarar que las deducciones por creaci\u00f3n de empleo, en el supuesto de contratos a tiempo parcial, se aplicar\u00e1n de manera proporcional a la jornada de trabajo pactada en el contrato.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>– Se deroga<\/b> el r\u00e9gimen de cotizaci\u00f3n por horas extraordinarias en el T.R. Seguridad Social (D. Ad. 7\u00aa.3).<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>– Ver <\/span> reforma de agosto-2013<\/span><\/b><\/a>.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

Tiempo de trabajo. <\/span><\/b> Tambi\u00e9n supone una modificaci\u00f3n del Estatuto de los Trabajadores. Se acorta la duraci\u00f3n del periodo de prueba en los contratos de duraci\u00f3n determinada, se incrementa la flexibilidad del tiempo de trabajo en lo referente a la distribuci\u00f3n irregular de la jornada y se ahonda en la conciliaci\u00f3n de la vida laboral y familiar para beneficiar a los menores de hasta 12 a\u00f1os.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>– En materia de <\/span> distribuci\u00f3n irregular de la jornada<\/span><\/b><\/a>, el r\u00e9gimen de compensaci\u00f3n de las diferencias de horas, por exceso o por defecto, ser\u00e1 el que pacten las partes. En defecto de pacto las diferencias se deben compensar en el plazo de doce meses desde que se produzcan.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>– El <\/span> periodo de prueba<\/span><\/b><\/a>, en los <\/span> contratos de duraci\u00f3n determinada<\/span><\/a> de hasta seis meses, no podr\u00e1 exceder de un mes, salvo que el convenio colectivo de aplicaci\u00f3n prevea otra cosa.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>– Se actualiza el r\u00e9gimen de interrupci\u00f3n del periodo de prueba<\/b>, ampli\u00e1ndolo a otras situaciones relacionadas con la maternidad y la paternidad.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>– La reducci\u00f3n de la jornada del trabajo diario, con la disminuci\u00f3n proporcional del salario, justificada por <\/span> guarda legal de un menor<\/span><\/b><\/a>, se ampl\u00eda desde los ocho hasta los doce a\u00f1os<\/b> del menor.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>– La D. Tr. \u00danica<\/b> prev\u00e9 que los periodos de prueba<\/b> que se hubieran concertado con anterioridad contin\u00faen rigi\u00e9ndose por la normativa legal o convencional conforme a la que se celebraron.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

Contrato indefinido de apoyo a los emprendedores a tiempo parcial. <\/span><\/b>El art\u00edculo 2 introduce modificaciones en la <\/span> Ley 3\/2012, de 6 de julio<\/span><\/a>, de medidas urgentes para la reforma del mercado laboral. Este contrato ha permitido, seg\u00fan la E. de M., a miles de PYMES comprobar si el trabajador re\u00fane la aptitud profesional requerida y el resto de cualidades necesarias para el desempe\u00f1o del puesto de trabajo y si \u00e9ste es adem\u00e1s econ\u00f3micamente sostenible y puede mantenerse en el tiempo. Este RDLey lo ampl\u00eda y flexibiliza m\u00e1s.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>– Se permite ahora que no sea a jornada completa<\/b><\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>– El contrato por escrito no estar\u00e1 sujeto a modelo<\/b>.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>– Las bonificaciones e incentivos fiscales<\/b>, en caso de contrato a tiempo parcial, se disfrutar\u00e1n de modo proporcional a la jornada pactada.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>– Cuando el contrato se celebre a tiempo parcial, ser\u00e1n de aplicaci\u00f3n las disposiciones establecidas con car\u00e1cter general para la compatibilidad del contrato a tiempo parcial con las prestaciones o subsidios por desempleo<\/b> previstas en el TR Ley General de la Seguridad Social.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>– No se aplica una <\/span> bonificaci\u00f3n por discapacidad<\/span><\/a>.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

Contrato en pr\u00e1cticas. <\/span><\/b><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>– El art. 3 modifica la Ley por la que se regulan las <\/span> empresas de trabajo temporal<\/span><\/b><\/a>, para posibilitar que estas cedan a empresas usuarias trabajadores en pr\u00e1cticas, en l\u00ednea con recientes modificaciones normativas que ya hicieron posible la cesi\u00f3n de trabajadores con contrato de trabajo para la formaci\u00f3n y el aprendizaje. <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>– Y modifica la <\/span> Ley 3\/2012, de 6 de julio<\/span><\/a>, para extender las bonificaciones por transformaci\u00f3n en indefinidos<\/b> de contratos en pr\u00e1cticas a las empresas usuarias que, sin soluci\u00f3n de continuidad, concierten un contrato de trabajo por tiempo indefinido con trabajadores en pr\u00e1cticas cedidos por una empresa de trabajo temporal.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

Otras disposiciones. <\/span><\/b><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span><\/span><\/b>– El art. 5 precisa el concepto de grupo de empresas<\/b> a los solos efectos de la norma en materia de aportaciones econ\u00f3micas por despidos que afecten a trabajadores de cincuenta o m\u00e1s a\u00f1os.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>– La D. Ad. 2\u00aa aproxima en materia de cotizaci\u00f3n<\/b> el tratamiento de los trabajadores incluidos en el R\u00e9gimen Especial de los Trabajadores por Cuenta Propia o Aut\u00f3nomos<\/b> que en alg\u00fan momento de cada ejercicio econ\u00f3mico y de manera simult\u00e1nea hayan tenido contratados 10 \u00f3 m\u00e1s trabajadores<\/b> por cuenta ajena, a lo establecido para los trabajadores incluidos en el R\u00e9gimen General. Para ellos, la base m\u00ednima de cotizaci\u00f3n para el ejercicio siguiente ser\u00e1 la de los trabajadores encuadrados en el grupo de cotizaci\u00f3n 1 del R\u00e9gimen General.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>– Las D. F. 2\u00aa y 6\u00aa posibilitan la celebraci\u00f3n de contratos para la formaci\u00f3n y el aprendizaje <\/b>no vinculados a certificados de profesionalidad o t\u00edtulos de formaci\u00f3n profesional hasta el 31 de diciembre de 2014. La actividad formativa inherente a estos contratos podr\u00e1 seguir estando constituida, transitoriamente, por los contenidos m\u00ednimos orientativos establecidos en el fichero de especialidades formativas.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>– La D. F. 3\u00aa modifica el <\/span> art\u00edculo 109 T.R. Seguridad Social<\/b><\/span><\/a>, para aclarar la base de cotizaci\u00f3n de las remuneraciones t<\/b>anto en met\u00e1lico como en especie y para excluir<\/b> de la misma las asignaciones de la empresa destinadas a formaci\u00f3n y estudios<\/b> de los trabajadores cuando tales estudios vengan exigidos por las actividades o las caracter\u00edsticas de los puestos de trabajo.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>– La D. F. 5\u00aa retoca el <\/span> Real Decreto 1620\/2011, de 14 de noviembre<\/span><\/a>, por el que se regula la relaci\u00f3n laboral de car\u00e1cter especial del servicio del hogar familiar<\/b>, para excluir, respecto a los trabajadores contratados a tiempo parcial<\/b>, la aplicaci\u00f3n de las obligaciones de registro de la jornada que pasan a incluirse en el art\u00edculo 12.5.h) del Estatuto de los Trabajadores. Este art\u00edculo se refiere a las horas complementarias,<\/b> sometidas a prolijos requisitos, que, para los empleados de hogar a tiempo parcial se suavizan. <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>– Y la D. F. 8\u00aa contiene un mandato al Gobierno para que proceda a la reordenaci\u00f3n normativa de los incentivos a la contrataci\u00f3n en relaci\u00f3n con la cotizaci\u00f3n a la Seguridad Social<\/b>.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Entr\u00f3 en vigor<\/b> el 22 de diciembre de 2013. (JFME)<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Ver <\/span> Reforma Laboral 2012<\/span><\/a>.<\/span><\/p>\n

PDF (BOE-A-2013-13426 – 15\u00a0p\u00e1gs.\u00a0– 263\u00a0KB)<\/span><\/a> Otros formatos<\/span><\/a>\u00a0\u00a0 Convalidaci\u00f3n<\/a>.<\/span><\/span><\/p>\n

\u00a0<\/a> <\/span><\/b><\/p>\n

**PRESUPUESTOS. <\/span> <\/b>Ley 22\/2013, de 23 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el a\u00f1o 2014.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Los Presupuestos para 2014 son los segundos que se elaboran desde la aprobaci\u00f3n de la <\/span> Ley Org\u00e1nica\u00a02\/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria<\/span><\/a> y Sostenibilidad Financiera, que ha venido a desarrollar el mandato contenido en <\/span> el art\u00edculo 135 de la Constituci\u00f3n Espa\u00f1ola<\/span><\/a>, reformado el 27 de septiembre de\u00a02011, y da cumplimiento al <\/span> Tratado de Estabilidad<\/span><\/a>, Coordinaci\u00f3n y Gobernanza en la Uni\u00f3n Econ\u00f3mica y Monetaria de 2 de marzo de 2012, garantizando una adaptaci\u00f3n continua y autom\u00e1tica a la normativa europea.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>En esta l\u00ednea, los Presupuestos Generales del Estado para 2014, tienen como objetivos<\/b>, al igual que\u00a0en ejercicios anteriores, los de garantizar la sostenibilidad financiera de todas las Administraciones P\u00fablicas, fortalecer la confianza en la estabilidad de la econom\u00eda espa\u00f1ola, y reforzar el compromiso de Espa\u00f1a con la Uni\u00f3n Europea en materia de estabilidad presupuestaria. Profundizan en la reducci\u00f3n del gasto p\u00fablico<\/b> dentro de un contexto de consolidaci\u00f3n fiscal, de acuerdo con las orientaciones y recomendaciones establecidas por la Uni\u00f3n Europea. <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>El objetivo de d\u00e9ficit<\/b> para el conjunto de las Administraciones P\u00fablicas en el 5,8 por ciento del PIB<\/b>, desglos\u00e1ndose del siguiente modo: <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>\u00a0<\/span>– el Estado tendr\u00e1 un d\u00e9ficit del 3,7%; <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>\u00a0<\/span>– las Comunidades Aut\u00f3nomas, del 1%; <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>\u00a0<\/span>– las Corporaciones Locales y la Seguridad Social, un 1,1%. <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>\u00a0<\/span>– las Corporaciones Locales, d\u00e9ficit cero. <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>El objetivo de deuda p\u00fablica<\/b> queda fijado para la Administraci\u00f3n Central en un 72,8 por\u00a0100 del PIB en\u00a02014. El l\u00edmite de gasto no financiero del Estado alcanza los 133.259.000.000 euros (un 2,7% m\u00e1s)<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Carece de Ley de Acompa\u00f1amiento<\/b>, pero cono si la tuviera, pues cuenta con 89 disposiciones adicionales, 6 transitorias y 32 finales.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

IRPF <\/span><\/b> (arts. 62 al 65)<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Se pr\u00f3rroga el gravamen complementario<\/b> a la cuota \u00edntegra estatal establecido para\u00a02012 y\u00a02013.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Se prorroga la reducci\u00f3n del rendimiento neto de las actividades econ\u00f3micas por mantenimiento o creaci\u00f3n de empleo<\/b>, a semejanza de la que se introduce en el Impuesto sobre Sociedades respecto de la aplicaci\u00f3n por las microempresas de un tipo reducido de gravamen cuando, igualmente, mantengan o creen empleo.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Y se prorroga el tratamiento que se otorga en el Impuesto a los gastos e inversiones para habituar a los empleados en la utilizaci\u00f3n de las nuevas tecnolog\u00edas<\/b> de la comunicaci\u00f3n y de la informaci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Para las transmisiones de bienes inmuebles<\/i><\/b> no afectos a actividades econ\u00f3micas, se incluye la actualizaci\u00f3n de los coeficientes correctores del valor de adquisici\u00f3n al 1 por ciento. <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span><\/span>Se regula la compensaci\u00f3n por la p\u00e9rdida de beneficios fiscales que afecta a determinados contribuyentes con la vigente Ley IRPF: los perceptores de determinados rendimientos del capital mobiliario con per\u00edodo de generaci\u00f3n superior a dos a\u00f1os en 2013<\/i><\/b> respecto a los establecidos en la normativa del IRPF vigente hasta 31 de diciembre de 2006. Ver la D. Tr. 4\u00aa.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/b><\/p>\n

Impuesto de Sociedades<\/span><\/b> (arts. 66 al 70).<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Se actualizan los coeficientes<\/i><\/b> aplicables a los activos inmobiliarios en los supuestos de transmisi\u00f3n.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Incluye la regulaci\u00f3n de la forma de determinar los pagos fraccionados<\/i><\/b> del Impuesto durante el ejercicio 2014.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Se prorrogan la aplicaci\u00f3n del tipo reducido de gravamen del que disfrutan las microempresas cuando mantienen o crean empleo<\/i><\/b>, y el tratamiento que se confiere a los gastos e inversiones para habituar a los empleados en la utilizaci\u00f3n de las nuevas tecnolog\u00edas de la comunicaci\u00f3n y de la informaci\u00f3n, <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Se adapta<\/i><\/b> el TR de la Ley del Impuesto a la jurisprudencia del Tribunal de Justicia de la Uni\u00f3n Europea<\/i><\/b> en relaci\u00f3n con el traslado de la residencia de una sociedad, cese de actividad de un establecimiento permanente o transferencia de activos de tal establecimiento.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

No residentes<\/span><\/b> (art. 71). Con el prop\u00f3sito de mantener la senda de consolidaci\u00f3n fiscal, se prorrogan durante\u00a02014 los tipos de gravamen del Impuesto sobre la Renta de no Residentes<\/b> que se fijaron para los ejercicios\u00a02012 y 2013.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

Patrimonio <\/span><\/b> (art. 72). Tambi\u00e9n se prorroga durante 2014 la exigencia del gravamen del Impuesto sobre el Patrimonio, al objeto de contribuir a la reducci\u00f3n del d\u00e9ficit p\u00fablico.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span><\/span><\/p>\n

IVA <\/span><\/b> (arts. 74 al 79). <\/b><\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>La Ley introduce varias modificaciones de car\u00e1cter t\u00e9cnico, b\u00e1sicamente como consecuencia de la necesaria adaptaci\u00f3n del ordenamiento interno a la normativa y jurisprudencia comunitarias y a aspectos procedimentales y de gesti\u00f3n del impuesto que regula.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>En concreto se modifican estas materias:<\/b><\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>\u00a0<\/span>– Exenciones en operaciones interiores (prestaciones de servicios de asistencia social).<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>\u00a0<\/span>– Lugar de realizaci\u00f3n de las prestaciones de servicios.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>\u00a0<\/span>– Devengo en operaciones intracomunitarias.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>\u00a0<\/span>– Rectificaci\u00f3n de cuotas impositivas repercutidas.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>\u00a0<\/span>– La prorrata general (operaciones desde establecimientos permanentes situados fuera del territorio).<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>\u00a0<\/span>– Procedimientos administrativos y judiciales de ejecuci\u00f3n forzosa<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

ITPyAJD <\/span><\/b> (art. 80). <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Se actualiza la escala que grava la transmisi\u00f3n y rehabilitaci\u00f3n de Grandezas y T\u00edtulos Nobiliarios al 1 por ciento. <\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

Transporte <\/span><\/b> (art. 81). En el Impuesto Especial sobre Determinados Medios de Transporte las modificaciones que se introducen tienen por objeto adecuar en mayor medida la normativa interna al ordenamiento comunitario.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

Tasas<\/span><\/b> (arts 82 al 96). <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Sufren, con car\u00e1cter general, una actualizaci\u00f3n al 1 por ciento<\/b> los tipos de cuant\u00eda fija de las tasas de la Hacienda estatal, excepto las creadas o actualizadas espec\u00edficamente por normas dictadas en el a\u00f1o 2013.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>La tasa del Instituto de Contabilidad y Auditor\u00eda de Cuentas por emisi\u00f3n de informes de auditor\u00eda de cuentas<\/i><\/b> se incrementa con la finalidad de adecuarse al coste real de dichos servicios.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Se actualizan las tasas de anualidades de patentes y modelos de utilidad, as\u00ed como de solicitud y mantenimiento de certificados complementarios de protecci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

Valores catastrales<\/span><\/b> (art. 73).<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>La actualizaci\u00f3n de los valores catastrales, al alza o a la baja, para su adecuaci\u00f3n con el mercado inmobiliario est\u00e1 directamente vinculada, a nivel municipal, con la fecha de aprobaci\u00f3n de la correspondiente ponencia de valores<\/b>. <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Este art\u00edculo establece diferentes coeficientes en funci\u00f3n del a\u00f1o de entrada en vigor de los valores catastrales resultantes de un procedimiento de valoraci\u00f3n colectiva<\/b>, que ser\u00e1n aplicados a aquellos municipios que han acreditado el cumplimiento de los requisitos establecidos en el apartado\u00a02 del <\/span> art\u00edculo\u00a032<\/span><\/a> del Texto Refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario, y que est\u00e1n incluidos en la Orden Ministerial prevista en dicho precepto.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span><\/span><\/p>\n

Aranceles. <\/span><\/b><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span><\/span><\/b>A<\/span>rt. 54.5 \u201cLa constituci\u00f3n de los fondos de titulizaci\u00f3n de activos<\/i><\/b> a que se refieren los apartados anteriores estar\u00e1 exenta de todo arancel notarial y, en su caso, registral.\u201d El art\u00edculo 54 trata de los avales para garantizar valores de renta fija emitidos por Fondos de Titulizaci\u00f3n de activos. Es una medida copiada de leyes de presupuestos anteriores.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span><\/span><\/p>\n

Seguridad Social<\/span><\/b> (arts 128 y 129).<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>El T\u00edtulo VIII, bajo la r\u00fabrica \u00abCotizaciones Sociales\u00bb, recoge la normativa relativa a las bases y tipos de cotizaci\u00f3n de los distintos reg\u00edmenes de la Seguridad Social, procediendo a su actualizaci\u00f3n y aumentando en un\u00a05 por ciento el tope m\u00e1ximo de la base de cotizaci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>El Titulo consta de dos art\u00edculos relativos, respectivamente, a \u00abBases y tipos de cotizaci\u00f3n a la Seguridad Social, Desempleo, Protecci\u00f3n por cese de actividad, Fondo de Garant\u00eda Salarial y Formaci\u00f3n Profesional durante el a\u00f1o 2014\u00bb y \u00abCotizaci\u00f3n a derechos pasivos y a las Mutualidades Generales de Funcionarios para el a\u00f1o 2014\u00bb.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span> \u00a0<\/span>– El tope m\u00e1ximo<\/b> de la base de cotizaci\u00f3n en cada uno de los Reg\u00edmenes de la Seguridad Social que lo tengan establecido, queda fijado en 3.597,00 euros<\/b> mensuales.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>\u00a0<\/span>– Los tipos de cotizaci\u00f3n en el R\u00e9gimen General para las contingencias comunes ser\u00e1n el 28,30 por 100, (23,60 por 100 a cargo de la empresa y el 4,70 por 100 a cargo del trabajador).<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>\u00a0<\/span>– Prestaciones familiares<\/i><\/b> de la Seguridad Social por hijo a cargo. La cuant\u00eda de la prestaci\u00f3n por nacimiento o adopci\u00f3n<\/b> de hijo establecida en art\u00edculo\u00a0186.1 ser\u00e1 de\u00a01.000 euros que s\u00f3lo es aplicable a algunos casos como madres discapacitadas, familias numerosas o monoparentales.<\/span> Los l\u00edmites de ingresos para tener derecho a la asignaci\u00f3n econ\u00f3mica por hijo<\/b> o menor acogido a cargo quedan fijados en\u00a011.519,16 euros anuales y, si se trata de familias numerosas, en\u00a017.337,05 euros, increment\u00e1ndose en\u00a02.808,12 euros por cada hijo a cargo a partir del cuarto, \u00e9ste incluido. D.Ad. 24\u00aa.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>\u00a0<\/span>– La reducci\u00f3n del 50<\/span><\/span>\u2005<\/span>por ciento en la cotizaci\u00f3n a la Seguridad Social por cambio de puesto de trabajo por riesgo durante el embarazo o durante la lactancia natural<\/i><\/b>, as\u00ed como en los supuestos de enfermedad profesional se regula en la <\/span> D.Ad. 78\u00aa.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>La D. F. 4\u00aa modifica el <\/b> <\/span> TRL SS<\/span><\/b><\/a>:<\/b><\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>\u00a0<\/span>– Art. 71. Determinaci\u00f3n de cr\u00e9ditos de responsabilidad mancomunada<\/b> y su recaudaci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>\u00a0<\/span>– Art. 77. El Ministerio de Empleo y Seguridad Social podr\u00e1 establecer con car\u00e1cter obligatorio, para todas las empresas o para algunas de determinadas caracter\u00edsticas, la colaboraci\u00f3n en el pago de determinadas prestaciones <\/b>econ\u00f3micas por incapacidad laboral transitoria, as\u00ed como las dem\u00e1s que puedan determinarse reglamentariamente.. La colaboraci\u00f3n obligatoria consiste en el pago por la empresa a sus trabajadores, a cargo de la Entidad Gestora o Colaboradora, de las prestaciones econ\u00f3micas, compens\u00e1ndose su importe en la liquidaci\u00f3n de las cotizaciones sociales que aquella debe ingresar.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>\u00a0<\/span>– Art. 131 bis. Extinci\u00f3n del derecho al subsidio<\/b>.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>\u00a0<\/span>– Art. 132. P\u00e9rdida o suspensi\u00f3n del derecho al subsidio por la incomparecencia del beneficiario a cualquiera de las convocatorias m\u00e9dicas oficiales <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>\u00a0<\/span>– Art. 136. Concepto de incapacidad permanente<\/b> en la modalidad contributiva\u00a0<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>\u00a0<\/span>– Art. 222. Tra<\/span>bajador que percibe el subsidio por desempleo y alcanza la edad que le permita acceder a la pensi\u00f3n contributiva de jubilaci\u00f3n<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>La D. F. 10\u00aa modifica <\/span> TR SS funcionarios civiles del Estado<\/span><\/b><\/a><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>\u00a0<\/span>– Los funcionarios de carrera de la Administraci\u00f3n Civil del Estado que hayan ingresado a partir del\u00a01 de enero de\u00a02011<\/b>, quedar\u00e1n integrados en el R\u00e9gimen General de la Seguridad Social<\/b> a los exclusivos efectos de pensiones.<\/b><\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>\u00a0<\/span>– En cuanto a los beneficiarios de asistencia sanitaria<\/b>, para la determinaci\u00f3n de la condici\u00f3n de beneficiario a cargo de un mutualista de este R\u00e9gimen, se estar\u00e1 a lo dispuesto en el Reglamento General del Mutualismo Administrativo. Ver art. 15<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>\u00a0<\/span>– Tambi\u00e9n cambia el art. 16 relativo al contenido de la asistencia sanitaria<\/span><\/b>.<\/span><\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>La D. F. 19\u00aa fija la tarifa por la que cotizar\u00e1n a la Seguridad Social los trabajadores por Cuenta Propia<\/i><\/b> o Aut\u00f3nomos, por las contingencias de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, que se llevar\u00e1 a cabo, a partir del 1\u00ba de enero de 2014, en funci\u00f3n de la correspondiente actividad econ\u00f3mica, ocupaci\u00f3n o situaci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Se aplaza \u201csine die\u201d la aplicaci\u00f3n de lo establecido en la <\/span> D. Ad. 30\u00aa TRSS<\/span><\/a> (Pensi\u00f3n de viudedad<\/b> a favor de pensionistas con 65 o m\u00e1s a\u00f1os que no perciban otra pensi\u00f3n p\u00fablica). D. Ad. 27\u00aa.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Se aplaza por un a\u00f1o la ampliaci\u00f3n de la cobertura por accidentes de trabajo y enfermedades profesionales<\/b> a todos los Reg\u00edmenes de la Seguridad Social respecto de los trabajadores que causen alta a partir del\u00a01 de enero de\u00a02013. D. Ad. 85\u00aa. <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Se deroga la <\/span> D. Ad. 9\u00aa<\/span><\/a> de la Ley de Presupuestos para 2011, dedicada a la jubilaci\u00f3n voluntaria en el R\u00e9gimen de Clases Pasivas del Estado<\/b>.<\/span> <\/b><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Se deroga la <\/span> D. Ad. 32\u00aa<\/span><\/a> de la Ley de Presupuestos para 2013, sobre plazos de reconocimiento de las prestaciones del R\u00e9gimen de Clases Pasivas del Estado<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>La D. F. 27\u00aa modifica la Ley\u00a027\/2011, de\u00a01 de agosto, sobre actualizaci\u00f3n, adecuaci\u00f3n y modernizaci\u00f3n del sistema de Seguridad Social. Se aplaza a 2015 la entrada en vigor de la <\/span> D. F. 10\u00aa<\/span><\/a> por la que se modificaba la Ley 20\/2007, de 11 de julio, del Estatuto del trabajo aut\u00f3nomo.<\/b><\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

Seguridad Social Registradores.<\/span><\/b> D. Ad. 30\u00aa:<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span> \u201cTrig\u00e9sima. R\u00e9gimen de Protecci\u00f3n Social de los Registradores de la Propiedad, Mercantiles y de Bienes Muebles.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>En el plazo de un a\u00f1o, se establecer\u00e1 la integraci\u00f3n en el R\u00e9gimen de Seguridad Social<\/b> que corresponda, en los t\u00e9rminos y condiciones que se determinen, de los miembros del Cuerpo de Registradores de la Propiedad, Mercantiles y de Bienes Muebles, as\u00ed como del de Aspirantes, que ingresen en dichos Cuerpos a partir de\u00a01 de enero de\u00a02015<\/b>.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span> Hasta tanto tenga lugar<\/b> dicha integraci\u00f3n continuar\u00e1n rigi\u00e9ndose por la normativa reguladora del R\u00e9gimen de Clases Pasivas del Estado los derechos pasivos que, en propio favor o en el de sus familiares, cause el personal a que se refiere el p\u00e1rrafo anterior, de acuerdo con lo dispuesto en el <\/span> art\u00edculo\u00a0291 de la Ley Hipotecaria<\/span><\/a>, Texto Refundido seg\u00fan Decreto de\u00a08 de febrero de\u00a01946.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Por los Ministerios de Justicia, Empleo y Seguridad Social y Hacienda y Administraciones P\u00fablicas se habilitar\u00e1n los mecanismos necesarios para hacer efectivas las previsiones contenidas en la presente disposici\u00f3n.\u201d<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

Inter\u00e9s legal del dinero. <\/span><\/b> Se mantiene en el 4 %<\/span><\/i><\/b> hasta el 31 de diciembre del a\u00f1o 2014<\/span>. (Disp. Ad. 32\u00aa).<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/b><\/p>\n

Inter\u00e9s de demora. <\/span> <\/b>Durante el mismo per\u00edodo, el inter\u00e9s de demora<\/span> a que se refiere los <\/span> art\u00edculos 26.6<\/span><\/a>\u00a0 de la Ley General Tributaria<\/span> y <\/span> 38.2<\/span><\/a> <\/b>de la Ley\u00a038\/2003, de\u00a017 de noviembre, General de Subvenciones<\/span>, seguir\u00e1 siendo del 5 %.<\/i><\/b> (Disp. Ad. 32\u00aa).<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/b><\/p>\n

IPFREM. <\/span><\/b><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>El indicador p\u00fablico de renta de efectos m\u00faltiples (IPREM) tendr\u00e1 las siguientes cuant\u00edas durante\u00a02014, manteni\u00e9ndose las de 2010 <\/span> (Disp. Ad. 80\u00aa).<\/span><\/p>\n

:<\/span>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>a) El IPREM diario, 17,75 euros. <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>\u00a0<\/span>b) El IPREM mensual, 532,51 euros. <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>\u00a0<\/span>c) El IPREM anual, 6390,13 euros. <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>\u00a0<\/span>d) En los supuestos en que la referencia al salario m\u00ednimo interprofesional ha sido sustituida por la referencia al IPREM en aplicaci\u00f3n de lo establecido en el <\/span> art. 2.2<\/span><\/a> del Real Decreto-ley 3\/2004, de 25 de junio, la cuant\u00eda anual del IPREM ser\u00e1 de 7.455,14 euros cuando las correspondientes normas se refieran al salario m\u00ednimo interprofesional en c\u00f3mputo anual, salvo que expresamente excluyeran las pagas extraordinarias; en este caso, la cuant\u00eda ser\u00e1 de 6.390,13 euros.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/b><\/p>\n

Permiso de paternidad<\/span><\/b>. D.F. 22\u00aa.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>La\u00a0ampliaci\u00f3n<\/i><\/b>\u00a0del per\u00edodo de paternidad\u00a0a cuatro semanas<\/i><\/b>, exclusivo para el padre, previsto en la Ley\u00a0<\/span>9\/2009, de\u00a06 de octubre<\/span><\/a>, de ampliaci\u00f3n de la duraci\u00f3n del permiso de paternidad en los casos de nacimiento, adopci\u00f3n o acogida, vuelve a aplazarse, esta vez hasta el 1 de enero de\u00a02015<\/i><\/b>.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/b><\/p>\n

Gastos de Personal.<\/span><\/b> Se regulan en el T\u00edtulo III.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Con car\u00e1cter general, no habr\u00e1 incremento de las retribuciones<\/i><\/b> de este personal en 2014, respecto a las vigentes a 31 de diciembre de 2013.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Los empleados p\u00fablicos tendr\u00e1n dos pagas extraordinarias<\/i><\/b>, en los meses de junio y de diciembre. <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span> No podr\u00e1n realizarse aportaciones<\/i><\/b> a planes de empleo ni contratos de seguro colectivos que incluyan la cobertura de la contingencia de jubilaci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Los l\u00edmites retributivos fijados en el art. 20 tambi\u00e9n son de aplicaci\u00f3n a los contratos mercantiles<\/i><\/b> del personal del sector p\u00fablico. <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span><\/span>Durante el a\u00f1o\u00a02014, cualquier nueva actuaci\u00f3n que propongan los departamentos ministeriales no podr\u00e1 suponer aumento neto de los gastos de personal al servicio de la Administraci\u00f3n. D. Ad. 22\u00aa.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

Empleo p\u00fablico <\/span><\/b> (art. 21)<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span> Durante 2014 no se incorporar\u00e1 nuevo personal.<\/b> Se excepciona, aplicando una tasa de reposici\u00f3n del 10 por ciento, a ciertos sectores y administraciones considerados prioritarios.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Se establece adem\u00e1s que las plazas resultantes<\/b> de la aplicaci\u00f3n de la tasa de reposici\u00f3n de efectivos se deber\u00e1n incluir en una oferta que ser\u00e1 aprobada por los respectivos \u00f3rganos de Gobierno de las Administraciones P\u00fablicas, a la cual se le dar\u00e1 la adecuada publicidad en los correspondientes Boletines Oficiales<\/b>.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Se mantienen las restricciones a la contrataci\u00f3n de personal laboral temporal<\/b> y al nombramiento de funcionarios interinos<\/b>, atribuyendo a \u00e9sta un car\u00e1cter rigurosamente excepcional y vincul\u00e1ndolo a necesidades urgentes e inaplazables.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span> Oferta de Empleo P\u00fablico para el acceso a las carreras judicial y fiscal<\/b>. La <\/span>Oferta que pueda derivarse de la acumulaci\u00f3n de plazas prevista en el art\u00edculo 21.Tres de esta Ley, no podr\u00e1 superar, en el a\u00f1o\u00a02014, el l\u00edmite m\u00e1ximo de\u00a0100 plazas<\/b>, que se destinar\u00e1n a la sustituci\u00f3n paulatina de empleo temporal. D. Ad. 17\u00aa.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Las sociedades mercantiles p\u00fablicas<\/i><\/b>, las fundaciones del sector p\u00fablico y los consorcios participados mayoritariamente no podr\u00e1n proceder a la contrataci\u00f3n de nuevo personal, salvo en casos excepcionales y para cubrir necesidades urgentes e inaplazables, en los cuales podr\u00e1n llevar a cabo contrataciones temporales. Se except\u00faa la contrataci\u00f3n de personal funcionario o laboral, con una relaci\u00f3n preexistente fija e indefinida en el sector p\u00fablico en que se integre. Es normativa b\u00e1sica. D. Ad. 20\u00aa y 21\u00aa.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/b><\/p>\n

Pensiones p\u00fablicas.<\/span><\/b> Est\u00e1n en el T\u00edtulo IV.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Las pensiones abonadas por el sistema de la Seguridad Social, as\u00ed como de Clases Pasivas, se revalorizar\u00e1n en 2014, con car\u00e1cter general, un 0,25% por ciento<\/i><\/b>.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>No se incrementan las que excedan 2.554,49 euros \u00edntegros en c\u00f3mputo mensual. Para el a\u00f1o\u00a02014 el importe de la revalorizaci\u00f3n de las pensiones p\u00fablicas no podr\u00e1 suponer un valor \u00edntegro anual superior a\u00a035.762,86 euros.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/b><\/p>\n

Deuda p\u00fablica. <\/span><\/b><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>La cuant\u00eda del incremento del saldo vivo<\/i><\/b> de la Deuda del Estado a 31 de diciembre 2014 no podr\u00e1 superar el correspondiente a 1 de enero de 2014 en m\u00e1s de 72.958.280,98 miles de euros<\/b>, permitiendo que dicho l\u00edmite sea sobrepasado durante el curso del ejercicio previa autorizaci\u00f3n del Ministerio de Econom\u00eda y Competitividad y estableciendo los supuestos en que quedar\u00e1 autom\u00e1ticamente revisado.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>El importe autorizado de Deuda para los Organismos P\u00fablicos se determina en el Anexo III de la Ley.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Se establece adem\u00e1s la autorizaci\u00f3n al Fondo para la Financiaci\u00f3n de los Pagos a Proveedores<\/b>, para que pueda endeudarse durante\u00a02014, con el l\u00edmite que se se\u00f1ala en la propia Ley. <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Se fija el l\u00edmite de la cuant\u00eda de los recursos ajenos del Fondo de Reestructuraci\u00f3n Ordenada Bancaria (FROB<\/b>) en este ejercicio a 63.500.000 miles de euros.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

Entidades Locales y Comunidades Aut\u00f3nomas. <\/span><\/b><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>El Cap\u00edtulo I del T\u00edtulo VII se dedica a las Entidades Locales<\/b>. Recoge normas relativas a la financiaci\u00f3n de las Entidades Locales, englobando en el mismo a los municipios, provincias, cabildos y consejos insulares, as\u00ed como Comunidades Aut\u00f3nomas uniprovinciales.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>El n\u00facleo fundamental est\u00e1 constituido por la articulaci\u00f3n de la participaci\u00f3n de las Entidades Locales en los tributos del Estado, tanto en la determinaci\u00f3n de su cuant\u00eda, como en la forma de hacerla efectiva.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>El Cap\u00edtulo II del T\u00edtulo VII regula determinados aspectos de la financiaci\u00f3n de las Comunidades Aut\u00f3nomas<\/b> de r\u00e9gimen com\u00fan<\/i><\/b> y de las Ciudades con Estatuto de Autonom\u00eda.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Los recursos financieros<\/i><\/b> que el sistema asigna para la cobertura de las necesidades globales de financiaci\u00f3n de cada Comunidad Aut\u00f3noma est\u00e1n constituidos por el Fondo de Suficiencia Global, la Transferencia del Fondo de Garant\u00eda de Servicios P\u00fablicos Fundamentales y la Capacidad Tributaria. El Presupuesto de gastos del Estado recoge el Fondo de Suficiencia Global y la Aportaci\u00f3n del Estado al Fondo de Garant\u00eda. La recaudaci\u00f3n de los tributos que el Estado les ha cedido total o parcialmente, sin embargo, por su naturaleza, no tienen reflejo en los Presupuestos Generales del Estado.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Adem\u00e1s, para favorecer la convergencia entre Comunidades Aut\u00f3nomas, la Ley 22\/2009 regula dos Fondos de Convergencia Auton\u00f3mica<\/i><\/b> dotados con recursos adicionales del Estado: el Fondo de Competitividad y el Fondo de Cooperaci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>En el a\u00f1o 2014 se practicar\u00e1 la liquidaci\u00f3n del sistema de financiaci\u00f3n correspondiente a 2012, regul\u00e1ndose en el indicado Cap\u00edtulo los aspectos necesarios para su cuantificaci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Tambi\u00e9n se incluye el r\u00e9gimen de transferencia en el a\u00f1o 2014 correspondiente al coste efectivo de los servicios asumidos por las Comunidades Aut\u00f3nomas, as\u00ed como el contenido m\u00ednimo de los Reales Decretos que aprueben las nuevas transferencias.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Y se recoge la regulaci\u00f3n de los Fondos de Compensaci\u00f3n Interterritorial.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Ver tambi\u00e9n la D. Ad. 1\u00aa sobre concesi\u00f3n de subvenciones o suscripci\u00f3n de convenios<\/i><\/b> con Comunidades Aut\u00f3nomas que incumplan su objetivo de estabilidad presupuestaria, de deuda p\u00fablica o de la regla de gasto. <\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

Clases pasivas.<\/span><\/b><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span><\/span><\/b>La D. F. 1\u00aa modifica el Texto Refundido de la <\/span> Ley de Clases Pasivas del Estado<\/span><\/a>, que dice ahora: <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Art\u00edculo\u00a07. Ejercicio.<\/b><\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>1. El reconocimiento de los derechos pasivos habr\u00e1 de instarse por los propios interesados o por sus representantes legales, por s\u00ed o por medio de mandatario designado en forma, sin perjuicio de los supuestos en que reglamentariamente se determine la incoaci\u00f3n de oficio del procedimiento administrativo correspondiente.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>2. El derecho al reconocimiento de las prestaciones podr\u00e1 ejercitarse desde el d\u00eda siguiente a aquel en que tenga lugar el hecho causante de la prestaci\u00f3n de que se trate, sin perjuicio de que la retroactividad m\u00e1xima de los efectos econ\u00f3micos de tal reconocimiento sea de tres meses a contar desde el d\u00eda primero del mes siguiente a la presentaci\u00f3n de la correspondiente solicitud.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Tambi\u00e9n se modifican:<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>\u00a0<\/span>– Condiciones del derecho a pensi\u00f3n<\/b> (art. 38)<\/span><\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span> \u00a0<\/span>– Plazos<\/b> de reconocimiento (D. Ad. 15\u00aa)<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span> \u00a0<\/span>– Y jubilaci\u00f3n voluntaria<\/b> (D. Ad. 16\u00aa).<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

Patrimonio de las Administraciones P\u00fablicas<\/span><\/b>; <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Se regula la comisi\u00f3n por venta o explotaci\u00f3n de bienes del Estado que podr\u00e1 descontarse de precio. La D. F. 14\u00aa a\u00f1ade a la <\/span> Ley\u00a033\/2003, de\u00a03 de noviembre<\/span><\/b><\/a>, c<\/span><\/b>on efectos de\u00a01 de enero de\u00a02014 y vigencia hasta el\u00a031 de diciembre de\u00a02016, una D. F- 9\u00aa: <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>\u00abDisposici\u00f3n adicional novena. Ejecuci\u00f3n del programa para la puesta en valor de los activos inmobiliarios del Estado.<\/span><\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>A efectos de activar el cumplimiento de los objetivos definidos por la Comisi\u00f3n para la Reforma de las Administraciones P\u00fablicas que se concretan en la ejecuci\u00f3n del Programa para la Puesta en Valor de los Activos Inmobiliarios del Estado, en los negocios e instrumentos jur\u00eddicos por los que la Direcci\u00f3n General del Patrimonio del Estado encargue a un tercero la venta, administraci\u00f3n o puesta en explotaci\u00f3n de bienes patrimoniales<\/b>, la retribuci\u00f3n de aqu\u00e9l podr\u00e1 fijarse por referencia a un porcentaje o comisi\u00f3n<\/b> calculados sobre el precio de venta que se obtenga o sobre la renta o canon estipulado dentro de los l\u00edmites e importes m\u00e1ximos que, en su caso, estuvieran legalmente establecidos. En este caso, la liquidaci\u00f3n<\/b> que deba practicarse para su ingreso en el Tesoro P\u00fablico podr\u00e1 realizarse por el importe neto<\/b> que corresponda, una vez deducida la comisi\u00f3n pactada.\u00bb<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

Creaci\u00f3n de Agencias Estatales.<\/span><\/b><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Durante el ejercicio\u00a02014 no se crear\u00e1n Agencias Estatales de las previstas en la Ley\u00a028\/2006, de\u00a018 de julio, de Agencias estatales para la mejora de los servicios p\u00fablicos.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Se except\u00faan la Agencia Estatal para la Investigaci\u00f3n y la Agencia Estatal de Seguridad Ferroviaria. D. Ad. 86\u00aa. <\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/b><\/p>\n

Fondo de Garant\u00eda Salarial. <\/span><\/b><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>La D. F. 5\u00aa deroga<\/b> el <\/span> art\u00edculo 33.8<\/span><\/a> del Estatutos de los Trabajadores que dec\u00eda: <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>8.\u00a0<\/span>En los contratos de car\u00e1cter indefinido celebrados por empresas de menos de veinticinco trabajadores, cuando el contrato se extinga por las causas previstas en los art\u00edculos 51 y 52 de esta Ley o en el\u00a0<\/span>art\u00edculo 64 de la Ley 22\/2003, de 9 de julio<\/span><\/a>, Concursal, el Fondo de Garant\u00eda Salarial abonar\u00e1 al trabajador una parte de la indemnizaci\u00f3n en cantidad equivalente a ocho d\u00edas<\/i><\/b> de salario por a\u00f1o de servicio, prorrate\u00e1ndose por meses los periodos de tiempo inferiores al a\u00f1o\u2026<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Entrada en vigor.<\/span><\/b> No hemos encontrado una disposici\u00f3n espec\u00edfica al respecto. De confirmarse, provocar\u00eda la aplicaci\u00f3n supletoria del <\/span> art\u00edculo 2 del C\u00f3digo Civil<\/span><\/a>, con lo que la entrada en vigor se producir\u00eda el 16 de enero de 2014<\/b>, a no ser que triunfe una interpretaci\u00f3n integradora que la retrotraiga a la m\u00e1s l\u00f3gica: 1 de enero de 2014. De todos modos, muchas disposiciones comienzan con la expresi\u00f3n: \u201cCon efectos a partir de 1 de enero de 2014\u201d. (JFME)<\/span><\/p>\n

PDF (BOE-A-2013-13616 – 528\u00a0p\u00e1gs.\u00a0– 25.879\u00a0KB)<\/span><\/a> \u00a0\u00a0 <\/span> Otros formatos<\/span><\/a>\u00a0\u00a0\u00a0 Correcci\u00f3n de errores<\/a>.<\/span><\/span><\/p>\n

\u00a0<\/a>\u00a0 <\/span><\/span><\/b><\/p>\n

PENSIONES. <\/span><\/b> Ley 23\/2013, de 23 de diciembre, reguladora del Factor de Sostenibilidad y del \u00cdndice de Revalorizaci\u00f3n del Sistema de Pensiones de la Seguridad Social.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>1. El factor de sostenibilidad<\/b> <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Se define<\/b> como un instrumento que con car\u00e1cter autom\u00e1tico permite vincular el importe de las pensiones de jubilaci\u00f3n del sistema de la Seguridad Social a la evoluci\u00f3n de la esperanza de vida de los pensionistas, a trav\u00e9s de la f\u00f3rmula que se regula en esta norma, ajustando las cuant\u00edas que percibir\u00e1n aquellos que se jubilen en similares condiciones en momentos temporales diferentes.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span><\/span><\/b>Se<\/span> aplicar\u00e1, en los t\u00e9rminos establecidos en esta ley, por una sola vez<\/b> para la determinaci\u00f3n del importe inicial de las nuevas pensiones de jubilaci\u00f3n del sistema de la Seguridad Social.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span><\/span><\/b>Para su <\/span> c\u00e1lculo<\/span><\/b>, se tendr\u00e1n en cuenta:<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>\u00a0<\/span>a) Las tablas de mortalidad de la poblaci\u00f3n pensionista de jubilaci\u00f3n del sistema de la Seguridad Social elaboradas por la propia Seguridad Social.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>\u00a0<\/span>b) La edad de 67 a\u00f1os como edad de referencia.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Con periodicidad quinquenal<\/b>, se revisar\u00e1 la variaci\u00f3n interanual de la esperanza de vida<\/b> a tener en cuenta para calcularlo.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>2. \u00cdndice de revalorizaci\u00f3n. <\/span><\/b> <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Las pensiones de la Seguridad Social en su modalidad contributiva, incluido el importe de la pensi\u00f3n m\u00ednima, ser\u00e1n incrementadas al comienzo de cada a\u00f1o en funci\u00f3n del \u00edndice de revalorizaci\u00f3n previsto en la correspondiente Ley de Presupuestos Generales del Estado<\/b>.<\/span> <\/b><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Para ello, se modifican el <\/span> TRLGSS<\/span><\/a> y la <\/span> Ley de Clases Pasivas del Estado<\/span><\/a>.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span><\/span>Hasta ahora<\/span><\/b> se atend\u00eda al \u00edndice de precios al consumo <\/b> previsto para el a\u00f1o siguiente.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>En la nueva Ley de Presupuestos se dispone que las pensiones abonadas por el sistema de la Seguridad Social, as\u00ed como de Clases Pasivas, se revalorizar\u00e1n en 2014, con car\u00e1cter general, un 0,25% por ciento<\/i><\/b>.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span> Base de las pensiones.<\/b> Se modifica el apartado 1 del <\/span> art\u00edculo 163<\/span><\/a> TRLGSS:<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span> \u00a0<\/span>\u00ab1. La cuant\u00eda de la pensi\u00f3n de jubilaci\u00f3n, en su modalidad contributiva, se determinar\u00e1 aplicando a la base reguladora, calculada conforme a lo dispuesto en el art\u00edculo precedente, los porcentajes siguientes:<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span> \u00a0<\/span>1.\u00ba Por los primeros 15 a\u00f1os cotizados: el 50 por 100.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span> \u00a0<\/span>2.\u00ba A partir del a\u00f1o decimosexto, por cada mes adicional de cotizaci\u00f3n, comprendido entre los meses 1 y 248, se a\u00f1adir\u00e1 el 0,19 por 100, y por los que rebasen el mes 248, se a\u00f1adir\u00e1 el 0,18 por 100, sin que el porcentaje aplicable a la base reguladora supere el 100 por 100, salvo en el supuesto a que se refiere el apartado siguiente.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span> \u00a0<\/span>A la cuant\u00eda as\u00ed determinada le ser\u00e1 de aplicaci\u00f3n el factor de sostenibilidad que corresponda en cada momento.\u00bb<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span><\/span><\/b> Aunque la Ley entr\u00f3 en vigor el 27 de diciembre de 2013, e<\/span>l factor de sostenibilidad se aplicar\u00e1<\/b> a las pensiones de jubilaci\u00f3n del sistema de la Seguridad Social que se causen a partir del 1 de enero de 2019<\/b>.<\/span><\/p>\n

PDF (BOE-A-2013-13617 – 8\u00a0p\u00e1gs.\u00a0– 281\u00a0KB)<\/span><\/a> Otros formatos<\/span><\/a><\/p>\n

\u00a0<\/a> <\/span><\/b><\/p>\n

SECTOR EL\u00c9CTRICO. <\/span> <\/b>Ley 24\/2013, de 26 de diciembre, del Sector El\u00e9ctrico.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>La presente ley tiene por objeto<\/b> establecer la regulaci\u00f3n del sector el\u00e9ctrico<\/b> con la finalidad de garantizar el suministro de energ\u00eda el\u00e9ctrica, y de adecuarlo a las necesidades de los consumidores<\/b> en t\u00e9rminos de seguridad, calidad, eficiencia, objetividad, transparencia y al m\u00ednimo coste.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Destaquemos algunos de sus contenidos:<\/b><\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>– Se consideran actividades destinadas al suministro de energ\u00eda el\u00e9ctrica<\/b>: generaci\u00f3n, transporte, distribuci\u00f3n, servicios de recarga energ\u00e9tica, comercializaci\u00f3n e intercambios intracomunitarios e internacionales, as\u00ed como la gesti\u00f3n econ\u00f3mica y t\u00e9cnica del sistema el\u00e9ctrico.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>– Garant\u00eda del suministro. <\/b>Todos los consumidores tendr\u00e1n derecho al acceso y conexi\u00f3n a las redes de transporte y distribuci\u00f3n de energ\u00eda el\u00e9ctrica, en el territorio nacional, en los t\u00e9rminos establecidos en esta ley y en las condiciones que reglamentariamente se establezcan por el Gobierno.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>– Autoconsumo de energ\u00eda el\u00e9ctrica.<\/span><\/b><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>\u00a0<\/span>– A los efectos de esta ley, se entender\u00e1 por autoconsumo<\/b> el consumo de energ\u00eda el\u00e9ctrica proveniente de instalaciones de generaci\u00f3n conectadas en el interior de una red de un consumidor o a trav\u00e9s de una l\u00ednea directa de energ\u00eda el\u00e9ctrica asociadas a un consumidor.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>\u00a0<\/span>– En el caso en que la instalaci\u00f3n de producci\u00f3n de energ\u00eda el\u00e9ctrica o de consumo est\u00e9 conectada<\/b> total o parcialmente al sistema el\u00e9ctrico, los titulares de ambas estar\u00e1n sujetos a las obligaciones y derechos previstos en la presente ley y en su normativa de desarrollo.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>\u00a0<\/span>– Todos los consumidores sujetos a cualquier modalidad de autoconsumo tendr\u00e1n la obligaci\u00f3n de contribuir a los costes y servicios del sistema<\/b> por la energ\u00eda autoconsumida, cuando la instalaci\u00f3n de generaci\u00f3n o de consumo est\u00e9 conectada total o parcialmente al sistema el\u00e9ctrico y, en concreto, pagar\u00e1n los mismos peajes de acceso a las redes<\/b> y otros cargos que correspondan a un consumidor que no lo sea por autoconsumo.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>\u00a0<\/span>– Los autoconsumidores tendr\u00e1n la obligaci\u00f3n de inscribirse en el registro administrativo de autoconsumo de energ\u00eda el\u00e9ctrica, creado a tal efecto en el Ministerio de Industria, Energ\u00eda y Turismo.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span><\/span><\/b>El art. 44 recoge los derechos y obligaciones de los consumidores en relaci\u00f3n con el suministro.<\/b><\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>– Expropiaci\u00f3n forzosa:<\/b><\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>\u00a0<\/span>– <\/span><\/b> Se declaran de utilidad p\u00fablica<\/b> las instalaciones el\u00e9ctricas de generaci\u00f3n, transporte y distribuci\u00f3n de energ\u00eda el\u00e9ctrica, a los efectos de expropiaci\u00f3n forzosa de los bienes y derechos necesarios para su establecimiento y de la imposici\u00f3n y ejercicio de la servidumbre de paso. Puede extenderse a instalaciones el\u00e9ctricas y a sus emplazamientos.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>\u00a0<\/span>– <\/span><\/b> La declaraci\u00f3n de utilidad p\u00fablica llevar\u00e1 impl\u00edcita en todo caso la necesidad de ocupaci\u00f3n<\/b> de los bienes o de adquisici\u00f3n de los derechos afectados e implicar\u00e1 la urgente ocupaci\u00f3n a los efectos del <\/span> art\u00edculo 52 LEF<\/span><\/a>.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>– Servidumbre de paso.<\/b><\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>\u00a0<\/span>– La servidumbre de paso de energ\u00eda el\u00e9ctrica tendr\u00e1 la consideraci\u00f3n de servidumbre legal<\/b> y gravar\u00e1 los bienes ajenos en la forma y con el alcance que se determinan en la presente ley.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>\u00a0<\/span>– Se regir\u00e1 por<\/b> lo dispuesto en esta ley, en sus disposiciones de desarrollo y en la Ley de Expropiaci\u00f3n Forzosa, as\u00ed como en la legislaci\u00f3n especial aplicable. Como derecho supletorio, s<\/b><\/span>er\u00e1 de aplicaci\u00f3n supletoria lo dispuesto en la legislaci\u00f3n sobre expropiaci\u00f3n forzosa (en cuanto a la utilidad p\u00fablica) y en el resto, lo dispuesto en el C\u00f3digo Civil.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>\u00a0<\/span>– La servidumbre de paso a\u00e9reo<\/b> comprende, adem\u00e1s del vuelo sobre el predio sirviente, el establecimiento de postes, torres o apoyos fijos para la sustentaci\u00f3n de cables conductores de energ\u00eda, todo ello incrementado en las distancias de seguridad que reglamentariamente se establezcan.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>\u00a0<\/span>– La servidumbre de paso subterr\u00e1neo<\/b> comprende la ocupaci\u00f3n del subsuelo por los cables conductores, a la profundidad y con las dem\u00e1s caracter\u00edsticas que se\u00f1ale la legislaci\u00f3n urban\u00edstica aplicable, todo ello incrementado en las distancias de seguridad que reglamentariamente se establezcan.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>\u00a0<\/span>– Una y otra forma de servidumbre comprender\u00e1n igualmente el derecho de paso o acceso<\/b> y la ocupaci\u00f3n temporal de terrenos<\/b> u otros bienes necesarios para construcci\u00f3n, vigilancia, conservaci\u00f3n o reparaci\u00f3n de las correspondientes instalaciones, as\u00ed como la tala de arbolado, si fuera necesario. Tambi\u00e9n incluyen aquellas l\u00edneas y equipos de telecomunicaci\u00f3n<\/b> que por ellas puedan transcurrir, tanto si lo son para el servicio de autoprestaci\u00f3n de la explotaci\u00f3n el\u00e9ctrica, como para la prestaci\u00f3n de servicios de comunicaciones electr\u00f3nicas disponibles al p\u00fablico. Ver D. Ad. 4\u00aa.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span> \u00a0<\/span>– El art. 58 determina limitaciones<\/b> a su constituci\u00f3n. <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>\u00a0<\/span>– Relaciones civiles. <\/b> Esta <\/span>servidumbre no impide al due\u00f1o del predio sirviente cercarlo o edificar<\/b> sobre \u00e9l dejando a salvo dicha servidumbre, siempre que sea autorizado por la Administraci\u00f3n P\u00fablica competente, que tomar\u00e1 en especial consideraci\u00f3n la normativa vigente en materia de seguridad. Podr\u00e1 asimismo el due\u00f1o solicitar el cambio de trazado<\/b> de la l\u00ednea, si no existen dificultades t\u00e9cnicas, corriendo a su costa los gastos de la variaci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Entr\u00f3 en vigor el 28 de diciembre de 2013.<\/span><\/p>\n

PDF (BOE-A-2013-13645 – 97\u00a0p\u00e1gs.\u00a0– 1.997\u00a0KB)<\/span><\/a> Otros formatos<\/span><\/a><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/span><\/b><\/a> <\/span><\/p>\n

MEDIACI\u00d3N.\u00a0<\/span><\/b>Real Decreto 980\/2013, de 13 de diciembre, por el que se desarrollan determinados aspectos de la Ley 5\/2012, de 6 de julio, de mediaci\u00f3n en asuntos civiles y mercantiles.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Se dicta en ejecuci\u00f3n de la <\/span> Ley 5\/2012, de 6 de julio<\/span><\/a>, de mediaci\u00f3n en asuntos civiles y mercantiles desarrollando cuatro aspectos, fundamentalmente: la formaci\u00f3n del mediador<\/b>, su publicidad a trav\u00e9s de un Registro<\/b> dependiente en el Ministerio de Justicia, el aseguramiento de su responsabilidad<\/b>, y finalmente un procedimiento simplificado de mediaci\u00f3n por medios electr\u00f3nicos<\/b>.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>La norma tiene 38 art\u00edculos divididos en 5 cap\u00edtulos, el primero referido a disposiciones generales y los cuatro restantes a la regulaci\u00f3n de los citados aspectos:<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>1.- En cuanto a la formaci\u00f3n del mediador<\/u><\/b>, (art\u00edculos 3 y siguientes) se fijan algunas reglas b\u00e1sicas, de m\u00ednimos: <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Una primera previsi\u00f3n es la de los contenidos generales de formaci\u00f3n<\/b>. As\u00ed se establece que la formaci\u00f3n del mediador tiene por objeto conocer el marco jur\u00eddico, los aspectos psicol\u00f3gicos, de \u00e9tica de la mediaci\u00f3n, de procesos y de t\u00e9cnicas de comunicaci\u00f3n, negociaci\u00f3n y de resoluci\u00f3n de conflictos mediante centros de formaci\u00f3n debidamente habilitados<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>La segunda se refiere a la distribuci\u00f3n de esa formaci\u00f3n<\/b> que ha de ser de car\u00e1cter te\u00f3rico o pr\u00e1ctico (al menos esta \u00faltima el 35% de las horas), queri\u00e9ndose destacar la importancia de las pr\u00e1cticas como parte necesaria de la formaci\u00f3n del mediador, que requerir\u00e1 no s\u00f3lo de la posesi\u00f3n de un conjunto de conocimientos, sino tambi\u00e9n del aprendizaje sobre la manera de conjugarlos. <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>La tercera es la duraci\u00f3n m\u00ednima de la formaci\u00f3n<\/b>, que ser\u00e1 de 100 horas de docencia efectiva<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Y una cuarta relativa a la exigencia de formaci\u00f3n continua<\/b> que el mediador debe procurarse con cursos de al menos 20 horas cada 5 a\u00f1os.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>2.- En cuanto a la publicidad de los mediadores<\/u><\/b> se articula a trav\u00e9s de la creaci\u00f3n del Registro de Mediadores e Instituciones de Mediaci\u00f3n<\/b>, dependiente del Ministerio de Justicia (art\u00edculos 8 y siguientes), con el car\u00e1cter de p\u00fablico e informativo, como una base de datos informatizada accesible por web, y dependiente del Director General de los Registros y el Notariado.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>El Registro se estructura en tres secciones<\/b>: la primera destinada a la inscripci\u00f3n de los mediadores, la segunda en la que se inscribir\u00e1n los mediadores concursales, que regula el <\/span> t\u00edtulo X<\/span><\/a> de la Ley 22\/2003, de 9 de julio, Concursal (que a\u00f1adi\u00f3 la Ley 14\/2013, de 27 de septiembre, de apoyo a los emprendedores y su internacionalizaci\u00f3n) y la tercera para las instituciones de mediaci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>La inscripci\u00f3n en el Registro es voluntaria para mediadores e institutos de mediaci\u00f3n, pero obligatoria para mediadores concursales. <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>El apartado 1 del art\u00edculo 233 de la Ley Concursal, establece la necesidad de que sea este Registro el que suministre al portal del BOE los datos necesarios para facilitar a Notarios y Registradores Mercantiles el nombramiento de mediadores concursales<\/b>. Es por ello por lo que la existencia y regulaci\u00f3n de ese Registro como paso previo al nombramiento de los mediadores concursales se hace ineludible.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>El mediador<\/span><\/b> debe de acreditar tener titulaci\u00f3n universitaria (o formaci\u00f3n profesional de grado superior), el curso espec\u00edfico de mediador, y tener contratado un seguro de responsabilidad civil.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>El mediador concursal<\/span><\/b> debe de reunir los requisitos exigidos por el <\/span> art\u00edculo 233 de la Ley Concursal<\/span><\/a>. Una vez inscrito, su nombramiento se comunica al portal existente al efecto en el BOE. <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>El art\u00edculo 19 regula que los Registradores Mercantiles y los Notarios<\/b> acceder\u00e1n a dicho Portal mediante certificado reconocido de firma electr\u00f3nica, requiriendo el suministro de los datos del mediador concursal que de forma secuencial corresponda, de entre los que tengan el domicilio en la provincia designada por el solicitante, a los efectos de que pueda ser nombrado en los acuerdos extrajudiciales de pagos que aqu\u00e9llos tramiten<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Las instituciones de mediaci\u00f3n<\/span><\/b> que tengan entre sus fines el impulso de la mediaci\u00f3n, tambi\u00e9n pueden inscribirse. <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>En todos los casos la solicitud de inscripci\u00f3n<\/b> se har\u00e1 completando el formulario existente en la web y firm\u00e1ndolo con firma electr\u00f3nica reconocida. A dicha solicitud se acompa\u00f1ar\u00e1n los documentos electr\u00f3nicos que se determinen para justificar los datos aportados. <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Este Registro tiene que coordinarse con los de la Comunidades Aut\u00f3nomas<\/b>, a los que remitir\u00e1 informaci\u00f3n de los mediadores inscritos, al menos una vez al mes.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>3.- En cuanto a la obligaci\u00f3n de aseguramiento<\/u><\/b>, (art\u00edculos 26 a 29) se articulan a trav\u00e9s de un contrato de seguro de responsabilidad civil o garant\u00eda equivalente<\/b> del mediador (puede ser colectivo) a fin de cubrir los da\u00f1os y perjuicios derivados de su actuaci\u00f3n. Debe de cubrir los da\u00f1os y perjuicios que causen por sus actos u omisiones y los derivados de la infracci\u00f3n de los principios de imparcialidad y confidencialidad, error profesional o la p\u00e9rdida o extrav\u00edo de expedientes y documentos de las partes.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>No se establece suma asegurada m\u00ednima, aunque debe de ser proporcional a la cuant\u00eda de los asuntos en que intervenga y en todo caso debe de dejarse constancia de ella en el acta inicial.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Esta obligaci\u00f3n se extiende a las instituciones de mediaci\u00f3n, que habr\u00e1n de asumir las responsabilidades que les correspondan por la designaci\u00f3n de mediadores.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>4.- El \u00faltimo cap\u00edtulo de esta norma tiene por objeto la determinaci\u00f3n de las l\u00edneas b\u00e1sicas del procedimiento simplificado de mediaci\u00f3n por medios electr\u00f3nicos<\/u><\/b> (art\u00edculos 30 a 38) que se establece para los supuestos de reclamaci\u00f3n de cantidades que no superen los 600 euros, siempre que no haya impedimentos para alguna de las partes y \u00e9stas opten por recurrir a estos sistemas para desarrollar una mediaci\u00f3n y las pretensiones de las partes no supongan argumentos de confrontaci\u00f3n de derechos. <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Los mediadores deber\u00e1n tener contratada una plataforma digital (en internet) y medios electr\u00f3nicos adecuados con las garant\u00edas necesarias en orden a que las incidencias o problemas t\u00e9cnicos no perjudiquen ni a las partes ni a la continuidad de los procedimientos, y que garanticen la seguridad, confidencialidad, integridad y cumplimiento de los requisitos t\u00e9cnicos adecuados de accesibilidad.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Se regula tambi\u00e9n el procedimiento en s\u00ed<\/b>, que se basa en la existencia de formularios normalizados de solicitud inicial, de contestaci\u00f3n, de retirada de la solicitud inicial y de desistimiento del procedimiento. De todos los documentos presentados se extender\u00e1 justificante oportuno.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>La duraci\u00f3n m\u00e1xima del procedimiento ser\u00e1 de un mes<\/b>. La posici\u00f3n de las partes se fijar\u00e1 en el escrito inicial de solicitud y en el de contestaci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Finalmente las disposiciones adicionales y transitorias<\/b> regulan aspectos de la puesta en funcionamiento del Registro de Mediadores, que no supondr\u00e1 incremento del gasto p\u00fablico, y que no ofrecer\u00e1 su publicidad hasta 1 de junio de 2014<\/b>.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Entrada en vigor<\/b>. El Real Decreto entrar\u00e1 en vigor a los 3 meses de su publicaci\u00f3n, por tanto el 27 de marzo de 2014. (AFS)<\/span><\/p>\n

Ver\u00a0Instrucci\u00f3n DGRN 5 de febrero de 2018<\/a>.<\/strong> Mediador Concursal y Registro P\u00fablico Concursal<\/p>\n

PDF (BOE-A-2013-13647 – 16\u00a0p\u00e1gs.\u00a0– 268\u00a0KB)<\/span><\/a> Otros formatos<\/span><\/a><\/p>\n

\u00a0<\/a> <\/span><\/b><\/p>\n

FACTURAS ELECTR\u00d3NICAS. <\/span><\/b>Ley 25\/2013, de 27 de diciembre, de impulso de la factura electr\u00f3nica y creaci\u00f3n del registro contable de facturas en el Sector P\u00fablico.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>El objeto de esta Ley <\/b>es impulsar el uso de la factura electr\u00f3nica, crear el registro contable de facturas, regular el procedimiento para su tramitaci\u00f3n en las Administraciones p\u00fablicas y las actuaciones de seguimiento.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Esta Ley, de car\u00e1cter b\u00e1sico, es fruto de propuestas emitidas por la Comisi\u00f3n para la reforma de las Administraciones P\u00fablicas.<\/b><\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Como complemento a la reciente reforma de la Ley Org\u00e1nica 2\/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera, en la que el control de la deuda comercial forma parte del principio de sostenibilidad financiera (ver en este mismo informe), y, buscando reducir la morosidad de las Administraciones P\u00fablicas<\/b>, se pretende agilizar los procedimientos de pago al proveedor y dar certeza de las facturas pendientes de pago existentes. <\/b><\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>El control informatizado y sistematizado de las facturas favorecer\u00e1 un seguimiento riguroso de la morosidad a trav\u00e9s de un indicador, el periodo medio de pagos<\/b>, que visualizar\u00e1 el volumen de deuda comercial de las Administraciones y permitir\u00e1, llegado el caso, aplicar los nuevos mecanismos de correcci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Tiene cinco cap\u00edtulos<\/b>, seis disposiciones adicionales, tres transitorias, derogatoria y ocho finales.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>El Cap\u00edtulo I<\/b> contiene el objeto de la Ley <\/b>(ya visto) y su \u00e1mbito de aplicaci\u00f3n subjetivo<\/b>. La Ley se aplica a las facturas emitidas por la entrega de bienes o la prestaci\u00f3n de servicios a las Administraciones P\u00fablicas, entendiendo por tales los entes, organismos y entidades a que se refiere el <\/span> art\u00edculo 3.2<\/span><\/a> Ley de Contratos del Sector P\u00fablico. Tambi\u00e9n a las mutuas de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales de la Seguridad Social, en su colaboraci\u00f3n con \u00e9sta. <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>El Cap\u00edtulo II<\/b> establece la obligaci\u00f3n de presentaci\u00f3n de las facturas<\/b> en un registro administrativo<\/b> en el plazo de treinta d\u00edas desde la fecha de entrega efectiva de las mercanc\u00edas o la prestaci\u00f3n de servicios. <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>El Cap\u00edtulo III <\/b>se refiere al uso de la factura electr\u00f3nica en el sector p\u00fablico.<\/b><\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>\u00a0<\/span>– Todos los proveedores que hayan entregado bienes o prestado servicios a la Administraci\u00f3n P\u00fablica podr\u00e1n<\/b> expedir y remitir factura electr\u00f3nica. <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>\u00a0<\/span>– Pero, para determinadas personas no naturales, ser\u00e1 obligatoria esa forma a partir del 15 de enero de 2015<\/b>. Entre ellas est\u00e1n las sociedades, personas jur\u00eddicas extranjeras, las UTE\u2026<\/span> No obstante, las Administraciones P\u00fablicas podr\u00e1n excluir reglamentariamente de esta obligaci\u00f3n de facturaci\u00f3n electr\u00f3nica algunas facturas como aquellas cuyo importe sea de hasta 5.000 euros.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>\u00a0<\/span>– Las facturas electr\u00f3nicas que se remitan a las Administraciones P\u00fablicas deber\u00e1n tener un formato estructurado,<\/b> que se determinar\u00e1, y estar firmadas con firma electr\u00f3nica avanzada basada en un certificado reconocido. Tambi\u00e9n se admitir\u00e1 el sello electr\u00f3nico avanzado<\/b> que re\u00fana determinados requisitos. Mientras no se determine, la D. Ad. 2\u00aa indica c\u00f3mo han de ser. Ver tambi\u00e9n la D. Tr. 2\u00aa sobre sellos electr\u00f3nicos.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>\u00a0<\/span>– Efectos tributarios<\/b>. La factura electr\u00f3nica prevista en esta Ley y su normativa de desarrollo ser\u00e1 v\u00e1lida y tendr\u00e1 los mismos efectos tributarios que la factura en soporte papel<\/b>. En particular, podr\u00e1 ser utilizada como justificante a efectos de permitir la deducibilidad de la operaci\u00f3n de conformidad con la normativa de cada tributo y lo dispuesto en el <\/span> art\u00edculo 106 LGT<\/span><\/a> (normas sobre medios y valoraci\u00f3n de pruebas). D. Ad. 3\u00aa.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>\u00a0<\/span>– Se crea el denominado punto general de entrada de facturas electr\u00f3nicas<\/b>, del que dispondr\u00e1n cada una de las Administraciones (Estado, Comunidades Aut\u00f3nomas y Entidades Locales), con posibilidad de celebrar convenios o adherirse al punto ya implementado por otra Administraci\u00f3n de \u00e1mbito m\u00e1s amplio para compartir su uso. Ver tambi\u00e9n D. Ad. 5\u00aa.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>\u00a0<\/span>– Las obligaciones previstas en esta Ley no ser\u00e1n de aplicaci\u00f3n a las facturas ya expedidas en el momento de su entrada en vigor<\/b>. D. Tr. 1\u00aa No obstante, los proveedores que as\u00ed lo consideren podr\u00e1n presentar ante un registro administrativo tambi\u00e9n las facturas expedidas antes de la entrada en vigor de la Ley.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>El Cap\u00edtulo IV<\/b> regula:<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>\u00a0<\/span>– la creaci\u00f3n del registro contable de facturas<\/b>, que habr\u00e1 de tener cada uno de los sujetos incluidos en el \u00e1mbito de aplicaci\u00f3n de esta Ley,<\/span> cuya gesti\u00f3n corresponder\u00e1 al \u00f3rgano o unidad administrativa que tenga atribuida la funci\u00f3n de contabilidad.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>\u00a0<\/span>– un nuevo procedimiento<\/b> para la tramitaci\u00f3n de facturas y <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>\u00a0<\/span>– las actuaciones correspondientes al \u00f3rgano competente en materia de contabilidad.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>El Cap\u00edtulo V<\/b> recoge:<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>\u00a0<\/span>– los efectos de la recepci\u00f3n de la factura<\/b>, que ser\u00e1n \u00fanicamente aquellos que, conforme a la LRJAPyPAC, se deriven de su presentaci\u00f3n en un registro administrativo.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>\u00a0<\/span>– las facultades y obligaciones de los \u00f3rganos de control interno como la Intervenci\u00f3n General<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>\u00a0<\/span>– y la remisi\u00f3n por los registros contables de informaci\u00f3n sobre las facturas a la AEAT, por v\u00eda telem\u00e1tica, para asegurar el cumplimiento de las obligaciones tributarias y de facturaci\u00f3n. Ver Tambi\u00e9n D. Ad. 4\u00aa.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Sucesiones y Donaciones. <\/span><\/b>La D. F. 1\u00aa modifica el <\/span> art\u00edculo 34<\/span><\/a> LISD para incluir a Castilla-La Mancha<\/b> entre las Comunidades Aut\u00f3nomas en las que el r\u00e9gimen de autoliquidaci\u00f3n<\/b> del impuesto tiene car\u00e1cter obligatorio<\/b>. Recordemos las otras: Andaluc\u00eda, Arag\u00f3n, Asturias, Illes Balears, Canarias, Castilla y Le\u00f3n, Catalu\u00f1a, Galicia, Murcia<\/span><\/p>\n

y Valencia. <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Facturas electr\u00f3nicas en el Sector privado: <\/b>La D. F. 2\u00aa a\u00f1ade dos art\u00edculos a la <\/u><\/span> Ley 56\/2007, de 28 de diciembre<\/span><\/a>, de medidas de impulso de la sociedad de la informaci\u00f3n:<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span> \u00a0<\/span>– Establecer la obligatoriedad de la facturaci\u00f3n electr\u00f3nica a determinadas empresas<\/b><\/span> en sus relaciones con empresas y particulares que acepten recibirlas o que las hayan solicitado expresamente, as\u00ed como la eficacia ejecutiva de la factura electr\u00f3nica.<\/b><\/span><\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>\u00a0<\/span>– Estas empresas<\/b> son las que fija el <\/span> art. 2.2<\/span><\/a> de la Ley, pero sin necesidad de un m\u00ednimo de trabajadores o facturaci\u00f3n y pueden ser ampliadas por el Gobierno. Entre ellas se encuentran las que prestan diversos servicios a consumidores como los de comunicaciones electr\u00f3nicas, financieros, agua, gas, electricidad, agencias de viaje, transporte y algunos de comercio al por menor.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>\u00a0<\/span>– Podr\u00e1 pagarse mediante adeudo domiciliado<\/b> si se incluye en la correspondiente extensi\u00f3n el identificador de cuenta de pago del deudor y en un anexo, el documento que acredite el consentimiento del deudor.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>\u00a0<\/span>– Las facturas electr\u00f3nicas llevar\u00e1n aparejada ejecuci\u00f3n<\/b> si las partes as\u00ed lo acuerdan expresamente. En ese caso, su car\u00e1cter de t\u00edtulo ejecutivo deber\u00e1 figurar en la factura y el acuerdo firmado entre las partes por el que el deudor acepte dotar de eficacia ejecutiva a cada factura, en un anexo. En dicho acuerdo se har\u00e1 referencia a la relaci\u00f3n subyacente que haya originado la emisi\u00f3n de la factura. <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>\u00a0<\/span>– La falta de pago de la factura que re\u00fana estos requisitos, acreditada fehacientemente o, en su caso, mediante la oportuna declaraci\u00f3n emitida por la entidad domiciliaria, faculta al acreedor para instar su pago mediante el ejercicio de una acci\u00f3n ejecutiva de las previstas en el <\/span> art\u00edculo 517 LEC<\/span><\/a>.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>\u00a0<\/span>– En las relaciones con consumidores y usuarios<\/b>, la factura electr\u00f3nica no podr\u00e1 tener eficacia ejecutiva.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>\u00a0<\/span>– Tampoco<\/b> es aplicable al pago de las facturas destinadas al sector p\u00fablico<\/b>.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Contratos del Sector P\u00fablico<\/span><\/b>. D. F. 3\u00aa modifica ocho art\u00edculos del <\/span> T. R. Ley de Contratos del Sector P\u00fablico<\/b><\/span><\/a>, relacionados fundamentalmente con temas de solvencia.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Tasa del BORME para SRL telem\u00e1ticas. <\/u><\/b><\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span><\/span><\/b>La D. F. 4\u00aa modifica la letra d) de la disposici\u00f3n derogatoria de la <\/span> Ley 14\/2013, de 27 de septiembre, de apoyo a los emprendedores y su internacionalizaci\u00f3n<\/b><\/span><\/a>.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Esta letra d) hab\u00eda derogado, entre otras, la letra f) del apartado 1, <\/span> art\u00edculo 5<\/span><\/a> del Real Decreto-ley 13\/2010, de 3 de diciembre que dec\u00eda \u2013y dice, ya que ahora se revive<\/b>-:<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>\u201cUno. La constituci\u00f3n de sociedades de responsabilidad limitada por v\u00eda telem\u00e1tica<\/b> se har\u00e1 de acuerdo con las siguientes reglas:<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span> (Letras a) a e) derogadas)<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>f) La publicaci\u00f3n de la inscripci\u00f3n de la sociedad en el Bolet\u00edn Oficial del Registro Mercantil estar\u00e1 exenta del pago de tasas.\u201d<\/span><\/b><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Seg\u00fan el registrador mercantil \u00c1lvaro Mart\u00edn Mart\u00edn, \u201ccabe discutir si la exenci\u00f3n se concreta a la constituci\u00f3n telem\u00e1tica de sociedades limitadas que cumplan los requisitos antes regulados en los n\u00fameros 1 y 2 del <\/span> art\u00edculo 5<\/span><\/a> de dicho Real Decreto-ley o si, por el contrario y como parece m\u00e1s acertado al no recuperar vigencia ning\u00fan apartado del n\u00famero 3 del mismo, se ampl\u00eda su \u00e1mbito objetivo a toda sociedad limitada que se constituya por v\u00eda telem\u00e1tica<\/b>.\u201d<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Esta reforma entra en vigor el 17 de enero de 2014. Surge la duda de si se aplicar\u00e1 s\u00f3lo a las sociedades escrituradas tras esa fecha o tambi\u00e9n a las escrituradas antes, pero inscritas a partir del 17 de enero. Parece razonable atender a la fecha de la inscripci\u00f3n, pero estando \u00e9sta retrotra\u00edda a la fecha de la presentaci\u00f3n, pues no cabe la discrecionalidad de que la exenci\u00f3n en una tasa dependa de la dilaci\u00f3n en el despacho.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Tambi\u00e9n se retoca esta Ley respecto a las sociedades de garant\u00eda rec\u00edproca<\/b>, en cuanto a que lo exigido respecto a recursos propios computables<\/i><\/b> de las sociedades de garant\u00eda rec\u00edproca, entrar\u00e1 en vigor a los 9 meses de su publicaci\u00f3n en el BOE. <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Esta Ley entra en vigor el 17 de enero de 2014<\/b>. No obstante:<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>a) El art. 4, sobre obligaciones de presentar factura electr\u00f3nica<\/b>, entrar\u00e1 en vigor el 15 de enero de 2015.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>b) El art. 9, sobre anotaci\u00f3n en el registro contable de facturas, y la reforma del ISD (autoliquidaci\u00f3n en Castilla La Mancha), entrar\u00e1 en vigor el 1 de enero de 2014.<\/span><\/p>\n

PDF (BOE-A-2013-13722 – 18\u00a0p\u00e1gs.\u00a0– 288\u00a0KB)<\/span><\/a> Otros formatos<\/span><\/a><\/p>\n

\u00a0<\/a> <\/span><\/b><\/p>\n

CAJAS DE AHORROS Y FUNDACIONES BANCARIAS. <\/span><\/b>Ley 26\/2013, de 27 de diciembre, de cajas de ahorros y fundaciones bancarias.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Exposici\u00f3n de Motivos.<\/b><\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Para los interesados en el fen\u00f3meno de las cajas de ahorro, la EM que precede a esta Ley hace un repaso muy completo<\/b> de la evoluci\u00f3n legislativa que han sufrido estas instituciones.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Nos dice que \u201cya a partir de la primera norma que regul\u00f3 las cajas de ahorros, la Real Orden de 3 de abril de 1835, su evoluci\u00f3n viene marcada por una continua expansi\u00f3n<\/b>, motivada por la progresiva liberalizaci\u00f3n de su r\u00e9gimen jur\u00eddico y su asimilaci\u00f3n al del resto de las entidades de cr\u00e9dito, fundamentalmente los bancos\u201d. A continuaci\u00f3n se hace eco de la tremenda crisis<\/b> que ha sufrido el sector financiero en Espa\u00f1a que ha afectado \u201ccon tal intensidad a las cajas de ahorros que han hecho necesario replantear de manera exhaustiva e integral su r\u00e9gimen jur\u00eddico\u201d. Ello ha hecho, sigue diciendo la EM, que \u201cdurante los \u00faltimos a\u00f1os haya sido necesaria una profunda intervenci\u00f3n de los poderes p\u00fablicos<\/b> para acometer el saneamiento y reestructuraci\u00f3n de buena parte de las cajas de ahorros, cuya situaci\u00f3n financiera ha llegado a comprometer muy gravemente el conjunto de la estabilidad financiera en Espa\u00f1a\u201d. Estos son en esencia los motivos<\/b> que provocan la elaboraci\u00f3n y promulgaci\u00f3n de esta Ley.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>La nueva Ley<\/span><\/b>, reguladora de las cajas y de las llamadas fundaciones bancarias, prev\u00e9 \u201cuna restricci\u00f3n al tama\u00f1o de las cajas, que viene motivada por la necesidad de que en ning\u00fan caso puedan alcanzar una dimensi\u00f3n que las haga sist\u00e9micas<\/b>\u201d poniendo en riesgo, como lo han hecho en el pasado, todo el sistema financiero espa\u00f1ol.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Para ello se evita \u201cque las cajas tengan un tama\u00f1o excesivo\u201d y se busca \u201cque las cajas de ahorros operen fundamentalmente en el \u00e1mbito territorial de una comunidad aut\u00f3noma o en provincias lim\u00edtrofes entre s\u00ed, incluyendo l\u00f3gicamente en este caso las comunidades aut\u00f3nomas uniprovinciales, para que la funci\u00f3n social de la entidad est\u00e9 vinculada a un \u00e1rea geogr\u00e1fica con unas caracter\u00edsticas, peculiaridades y necesidades comunes\u201d.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Por su parte las fundaciones bancarias<\/b> son \u201cuna figura novedosa para el ordenamiento jur\u00eddico espa\u00f1ol\u201d y por ello est\u00e1 m\u00e1s que justificado su \u201cregulaci\u00f3n con car\u00e1cter b\u00e1sico por parte del Estado\u201d.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Por ello \u201caquellas fundaciones cuya participaci\u00f3n en una entidad de cr\u00e9dito sobrepase un determinado porcentaje ser\u00e1n consideradas fundaciones bancarias\u201d.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Su regulaci\u00f3n ser\u00e1 \u201csimilar a la que el Estado ha dictado en relaci\u00f3n con el resto de las entidades de cr\u00e9dito. Solo de esta manera se garantiza una adecuada ordenaci\u00f3n del cr\u00e9dito en nuestro pa\u00eds\u201d.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>En consecuencia la \u201cley se estructura en dos t\u00edtulos<\/b>, el primero de los cuales aborda la regulaci\u00f3n propia de las cajas de ahorros, mientras que el segundo establece la regulaci\u00f3n relativa a las fundaciones bancarias. Dada la estrecha vinculaci\u00f3n entre ambas entidades, se ha juzgado oportuno que su regulaci\u00f3n jur\u00eddica estuviera contenida en un \u00fanico texto normativo\u201d.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Se vuelve \u201cal modelo tradicional de cajas<\/b> al realizarse una vinculaci\u00f3n expl\u00edcita de su actividad financiera con las necesidades de los clientes minoristas y de las peque\u00f1as y medianas empresas\u201d y en consecuencia \u201caquellas cajas que crezcan por encima de los l\u00edmites permitidos perder\u00e1n su licencia bancaria\u201d debiendo \u201ctransmitir su actividad financiera a una entidad de cr\u00e9dito y habr\u00e1n de transformarse en fundaciones bancarias\u201d.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Al propio tiempo y para solucionar una de las causas del fracaso de las cajas<\/b>, la ley \u201crealiza tambi\u00e9n un importante ejercicio de profesionalizaci\u00f3n de los \u00f3rganos de gobierno de las cajas de ahorros, aspecto cuya necesidad ha sido puesta de relevancia tanto a nivel internacional como nacional\u201d.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>La Ley por tanto se estructura, como hemos visto, en dos t\u00edtulos, uno el dedicado a las cajas de ahorro y el otro dedicado a las fundaciones bancarias. Y finalmente incluye \u201cuna serie de disposiciones entre las que destacan el establecimiento de un r\u00e9gimen especial en caso de ampliaci\u00f3n de capital en entidades bancarias participadas por fundaciones bancarias<\/b>, as\u00ed como para la distribuci\u00f3n de dividendos\u201d.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/b><\/p>\n

T\u00edtulo I. Cajas de Ahorro. Art\u00edculos 2 y ss. <\/span><\/b><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Concepto. <\/span><\/b>Tras empezar diciendo en su art\u00edculo 1<\/b> que la ley \u201ctiene por objeto el establecimiento del r\u00e9gimen jur\u00eddico de car\u00e1cter b\u00e1sico de las cajas de ahorros y de las fundaciones bancarias\u201d define a las cajas de ahorro en el art\u00edculo 2 como \u201centidades de cr\u00e9dito de car\u00e1cter fundacional y finalidad social, cuya actividad financiera se orientar\u00e1 principalmente a la captaci\u00f3n de fondos reembolsables y a la prestaci\u00f3n de servicios bancarios y de inversi\u00f3n para clientes minoristas y peque\u00f1as y medianas empresas\u201d.<\/b><\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>\u00c1mbito territorial. <\/span><\/b>Su \u00e1mbito de actuaci\u00f3n no exceder\u00e1 el territorio de una comunidad aut\u00f3noma. No obstante, podr\u00e1 sobrepasarse este l\u00edmite siempre que se act\u00fae sobre un m\u00e1ximo total de diez provincias lim\u00edtrofes entre s\u00ed.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>\u00d3rganos de gobierno. <\/span><\/b>Se regulan en el art\u00edculo 3 los siguientes: <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>a) Asamblea general.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>b) Consejo de administraci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>c) Comisi\u00f3n de control.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Adicionalmente, en el seno del consejo de administraci\u00f3n, se constituir\u00e1n las comisiones de inversiones, de retribuciones y nombramientos y de obra social.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Incompatibilidades. Art. 3.<\/span><\/b><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>El ejercicio del cargo de miembro de los \u00f3rganos de gobierno de una caja de ahorros ser\u00e1 incompatible con el de todo cargo pol\u00edtico electo<\/b> y con cualquier cargo ejecutivo en partido pol\u00edtico, asociaci\u00f3n empresarial o sindicato.<\/b><\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>El ejercicio del cargo de miembro de los \u00f3rganos de gobierno de una caja de ahorros ser\u00e1 igualmente incompatible con el de alto cargo de la Administraci\u00f3n General del Estado, la Administraci\u00f3n de las comunidades aut\u00f3nomas y la Administraci\u00f3n local<\/b>, as\u00ed como de las entidades del sector p\u00fablico, de derecho p\u00fablico o privado, vinculadas o dependientes de aquellas. Tal incompatibilidad se extender\u00e1 durante los dos a\u00f1os siguientes a la fecha del cese de los altos cargos.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>De esta forma se profesionalizan las cajas y se evita todo partidismo en su gesti\u00f3n.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Grupos de representaci\u00f3n en la asamblea general. Art.4<\/span><\/b><\/b><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>La asamblea general, como \u00f3rgano supremo de la caja de ahorros, deber\u00e1 reflejar adecuadamente en su composici\u00f3n los intereses de las entidades fundadoras, de los impositores y de los destinatarios de la obra social.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Los miembros de la asamblea general se denominar\u00e1n consejeros generales.<\/b><\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>a) El n\u00famero de consejeros generales designados por los impositores, seg\u00fan el procedimiento se\u00f1alado en el art\u00edculo 5, no podr\u00e1 ser inferior al 50 por ciento ni superior al 60 por ciento<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>b) El n\u00famero de consejeros generales designados por las Administraciones p\u00fablicas y entidades y corporaciones de derecho p\u00fablico, en su caso, no podr\u00e1 superar en su conjunto el 25 por ciento.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>c) El n\u00famero de consejeros generales designados por los trabajadores, en su caso, no exceder\u00e1 del 20 por ciento.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>d) El n\u00famero de consejeros generales designados por las entidades representativas de intereses colectivos no exceder\u00e1, en su caso, del 20 por ciento.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Requisitos de los consejeros generales. Art\u00edculo 9.<\/span><\/span><\/b><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Los consejeros generales deber\u00e1n reunir los siguientes requisitos:<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>a) Ser persona f\u00edsica, con residencia habitual en la regi\u00f3n o zona de actividad de la caja de ahorros.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>b) Ser mayor de edad y no estar incapacitado.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>c) Estar al corriente en el cumplimiento de las obligaciones que hubieran contra\u00eddo con la caja de ahorros por s\u00ed mismos o en representaci\u00f3n de otras personas o entidades.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>d) No estar incurso en las incompatibilidades reguladas en el art\u00edculo 10 de esta Ley.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Se regulan detalladamente sus incompatibilidades, su mandato y representaci\u00f3n<\/b>.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Organizaci\u00f3n y funcionamiento de la asamblea general.<\/span><\/b> Art\u00edculo 14<\/span><\/b><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Las asambleas generales podr\u00e1n ser ordinarias o extraordinarias<\/b>.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Las asambleas ordinarias se celebrar\u00e1n una vez al a\u00f1o. Por su parte, las asambleas extraordinarias se celebrar\u00e1n tantas veces cuantas sean expresamente convocadas.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Consejo de administraci\u00f3n. Art\u00edculo 15 a 17.<\/span><\/b><\/p>\n

\u00a0<\/span>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>El n\u00famero de vocales del consejo de administraci\u00f3n no podr\u00e1, de acuerdo con un principio de proporcionalidad en funci\u00f3n de la dimensi\u00f3n econ\u00f3mica de la caja de ahorros, ser inferior a cinco ni superior a quince.<\/b><\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>La mayor\u00eda de los miembros del consejo de administraci\u00f3n deber\u00e1n ser vocales independientes.<\/b><\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Los miembros del consejo de administraci\u00f3n ser\u00e1n elegidos por la asamblea general en la forma que determinen los estatutos.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Ser\u00e1 admisible en todo caso la representaci\u00f3n proporcional<\/b>.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Tambi\u00e9n se incide de forma detallada en las causas de incompatibilidad<\/b> para ser consejero y la duraci\u00f3n de su mandato que ser\u00e1 la se\u00f1alada en los estatutos, sin que pueda ser inferior a cuatro a\u00f1os ni superior a seis.<\/b><\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Los estatutos podr\u00e1n prever la posibilidad de reelecci\u00f3n de los vocales<\/b> siempre que se cumplan las mismas condiciones, requisitos y tr\u00e1mites que en el nombramiento.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Los vocales independientes no podr\u00e1n ostentar esta condici\u00f3n durante un per\u00edodo superior a doce a\u00f1os. Los acuerdos se adoptar\u00e1n por mayor\u00eda de los vocales asistentes, otorg\u00e1ndose a quien presida la reuni\u00f3n voto de calidad. \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Los estatutos podr\u00e1n prever aquellos asuntos para cuya adopci\u00f3n se requiera de mayor\u00eda cualificada.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Las deliberaciones del consejo de administraci\u00f3n tendr\u00e1n car\u00e1cter secreto.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Los vocales del consejo de administraci\u00f3n que no sean consejeros generales asistir\u00e1n a las asambleas generales con voz y sin voto.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Para el Presidente de la Caja<\/b> en el art\u00edculo 22 se establece su dedicaci\u00f3n exclusiva<\/b> y ser\u00e1, por tanto, incompatible con cualquier actividad retribuida tanto de car\u00e1cter p\u00fablico como privado.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>La comisi\u00f3n de control.<\/span> Art\u00edculo 23 y ss.<\/span><\/b><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>La comisi\u00f3n de control tiene por objeto supervisar<\/b> el procedimiento electoral y la obra social de las cajas, adem\u00e1s de aquellas otras funciones que pudieran atribu\u00edrsele en relaci\u00f3n con el propio consejo de administraci\u00f3n, dentro de las l\u00edneas generales de actuaci\u00f3n se\u00f1aladas por la asamblea general y de las directrices emanadas de la normativa financiera.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>El n\u00famero de vocales de la comisi\u00f3n de control no podr\u00e1 ser inferior a tres ni superior a siete.<\/b><\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Los requisitos para el nombramiento de los vocales de la comisi\u00f3n de control ser\u00e1n los mismos que para los vocales del consejo de administraci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>En el art\u00edculo 26 se regulan sus funciones.<\/i><\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Retribuciones.<\/span> Art\u00edculo 23.<\/span><\/b><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>El ejercicio de las funciones de los miembros de los \u00f3rganos de gobierno de las cajas de ahorros diferentes de las de consejeros generales de la asamblea general podr\u00e1 ser retribuido.<\/b> Corresponder\u00e1 a la asamblea general la determinaci\u00f3n de dicha retribuci\u00f3n, sin perjuicio de lo previsto en el art\u00edculo 29 de esta Ley que es el que regula la Comisi\u00f3n de retribuciones y nombramientos. Parca regulaci\u00f3n para una cuesti\u00f3n que quiz\u00e1s haya sido de las m\u00e1s pol\u00e9micas en el proceso de reordenaci\u00f3n de las cajas de ahorro. <\/span><\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Comisiones. <\/span><\/b>En los art\u00edculos 28, 29 y 30 se regulan las comisiones de inversiones, de retribuci\u00f3n y nombramientos y la de la obra social.<\/b><\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Finalmente el art\u00edculo 31 dispone, como medio de transparencia<\/b> que las cajas de ahorros deber\u00e1n hacer p\u00fablico con car\u00e1cter anual un informe de gobierno corporativo y un informe sobre remuneraciones.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/b><\/p>\n

T\u00edtulo II.<\/span><\/b> De las fundaciones bancarias<\/b><\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Concepto.<\/b> Art\u00edculo 32. Se entender\u00e1 por fundaci\u00f3n bancaria aquella que mantenga una participaci\u00f3n en una entidad de cr\u00e9dito que alcance, de forma directa o indirecta, al menos, un 10 por ciento del capital o de los derechos de voto de la entidad,<\/b> o que le permita nombrar o destituir alg\u00fan miembro de su \u00f3rgano de administraci\u00f3n<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Denominaci\u00f3n.<\/span><\/b> En la denominaci\u00f3n de las fundaciones bancarias deber\u00e1 hacerse constar la propia expresi\u00f3n \u00abfundaci\u00f3n bancaria\u00bb.<\/b><\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>En su caso, las fundaciones bancarias podr\u00e1n utilizar en su denominaci\u00f3n social y en su actividad las denominaciones propias de las cajas de ahorros de las que procedan.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>R\u00e9gimen jur\u00eddico.<\/span> Art\u00edculo 33<\/span><\/b>. Las fundaciones bancarias quedar\u00e1n sujetas al r\u00e9gimen jur\u00eddico previsto en esta Ley y, con car\u00e1cter supletorio, bien a la Ley 50\/2002, de 26 de diciembre<\/b>, de Fundaciones, bien a la normativa auton\u00f3mica que resulte de aplicaci\u00f3n<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Transformaci\u00f3n en fundaciones bancarias. Art\u00edculo 34. <\/span><\/b> Se regula como obligaci\u00f3n la transformaci\u00f3n<\/b> de las cajas de ahorro en fundaciones bancarias u ordinarias, seg\u00fan los casos.<\/b><\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Las cajas de ahorros, en los supuestos regulados en la propia ley, deber\u00e1n traspasar todo el patrimonio afecto a su actividad financiera a otra entidad de cr\u00e9dito a cambio de acciones de esta \u00faltima y proceder\u00e1n a su transformaci\u00f3n en una fundaci\u00f3n bancaria, en caso de cumplir los requisitos previstos en el art\u00edculo 32 de esta Ley, o fundaci\u00f3n ordinaria en caso contrario, con p\u00e9rdida, en cualquiera de los casos, de la autorizaci\u00f3n para actuar como entidad de cr\u00e9dito.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span> Procedimiento de transformaci\u00f3n de las cajas de ahorros. Art\u00edculo 35. <\/span><\/b>En los supuestos previstos en el art\u00edculo 34 de esta Ley, la asamblea general de la caja proceder\u00e1 a adoptar los acuerdos de transformaci\u00f3n en fundaci\u00f3n bancaria u ordinaria<\/b>, seg\u00fan proceda, con aprobaci\u00f3n de sus estatutos, designaci\u00f3n de su patronato y determinaci\u00f3n de los bienes o derechos procedentes del patrimonio de la caja de ahorros que se afectar\u00e1n a la dotaci\u00f3n fundacional.<\/b><\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Procedimiento de transformaci\u00f3n de las fundaciones ordinarias. <\/span> Art\u00edculo 36. <\/span><\/b> Se regula tambi\u00e9n el proceso contrario<\/b> y as\u00ed las fundaciones ordinarias que adquieran una participaci\u00f3n en una entidad de cr\u00e9dito que alcance, de forma directa o indirecta, al menos, un 10 por ciento del capital o de los derechos de voto de la entidad, o que le permita nombrar o destituir alg\u00fan miembro de su \u00f3rgano de administraci\u00f3n deber\u00e1n transformarse en fundaciones bancarias.<\/b><\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Sus \u00f3rganos de gobierno.<\/span> Art\u00edculo 37. <\/span><\/b>Los \u00f3rganos de gobierno de las fundaciones bancarias ser\u00e1n el <\/b>patronato, las comisiones delegadas de \u00e9ste que prevean los estatutos, el director general y los dem\u00e1s \u00f3rganos delegados o apoderados del patronato que, en su caso, prevean sus estatutos de acuerdo con la normativa general de fundaciones.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Patronato. <\/span>Art\u00edculo 38. <\/span><\/b> El patronato ser\u00e1 el m\u00e1ximo \u00f3rgano de gobierno y representaci\u00f3n<\/b> de las fundaciones bancarias. Corresponde al patronato cumplir los fines fundacionales y administrar con diligencia los bienes y derechos que integran el patrimonio de la fundaci\u00f3n.<\/b><\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>El patronato ser\u00e1 tambi\u00e9n el responsable del control, supervisi\u00f3n e informe al Banco de Espa\u00f1a.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Requisitos de los patronos.<\/span> Art\u00edculo 40<\/span><\/b>. Los patronos deber\u00e1n reunir los requisitos de honorabilidad comercial y profesional<\/b>, en los t\u00e9rminos que determinen las normas de desarrollo de esta Ley<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Presidencia del patronato.<\/span> Art\u00edculo 41. <\/span><\/b>El patronato designar\u00e1 de entre sus miembros a un presidente<\/b>, a quien corresponder\u00e1 la m\u00e1s alta representaci\u00f3n de la fundaci\u00f3n bancaria. Los estatutos determinar\u00e1n el r\u00e9gimen aplicable a la presidencia del patronato.<\/b><\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Tambi\u00e9n seg\u00fan el art\u00edculo 42 existir\u00e1 un Director general y un secretario del patronato<\/span><\/b>.<\/span><\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Participaci\u00f3n en entidades de cr\u00e9dito. <\/span><\/b> Art\u00edculo 43. <\/span><\/b>Las fundaciones bancarias que posean una participaci\u00f3n igual o superior al 30 por ciento del capital en una entidad de cr\u00e9dito o que les permita el control de la misma por aplicar cualquiera de los criterios del art\u00edculo 42 del C\u00f3digo de Comercio elaborar\u00e1n, de forma individual o conjunta, un protocolo de gesti\u00f3n de la participaci\u00f3n financiera en dichas entidades estableciendo la ley los aspectos que debe comprender dicho protocolo.<\/b><\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>R\u00e9gimen de control. <\/span><\/b> Protectorado.<\/span> Art\u00edculo 45. <\/span><\/b>Corresponder\u00e1 al protectorado velar por la legalidad de la constituci\u00f3n y funcionamiento de las fundaciones bancarias, sin perjuicio de las funciones que le corresponden al Banco de Espa\u00f1a.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>En el supuesto de fundaciones bancarias cuyo \u00e1mbito de actuaci\u00f3n principal exceda el de una Comunidad Aut\u00f3noma, el protectorado ser\u00e1 ejercido por el Ministerio de Econom\u00eda y Competitividad.<\/b> En caso contrario, el protectorado ser\u00e1 ejercido por la correspondiente Comunidad Aut\u00f3noma<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Funciones del Banco de Espa\u00f1a.<\/span> Art\u00edculo 46. <\/span><\/b>Sin perjuicio de lo previsto en el t\u00edtulo VI de la Ley 26\/1988, de 29 de julio, sobre Disciplina e Intervenci\u00f3n de las Entidades de Cr\u00e9dito, corresponder\u00e1 al Banco de Espa\u00f1a el control del cumplimiento de las normas establecidas.<\/b><\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Tambi\u00e9n se regula en el art\u00edculo 47 el r\u00e9gimen sancionador<\/span><\/b> estableciendo que e<\/span>l incumplimiento de las obligaciones derivadas del cap\u00edtulo IV de esta Ley tendr\u00e1 la consideraci\u00f3n de infracci\u00f3n muy grave.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Obligaciones de gobierno corporativo<\/span><\/b> Informe anual de gobierno corporativo.<\/span> Art\u00edculo 48.<\/b> Las fundaciones bancarias har\u00e1n p\u00fablico, con car\u00e1cter anual, un informe de gobierno corporativo,<\/b> cuyo contenido, estructura y requisitos de publicaci\u00f3n se ajustar\u00e1n a lo que disponga el Ministro de Econom\u00eda y Competitividad.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>R\u00e9gimen fiscal de las fundaciones bancarias. <\/span><\/b> Art\u00edculo 49.<\/span><\/b> Las fundaciones bancarias tributar\u00e1n en r\u00e9gimen general del Impuesto sobre Sociedades<\/b> y no les resultar\u00e1 de aplicaci\u00f3n el r\u00e9gimen fiscal especial previsto en la Ley 49\/2002, de 23 de diciembre, de r\u00e9gimen fiscal de las entidades sin fines lucrativos y de los incentivos fiscales al mecenazgo<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Disposiciones adicionales.<\/span><\/b><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Disposici\u00f3n adicional primera. Fundaciones de car\u00e1cter especial y fundaciones ordinarias.<\/span> <\/span><\/b> Las fundaciones de car\u00e1cter especial que se hubieran constituido de acuerdo con lo previsto en el art\u00edculo 6 del Real Decreto-ley 11\/2010, de 9 de julio, de \u00f3rganos de gobierno y otros aspectos del r\u00e9gimen jur\u00eddico de las Cajas de Ahorros, se transformar\u00e1n en fundaciones bancarias en el plazo de seis meses<\/b> computados desde la fecha de entrada en vigor de esta Ley, siempre que cumplan los requisitos previstos en la misma. En caso de que su participaci\u00f3n en una entidad de cr\u00e9dito no alcance los niveles previstos en el art\u00edculo 32, se transformar\u00e1n en fundaciones ordinarias.<\/b><\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Disposici\u00f3n adicional segunda. Adaptaci\u00f3n de las cajas de ahorros.<\/span> <\/span><\/b> Las cajas de ahorros que a la entrada en vigor de esta Ley no cumplan los requisitos para continuar operando como tales, en los t\u00e9rminos previstos en el cap\u00edtulo II del t\u00edtulo II de esta Ley, dispondr\u00e1n de un plazo de seis meses<\/b> para cumplir tales requisitos o, en caso contrario, para transformarse en fundaci\u00f3n.<\/b><\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Disposici\u00f3n adicional tercera. Aplicaci\u00f3n de los recursos al cumplimiento de los fines de las fundaciones bancarias. <\/span><\/span><\/b>Las fundaciones bancarias reguladas en esta Ley no estar\u00e1n sujetas a los l\u00edmites establecidos en el art\u00edculo 27 de la Ley 50\/2002, de 26 de diciembre, de Fundaciones.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Disposici\u00f3n adicional cuarta. Continuidad de los \u00f3rganos de gobierno.<\/span> <\/span><\/b> En tanto no se haya producido la constituci\u00f3n de la nueva asamblea general, el gobierno, representaci\u00f3n y administraci\u00f3n de las cajas de ahorros<\/b> seguir\u00e1n atribuidos a sus actuales \u00f3rganos de gobierno, quienes, en consecuencia, adoptar\u00e1n los acuerdos necesarios para la debida ejecuci\u00f3n y cumplimiento de las normas contenidas en esta Ley, quedando prorrogados sus mandatos a tales efectos. Disposici\u00f3n \u00e9sta muy importante para los RRMM<\/u><\/b>.<\/b><\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Disposici\u00f3n adicional quinta. Montes de piedad.<\/span> <\/span><\/b>Los montes de piedad podr\u00e1n adscribirse a la obra social<\/b> de las cajas de ahorros, a las fundaciones bancarias u ordinarias<\/b>, o a las entidades de cr\u00e9dito controladas por las fundaciones bancarias <\/b>a las que se refiere el art\u00edculo 44.3 de esta Ley.<\/b><\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Disposici\u00f3n adicional sexta. Denominaci\u00f3n de fundaciones ordinarias procedentes de cajas de ahorros.<\/span> <\/span><\/b>Las fundaciones ordinarias procedentes de una caja de ahorros podr\u00e1n utilizar en su denominaci\u00f3n social y en su actividad las denominaciones propias de las cajas de ahorros de las que procedan.<\/b><\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Disposici\u00f3n adicional s\u00e9ptima. Fusiones de cajas de ahorros y traslado de domicilio social.<\/span> <\/span><\/b> Las fusiones entre cajas de ahorros estar\u00e1n sometidas al procedimiento de autorizaci\u00f3n<\/b> previsto en la normativa auton\u00f3mica de desarrollo. La denegaci\u00f3n de la autorizaci\u00f3n s\u00f3lo podr\u00e1 producirse mediante resoluci\u00f3n motivada cuando la entidad resultante pudiera incumplir cualquiera de los requisitos objetivos previstos en la citada normativa.<\/b><\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Disposici\u00f3n adicional d\u00e9cima. Dividendos en las entidades de cr\u00e9dito controladas por una fundaci\u00f3n bancaria. <\/span><\/span><\/b>Los acuerdos de reparto de dividendos<\/b> en las entidades de cr\u00e9dito controladas por una fundaci\u00f3n bancaria de conformidad con lo previsto en el art\u00edculo 44.3 de esta Ley estar\u00e1n sujetos al qu\u00f3rum de constituci\u00f3n reforzado establecido en el art\u00edculo 194 del Texto Refundido de la Ley de Sociedades de Capital,<\/b> aprobado por el Real Decreto Legislativo 1\/2010, de 2 de julio, y deber\u00e1n adoptarse por mayor\u00eda de, al menos, dos tercios del capital presente o representado en la junta<\/b>. Los estatutos de la entidad participada podr\u00e1n elevar esta mayor\u00eda. Esta disposici\u00f3n adicional puede obligar a la modificaci\u00f3n de estatutos<\/b> de estas entidades de cr\u00e9dito.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Disposici\u00f3n adicional und\u00e9cima. Confederaci\u00f3n Espa\u00f1ola de cajas de ahorros. <\/span><\/b>La Confederaci\u00f3n Espa\u00f1ola de cajas de ahorros podr\u00e1 estar formada por las cajas de ahorros, las fundaciones bancarias y las entidades de cr\u00e9dito<\/b> que puedan integrarse, y mantener las funciones y finalidades que ostenta de conformidad con el citado r\u00e9gimen y cuantas otras determinen sus estatutos.<\/b><\/span><\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>La Confederaci\u00f3n Espa\u00f1ola de cajas de ahorros perder\u00e1 su condici\u00f3n de entidad de cr\u00e9dito<\/b> a la entrada en vigor de los estatutos adaptados al nuevo r\u00e9gimen jur\u00eddico. Pero pueden prestar sus servicios a trav\u00e9s de un banco participado por ella, en los t\u00e9rminos que establezcan sus estatutos.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>El plazo de adaptaci\u00f3n de estatutos es el de seis meses<\/b> debiendo ser autorizados por Ministerio de Econom\u00eda y Competitividad. <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Disposici\u00f3n adicional duod\u00e9cima. Federaciones de cajas de ahorros.<\/span> <\/span><\/b> Las cajas de ahorros y las fundaciones bancarias, as\u00ed como las entidades de cr\u00e9dito a ellas vinculadas, podr\u00e1n agruparse por federaciones de \u00e1mbito territorial<\/b>, con la finalidad de unificar su representaci\u00f3n y colaboraci\u00f3n con los poderes p\u00fablicos territoriales, as\u00ed como la prestaci\u00f3n, en su caso, de servicios t\u00e9cnicos y financieros comunes a las entidades que abarque su \u00e1mbito.<\/b><\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Disposici\u00f3n adicional decimotercera. Amortizaci\u00f3n de cuotas participativas.<\/span> <\/span><\/b>En el plazo de seis meses<\/b> a contar desde la fecha de entrada en vigor de esta Ley, las cajas de ahorros que hubieran emitido cuotas participativas con anterioridad, deber\u00e1n presentar a aprobaci\u00f3n del Banco de Espa\u00f1a un plan espec\u00edfico de amortizaci\u00f3n de las mismas<\/b>. Pasado este tiempo, las cajas de ahorros no podr\u00e1n seguir computando las cuotas participativas como recursos propios.<\/b><\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Disposici\u00f3n adicional decimocuarta. Emisiones vivas de cajas de ahorros.<\/span> <\/span><\/b>Los instrumentos de deuda emitidos por cajas de ahorros que hayan de convertirse en fundaciones bancarias y que est\u00e9n vivos en el momento de la transformaci\u00f3n mantendr\u00e1n el r\u00e9gimen jur\u00eddico de las emisiones efectuadas por las entidades de cr\u00e9dito hasta su vencimiento. <\/b><\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Disposici\u00f3n adicional decimoquinta. Denominaci\u00f3n de las entidades de cr\u00e9dito que hayan recibido su actividad financiera de cajas de ahorros.<\/span> <\/span><\/b>Las entidades de cr\u00e9dito que hayan recibido, en todo o en parte, su actividad financiera de cajas de ahorros podr\u00e1n utilizar en su actividad las marcas o nombres comerciales notorios o renombrados de dichas cajas de ahorros, siempre que sean titulares o cuenten con el consentimiento previo de la entidad titular de dichas marcas o nombres comerciales.<\/b><\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Disposiciones transitorias.<\/span><\/b><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Disposici\u00f3n transitoria primera. Cajas de ahorros de ejercicio indirecto. <\/span><\/span><\/b> Las cajas de ahorros<\/b> que a la entrada en vigor de esta Ley ejerzan su actividad como entidad de cr\u00e9dito a trav\u00e9s de una entidad bancaria habr\u00e1n de transformarse, en el plazo de un a\u00f1o<\/b>, en una fundaci\u00f3n bancaria u ordinaria<\/b> seg\u00fan corresponda. <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Disposici\u00f3n transitoria segunda. Compatibilidad temporal de consejeros. <\/span><\/span><\/b> En caso de que lo dispuesto en el p\u00e1rrafo segundo del apartado 3 del art\u00edculo 40 afecte a personas que a la entrada en vigor de esta ley sean miembros del consejo de administraci\u00f3n de una caja de ahorros y simult\u00e1neamente miembros del consejo de administraci\u00f3n de la entidad bancaria a trav\u00e9s de la cual aqu\u00e9lla ejerza su actividad como entidad de cr\u00e9dito, se permitir\u00e1 la compatibilidad temporal<\/b> de todos o algunos de los consejeros afectados.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Disposici\u00f3n derogatoria. <\/span><\/b>Sin perjuicio de lo previsto en la disposici\u00f3n transitoria primera, quedan derogadas<\/b> cuantas normas de igual o inferior rango se opongan a lo previsto en esta Ley y, en particular, las siguientes:<\/b><\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>a) La Ley 31\/1985, de 2 de agosto, de Regulaci\u00f3n de las Normas B\u00e1sicas sobre \u00d3rganos Rectores de las Cajas de Ahorros.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>b) El Real Decreto-ley 11\/2010, de 9 de julio, de \u00f3rganos de gobierno y otros aspectos del r\u00e9gimen jur\u00eddico de las Cajas de Ahorros, excepto el t\u00edtulo III y el t\u00edtulo V en lo que se refiere al r\u00e9gimen fiscal de los sistemas institucionales de protecci\u00f3n, y la disposici\u00f3n transitoria sexta.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>c) Los apartados 1, en lo que se refiere a las cuotas participativas, y hasta el 10 del art\u00edculo 7 de la Ley 13\/1985, de 25 de mayo, de Coeficientes de Inversi\u00f3n, Recursos Propios y Obligaciones de Informaci\u00f3n de los Intermediarios Financieros. <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Disposiciones finales.<\/span><\/b><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span><\/span><\/b>Disposici\u00f3n final primera. Modificaci\u00f3n del Real Decreto Legislativo 1175\/1990, de 28 de septiembre, por el que se aprueban las Tarifas y la Instrucci\u00f3n del Impuesto sobre Actividades Econ\u00f3micas<\/b>. <\/span> <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Disposici\u00f3n final segunda. Modificaci\u00f3n de la Ley 37\/1992, de 28 de diciembre, del Impuesto sobre el Valor A\u00f1adido.<\/b><\/span><\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Disposici\u00f3n final tercera. Modificaci\u00f3n del Texto Refundido de la Ley del Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jur\u00eddicos Documentados<\/b>, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1\/1993, de 24 de septiembre.<\/span><\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Se modifica el apartado I.A) del art\u00edculo 45 del Texto Refundido<\/b> de la Ley del Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jur\u00eddicos Documentados, (se a\u00f1ade lo que est\u00e1 en negrita):<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>\u00abI.A) Estar\u00e1n exentos del impuesto:\u2026<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>c) Las cajas de ahorro y las fundaciones bancarias<\/i><\/b>, por las adquisiciones directamente destinadas a su obra social.<\/b><\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Disposici\u00f3n final cuarta. Modificaci\u00f3n de la Ley 50\/2002, de 26 de diciembre, de Fundaciones.<\/span><\/span><\/b><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Se introduce una nueva disposici\u00f3n adicional octava en la Ley 50\/2002, de 26 de diciembre, de Fundaciones, con la siguiente redacci\u00f3n:<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>\u00abDisposici\u00f3n adicional octava. Fundaciones bancarias.<\/i><\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Las fundaciones bancarias se regir\u00e1n por lo dispuesto en la Ley 23\/2013, de cajas de ahorros y fundaciones bancarias.\u00bb<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Disposici\u00f3n final quinta. Modificaci\u00f3n del Texto Refundido de la Ley del Impuesto sobre Sociedades.<\/span><\/span><\/b>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Con efectos para los per\u00edodos impositivos que se inicien a partir de 1 de enero de 2013, se introducen las siguientes modificaciones en el Texto Refundido de la Ley del Impuesto sobre Sociedades, aprobado por el Real Decreto Legislativo 4\/2004, de 5 de marzo:<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Y se modifican el t\u00edtulo, los apartados 1 y 2, y se a\u00f1ade un apartado 4 al art\u00edculo 24, sobre la Obra ben\u00e9fico-social de las cajas de ahorro y fundaciones.<\/span><\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Tambi\u00e9n la Disposici\u00f3n adicional decimoctava. R\u00e9gimen fiscal especial aplicable a las operaciones de reestructuraci\u00f3n y resoluci\u00f3n de entidades de cr\u00e9dito.<\/i><\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>1. El r\u00e9gimen fiscal establecido en el cap\u00edtulo VIII del t\u00edtulo VII de esta Ley, para las operaciones mencionadas en su art\u00edculo 83, incluidos sus efectos en los dem\u00e1s tributos, ser\u00e1 de aplicaci\u00f3n a las transmisiones del negocio o de activos o pasivos realizadas por entidades de cr\u00e9dito a favor de otra entidad de cr\u00e9dito, al amparo de la normativa de reestructuraci\u00f3n bancaria, aun cuando no se correspondan con las operaciones mencionadas en los art\u00edculos 83 y 94 de esta Ley.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Y la disposici\u00f3n transitoria cuadrag\u00e9sima segunda. R\u00e9gimen transitorio aplicable a las entidades dependientes de una Caja de Ahorros o fundaci\u00f3n bancaria.<\/i><\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Tendr\u00e1n la consideraci\u00f3n de entidades dependientes del grupo fiscal a que se refiere el \u00faltimo p\u00e1rrafo del apartado 3 y el apartado 6 del art\u00edculo 67 de esta Ley, aquellas entidades \u00edntegramente participadas por una caja de ahorros o fundaci\u00f3n bancaria, a trav\u00e9s de las cuales estas pasen a ostentar la participaci\u00f3n en la entidad de cr\u00e9dito en el plazo previsto en la disposici\u00f3n transitoria primera de la Ley 26\/2013, de cajas de ahorros y fundaciones bancarias.\u00bb<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Disposici\u00f3n final sexta. <\/span><\/b> Modificaci\u00f3n de la Ley 24\/1988, de 28 de julio, del Mercado de Valores.<\/b><\/span><\/b><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>La Ley 24\/1988, de 28 de julio, del Mercado de Valores<\/b> queda modificada como sigue:<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Uno. Se modifica el art\u00edculo 61 ter sobre el informe anual sobre remuneraciones de los consejeros<\/span><\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Disposici\u00f3n final octava. <\/span><\/b> Modificaci\u00f3n del Real Decreto Legislativo 2\/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley reguladora de las Haciendas Locales<\/b>.<\/span><\/b><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Se modifica el apartado 4 del art\u00edculo 104 del Texto Refundido de la Ley reguladora de las Haciendas Locales, aprobado por el Real Decreto Legislativo 2\/2004, de 5 de marzo. <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Disposici\u00f3n final novena. Modificaci\u00f3n de la Ley 9\/2012, de 14 de noviembre, de reestructuraci\u00f3n y resoluci\u00f3n de entidades de cr\u00e9dito.<\/span><\/span><\/b><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Se a\u00f1ade un nuevo apartado 10 a la disposici\u00f3n adicional s\u00e9ptima de la Ley 9\/2012, de 14 de noviembre, de reestructuraci\u00f3n y resoluci\u00f3n de entidades de cr\u00e9dito:<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>\u00ab10. La Sociedad de Gesti\u00f3n de Activos Procedentes de la Reestructuraci\u00f3n Bancaria, S.A. (SAREB<\/b>) deber\u00e1 cumplir con las obligaciones generales de formulaci\u00f3n de cuentas anuales<\/b> en los t\u00e9rminos legalmente previstos.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span><\/span><\/b>Esta Ley entr\u00f3 en vigor<\/b> el 29 de diciembre de 2013. (JAGV)<\/span><\/p>\n

PDF (BOE-A-2013-13723 – 38\u00a0p\u00e1gs.\u00a0– 576\u00a0KB)<\/span><\/a> Otros formatos<\/span><\/a>\u00a0\u00a0 Correcci\u00f3n de errores<\/a><\/span><\/span><\/p>\n

\u00a0<\/a> <\/span><\/b><\/p>\n

PADR\u00d3N MUNICIPAL. <\/span> <\/b>Real Decreto 1016\/2013, de 20 de diciembre, por el que se declaran oficiales las cifras de poblaci\u00f3n resultantes de la revisi\u00f3n del Padr\u00f3n municipal referidas al 1 de enero de 2013.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span>En el\u00a0procedimiento<\/b>\u00a0seguido para su elaboraci\u00f3n, se parte de la remisi\u00f3n obligatoria mensual por los\u00a0Ayuntamientos\u00a0<\/b>de las variaciones mensuales que se vayan produciendo en los datos de sus padrones municipales\u00a0<\/b>al\u00a0Instituto Nacional de Estad\u00edstica<\/b>, para que \u00e9ste realice las comprobaciones oportunas dirigidas a subsanar posibles errores y duplicidades.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span>Si no hay acuerdo en las discrepancias, \u00e9stas se someten a informe del\u00a0Consejo de Empadronamiento<\/b>, tras lo cual, el Presidente del Instituto Nacional de Estad\u00edstica\u00a0eleva al Gobierno<\/b>\u00a0para su aprobaci\u00f3n, la propuesta de cifras oficiales de poblaci\u00f3n de los municipios espa\u00f1oles, lo que se plasma, en su caso en un Real Decreto como el presente.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span>En lo publicado en el BOE\u00a0se puede conocer la poblaci\u00f3n, a fecha 1\u00ba de enero de 2013<\/b>, de cada provincia, de cada comunidad aut\u00f3noma, Ceuta y Melilla, de cada capital de provincia y de cada isla.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span>Sin embargo,\u00a0no se publican los datos por municipio<\/b>. Lo hace el Instituto Nacional de Estad\u00edstica, y se puede consultar,\u00a0<\/span>pinchando aqu\u00ed<\/span><\/a>.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span>Producir\u00e1 efectos del\u00a031 de diciembre de 2013<\/b>, en cada uno de los municipios espa\u00f1oles.<\/span><\/p>\n

PDF (BOE-A-2013-13732 – 4\u00a0p\u00e1gs.\u00a0– 209\u00a0KB)<\/span><\/a> Otros formatos<\/span><\/a><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/b><\/p>\n

PLAN ESTAD\u00cdSTICO NACIONAL. <\/span><\/b>Real Decreto 1017\/2013, de 20 de diciembre, por el que se aprueba el Programa anual 2014 del Plan Estad\u00edstico Nacional 2013-2016.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>El art\u00edculo 6 del\u00a0<\/span>Real Decreto 1658\/2012, de 7 de diciembre, por el que se aprueba el Plan Estad\u00edstico Nacional 2013-2016<\/span><\/a>\u00a0dispone que los\u00a0programas anuales<\/b>\u00a0de ejecuci\u00f3n del Plan Estad\u00edstico Nacional incorporar\u00e1n aquellas operaciones estad\u00edsticas no incluidas inicialmente en \u00e9l, y que deban realizarse por los servicios de la Administraci\u00f3n General del Estado ya sea por exigencia de la normativa comunitaria europea, por cambios en la legislaci\u00f3n nacional o por razones de urgencia, siempre que cuenten con consignaci\u00f3n presupuestaria.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Este real decreto\u00a0desarrolla la ejecuci\u00f3n<\/b>\u00a0del Plan Estad\u00edstico Nacional 2013-2016\u00a0para el a\u00f1o 2014<\/b>. En su elaboraci\u00f3n se han tenido en cuenta las normas comunitarias que establecen la obligatoriedad de efectuar determinadas estad\u00edsticas.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>El Programa anual 2014 contiene las estad\u00edsticas para\u00a0fines estatales<\/b>\u00a0que han de efectuarse en dicho a\u00f1o por los servicios estad\u00edsticos de la Administraci\u00f3n General del Estado o cualesquiera otras entidades de ella dependientes.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Las estad\u00edsticas incluidas en el Programa anual 2013 son de\u00a0<\/span>cumplimentaci\u00f3n obligatoria<\/b><\/span>, sin perjuicio de que ser\u00e1n de aportaci\u00f3n estrictamente voluntaria y, en consecuencia, s\u00f3lo podr\u00e1n recogerse previo consentimiento expreso de los interesados los datos susceptibles de revelar el origen \u00e9tnico, las opiniones pol\u00edticas, las convicciones religiosas o ideol\u00f3gicas y, en general, cuantas circunstancias puedan afectar a la intimidad personal o familiar.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Contenido de los\u00a0anexos:<\/b><\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>\u00a0<\/span>– En el\u00a0anexo I<\/b>\u00a0figura la relaci\u00f3n de\u00a0operaciones estad\u00edsticas\u00a0que forman parte del Programa anual 2014, ordenadas por sectores o temas y por organismo responsable de su ejecuci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>\u00a0<\/span>– En el\u00a0anexo II<\/b>\u00a0se facilita, para cada una de las estad\u00edsticas, entre otros contenidos, los\u00a0organismos\u00a0que intervienen en su elaboraci\u00f3n; los trabajos concretos que se efectuar\u00e1n durante el a\u00f1o y la participaci\u00f3n de los diferentes organismos en la realizaci\u00f3n de la estad\u00edstica. Tambi\u00e9n, informaci\u00f3n detallada sobre las actuaciones espec\u00edficas con impacto directo o indirecto en la reducci\u00f3n de las cargas soportadas por los informantes que se van a desarrollar durante el a\u00f1o.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>\u00a0<\/span>– El anexo III <\/b>contiene el Programa de Inversiones que se van a realizar en 2014.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>\u00a0<\/span>– En el anexo IV<\/b> se incluye informaci\u00f3n complementaria para el seguimiento del Plan.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>\u00a0<\/span>– En el anexo V<\/b> se facilita el calendario de difusi\u00f3n de las operaciones estad\u00edsticas que van a publicar resultados en 2014 por organismo responsable de su ejecuci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>En las siguientes estad\u00edsticas se relaciona al\u00a0Colegio de Registradores<\/b>:<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span>6284 Estad\u00edstica de Sociedades Mercantiles<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span>6315 Estad\u00edstica de Hipotecas<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span>6316 Estad\u00edstica sobre Ejecuciones Hipotecarias (en proyecto)<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span>6317 Estad\u00edstica de Transmisi\u00f3n de Derechos de la Propiedad<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span>6354 Estad\u00edstica de Precios del Suelo<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span>En \u00e9stas, al\u00a0Consejo General del Notariado<\/b>:<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span>6169 Estad\u00edstica de Transacciones Inmobiliarias<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span>6353 \u00cdndice de Precios de la Vivienda (IPV)<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span>Y en \u00e9stas, a la\u00a0DGRN<\/b>:<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span>6860 Movimiento Natural de la Poblaci\u00f3n<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span>6870 Estad\u00edstica de Concesiones de Nacionalidad Espa\u00f1ola por Residencia<\/span><\/p>\n

PDF (BOE-A-2013-13733 – 216\u00a0p\u00e1gs.\u00a0– 2.919\u00a0KB)<\/span><\/a> Otros formatos<\/span><\/a>\u00a0\u00a0 Correcci\u00f3n de errores<\/a><\/span><\/span><\/p>\n

\u00a0<\/a> <\/span><\/b><\/p>\n

ADMINISTRACI\u00d3N LOCAL. <\/span><\/b>Ley 27\/2013, de 27 de diciembre, de racionalizaci\u00f3n y sostenibilidad de la Administraci\u00f3n Local.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Esta ley se dedica fundamentalmente a reformar dos leyes:<\/b> <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>\u00a0<\/span>– en profundidad, la <\/span> Ley 7\/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de R\u00e9gimen Local<\/span><\/a> (38 apartados)<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>\u00a0<\/span>– y el <\/span> Texto Refundido de la Ley reguladora de las Haciendas locales<\/span><\/a> (cinco apartados).<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Se trata de revisar<\/b>, tras casi treinta a\u00f1os, el conjunto de disposiciones relativas al completo estatuto jur\u00eddico de la Administraci\u00f3n local<\/b>, con los siguientes objetivos b\u00e1sicos<\/b>: <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>\u00a0<\/span>– clarificar las competencias municipales<\/b> para evitar duplicidades,<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>\u00a0<\/span>– racionalizar la estructura organizativa<\/b> de la Administraci\u00f3n local de acuerdo con los principios de eficiencia, estabilidad y sostenibilidad financiera, <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>\u00a0<\/span>– garantizar un control financiero y presupuestario<\/b> m\u00e1s riguroso y <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>\u00a0<\/span>– favorecer la iniciativa econ\u00f3mica privada<\/b> evitando intervenciones administrativas desproporcionadas.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/b><\/p>\n

1. Modelo competencial. <\/span><\/b><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>La LBRL dise\u00f1\u00f3 en 1985<\/b> un modelo competencial complejo<\/b> que ha dado lugar a disfuncionalidades, generando en no pocos supuestos situaciones de concurrencia competencial entre varias Administraciones P\u00fablicas, duplicidad en la prestaci\u00f3n de servicios, o que los Ayuntamientos presten servicios sin un t\u00edtulo competencial espec\u00edfico que les habilite y sin contar con los recursos adecuados para ello<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Bajo el principio de \u00abuna Administraci\u00f3n una competencia<\/b>\u00bb, se trata de evitar los problemas de solapamientos competenciales entre Administraciones hasta ahora existentes, con sus consecuencias econ\u00f3micas adversas o de diluci\u00f3n de la responsabilidad. <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>El Estado ejerce su competencia de reforma de la Administraci\u00f3n local para tratar de definir con precisi\u00f3n las competencias que deben ser desarrolladas por la Administraci\u00f3n local<\/b>, diferenci\u00e1ndolas de las competencias estatales y auton\u00f3micas. pues se considera respaldado para ello por el Tribunal Constitucional con sentencias como la STC 233\/99, con la cita conjunta de los t\u00edtulos competenciales recogidos en el <\/span> art\u00edculo 149.1.14.\u00aa<\/span><\/a>, sobre Hacienda general y Deuda del Estado, y en el <\/span> art\u00edculo 149.1.18.\u00aa CE,<\/span><\/a> sobre Bases del r\u00e9gimen jur\u00eddico de las Administraciones P\u00fablicas. <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Se enumera en el art. 25 un listado de materias en que los municipios han de ejercer, en todo caso, competencias propias<\/b>, estableci\u00e9ndose una reserva formal de ley para su determinaci\u00f3n, que exigir\u00e1 una memoria econ\u00f3mica, as\u00ed como una serie de garant\u00edas para su concreci\u00f3n y ejercicio. El listado, de la a) a la \u00f1). var\u00eda sustancialmente del anterior.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>El art. 26 determina los servicios que han de ser prestados<\/b>.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Pueden tambi\u00e9n asumir competencias por delegaci\u00f3n<\/b> estatal o auton\u00f3mica, si va acompa\u00f1ada de la correspondiente dotaci\u00f3n presupuestaria, debidamente garantizada, no haya duplicidades y con una duraci\u00f3n de al menos cinco a\u00f1os. El art. 27 hace una profusa regulaci\u00f3n de la materia, enumerando una serie de competencias, pero la lista no es exhaustiva.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Fuera de las anteriores, las Entidades Locales no deben volver a asumir competencias que no les atribuye la ley<\/b> y para las que no cuenten con la financiaci\u00f3n adecuada y sin incurrir en un supuesto de ejecuci\u00f3n simult\u00e1nea del mismo servicio p\u00fablico con otra Administraci\u00f3n P\u00fablica. Es significativo al respecto la derogaci\u00f3n del art 28, que alud\u00eda a que los Municipios pod\u00edan realizar actividades complementarias de las propias de otras Administraciones P\u00fablicas.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>En cuanto a los convenios<\/b>, la estabilidad presupuestaria vincula de una forma directa la celebraci\u00f3n de convenios entre administraciones y la eliminaci\u00f3n de duplicidades administrativas. La constituci\u00f3n de un consorcio solo podr\u00e1 tener lugar cuando la cooperaci\u00f3n no pueda formalizarse a trav\u00e9s de un convenio. Sobre consorcios ver tambi\u00e9n las D. Ad. 13\u00aa y 14\u00aa y la D. F. 2\u00aa que modifica su r\u00e9gimen reformando la <\/span> LRJAPyPAC<\/span><\/a>.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>La D. Ad. 9\u00ba prev\u00e9 la adaptaci\u00f3n antes del 31 de diciembre de 2014 de determinados convenios<\/b> que lleven aparejada cualquier tipo de financiaci\u00f3n destinada a sufragar el ejercicio por parte de las entidades locales de competencias delegadas o competencias distintas a las enumeradas en los art\u00edculos 25 y 27 LBRL.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

2. Medidas estructurales. <\/span><\/b><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Los antecedentes inmediatos de la reestructuraci\u00f3n del sector p\u00fablico local son los acuerdos entre el Gobierno de la Naci\u00f3n y las Entidades Locales de 7 de abril de 2010 y de 25 de enero de 2012. Se pretende reducir la dimensi\u00f3n del sector p\u00fablico local<\/b>, tratando de evitar que afecte al servicio p\u00fablico prestado. <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Diputaciones Provinciales. <\/span><\/b><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Se refuerza el papel de las Diputaciones Provinciales, Cabildos, Consejos insulares o entidades equivalentes. \u00a0 <\/span> \u00a0<\/span>– Las Diputaciones coordinar\u00e1n determinados servicios m\u00ednimos<\/b> en los municipios con poblaci\u00f3n inferior a 20.000 habitantes<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>\u00a0<\/span>– Se les atribuyen nuevas funciones<\/b> como la prestaci\u00f3n de servicios de recaudaci\u00f3n tributaria, administraci\u00f3n electr\u00f3nica o contrataci\u00f3n centralizada en los municipios con poblaci\u00f3n inferior a 20.000 habitantes, gesti\u00f3n de residuos en los inferiores a 5.000, su participaci\u00f3n activa en la elaboraci\u00f3n y seguimiento en los planes econ\u00f3mico-financieros o las labores de coordinaci\u00f3n y supervisi\u00f3n de los procesos de fusi\u00f3n de Municipios. Art. 36.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>\u00a0<\/span>– El nombramiento de su personal directivo<\/b> deber\u00e1 efectuarse de acuerdo a criterios de competencia profesional y experiencia, entre funcionarios<\/b> de carrera del Estado, de las Comunidades Aut\u00f3nomas, de las Entidades Locales o con habilitaci\u00f3n de car\u00e1cter nacional que pertenezcan a cuerpos o escalas clasificados en el subgrupo A1, salvo que el correspondiente Reglamento Org\u00e1nico permita en casos concretos que su titular no re\u00fana dicha condici\u00f3n de funcionario. Ver nuevo art. 32 bis.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Pedan\u00edas. <\/b><\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Las Entidades de \u00e1mbito territorial inferior al municipal dejan de considerarse <\/b>por el art. 3 como entidades locales<\/b>. <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>El nuevo art. 24 bis dispone que las leyes de las Comunidades Aut\u00f3nomas sobre r\u00e9gimen local regular\u00e1n los entes de \u00e1mbito territorial inferior al Municipio, que carecer\u00e1n de personalidad jur\u00eddica <\/b>(pero ver la D. Tr. 4\u00aa), como forma de organizaci\u00f3n desconcentrada del mismo para la administraci\u00f3n de n\u00facleos de poblaci\u00f3n separados, bajo su denominaci\u00f3n tradicional de caser\u00edos, parroquias, aldeas, barrios, anteiglesias, concejos, pedan\u00edas\u2026 Se deroga el art. 45.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>La iniciativa corresponder\u00e1 indistintamente a la poblaci\u00f3n interesada o al Ayuntamiento correspondiente.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Ver D. TR. 4\u00aa: la no presentaci\u00f3n de cuentas es causa de disoluci\u00f3n y la 11\u00aa sobre mancomunidades de municipios. <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Fusi\u00f3n de municipios.<\/b><\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>– Se introducen medidas concretas para fomentar la fusi\u00f3n voluntaria <\/b>de municipios de forma que se potencie a los municipios que se fusionan ya que contribuyen a racionalizar sus estructuras y superar la atomizaci\u00f3n del mapa municipal. Provisionalmente, ning\u00fan concejal perder\u00eda su mandato en la Junta de Gobierno \u00fanica.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>– Entre estas medidas de incentivo<\/b> se encuentran el incremento de su financiaci\u00f3n, la preferencia en la asignaci\u00f3n de planes de cooperaci\u00f3n local o de subvenciones, o la dispensa en la prestaci\u00f3n de nuevos servicios obligatorios como consecuencia del aumento poblacional. <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>– Se contempla la posibilidad de que alguno de los municipios fusionados podr\u00eda funcionar como forma de organizaci\u00f3n desconcentrada<\/b>, lo que permitir\u00eda conservar la identidad territorial y denominaci\u00f3n de los municipios fusionados aunque pierdan su personalidad jur\u00eddica.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>– Se limita la segregaci\u00f3n de municipios, exigi\u00e9ndose, al menos, cinco mil habitantes. <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Entidades instrumentales. <\/b><\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Se incluye una revisi\u00f3n del conjunto de las entidades instrumentales<\/b> que conforman el sector p\u00fablico local, <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Se trata de impedir la participaci\u00f3n o constituci\u00f3n de entidades instrumentales por las Entidades Locales cuando est\u00e9n sujetas a un plan econ\u00f3mico-financiero o a un plan de ajuste. <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>En cuanto a las existentes que se encuentren en situaci\u00f3n deficitaria se les exige su saneamiento, y, si \u00e9ste no se produce, se deber\u00e1 proceder a su disoluci\u00f3n. <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Se proh\u00edbe la creaci\u00f3n de entidades instrumentales de segundo nivel, es decir unidades controladas por otras, que, a su vez, lo est\u00e9n por las Entidades Locales. Ello obliga tambi\u00e9n a la disoluci\u00f3n de aquellas que ya existan a la entrada en vigor de la presente norma en el plazo previsto.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>\u00d3rganos de gobierno<\/b><\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Se procede a una racionalizaci\u00f3n de sus \u00f3rganos de gobierno y una ordenaci\u00f3n responsable de las retribuciones del personal<\/b> al servicio de las Corporaciones locales, cualquiera que sea la naturaleza jur\u00eddica de su relaci\u00f3n con la Administraci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Funcionariado.<\/span><\/b><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Con car\u00e1cter general<\/b>, los puestos de trabajo en la Administraci\u00f3n local y sus Organismos Aut\u00f3nomos ser\u00e1n desempe\u00f1ados por personal funcionario.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Corresponde exclusivamente a los funcionarios de carrera<\/b> al servicio de la Administraci\u00f3n local el ejercicio de las funciones que impliquen la participaci\u00f3n directa o indirecta en el ejercicio de las potestades p\u00fablicas o en la salvaguardia de los intereses generales. Igualmente son funciones p\u00fablicas, cuyo cumplimiento queda reservado a funcionarios de carrera, las que impliquen ejercicio de autoridad<\/b>, y en general, aquellas que en desarrollo de la presente Ley, se les reserven.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Funcionarios<\/span><\/b> de administraci\u00f3n local con habilitaci\u00f3n de car\u00e1cter nacional.<\/b><\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Son funciones p\u00fablicas necesarias en todas las Corporaciones locales, cuya responsabilidad administrativa est\u00e1 reservada<\/b> a estos funcionarios (con especialidades para grandes municipios): <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>\u00a0<\/span>a) La de Secretar\u00eda<\/b>, comprensiva de la fe p\u00fablica y el asesoramiento legal preceptivo.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>\u00a0<\/span>b) El control y la fiscalizaci\u00f3n<\/b> interna de la gesti\u00f3n econ\u00f3mico-financiera y presupuestaria, y la contabilidad, tesorer\u00eda y recaudaci\u00f3n<\/b>.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>La escala de estos funcionarios se subdivide en las siguientes subescalas<\/b>:<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>\u00a0<\/span>a) Secretar\u00eda, a la que corresponden las funciones contenidas en el apartado 1.a) anterior.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>\u00a0<\/span>b) Intervenci\u00f3n-tesorer\u00eda, a la que corresponden las funciones contenidas en el apartado 1.b).<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>\u00a0<\/span>c) Secretar\u00eda-intervenci\u00f3n<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>El Gobierno, mediante real decreto, regular\u00e1 las especialidades de la creaci\u00f3n, clasificaci\u00f3n y supresi\u00f3n de puestos reservados<\/b> a estos funcionarios, as\u00ed como las que puedan corresponder a su r\u00e9gimen disciplinario y de situaciones administrativas.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>La aprobaci\u00f3n de la oferta de empleo p\u00fablico<\/b>, selecci\u00f3n<\/u><\/b>, formaci\u00f3n y habilitaci\u00f3n de estos funcionarios corresponde al Estado, a trav\u00e9s del Ministerio de Hacienda y Administraciones P\u00fablicas, conforme a las bases y programas aprobados reglamentariamente.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>El concurso<\/b> ser\u00e1 el sistema normal de provisi\u00f3n de puestos de trabajo, con \u00e1mbito estatal. Ser\u00e1n de libre designaci\u00f3n en capitales de provincia y ciudades de m\u00e1s de 75.000 habitantes. Art. 92 bis<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Se modifica el art. 130.3 relativo al nombramiento de los coordinadores generales y de los directores generales<\/b>, pues tendr\u00e1 que ser atendiendo a criterios de competencia profesional y experiencia.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Ver tambi\u00e9n D. Tr. 7\u00aa sobre normativa y procedimientos en curso y la Disposici\u00f3n Derogatoria.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Junta de Gobierno Local.<\/b><\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>1. Nuevas atribuciones. <\/b>Art. 127.1 m):<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>\u00abm) Designar a los representantes municipales en los \u00f3rganos colegiados de gobierno o administraci\u00f3n de los entes, fundaciones o sociedades, sea cual sea su naturaleza, en los que el Ayuntamiento sea part\u00edcipe.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>2. Mayor\u00eda requerida para la adopci\u00f3n de acuerdos en las Corporaciones Locales. <\/span><\/b>D. Ad. 16\u00aa<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Excepcionalmente, cuando el Pleno de la Corporaci\u00f3n Local no alcanzara, en una primera votaci\u00f3n, la mayor\u00eda necesaria para la adopci\u00f3n de acuerdos prevista en esta Ley, la Junta de Gobierno Local<\/b> tendr\u00e1 competencia para aprobar:<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>a) El presupuesto del ejercicio inmediato siguiente, siempre que previamente exista un presupuesto prorrogado.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>b) Los <\/span> planes<\/span><\/a> econ\u00f3mico-financieros, los planes de reequilibrio y los planes de ajuste.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>c) Los planes de saneamiento de la Corporaci\u00f3n Local o los planes de reducci\u00f3n de deudas.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>d) La entrada de la Corporaci\u00f3n Local en los <\/span> mecanismos extraordinarios de financiaci\u00f3n<\/span><\/a> vigentes a los que se refiere la Ley Org\u00e1nica 2\/2012, de 27 de abril, y, en particular, el acceso a las <\/span> medidas extraordinarias de apoyo a la liquidez<\/span><\/a>.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Asociaciones creadas por las entidades locales.<\/b><\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>La D. Ad. 5\u00aa se modifica en cuanto a sus funciones como gesti\u00f3n de subvenciones o adhesi\u00f3n al sistema de contrataci\u00f3n centralizada estatal y se potencia su posible representaci\u00f3n institucional.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

3. Control financiero y presupuestario. <\/span><\/b><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Se introduce en el art\u00edculo 2 el principio de estricta sujeci\u00f3n a la normativa de estabilidad presupuestaria<\/b> y sostenibilidad financiera<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Se establece la obligaci\u00f3n de determinar el coste efectivo de los servicios<\/b> que prestan las Entidades Locales, antes del d\u00eda 1 de noviembre de cada a\u00f1o, de acuerdo con criterios comunes, y se dispone su remisi\u00f3n al Ministerio de Hacienda y Administraciones P\u00fablicas para su publicaci\u00f3n. Nuevo art. 116 ter.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Se refuerza el papel de la funci\u00f3n interventora<\/b> en las Entidades Locales. De este modo, a partir de ahora el Gobierno fijar\u00e1 las normas sobre los procedimientos de control, metodolog\u00eda de aplicaci\u00f3n, criterios de actuaci\u00f3n, as\u00ed como derechos y deberes en el desarrollo de las funciones p\u00fablicas necesarias en todas las Corporaciones locales. Ello posibilitar\u00e1 la aplicaci\u00f3n generalizada de t\u00e9cnicas, como la auditor\u00eda<\/b> en sus diversas vertientes, a las Entidades Locales.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Se refuerza la independencia con respecto a las Entidades Locales en las que prestan sus servicios de los funcionarios con habilitaci\u00f3n de car\u00e1cter nacional<\/b>: corresponder\u00e1 al Estado su selecci\u00f3n, formaci\u00f3n, habilitaci\u00f3n y r\u00e9gimen, as\u00ed como la potestad sancionadora en los casos de las infracciones m\u00e1s graves.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Se clarifica y deslinda el diferente \u00e1mbito de actuaci\u00f3n que es consustancial a las funciones de cargo electo<\/b>. As\u00ed, mientras que las propias del r\u00e9gimen de intervenci\u00f3n y fiscalizaci\u00f3n quedan sujetas a par\u00e1metros de control y fiscalizaci\u00f3n interna de la gesti\u00f3n econ\u00f3mico-financiera y presupuestaria, las correspondientes a la actuaci\u00f3n del cargo electo quedan basadas necesariamente en aspectos de oportunidad o conveniencia.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span><\/span><\/b>El nuevo art. 75 bis regula el r\u00e9gimen retributivo<\/b> de los miembros de las Corporaciones Locales y del personal al servicio de las Entidades Locales.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span> \u00a0<\/span>– <\/span> Los Presupuestos Generales del Estado<\/b> determinar\u00e1n, anualmente, el l\u00edmite m\u00e1ximo<\/b> total que pueden percibir los miembros de las Corporaciones Locales por todos los conceptos retributivos y asistencias, atendiendo entre otros criterios a la naturaleza de la Corporaci\u00f3n local y a su poblaci\u00f3n seg\u00fan tabla que se inserta.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>\u00a0<\/span>– Los Presidentes de las Diputaciones provinciales o entidades equivalentes no podr\u00e1n cobrar m\u00e1s que el Alcalde del municipio m\u00e1s poblado de su provincia.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>El nuevo art. 75 ter limita el n\u00famero de cargos p\u00fablicos<\/b> de las Entidades Locales con dedicaci\u00f3n exclusiva, que oscila entre cero (municipios de menos de 1000 habitantes) y los 45 de Madrid \u00f3 32 de Barcelona.<\/span><\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>El nuevo art. 103 bis determina que l<\/span>as Corporaciones locales aprobar\u00e1n anualmente la masa salarial del personal laboral<\/b> del sector p\u00fablico local respetando los l\u00edmites y las condiciones que se establezcan con car\u00e1cter b\u00e1sico en la correspondiente Ley de Presupuestos Generales del Estado.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>El nuevo art. 104 bis limita l<\/span>as dotaciones de puestos de trabajo cuya cobertura corresponda a personal eventual<\/b> en los Ayuntamientos.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Ver de todos modos la D. Tr. 10\u00aa<\/b> que retrasa las medidas de limitaci\u00f3n al 30 de junio de 2015 cuando la entidad cumpla con requisitos de estabilidad y con los proveedores.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>La D. Ad. 9\u00aa adopta medidas para redimensionar el sector p\u00fablico local<\/b> como aquella por la que las <\/span>Entidades Locales no podr\u00e1n adquirir, constituir o participar en la constituci\u00f3n, directa o indirectamente, de nuevos organismos, entidades, sociedades, consorcios, fundaciones, unidades y dem\u00e1s entes durante el tiempo de vigencia de su plan econ\u00f3mico-financiero o de su plan de ajuste.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Y, en la nueva redacci\u00f3n de la D. Ad. 12\u00aa, se regulan las retribuciones en los contratos mercantiles y de alta direcci\u00f3n del sector p\u00fablico local y el n\u00famero m\u00e1ximo de miembros<\/b> del consejo de administraci\u00f3n <\/b>y de los \u00f3rganos de gobierno en las entidades creadas.<\/span><\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Ver tambi\u00e9n m\u00e1s adelante la reforma del <\/span> T.R. L. Haciendas locales<\/span><\/a>.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 El <\/span>Real Decreto-ley 1\/2014, de 24 de enero<\/a> a\u00f1ade la D. Ad. 90\u00aa a la Ley de Presupuestos para 2004, incorporando el l\u00edmite m\u00e1ximo total que pueden percibir los miembros de las Corporaciones Locales<\/strong> por todos los conceptos retributivos y asistencias. La escala va de 100.000 a 40.000 euros, atendiendo a la poblaci\u00f3n. Y en los municipios de menos de 1000 habitantes, de 30.000 a 15.000 euros.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

4. Favorecimiento de la<\/span><\/b> iniciativa econ\u00f3mica privada.<\/b><\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Se limita el uso de autorizaciones administrativas para iniciar una actividad econ\u00f3mica<\/span><\/b> a casos en los que su necesidad y proporcionalidad queden claramente justificadas. Art. 84 bis.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Las instalaciones o infraestructuras f\u00edsicas<\/b> para el ejercicio de actividades econ\u00f3micas solo se someter\u00e1n a un r\u00e9gimen de autorizaci\u00f3n cuando lo establezca una Ley que defina sus requisitos esenciales y las mismas sean susceptibles de generar da\u00f1os sobre el medioambiente y el entorno urbano, la seguridad o la salud p\u00fablicas y el patrimonio hist\u00f3rico y resulte proporcionado. <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Desaparece la prohibici\u00f3n de que los servicios p\u00fablicos<\/b> que impliquen ejercicio de autoridad<\/b> no puedan prestarse por gesti\u00f3n indirecta ni mediante sociedad mercantil de capital social exclusivamente local.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Entre las diversas formas de gestionar los servicios p\u00fablicos de competencia local habr\u00e1 de optarse por aquella que sea m\u00e1s sostenible y eficiente<\/b> y respetar las funciones<\/b> que corresponden en exclusiva a funcionarios p\u00fablicos<\/b>.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>La sociedad mercantil local<\/b> deber\u00e1 adoptar una de las formas previstas en el texto refundido de la Ley de Sociedades de Capital, y en la escritura de constituci\u00f3n constar\u00e1 el capital que deber\u00e1 ser aportado por las Administraciones P\u00fablicas o por las entidades del sector p\u00fablico dependientes de las mismas a las que corresponda su titularidad (antes s\u00f3lo pod\u00eda aportar la entidad local o un ente p\u00fablico de la misma).<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Se suprimen monopolios municipales<\/b> que ven\u00edan heredados del pasado y que recaen sobre sectores econ\u00f3micos pujantes en la actualidad. Art. 86. Ver tambi\u00e9n la D. F. 1\u00aa sobre ejecuci\u00f3n efectiva en r\u00e9gimen de monopolio.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Se regulan las consecuencias del incumplimiento del objetivo de estabilidad<\/b> presupuestaria, del objetivo de deuda p\u00fablica o de la regla de gasto. Nuevo art. 116 bis.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

Haciendas locales. <\/span> <\/b>Se modifican cinco apartados del <\/span> T.R. L. Haciendas locales<\/span><\/a>, uno relativo al Pa\u00eds Vasco.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Derechos de dif\u00edcil o imposible recaudaci\u00f3n. <\/b> Nuevo art. 193 bis. <\/b>Las Entidades Locales deber\u00e1n informar al Ministerio de Hacienda y Administraciones P\u00fablicas y a su Pleno, u \u00f3rgano equivalente, del resultado de la aplicaci\u00f3n de los criterios determinantes de los derechos de dif\u00edcil o imposible recaudaci\u00f3n.<\/span><\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Control interno. <\/span><\/b> Art. 213. S<\/span>e ejercer\u00e1n en las Entidades Locales las funciones de control interno respecto de su gesti\u00f3n econ\u00f3mica, de los organismos aut\u00f3nomos y de las sociedades mercantiles de ellas dependientes, en sus modalidades de funci\u00f3n interventora, funci\u00f3n de control financiero, incluida la auditor\u00eda de cuentas de las entidades que se determinen reglamentariamente, y funci\u00f3n de control de la eficacia. Habr\u00e1 un informe anual dirigido a la Intervenci\u00f3n General de la Administraci\u00f3n del Estado y el Gobierno se reserva amplias facultades para determinar t\u00e9cnicamente c\u00f3mo ha de hacerse ese control. <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Informes sobre resoluci\u00f3n de discrepancias. <\/span><\/b> Art. 218.<\/span> El \u00f3rgano interventor elevar\u00e1 informe al Pleno de todas las resoluciones adoptadas por el Presidente de la Entidad Local contrarias a los reparos efectuados, as\u00ed como un resumen de las principales anomal\u00edas detectadas en materia de ingresos. El Presidente de la Corporaci\u00f3n podr\u00e1 presentar en el Pleno informe justificativo de su actuaci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Gesti\u00f3n integrada o coordinada de servicios. <\/span><\/b> Nueva D. Ad. 15\u00aa. <\/b><\/span> Cuando la Diputaci\u00f3n o entidad equivalente acredite en un informe que el acuerdo de dos o m\u00e1s municipios para la gesti\u00f3n integrada de todos los servicios municipales que sean coincidentes conlleva un ahorro de al menos el 10% respecto el coste efectivo total en el que incurr\u00eda cada municipio por separado, se mejora el coeficiente de ponderaci\u00f3n para incentivar dicha gesti\u00f3n integrada.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

Aplicaci\u00f3n territorial<\/span><\/b><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Competencias auton\u00f3micas. D. Ad. 3\u00aa.<\/b><\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Las disposiciones de esta Ley son de aplicaci\u00f3n<\/b> a todas las Comunidades Aut\u00f3nomas, sin perjuicio de sus competencias exclusivas<\/b> en materia de r\u00e9gimen local asumidas en sus Estatutos de Autonom\u00eda, en el marco de la normativa b\u00e1sica estatal y con estricta sujeci\u00f3n a los principios de estabilidad presupuestaria, sostenibilidad financiera y racionalizaci\u00f3n de las estructuras administrativas.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>En el caso de las Comunidades Aut\u00f3nomas con un sistema institucional propio<\/b>, las referencias de esta Ley a las Diputaciones provinciales se entender\u00e1n efectuadas a los entes locales supramunicipales previstos en los correspondientes Estatutos de Autonom\u00eda a los que se atribuyen competencias en materia de asistencia y cooperaci\u00f3n a los municipios y prestaci\u00f3n de servicios p\u00fablicos locales.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>R\u00e9gimen foral vasco. <\/b>Se modifica la D. Ad. 2\u00aa LBRL y la D. Ad. 8\u00aa L. Haciendas Locales. Esta Ley tiene tambi\u00e9n una D. Ad. 1\u00aa espec\u00edfica.<\/span><\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span> Navarra.<\/b> Tiene una D. Ad. 2\u00aa espec\u00edfica.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span> Arag\u00f3n.<\/b> D. Ad. 3\u00aa.3.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span> Ceuta y Melilla.<\/b> Tiene una D. Ad. 4\u00aa espec\u00edfica.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Madrid y Barcelona. <\/span><\/b> Seg\u00fan la D. Ad. 5\u00aa, l<\/span>as disposiciones de esta Ley son de aplicaci\u00f3n a estos dos municipios, sin perjuicio de las particularidades de su legislaci\u00f3n espec\u00edfica y con estricta sujeci\u00f3n a los principios de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Comarcas. <\/span><\/b>Las previsiones de esta Ley se aplicar\u00e1n respetando la organizaci\u00f3n comarcal en aquellas Comunidades Aut\u00f3nomas cuyos estatutos de autonom\u00eda tenga atribuida expresamente la gesti\u00f3n de servicios supramunicipales. D. Ad. 6\u00aa<\/span><\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Cabildos y Consejos Insulares.<\/span><\/b> D. Ad. 16\u00aa. Tanto para los canarios como para los baleares, l<\/span>a aplicaci\u00f3n de esta Ley se realizar\u00e1 en los t\u00e9rminos previstos en su legislaci\u00f3n espec\u00edfica y con estricta sujeci\u00f3n a los principios de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

Disposiciones transitorias. <\/span><\/b> Son once, entre las que se encuentran:<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>– Asunci\u00f3n por las Comunidades Aut\u00f3nomas de las competencias relativas a la salud<\/b> (1\u00aa), a servicios sociales<\/b> (2\u00aa) y a inspecci\u00f3n sanitaria <\/b> (3\u00aa).<\/b><\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>– Disoluci\u00f3n de entidades de \u00e1mbito territorial inferior al Municipio (4\u00aa<\/b>). Aunque, de momento, conservar\u00e1n su personalidad, si no presentan sus cuentas con fecha 31 de diciembre de 2014, incurrir\u00e1n en causa de disoluci\u00f3n<\/span><\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>– Consorcios (6\u00aa). <\/b>D<\/span>eber\u00e1n adaptar sus estatutos a esta Ley en el plazo de un a\u00f1o. Si esta adaptaci\u00f3n diera lugar a un cambio en el r\u00e9gimen jur\u00eddico aplicable al personal a su servicio o en su r\u00e9gimen presupuestario, contable o de control, este nuevo r\u00e9gimen ser\u00e1 de aplicaci\u00f3n a partir del 1 de enero del a\u00f1o siguiente.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>– Funcionarios de Administraci\u00f3n Local con habilitaci\u00f3n de car\u00e1cter estatal <\/span><\/b> (7\u00aa). En <\/span>tanto no entre en vigor el Reglamento previsto en el <\/span> art\u00edculo 92 bis LBRL<\/span><\/a>, y en todo aquello que no se oponga a lo dispuesto en esta Ley, mantiene su vigencia la normativa reglamentaria referida a los funcionarios incluidos en el \u00e1mbito de aplicaci\u00f3n del citado art\u00edculo.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Personal directivo de las Diputaciones, Cabildos y Consejos Insulares <\/span><\/b>(8\u00aa). <\/b> <\/span>El r\u00e9gimen previsto en el <\/span> art\u00edculo 32 bis LBRL<\/span><\/a> ser\u00e1 de aplicaci\u00f3n a los nombramientos que se produzcan con posterioridad a la entrada en vigor de esta Ley. Se aplica lo mismo a los Directores Generales de las Entidades Locales <\/b> (9\u00aa).<\/span><\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Limitaciones en personal eventual y cargos p\u00fablicos con dedicaci\u00f3n exclusiva <\/span><\/b> (10\u00aa). No se aplicar\u00e1 hasta el 30 de junio de 2015 a las <\/span> Entidades Locales que cumplan con los objetivos de estabilidad presupuestaria y deuda p\u00fablica, y adem\u00e1s su per\u00edodo medio de pago a los proveedores no supere en m\u00e1s de 30 d\u00edas el plazo m\u00e1ximo. Pero no podr\u00e1n incrementarlos.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Mancomunidades de municipios <\/span><\/b> (11\u00aa). <\/span>En el plazo de seis meses, deber\u00e1n de adaptar sus estatutos a lo previsto en el <\/span> art\u00edculo 44 LBRL<\/span><\/a>, para no incurrir en causa de disoluci\u00f3n. Las competencias de estas mancomunidades estar\u00e1n orientadas exclusivamente a la realizaci\u00f3n de obras y la prestaci\u00f3n de los servicios p\u00fablicos que sean necesarios para que los municipios puedan ejercer las competencias o prestar los servicios enumerados en los <\/span> art\u00edculos 25 y 26 LBRL<\/span><\/a><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

Disposici\u00f3n derogatoria. <\/span><\/b>Se deroga expresamente <\/span>la D. Ad. 2\u00aa y la D. Tr. 7\u00aa de la <\/span> Ley del Estatuto B\u00e1sico del Empleado P\u00fablico<\/span><\/a>, ambas relativas a los funcionarios con habilitaci\u00f3n de car\u00e1cter estatal.<\/b><\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

Disposiciones finales.<\/span><\/b> Son variopintas.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>TR Ley de R\u00e9gimen Local. <\/span><\/b> La D. F. 1\u00aa <\/b>\u00fanicamente toca el <\/span> art. 97.2<\/span><\/a>, disponiendo que, p<\/span>ara la ejecuci\u00f3n efectiva en r\u00e9gimen de monopolio de las <\/b><\/span> actividades reservadas<\/span><\/b><\/a>, se requerir\u00e1 el cumplimiento de los tr\u00e1mites referidos a la conveniencia del r\u00e9gimen de monopolio y se recabar\u00e1 informe de la autoridad de competencia correspondiente, si bien el acuerdo deber\u00e1 ser optado por mayor\u00eda absoluta del n\u00famero legal de miembros de la Corporaci\u00f3n. La Comunidad Aut\u00f3noma lo aprobar\u00e1 en seis meses. <\/b><\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>LRJAPyPAC. <\/span><\/b> La D. F. 2\u00aa le incorpora una <\/span> nueva D. Ad. 20\u00aa<\/span><\/a>, dedicada al r\u00e9gimen jur\u00eddico de los consorcios:<\/b><\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>\u00a0<\/span>– <\/span><\/b> Los estatutos de cada consorcio determinar\u00e1n la Administraci\u00f3n p\u00fablica a la que estar\u00e1 adscrito<\/b>, as\u00ed como su r\u00e9gimen org\u00e1nico, funcional y financiero de acuerdo con criterios que se definen.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>\u00a0<\/span>– Los consorcios estar\u00e1n sujetos al r\u00e9gimen de presupuestaci\u00f3n, contabilidad y control de la Administraci\u00f3n p\u00fablica a la que est\u00e9n adscritos y a la Ley Org\u00e1nica de Estabilidad Presupuestaria. Habr\u00e1 auditor\u00eda de las cuentas anuales <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>\u00a0<\/span>– Los consorcios deber\u00e1n formar parte de los presupuestos e incluirse en la cuenta general de la Administraci\u00f3n p\u00fablica de adscripci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>\u00a0<\/span>– Su personal<\/b> podr\u00e1 ser funcionario o laboral procedente exclusivamente de una reasignaci\u00f3n de puestos de trabajo de las Administraciones participantes, su r\u00e9gimen jur\u00eddico ser\u00e1 el de la Administraci\u00f3n p\u00fablica de adscripci\u00f3n y sus retribuciones en ning\u00fan caso podr\u00e1n superar las establecidas para puestos de trabajo equivalentes en aqu\u00e9lla.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Ley de Econom\u00eda Sostenible. <\/span><\/b> La D. F. 3\u00aa modifica el <\/span> art. 36.1<\/span><\/a> para imponer retenciones<\/b> a las cantidades de que sean acreedoras las Entidades Locales cuando retrasen informaci\u00f3n <\/span> relativa a la liquidaci\u00f3n de sus respectivos presupuestos de cada ejercicio o incumplan la obligaci\u00f3n de remitir al Tribunal de Cuentas la informaci\u00f3n a la que se refiere el art\u00edculo 212.5 TR Ley Haciendas Locales.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Patrimonio p\u00fablico del Suelo. <\/span><\/b> La D. F. 4\u00aa modifica el TRL Suelo, a\u00f1adiendo un <\/b><\/span> apartado 5 al art\u00edculo 39<\/span><\/a>, seg\u00fan el cual, excepcionalmente, los municipios que dispongan de un patrimonio p\u00fablico del suelo, podr\u00e1n destinarlo a reducir la deuda comercial y financiera <\/b>del Ayuntamiento, siempre que se cumplan todos los requisitos que se indican, con obligaci\u00f3n de reponer a las arcas municipales en diez a\u00f1os.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Entr\u00f3 en vigor el 31 de diciembre de 2013. (JFME)<\/span><\/p>\n

PDF (BOE-A-2013-13756 – 44\u00a0p\u00e1gs.\u00a0– 669\u00a0KB)<\/span><\/a> Otros formatos<\/span><\/a><\/p>\n

\u00a0<\/a> <\/span><\/b><\/p>\n

REGLAMENTOS FISCALES. CRITERIO DE CAJA EN EL IVA.<\/span><\/b> Real Decreto 1042\/2013, de 27 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento del Impuesto sobre los Gases Fluorados de Efecto Invernadero, y por el que se modifican el Reglamento del Procedimiento para el ejercicio de la potestad sancionadora<\/b>, aprobado por el Real Decreto 1398\/1993, de 4 de agosto, el Reglamento del Impuesto sobre Sociedades<\/b>, aprobado por el Real Decreto 1777\/2004, de 30 de julio, el Reglamento del Impuesto sobre la Renta de las Personas F\u00edsicas<\/b>, aprobado por el Real Decreto 439\/2007, de 30 de marzo, y el Reglamento del Impuesto sobre el Valor A\u00f1adido<\/b>, aprobado por el Real Decreto 1624\/1992, de 29 de diciembre.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Entre otras disposiciones, tiene la siguiente:<\/span><\/p>\n

Disposici\u00f3n adicional \u00fanica. Opci\u00f3n por la aplicaci\u00f3n del r\u00e9gimen especial del criterio de caja para el ejercicio 2014.<\/span><\/b><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>La opci\u00f3n, para el ejercicio 2014, por la aplicaci\u00f3n del r\u00e9gimen especial del criterio de caja<\/b> a que se refiere el art\u00edculo 163 undecies de la Ley 37\/1992, de 28 de diciembre, del Impuesto sobre el Valor A\u00f1adido, y el art\u00edculo 61 septies del Reglamento del Impuesto, aprobado por el Real Decreto 1624\/1992, de 29 de diciembre, por sujetos pasivos que vinieran realizando actividades empresariales o profesionales en el a\u00f1o 2013, mediante la presentaci\u00f3n de la correspondiente declaraci\u00f3n censal, se extender\u00e1 hasta el 31 de marzo de 2014<\/b>, surtiendo efecto a partir del primer periodo de liquidaci\u00f3n que se inicie con posterioridad a la fecha en que se haya ejercido la opci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

PDF (BOE-A-2013-13759 – 13\u00a0p\u00e1gs.\u00a0– 233\u00a0KB)<\/span><\/a> Otros formatos<\/span><\/a><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/b><\/p>\n

CLASES PASIVAS. <\/span> <\/b>Real Decreto 1043\/2013, de 27 de diciembre, sobre revalorizaci\u00f3n y complementos de pensiones de clases pasivas para el a\u00f1o 2014.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>De conformidad con lo dispuesto en los art\u00edculos 37 y 41 de la <\/span> Ley de Presupuestos Generales del Estado para 2014<\/span><\/a>, las pensiones abonadas por Clases Pasivas se incrementar\u00e1n en un 0,25 por ciento<\/b> respecto de las cuant\u00edas que a las mismas hubieran correspondido a 31 de diciembre de 2013.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Sin embargo, no se incrementar\u00e1n<\/b> <\/span> aquellas cuyo importe \u00edntegro, sumado, en su caso, al importe \u00edntegro mensual de otras pensiones p\u00fablicas percibidas por su titular, exceda de 2.554,49 euros<\/b> \u00edntegros en c\u00f3mputo mensual cuando dicho titular tenga derecho a percibir 14 mensualidades al a\u00f1o o, en otro supuesto, de 35.762,86 euros<\/b> en c\u00f3mputo anual.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Entre otras materias, tambi\u00e9n se regulan<\/b> en este Real Decreto:<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>\u00a0<\/span>– reglas para el incremento de las pensiones de Clases Pasivas;<\/span><\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span> \u00a0<\/span>– procedimiento para la revalorizaci\u00f3n;<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span> \u00a0<\/span>– complementos para m\u00ednimos y su procedimiento de concesi\u00f3n;<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span> \u00a0<\/span>– pensiones reconocidas al amparo de los reglamentos de la Uni\u00f3n Europea sobre la coordinaci\u00f3n de los sistemas de seguridad social<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Entr\u00f3 en vigor el 31 de diciembre de 2013.<\/span><\/p>\n

PDF (BOE-A-2013-13760 – 9\u00a0p\u00e1gs.\u00a0– 240\u00a0KB)<\/span><\/a> Otros formatos<\/span><\/a><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/b><\/p>\n

PENSIONES. <\/span><\/b> Real Decreto 1045\/2013, de 27 de diciembre, sobre revalorizaci\u00f3n de las pensiones del sistema de la Seguridad Social y de otras prestaciones sociales p\u00fablicas para el ejercicio 2014.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span><\/span><\/b>Este Real Decreto tiene por objeto<\/b> desarrollar<\/span> las previsiones contenidas, en materia de revalorizaci\u00f3n de las pensiones del sistema de la Seguridad Social y de otras prestaciones sociales p\u00fablicas, en la <\/span> Ley de Presupuestos Generales del Estado para 2014<\/span><\/a>.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>\u00c1mbito de aplicaci\u00f3n.<\/b><\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>\u00a0<\/span>– Lo establecido en este t\u00edtulo ser\u00e1 de aplicaci\u00f3n a las pensiones de incapacidad permanente, jubilaci\u00f3n, viudedad, orfandad y en favor de familiares del sistema de la Seguridad Social en su modalidad contributiva, siempre que se hayan causado con anterioridad al 1 de enero del a\u00f1o 2014.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>\u00a0<\/span>– Entre las excluidas<\/b> est\u00e1n las de Funcionarios Civiles de la Administraci\u00f3n del Estado y de los Funcionarios al Servicio de la Administraci\u00f3n de Justicia.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Importe de la revalorizaci\u00f3n.<\/span><\/b><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>\u00a0<\/span>– <\/span><\/b> Las pensiones, comprendidas en el \u00e1mbito de aplicaci\u00f3n y no concurrentes con otras, se revalorizar\u00e1n el 0,25 por ciento.<\/b><\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>\u00a0<\/span>– El importe de la pensi\u00f3n, una vez revalorizada, estar\u00e1 limitado a la cantidad de 2.554,49 euros<\/b> (sin contar complemento), entendiendo esta cantidad referida al importe de una mensualidad ordinaria, sin perjuicio de las pagas extraordinarias que pudieran corresponder. Si se tiene derecho a 14 pagas al a\u00f1o, la cuant\u00eda no puede superar los 35.762,86 euros<\/b>.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>\u00a0<\/span>– Las pensiones que excedan de 2.554,49 euros mensuales \u2013\u00f3 35.762,86 euros, en c\u00f3mputo anual- no se revalorizar\u00e1n.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Algunos otros contenidos<\/b> del RD:<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span> \u00a0<\/span>– Revalorizaci\u00f3n de pensiones no concurrentes<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span> \u00a0<\/span>– Concurrencia de pensiones<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span> \u00a0<\/span>– Pensiones reconocidas en aplicaci\u00f3n de normas internacionales<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span> \u00a0<\/span>– Pensiones de la Seguridad Social en su modalidad no contributiva<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span> Prestaciones familiares<\/b> de la Seguridad Social. D. Ad. 5\u00aa y D.Ad. 24\u00aa Ley Presupuestos.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span> \u00a0<\/span>– La cuant\u00eda de la asignaci\u00f3n econ\u00f3mica establecida en el <\/span> art\u00edculo 182 bis.1<\/span><\/a> TRLSS (asignaci\u00f3n econ\u00f3mica por cada hijo<\/b>) ser\u00e1 en c\u00f3mputo anual de 291 euros<\/b>. Si el hijo o menor tuviera la condici\u00f3n de persona con discapacidad, la cuant\u00eda oscila entre 1000 y 6586,80 euros.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span> \u00a0<\/span>– Los l\u00edmites de ingresos<\/b> para tener derecho a la asignaci\u00f3n econ\u00f3mica por hijo<\/b> o menor acogido a cargo quedan fijados en\u00a011.519,16 euros anuales y, si se trata de familias numerosas, en\u00a017.337,05 euros, increment\u00e1ndose en\u00a02.808,12 euros por cada hijo a cargo a partir del cuarto, \u00e9ste incluido.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span> \u00a0<\/span>– La cuant\u00eda de la prestaci\u00f3n por nacimiento o adopci\u00f3n<\/b> de hijo, para los \u00fanicos en supuestos de familias numerosas, monoparentales y en los casos de madres con discapacidad, ser\u00e1 de 1.000 euros.<\/span><\/p>\n

PDF (BOE-A-2013-13763 – 14\u00a0p\u00e1gs.\u00a0– 315\u00a0KB)<\/span><\/a> Otros formatos<\/span><\/a><\/p>\n

\u00a0<\/a> <\/span><\/b><\/p>\n

SALARIO M\u00cdNIMO. <\/span> <\/b>Real Decreto 1046\/2013, de 27 de diciembre, por el que se fija el salario m\u00ednimo interprofesional para 2014.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>El a\u00f1o 2012 no subi\u00f3. En 2013 aument\u00f3 un 0,6%. Para 2014, se mantendr\u00e1 el mismo vigente durante 2013.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span> Cuant\u00eda<\/b>. El salario m\u00ednimo para cualesquiera actividades en la agricultura, en la industria y en los servicios, sin distinci\u00f3n de sexo ni edad de los trabajadores, queda fijado en 21,51 euros\/d\u00eda o 645,30 euros\/mes<\/i><\/b>, seg\u00fan que el salario est\u00e9 fijado por d\u00edas o por meses.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>En el salario m\u00ednimo se computa \u00fanicamente la retribuci\u00f3n en dinero, sin que el salario en especie pueda, en ning\u00fan caso, dar lugar a la minoraci\u00f3n de la cuant\u00eda \u00edntegra en dinero de aquel.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span> Este salario se entiende referido a la jornada legal de trabajo en cada actividad, sin incluir en el caso del salario diario la parte proporcional de los domingos y festivos. Si se realizase jornada inferior se percibir\u00e1 a prorrata.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span> Complementos salariales.<\/b> <\/i>Al salario m\u00ednimo se adicionar\u00e1n, los complementos salariales a que se refiere el art\u00edculo <\/span> 26.3<\/span><\/a> del Estatuto de los Trabajadores (fijados en funci\u00f3n de circunstancias relativas a las condiciones personales del trabajador, al trabajo realizado o a la situaci\u00f3n y resultados de la empresa), as\u00ed como el importe correspondiente al incremento garantizado sobre el salario a tiempo en la remuneraci\u00f3n a prima o con incentivo a la producci\u00f3n. <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span> Trabajadores eventuales y temporeros.<\/b> Los trabajadores eventuales y temporeros cuyos servicios a una misma empresa no excedan de ciento veinte d\u00edas percibir\u00e1n, conjuntamente con el salario m\u00ednimo aludido, la parte proporcional de la retribuci\u00f3n de los domingos y festivos, as\u00ed como de las dos gratificaciones extraordinarias a que, como m\u00ednimo, tiene derecho todo trabajador correspondientes al salario de treinta d\u00edas en cada una de ellas, sin que en ning\u00fan caso la cuant\u00eda del salario profesional pueda resultar inferior a 30,57 euros por jornada legal en la actividad.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Por vacaciones percibir\u00e1n aparte la parte proporcional correspondiente a las vacaciones legales m\u00ednimas en los supuestos en que no existiera coincidencia entre el per\u00edodo de disfrute de las vacaciones y el tiempo de vigencia del contrato. En los dem\u00e1s casos, la retribuci\u00f3n del per\u00edodo de vacaciones se efectuar\u00e1 de acuerdo con el <\/span> art\u00edculo 38 ET<\/a>. <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>En las cuant\u00edas del salario m\u00ednimo por d\u00edas u horas anteriores se computa \u00fanicamente la retribuci\u00f3n en dinero<\/b>, sin que el salario en especie pueda, en ning\u00fan caso, dar lugar a la minoraci\u00f3n de la cuant\u00eda \u00edntegra en dinero de aqu\u00e9llas.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Empleados de hogar. <\/b>E<\/span>l art\u00edculo 8.5 <\/span> Real Decreto 1620\/2011, de 14 de noviembre<\/span><\/a>,<\/span> por el que se regula la relaci\u00f3n laboral de car\u00e1cter especial del servicio del hogar familiar, toma como referencia para la determinaci\u00f3n del salario m\u00ednimo de los que trabajen por horas, en r\u00e9gimen externo, el fijado para los trabajadores eventuales y temporeros y empleados de hogar e incluye todos los conceptos retributivos. El salario m\u00ednimo de dichos empleados de hogar ser\u00e1 de 5,05 euros<\/i><\/b> por hora efectivamente trabajada. El salario en especie no puede dar lugar a la minoraci\u00f3n de la cuant\u00eda \u00edntegra en dinero referida.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Entr\u00f3 en vigor <\/span><\/b> el 31 de diciembre de 2013 y surtir\u00e1 efectos durante el per\u00edodo comprendido entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 2014.<\/span><\/p>\n

PDF (BOE-A-2013-13764 – 2\u00a0p\u00e1gs.\u00a0– 146\u00a0KB)<\/span><\/a> Otros formatos<\/span><\/a><\/p>\n

\u00a0<\/a> <\/span><\/b><\/p>\n

NUEVO MODELO 165. <\/span> <\/b>Orden HAP\/2455\/2013, de 27 de diciembre, por la que se aprueba el modelo 165, \u00abDeclaraci\u00f3n informativa de certificaciones individuales emitidas a los socios o part\u00edcipes de entidades de nueva o reciente creaci\u00f3n\u00bb y se determinan el lugar, forma, plazo y el procedimiento para su presentaci\u00f3n, y se modifica la Orden de 27 de julio de 2001, por la que se aprueban los modelos 043, 044, 045, 181, 182, 190, 311, 371, 345, 480, 650, 652 y 651, en euros, as\u00ed como el modelo 777, documento de ingreso o devoluci\u00f3n en el caso de declaraciones-liquidaciones extempor\u00e1neas y complementarias, y por la que se establece la obligaci\u00f3n de utilizar necesariamente los modelos en euros a partir del 1 de enero de 2002.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>En el art\u00edculo 27 de la <\/span> Ley de apoyo a los emprendedores<\/span><\/a> se establece un nuevo incentivo fiscal en el IRPF<\/b>, con la finalidad de favorecer la captaci\u00f3n por empresas, de nueva o reciente creaci\u00f3n, de fondos propios procedentes de contribuyentes que, adem\u00e1s de capital financiero, aporten sus conocimientos empresariales o profesionales que resulten adecuados para el desarrollo de la sociedad en la que invierten, inversor de proximidad o\u00a0business angels<\/i><\/b>,<\/i>\u00a0o de aquellos que solo est\u00e9n interesados en aportar capital, capital semilla<\/b>, regulaci\u00f3n que pasa a1 del <\/span> art\u00edculo 68<\/span><\/a> de la LIRPF. <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Para la pr\u00e1ctica de la deducci\u00f3n se hace necesario que el contribuyente obtenga una certificaci\u00f3n expedida por la entidad <\/b> cuyas acciones o participaciones se hayan adquirido, indicando el cumplimiento de los requisitos exigidos en el periodo impositivo en el que se produjo la adquisici\u00f3n de las mismas.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Este nuevo modelo sirve para<\/b> recoger la informaci\u00f3n que al respecto ha de suministrar la sociedad certificante y beneficiaria de la inversi\u00f3n.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>La presentaci\u00f3n de esta declaraci\u00f3n informativa se realizar\u00e1 en el mes de enero de cada a\u00f1o<\/b> en relaci\u00f3n con la suscripci\u00f3n de acciones o participaciones en el a\u00f1o inmediato anterior.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Entr\u00f3 en vigor el 1\u00ba de enero de 2014.<\/span><\/p>\n

PDF (BOE-A-2013-13798 – 10\u00a0p\u00e1gs.\u00a0– 257\u00a0KB)<\/span><\/a> Otros formatos<\/span><\/a><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

TRIBUNAL CONSTITUCIONAL:<\/span><\/b><\/p>\n

COMPETITIVIDAD.<\/span> <\/b>Cuesti\u00f3n de inconstitucionalidad n.\u00ba 6522-2013, en relaci\u00f3n con el <\/span> art\u00edculo 2.2<\/span><\/a> del Real Decreto-ley 20\/2012, de 13 de julio, de medidas para garantizar la estabilidad presupuestaria y de fomento de la competitividad, por posible vulneraci\u00f3n de los art\u00edculos 9.3, 86.1, 149.1.13, 149.1.18 y 156.1 de la Constituci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>El art\u00edculo 2 trata de la paga extraordinaria del mes de diciembre de 2012 del personal del sector p\u00fablico que fue suprimida.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Ver tambi\u00e9n la Cuesti\u00f3n de inconstitucionalidad n.\u00ba 6632-2013<\/span><\/p>\n

PDF (BOE-A-2013-12915 – 1\u00a0p\u00e1g.\u00a0– 133\u00a0KB)<\/span><\/a> Otros formatos<\/span><\/a> <\/b> PDF<\/span><\/a> Otros formatos<\/span><\/a><\/b><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

VALENCIA. <\/span><\/b> Recurso de inconstitucionalidad n.\u00ba 4522-2013, contra la Ley <\/span> 5\/2012, de 15 de octubre<\/span><\/a>, de la Generalitat, de Uniones de Hecho Formalizadas de la Comunitat Valenciana.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Se mantiene la suspensi\u00f3n del art. 14 de la <\/span> Ley 5\/2012, de 15 de octubre<\/span><\/a>, de Uniones de Hecho Formalizadas de la Comunitat Valenciana, levant\u00e1ndose la suspensi\u00f3n en lo dem\u00e1s, El art. 14 se refiere a los derechos de la persona conviviente sup\u00e9rstite en la sucesi\u00f3n de la persona premuerta. Pero pasa a aplicarse, por ejemplo, el art 10 respecto a la vivienda habitual de la pareja, con lo cual se vuelve a precisar el consentimiento del otro conviviente. <\/span><\/p>\n

PDF (BOE-A-2013-12983 – 1\u00a0p\u00e1g.\u00a0– 130\u00a0KB)<\/span><\/a> Otros formatos<\/span><\/a><\/b><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/b><\/p>\n

VALENCIA.<\/span><\/b> <\/b>Recursos de inconstitucionalidad n\u00bas. 803-2010 y 2977-2010, acumulados, interpuestos respectivamente, contra el <\/span> Decreto-ley 1\/2010, de 7 de enero<\/span><\/a>, del Consell de la Generalitat Valenciana, de medidas de protecci\u00f3n y revitalizaci\u00f3n del conjunto hist\u00f3rico de la ciudad de Valencia y diversos preceptos de la <\/span> Ley 2\/2010, de 31 de marzo<\/span><\/a>, de la Generalitat, de Medidas de Protecci\u00f3n y Revitalizaci\u00f3n del Conjunto Hist\u00f3rico de la Ciudad de Valencia.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>El Pleno del Tribunal Constitucional ha acordado tener por desistido al Abogado del Estado, declarando extinguido el proceso.<\/span><\/p>\n

PDF (BOE-A-2013-13458 – 1\u00a0p\u00e1g.\u00a0– 133\u00a0KB)<\/span><\/a> Otros formatos<\/span><\/a><\/b><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

NAVARRA.<\/span><\/b> Recursos de inconstitucionalidad n.\u00ba 7089-2013, contra la <\/span> Ley Foral 8\/2013, de 25 de febrero<\/span><\/a>, por la que se reconoce a las personas residentes en Navarra el derecho de acceso a la asistencia sanitaria gratuita<\/b> del sistema p\u00fablico sanitario de Navarra.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Se admite a tr\u00e1mite el recurso de inconstitucionalidad promovido por el Presidente del Gobierno. Y se hace constar que por el Presidente del Gobierno se ha invocado el art. 161.2 de la Constituci\u00f3n, lo que produce la suspensi\u00f3n de la vigencia y aplicaci\u00f3n de la Ley Foral 8\/2013 impugnada, desde la fecha de interposici\u00f3n del recurso \u20134 de diciembre de 2013\u2013, para las partes del proceso, y desde la publicaci\u00f3n del correspondiente edicto en el \u00abBolet\u00edn Oficial del Estado\u00bb para los terceros.<\/span><\/p>\n

PDF (BOE-A-2013-13459 – 1\u00a0p\u00e1g.\u00a0– 131\u00a0KB)<\/span><\/a> Otros formatos<\/span><\/a><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

GALICIA.<\/span><\/b> Cuesti\u00f3n de inconstitucionalidad n.\u00ba 6833-2013, en relaci\u00f3n con el p\u00e1rrafo primero del apartado 1, y con los apartados 7 y 8, de la disposici\u00f3n adicional sexta de la <\/span> Ley 8\/2012, de 29 de junio, de vivienda<\/b> de Galicia<\/span><\/a>, por posible vulneraci\u00f3n de los art\u00edculos 149.1.6 y 18 CE, en relaci\u00f3n con los art\u00edculos 9.3, 24.1, 106.1, 117 y 118 CE.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>El Pleno ha acordado admitir a tr\u00e1mite esta cuesti\u00f3n de inconstitucionalidad\u00a0que afecta a determinados p\u00e1rrafos de la D. Ad. 6\u00aa, la cual trata del Derecho a la vivienda y necesaria asunci\u00f3n por la Administraci\u00f3n de sus responsabilidades econ\u00f3micas con car\u00e1cter previo a la demolici\u00f3n e impedimento de usos.<\/span><\/p>\n

PDF (BOE-A-2013-13461 – 1\u00a0p\u00e1g.\u00a0– 133\u00a0KB)<\/span><\/a> Otros formatos<\/span><\/a><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

UNI\u00d3N EUROPEA.<\/span><\/b> Conflicto positivo de competencia n.\u00ba 6893-2013, en relaci\u00f3n con el Real Decreto <\/span> 515\/2013, de 5 de julio,<\/span><\/a> por el que se regulan los criterios y el procedimiento para determinar y repercutir las responsabilidades por incumplimiento<\/b> de la Uni\u00f3n Europea.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>El Pleno del Tribunal Constitucional ha acordado admitir a tr\u00e1mite el conflicto positivo de competencia promovido por el Gobierno de Canarias.<\/span><\/p>\n

PDF (BOE-A-2013-13463 – 1\u00a0p\u00e1g.\u00a0– 131\u00a0KB)<\/span><\/a> Otros formatos<\/span><\/a><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

BECAS.<\/span><\/b> Conflicto positivo de competencia n.\u00ba 6975-2013, en relaci\u00f3n con el art\u00edculo 5.1 y 2; la disposici\u00f3n final segunda, apartados 3 y 18; disposici\u00f3n adicional tercera, apartado 5 y la disposici\u00f3n final primera del <\/span> Real Decreto 609\/2013, de 2 de agosto<\/span><\/a>, por el que se establecen los umbrales de renta y patrimonio familiar y las cuant\u00edas de las becas y ayudas al estudio para el curso 2013-2014, y se modifica parcialmente el Real Decreto <\/span> 1721\/2007, de 21 de diciembre<\/span><\/a>, por el que se establece el r\u00e9gimen de las becas y ayudas al estudio personalizadas.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>El Pleno del Tribunal Constitucional ha acordado admitir a tr\u00e1mite el conflicto positivo de competencia promovido por el Gobierno de Catalu\u00f1a.<\/span><\/p>\n

PDF (BOE-A-2013-13464 – 1\u00a0p\u00e1g.\u00a0– 132\u00a0KB)<\/span><\/a> Otros formatos<\/span><\/a><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

NAVARRA.<\/span><\/b> Recurso de inconstitucionalidad n.\u00ba 4834-2013, contra el art\u00edculo \u00fanico de la <\/span> Ley Foral 25\/2013, de 2 de julio<\/span><\/a>, por el que se modifica el apartado 2 del art\u00edculo \u00fanico de la Ley Foral 28\/2012, de 28 de diciembre, por la que se crea, con efectos para el a\u00f1o 2012, un complemento personal transitorio por p\u00e9rdida de poder adquisitivo<\/b>.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>El Pleno del Tribunal Constitucional ha acordado mantener la suspensi\u00f3n del art\u00edculo \u00fanico de la Ley Foral 25\/2013, de 2 de julio.<\/span><\/p>\n

PDF (BOE-A-2013-13509 – 1\u00a0p\u00e1g.\u00a0– 130\u00a0KB)<\/span><\/a> Otros formatos<\/span><\/a><\/p>\n

\u00a0<\/a> <\/span><\/b><\/p>\n

SECCI\u00d3N 2\u00aa:<\/span><\/b><\/p>\n

CONCURSO REGISTROS DGRN.<\/span><\/b> Resoluci\u00f3n de 26 de noviembre de 2013, de la Direcci\u00f3n General de los Registros y del Notariado, por la que se convoca la provisi\u00f3n en concurso ordinario n.\u00ba 289 de Registros de la Propiedad, Mercantiles y de Bienes Muebles.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Se ofrecen 39 plazas.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>El plazo concluye, salvo error, el 20 de diciembre de 2013.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Ver <\/span> archivo de concursos<\/span><\/a>.<\/span><\/p>\n

PDF (BOE-A-2013-12737 – 6\u00a0p\u00e1gs.\u00a0– 308\u00a0KB)<\/span><\/a> Otros formatos<\/span><\/a><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

CONCURSO NOTARIAL DGRN. <\/span><\/b>Resoluci\u00f3n de 26 de noviembre de 2013, de la Direcci\u00f3n General de los Registros y del Notariado, por la que se convoca concurso para la provisi\u00f3n de notar\u00edas vacantes.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Se ofrecen 64 Notar\u00edas de 1\u00aa clase, 44 de 2\u00aa clase, 93 de 3\u00aa clase y 40 para antig\u00fcedad en la clase. Total. 241 plazas.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>El plazo concluye, salvo error, el 20 de diciembre de 2013.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Ver <\/span> archivo de concursos<\/span><\/a>.<\/span><\/p>\n

PDF (BOE-A-2013-12738 – 11\u00a0p\u00e1gs.\u00a0– 714\u00a0KB)<\/span><\/a> Otros formatos<\/span><\/a><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

CONCURSO REGISTROS. <\/span><\/b> CATALU\u00d1A. <\/span><\/b> Resoluci\u00f3n de 26 de noviembre de 2013, de la Direcci\u00f3n General de Derecho y de Entidades Jur\u00eddicas, del Departamento de Justicia, por la que se convoca concurso ordinario n.\u00ba 289 para proveer Registros de la Propiedad, Mercantiles y de Bienes Muebles.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Se ofrecen 8 plazas.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>El plazo concluye, salvo error, el 20 de diciembre de 2013.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Ver <\/span> archivo de concursos<\/span><\/a>.<\/span><\/p>\n

PDF (BOE-A-2013-12741 – 5\u00a0p\u00e1gs.\u00a0– 268\u00a0KB)<\/span><\/a> Otros formatos<\/span><\/a><\/b><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/b><\/p>\n

CONCURSO NOTARIAL CATALU\u00d1A.<\/span><\/b> Resoluci\u00f3n de 26 de noviembre de 2013, de la Direcci\u00f3n General de Derecho y de Entidades Jur\u00eddicas, del Departamento de Justicia, por la que se convoca concurso para la provisi\u00f3n de notar\u00edas vacantes.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Se ofrecen 31 Notar\u00edas de 1\u00aa clase (de las que doce son para antig\u00fcedad en la clase), 39 de 2\u00aa clase (15 para antig\u00fcedad) y 45 de 3\u00aa clase (16 para antig\u00fcedad en la clase). Total. 115 plazas.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>El plazo concluye, salvo error, el 20 de diciembre de 2013.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Ver <\/span> archivo de concursos<\/span><\/a>.<\/span><\/p>\n

PDF (BOE-A-2013-12742 – 7\u00a0p\u00e1gs.\u00a0– 423\u00a0KB)<\/span><\/a> Otros formatos<\/span><\/a><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/b><\/p>\n

TRIBUNAL REGISTROS. <\/span><\/b>Orden JUS\/2342\/2013, de 3 de diciembre, por la que se modifica la composici\u00f3n del Tribunal Calificador de las oposiciones al Cuerpo de Aspirantes a Registradores de la Propiedad, Mercantiles y de Bienes Muebles, convocadas por Resoluci\u00f3n de 15 de julio de 2013.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Ante la renuncia por justa causa presentada por un miembro del Tribunal, do\u00f1a Ruth \u00c1lvarez Vinagre, Abogada del Estado en Tarragona, se procede a su sustituci\u00f3n y se nombra Vocal a do\u00f1a Macarena Arce Morell, Abogada del Estado en Madrid<\/b>.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Ver <\/span> composici\u00f3n del Tribunal<\/span><\/a>. <\/span><\/p>\n

PDF (BOE-A-2013-13088 – 1\u00a0p\u00e1g.\u00a0– 133\u00a0KB)<\/span><\/a> Otros formatos<\/span><\/a><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

COMIENZO OPOSICIONES REGISTROS. <\/span><\/b>Acuerdo de 12 de diciembre de 2013, del Tribunal calificador de las oposiciones al Cuerpo de Aspirantes a Registradores de la Propiedad, Mercantiles y de Bienes Muebles, por el que se se\u00f1ala la fecha en que han de dar comienzo los ejercicios de las mismas.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>El Primer examen oral comenzar\u00e1 el d\u00eda 22 de enero de 2014<\/b>, en la sede del Tribunal, sito en c\/ Alcal\u00e1, n\u00famero 540 \u2013entrada por la Calle Cronos\u2013, 28027 Madrid, a cuyo efecto se convoca en primer llamamiento a los se\u00f1ores opositores del turno ordinario, comprendidos entre los n\u00fameros 1 al 50, ambos inclusive, para actuar ante el citado Tribunal para la pr\u00e1ctica del primer ejercicio por el orden del sorteo, a las 9:30 horas. <\/span><\/p>\n

PDF (BOE-A-2013-13182 – 1\u00a0p\u00e1g.\u00a0– 133\u00a0KB)<\/span><\/a> Otros formatos<\/span><\/a><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/b><\/p>\n

ABOGADOS DEL ESTADO. <\/span><\/b>Resoluci\u00f3n de 19 de diciembre de 2013, de la Abogac\u00eda General del Estado-Direcci\u00f3n del Servicio Jur\u00eddico del Estado, por la que se publica la relaci\u00f3n de aprobados en las pruebas selectivas de acceso al Cuerpo de Abogados del Estado.<\/span><\/p>\n

PDF (BOE-A-2013-13477 – 2\u00a0p\u00e1gs.\u00a0– 163\u00a0KB)<\/span><\/a> Otros formatos<\/span><\/a><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

JUBILACIONES.<\/span><\/b><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Se dispone la jubilaci\u00f3n voluntaria del notario de Madrid, don Antonio Crespo Monerri. <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Se jubila al notario excedente, don Vicente Santana Aparicio.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Se dispone la jubilaci\u00f3n voluntaria del notario de Altea, don Salvador Pastor P\u00e9rez.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Se dispone la jubilaci\u00f3n voluntaria de la notaria de Oviedo, do\u00f1a Mar\u00eda de las Nieves D\u00edaz Garc\u00eda.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Se jubila al notario de Mejorada del Campo, don Luis Novoa Botas.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Se jubila al notario de Santiago de Compostela, don Jos\u00e9 Antonio Cortizo Nieto.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Se jubila al notario de Donostia\/San Sebasti\u00e1n, don Miguel Pablo Guti\u00e9rrez y Garc\u00eda de los R\u00edos.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>S<\/span>e jubila al notario de Zaragoza, don Jos\u00e9 Salvador G\u00f3mez Pascual.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

RESOLUCIONES PROPIEDAD:<\/span><\/b><\/p>\n

\u00a0 <\/a>\u00a0<\/span>440. TRANSMISI\u00d3N DE FINCA DE ORIGEN APORTADA A PROYECTO DE REPARCELACI\u00d3N.<\/span><\/b> Resoluci\u00f3n de 4 de noviembre de 2013, de la Direcci\u00f3n General de los Registros y del Notariado, en el recurso interpuesto contra la negativa de la registradora de la propiedad de Valladolid n.\u00ba 5 a practicar inscripci\u00f3n de una escritura de compraventa.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Supuesto:<\/b> Se plantea si es posible la inscripci\u00f3n de la venta de una serie de finca registrales cuando en el t\u00edtulo se indica que han sido aportadas a un proyecto de reparcelaci\u00f3n aprobado definitivamente pero no inscrito en el que se ha adjudicado por subrogaci\u00f3n real una finca de resultado y que es voluntad de las partes contratantes que se comprenda en la transmisi\u00f3n esta finca. <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 La registradora<\/b> entiende que no es posible dada la desaparici\u00f3n jur\u00eddica de la finca y, por otro, como consecuencia de lo anterior, la imposibilidad de cumplir con el requisito de la \u00abtraditio\u00bb, necesario para perfeccionar la transmisi\u00f3n.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 La Direcci\u00f3n<\/b> rechaza ambos defectos: Se\u00f1ala que a la vista de la regulaci\u00f3n de esta materia debe plantearse si las fincas de origen, una vez aprobado el expediente de reparcelaci\u00f3n, se deben considerar como extinguidas jur\u00eddicamente a todos los efectos<\/b> y llega a la conclusi\u00f3n de que no se da tal extinci\u00f3n, que hasta tanto no se produzca el cierre registral de las fincas<\/b> de origen al tiempo de la inscripci\u00f3n del conjunto del proyecto de reparcelaci\u00f3n, debe aceptarse la susceptibilidad de los derechos reflejados en dicho folio para ser objeto de tr\u00e1fico jur\u00eddico<\/b>; no puede decirse que las fincas de origen desaparezcan por efecto de la aprobaci\u00f3n del proyecto reparcelatorio: si hubiera desaparecido la finca de origen no cabr\u00eda practicar sobre ella una reanudaci\u00f3n del tracto (art. 9 del RD 1093\/1997<\/a>), ni rectificaci\u00f3n de linderos u otros datos descriptivos (art. 8<\/a>); sobre la finca de origen no hay prohibici\u00f3n de disponer, ni cierre registral, el folio de la finca de origen no se cierra ni por el inicio del procedimiento ni por su conclusi\u00f3n hasta que no se completa registralmente el proceso de subrogaci\u00f3n real, lo que hay es una situaci\u00f3n de car\u00e1cter transitorio o de titularidades interinas hasta la inscripci\u00f3n del expediente, (que tiene su tratamiento registral en el art 54 del TR de la LS<\/a> y en los arts. 14 a 17 del RD 1093\/1997<\/a>), y tal regulaci\u00f3n tambi\u00e9n puede aplicarse a las operaciones que se produzcan despu\u00e9s de la aprobaci\u00f3n definitiva del proyecto de reparcelaci\u00f3n hasta su firmeza y hasta su definitiva inscripci\u00f3n registral. En virtud del mecanismo de la subrogaci\u00f3n real se produce una modificaci\u00f3n objetiva en el derecho de dominio como derecho subjetivo, pero no su extinci\u00f3n<\/b>: el derecho, su contenido y su titular o titulares sigue siendo el mismo, y lo \u00fanico que cambia es su objeto. Pero ese nuevo objeto ni es il\u00edcito, ni est\u00e1 indeterminado pues en el t\u00edtulo se identifica perfectamente la finca aportada y la de resultado, ni es inexistente al menos como expresi\u00f3n de los derechos de aprovechamiento urban\u00edstico que ha generado.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Respecto a la imposibilidad de cumplir el requisito de la \u00abtraditio\u00bb en la venta de tales fincas de origen<\/b>, tambi\u00e9n se rechaza ya si bien es cierto que el CC (art. 606)<\/a> responde a la teor\u00eda tradicional del t\u00edtulo y el modo, tambi\u00e9n es cierto que la tradici\u00f3n puede responder a distintas formas o modalidades, sin identificarse \u00fanica y exclusivamente con la entrega de la posesi\u00f3n. As\u00ed sucede cuando el transmitente no tiene la posesi\u00f3n en concepto de due\u00f1o o cuando se transmiten derechos reales no susceptibles de posesi\u00f3n (derechos de adquisici\u00f3n preferente, servidumbres negativas no aparentes, derechos de garant\u00eda sin desplazamiento de posesi\u00f3n, etc.). Es la llamada tradici\u00f3n instrumental<\/b> art.1.462.2 CC<\/a>, conforme al cual cuando se haga la venta mediante escritura p\u00fablica, el otorgamiento de \u00e9sta equivaldr\u00e1 a la entrega de la cosa objeto del contrato, si de la misma escritura no resultare o se dedujere claramente lo contrario<\/i>\u00bb. El aprovechamiento urban\u00edstico materializable<\/b>, en tanto que determinante de una relaci\u00f3n jur\u00eddico-real inmobiliaria en situaci\u00f3n de pendencia hasta su efectiva materializaci\u00f3n en una finca concreta, puede subsumirse en la categor\u00eda de los bienes inmuebles por analog\u00eda (art 334.10 CC<\/a>) y el hecho de que no sean susceptibles de posesi\u00f3n en nada limitan su aptitud para el tr\u00e1fico jur\u00eddico (no est\u00e1n fuera del comercio, art. 1271 CC<\/a>), ni impide cumplir respecto de ellos el requisito de la \u00abtraditio\u00bb, como requisito o forma esencial para perfeccionar el iter o proceso transmisivo. <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 En el caso planteado si adem\u00e1s tenemos en cuenta que: a) No resulta que la aprobaci\u00f3n definitiva del proyecto sea firme en v\u00eda administrativa lo que implica que no puede a priori considerarse que el proyecto sea inscribible; b) Los interesados manifiestan la correspondencia entre las fincas originarias y la de resultado y extienden su voluntad a trasmitir esta \u00faltima; c) Las inscripciones sobre las fincas de origen est\u00e1n vigentes y producen plenos efectos en tanto no sean canceladas; d) Los interesados anticipan su consentimiento a la rectificaci\u00f3n, para el caso de verificarse la inscripci\u00f3n del proyecto, en los t\u00e9rminos previstos en el art 17 del RD 1093\/1997<\/a>; y, e) Los singulares efectos de la subrogaci\u00f3n real han llevado a permitir la pr\u00e1ctica de asientos sobre las fincas de resultado cuanto los t\u00edtulos presentados en el Registro se refer\u00edan a las fincas de origen y exist\u00eda una perfecta correspondencia entre las fincas (R. 3 de Octubre de 2008<\/a>); hemos de llegar a una conclusi\u00f3n favorable a la inscripci\u00f3n del t\u00edtulo calificado. En definitiva, el traslado de la titularidad de las fincas de originen a las de resultado, por aplicaci\u00f3n de la subrogaci\u00f3n real de unas por otras, hace necesario que en tanto el proyecto reparcelatorio no tenga acceso al Registro, no se produzca el cierre registral respecto de las primeras<\/b>. (MN)<\/span><\/p>\n

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\u00a0<\/a> <\/span><\/p>\n

442. OBRA NUEVA ANTIGUA. PRUEBA DE LA PRESCRIPCI\u00d3N.<\/span><\/b> Resoluci\u00f3n de 5 de noviembre de 2013, de la Direcci\u00f3n General de los Registros y del Notariado, en el recurso interpuesto contra la calificaci\u00f3n de la registradora de la propiedad de Pego, por la que se suspende la inscripci\u00f3n de una escritura de declaraci\u00f3n de obra antigua. <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Hechos:<\/b> Se otorga una escritura de declaraci\u00f3n de obra nueva de una vivienda en suelo r\u00fastico (no urbanizable) en la Comunidad Valenciana. Se justifica la legalidad con un certificado t\u00e9cnico de antig\u00fcedad.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 La registradora <\/b>exige que se aporte adicionalmente un certificado municipal acreditativo de que se trata de suelo no urbanizable no protegido, pues en el protegido no cabe la prescripci\u00f3n seg\u00fan la legislaci\u00f3n valenciana.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 El notario autorizante<\/b> recurre y alega que seg\u00fan la normativa<\/a> en vigor el registrador ha de comprobar que no conste anotado expediente de infracci\u00f3n urban\u00edstica en el Registro adem\u00e1s del certificado de antig\u00fcedad del t\u00e9cnico acreditativo de que ha transcurrido el plazo de prescripci\u00f3n de la infracci\u00f3n. A\u00f1ade que, en el caso presente, no es de aplicaci\u00f3n la normativa alegada por la registradora pues la terminaci\u00f3n se produjo antes de su entrada en vigor.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 La DGRN<\/b> revoca el defecto declarando que no es exigible la acreditaci\u00f3n de si ha prescrito o no la facultad de ejercitar medidas para el restablecimiento de la legalidad urban\u00edstica, o si estas medidas son imprescriptibles, o han caducado. Tampoco hay que acreditar que el suelo sea no demanial o que no est\u00e9 afecto a una servidumbre de uso p\u00fablico, o que su uso sea compatible con el planeamiento; finalmente no hay que acreditar tampoco que la construcci\u00f3n est\u00e9 fuera de ordenaci\u00f3n o asimilada a \u00e9sta. Por otro lado precisa que la imprescriptibilidad a que alude la registradora se refiere (como se\u00f1ala el notario) a las medidas de restablecimiento de la legalidad, no a la infracci\u00f3n urban\u00edstica en s\u00ed.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Comentario<\/b>.- En definitiva, en estos casos de obras nuevas declaradas por antig\u00fcedad s\u00f3lo hay que acreditar que del certificado t\u00e9cnico resulta que ha transcurrido el plazo previsto en la legislaci\u00f3n (auton\u00f3mica) para la prescripci\u00f3n de la infracci\u00f3n, normalmente cuatro a\u00f1os, y, adem\u00e1s, que no consta anotado expediente de infracci\u00f3n urban\u00edstica sobre la finca, sin ninguna acreditaci\u00f3n m\u00e1s relativa al suelo o a la construcci\u00f3n. (AFS)<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Ver comentarios de Rafael Arnaiz Ramos<\/a>.<\/span><\/p>\n

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\u00a0<\/a> <\/span><\/p>\n

443. VENTA DE PARTICIPACI\u00d3N INDIVISA DE FINCA VINCULADA EN ANDALUC\u00cdA QUE SE CONSIDERA PARCELACI\u00d3N.<\/span><\/b> Resoluci\u00f3n de 5 de noviembre de 2013, de la Direcci\u00f3n General de los Registros y del Notariado, en el recurso interpuesto contra la calificaci\u00f3n del registrador de la propiedad de Sanl\u00facar la Mayor n.\u00ba 2, por la que se deniega la inscripci\u00f3n de una escritura de compraventa de una finca registral y una participaci\u00f3n indivisa del resto de otra finca matriz.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Se trata de dilucidar si la venta de una finca y participaci\u00f3n indivisa de otra vinculada<\/b> a la primera y ubicada en suelo no urbanizable, en Andaluc\u00eda, puede considerarse parcelaci\u00f3n<\/b> para la que se exija el otorgamiento de la correspondiente licencia o declaraci\u00f3n de innecesariedad, teniendo en cuenta que en la compraventa no existe una asignaci\u00f3n formal y expresa de un uso individualizado de una parte del inmueble<\/b> cuya participaci\u00f3n indivisa es objeto de transmisi\u00f3n.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 El Ayuntamiento<\/b>, considerando la existencia de parcelaci\u00f3n ilegal, tras la comunicaci\u00f3n hecha por la registradora, ha incoado expediente para la restauraci\u00f3n de la legalidad urban\u00edstica<\/b>. Dentro del mismo, ha resuelto prohibir la inscripci\u00f3n de la escritura concreta de la enajenaci\u00f3n realizada y ha solicitado la anotaci\u00f3n preventiva de la citada prohibici\u00f3n de disponer<\/b> con relaci\u00f3n detallada del notario, fecha y n\u00famero de protocolo. <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Se lleva a cabo la pr\u00e1ctica de la anotaci\u00f3n conforme al art\u00edculo 79.5 del Real Decreto 1093\/1997<\/a>, deneg\u00e1ndose la inscripci\u00f3n del t\u00edtulo de compraventa mencionado.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 La referida escritura que en otras ocasiones caus\u00f3 sendas notas de calificaci\u00f3n negativa por parte del registrador, se presenta de nuevo.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 El registrador<\/b> deniega la inscripci\u00f3n porque considera necesaria la obtenci\u00f3n de la correspondiente licencia urban\u00edstica de parcelaci\u00f3n o declaraci\u00f3n municipal de su innecesariedad<\/b>, exigida por la normativa andaluza. Sostiene que habi\u00e9ndose seguido el procedimiento previsto en el art\u00edculo 79<\/a> del Real Decreto 1093\/1997, inco\u00e1ndose expediente de infracci\u00f3n urban\u00edstica por parcelaci\u00f3n ilegal, que culmina, registralmente, con la pr\u00e1ctica de la anotaci\u00f3n preventiva de prohibici\u00f3n de disponer letra A) sobre la citada finca, los efectos propios de la anotaci\u00f3n preventiva de prohibici\u00f3n de disponer, impiden la inscripci\u00f3n de la compraventa presentada con posterioridad<\/i><\/b>.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 El recurrente<\/b> alega, 1\u00ba que el t\u00edtulo de compraventa presentado a inscripci\u00f3n es de fecha anterior a la de la anotaci\u00f3n preventiva de prohibici\u00f3n de disponer y que las anotaciones preventivas de prohibici\u00f3n de enajenar, comprendidas en el n\u00famero 2 del art\u00edculo 26<\/a> y n\u00famero 4 del art\u00edculo 42<\/a> de la Ley Hipotecaria, impedir\u00e1n la inscripci\u00f3n o anotaci\u00f3n de los actos dispositivos que respecto de la finca o del derecho sobre los que haya reca\u00eddo la anotaci\u00f3n hubiere realizado posteriormente a \u00e9sta su titular, pero no ser\u00e1n obst\u00e1culo para que se practiquen inscripciones o anotaciones basadas en asientos vigentes anteriores al de dominio o derecho real objeto de la anotaci\u00f3n; y 2\u00ba que no cabe predicar la necesidad de la licencia urban\u00edstica de parcelaci\u00f3n o la subsidiaria declaraci\u00f3n de innecesariedad, dado que en ning\u00fan momento la parte transmitente lleva a cabo asignaciones de uso o cuotas \u00abpro indiviso\u00bb de un terreno y la venta de una cuota indivisa de una finca no revela, por s\u00ed sola, dicha parcelaci\u00f3n, pues para ello ser\u00eda preciso, bien que se asigne el uso de un espacio determinado de terreno apto para constituir finca independiente; o bien que exista adem\u00e1s otro elemento de juicio (por ejemplo, denuncia ante el Registro de una parcelaci\u00f3n por parte del Ayuntamiento, circunstancia que no se hab\u00eda producido en el momento del otorgamiento de la escritura). No teniendo reflejo tabular dicha anotaci\u00f3n preventiva (siquiera en el Libro Diario) al tiempo del otorgamiento de la escritura de venta, sino tiempo despu\u00e9s, aqu\u00e9lla no puede provocar el cierre registral respecto de dicho t\u00edtulo.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 La DGRN resuelve<\/b> que corresponde a las Comunidades Aut\u00f3nomas (en este caso, a la de Andaluc\u00eda<\/b>) determinar qu\u00e9 clase de actos de naturaleza urban\u00edstica est\u00e1n sometidos a la obtenci\u00f3n de la licencia previa<\/b>, las limitaciones que \u00e9stas pueden imponer y las sanciones administrativas que debe conllevar la realizaci\u00f3n de tales actos sin licencia o sin respetar los l\u00edmites por \u00e9stas impuestos y corresponde al Estado fijar en qu\u00e9 casos debe acreditarse el otorgamiento de la oportuna licencia para que el acto jur\u00eddico en cuesti\u00f3n tenga acceso al Registro, siempre que la legislaci\u00f3n auton\u00f3mica aplicable la exija poder realizar legalmente el mismo.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 La resoluci\u00f3n de este recurso debe basarse en la legislaci\u00f3n urban\u00edstica de Andaluc\u00eda<\/b>. Del examen de esta legislaci\u00f3n resulta de especial relevancia el art\u00edculo 66.2 de la <\/b> Ley 7\/2002<\/b><\/a>,<\/b> cuando considera actos reveladores de una posible parcelaci\u00f3n urban\u00edstica aquellos en los que, mediante la interposici\u00f3n de sociedades, divisiones horizontales o asignaciones de uso o cuotas en \u00abpro indiviso\u00bb de un terreno, fincas, parcelas, o de una acci\u00f3n, participaci\u00f3n u otro derecho societario, puedan existir diversos titulares a los que corresponde el uso individualizado de una parte del inmueble equivalente o asimilable a los supuestos del apartado anterior, sin que la voluntad manifestada de no realizar pactos sobre el uso pueda excluir tal aplicaci\u00f3n. <\/b>En tales casos ser\u00e1 tambi\u00e9n de aplicaci\u00f3n lo dispuesto en esta Ley para las parcelaciones urban\u00edsticas seg\u00fan la clase de suelo de la que se trate\u00bb. <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Por otro lado, el art\u00edculo 68.2 <\/b>del mismo cuerpo legal establece que \u00aben terrenos con r\u00e9gimen del suelo no urbanizable quedan prohibidas<\/b>, siendo nulas de pleno derecho, las parcelaciones urban\u00edsticas<\/b>\u00bb. El art\u00edculo 66.3 determina que \u00abcualquier acto de parcelaci\u00f3n urban\u00edstica precisar\u00e1 de licencia urban\u00edstica o, en su caso, de declaraci\u00f3n de su innecesariedad. No podr\u00e1 autorizarse ni inscribirse escritura p\u00fablica alguna en la que se contenga acto de parcelaci\u00f3n sin la aportaci\u00f3n de la preceptiva licencia, o de la declaraci\u00f3n de su innecesariedad, que los notarios deber\u00e1n testimoniar en la escritura correspondiente\u00bb. <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Por \u00faltimo, el art\u00edculo 66.4<\/b> de la citada Ley establece que las licencias municipales sobre parcelaciones y las declaraciones de innecesariedad de \u00e9stas se otorgan y expiden bajo la condici\u00f3n de la presentaci\u00f3n<\/b> en el municipio, dentro de los tres meses<\/b> siguientes a su otorgamiento o expedici\u00f3n, de la escritura p\u00fablica<\/b> en la que se contenga el acto de parcelaci\u00f3n, y que la no presentaci\u00f3n en plazo de la escritura p\u00fablica determina la caducidad de la licencia o de la declaraci\u00f3n de innecesariedad por ministerio de la Ley, \u00absin necesidad de acto aplicativo alguno\u00bb. <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Se trata de resolver si esta compraventa puede considerarse, a los efectos del n\u00famero 2 del art\u00edculo 66 de la legislaci\u00f3n andaluza, acto revelador de una posible parcelaci\u00f3n urban\u00edstica.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Las Resoluciones de 14 de julio de 2009 y 12 de julio de 2010, se\u00f1alaron que el concepto de parcelaci\u00f3n urban\u00edstica ha trascendido la estricta divisi\u00f3n material de fincas<\/b>. La ausencia de asignaci\u00f3n formal y expresa de uso individualizado de una parte del inmueble no es por s\u00ed sola suficiente para excluir la formaci\u00f3n de nuevos asentamientos y, por tanto, la calificaci\u00f3n de parcelaci\u00f3n urban\u00edstica. Ni siquiera excluye esta posibilidad la manifestaci\u00f3n contraria del hecho o voluntad de que se produzca aquella asignaci\u00f3n, pues el elemento decisorio es la posible aparici\u00f3n de tales asentamientos<\/b>, como cuesti\u00f3n de hecho, con independencia de que el amparo formal y legal de la titularidad individual est\u00e9 m\u00e1s o menos garantizado.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 El art. 79 del Real Decreto 1093\/1997<\/a>, si bien se halla encabezado por el ep\u00edgrafe \u00abDivisiones y segregaciones\u00bb, se refiere no s\u00f3lo a los estrictos supuestos de divisi\u00f3n o segregaci\u00f3n de fincas realizadas en suelo no urbanizable, sino tambi\u00e9n a todo supuesto<\/b> en que, cuando por las circunstancias de descripci\u00f3n, dimensiones, localizaci\u00f3n o n\u00famero de fincas resultantes de la divisi\u00f3n o de las sucesivas segregaciones, surgiere duda fundada sobre el peligro de creaci\u00f3n de un n\u00facleo de poblaci\u00f3n<\/b>, a cuyo efecto remite a los t\u00e9rminos se\u00f1alados por la legislaci\u00f3n o la ordenaci\u00f3n urban\u00edstica aplicable. En sentido amplio deben interpretarse aquellos t\u00e9rminos de divisi\u00f3n o segregaci\u00f3n que emplea el art\u00edculo 78<\/a> del Real Decreto 1093\/1997, cuando ordena al registrador que para la inscripci\u00f3n de la divisi\u00f3n o segregaci\u00f3n de terrenos ha de exigir que se acredite el otorgamiento de la licencia que estuviese prevista por la legislaci\u00f3n urban\u00edstica aplicable, o la declaraci\u00f3n municipal de su innecesariedad. Este precepto resulta concomitante con el contenido en el art\u00edculo 66, n\u00famero 4, de la citada Ley 7\/2002 de Andaluc\u00eda, se ha de subrayar como elemento destacado el hecho de que la ausencia de asignaci\u00f3n formal y expresa de uso individualizado de una parte del inmueble no es por s\u00ed sola suficiente para excluir la formaci\u00f3n de nuevos asentamientos y, por tanto, la calificaci\u00f3n de parcelaci\u00f3n urban\u00edstica.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Consecuentemente, no habi\u00e9ndose aportado licencia urban\u00edstica<\/b>, existiendo expediente de infracci\u00f3n urban\u00edstica, que consta registralmente mediante la correspondiente anotaci\u00f3n preventiva<\/b> con efectos de prohibici\u00f3n de disponer referida espec\u00edficamente a esa escritura citada \u2013lo que hace irrelevante el que la escritura sea de fecha anterior a la anotaci\u00f3n\u2013 la inscripci\u00f3n no es posible. Resultar\u00eda contrario a la legalidad vigente, que habi\u00e9ndose iniciado el procedimiento del art\u00edculo 79<\/a> del Real Decreto 1093\/1997, por no aportarse licencia urban\u00edstica, y habiendo culminado el procedimiento con la anotaci\u00f3n con efecto de prohibici\u00f3n de disponer letra A), (concretada en no inscribir una escritura determinada) ahora, se obviara la licencia, se desconociera la anotaci\u00f3n, y se admitiera la inscripci\u00f3n de la compraventa calificada.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 La Direcci\u00f3n General desestima el recurso interpuesto y confirma la calificaci\u00f3n.<\/span> (IES)<\/span><\/p>\n

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\u00a0<\/a> <\/span><\/p>\n

445.- EJERCICIO DE OPCI\u00d3N DE COMPRA. CANCELACI\u00d3N DE CARGAS POSTERIORES. CONSIGNACI\u00d3N DEL PRECIO. <\/span> <\/b>Resoluci\u00f3n de 6 de noviembre de 2013, de la Direcci\u00f3n General de los Registros y del Notariado, en el recurso interpuesto contra la nota de calificaci\u00f3n extendida por la registradora de la propiedad de Felanitx n\u00ba 1, por la que se suspende la cancelaci\u00f3n de determinados asientos.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Hechos<\/b>: Se formaliza una escritura de compraventa, en ejercicio de una opci\u00f3n de compra, en la que se solicita la cancelaci\u00f3n de tres anotaciones de embargo que se hab\u00edan anotado con posterioridad a aquella. El adquirente no consigna cantidad alguna (en contra de lo que exige el art 175-6\u00ba del RH<\/a>) ya que el precio de venta coincide, exactamente, con las retenciones que efect\u00faa, relativas a:<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0– la suma de la prima de la opci\u00f3n, que se deduce del precio,<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0– y se deducen tambi\u00e9n, dos cargas anteriores a la opci\u00f3n, que son: un pr\u00e9stamo hipotecario, repito, anterior a la opci\u00f3n, a favor de una entidad bancaria, cuyo saldo se acredita con certificado bancario y un segundo pr\u00e9stamo hipotecario, a favor de un particular que, curiosamente, fue constituido y luego cedido al mismo optante, y que seg\u00fan \u00e9ste coincide con el saldo restante del precio tras de pagar las dos deudas anteriores (con lo cual no queda remanente del precio para pagar los embargos posteriores).<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0La Registradora<\/b> rechaza la cancelaci\u00f3n de las anotaciones de embargo, posteriores a la opci\u00f3n, ya que las cantidades deducidas, por la segunda hipoteca, lo son en base a un certificado de deuda emitido por el acreedor, que es al tiempo hipotecante y no coincide con lo que resulta de los asientos registrales.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Direcci\u00f3n General<\/b>: En una primera R. 16 de noviembre de 2012<\/a>, la DG rechaza el recurso, en base a los argumentos de la registradora, antes indicados. <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0Tras dicho recurso, se presenta una escritura de rectificaci\u00f3n de la primera de compraventa y ejercicio de la opci\u00f3n, en que se modifican las sumas retenidas en cuanto a la segunda hipoteca, ya que hubo un error, y la suma aplicada seg\u00fan el nuevo certificado que emite el acreedor (que recordemos es el hoy optante) es de 72.044 euros (incluidos capital, intereses y demoras), mientras que seg\u00fan el Registro la suma total adeudada es inferior a la retenida, con lo que existir\u00eda un exceso de retenci\u00f3n del precio, y por tanto ese exceso se deb\u00eda aplicar al pago de los embargos posteriores.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0Tras rechazar la Registradora, de nuevo, dicho el certificado de saldo de la 2\u00aa hipoteca y por tanto rehusar practicar la cancelaci\u00f3n de dichas anotaciones de embargo, la DG desestima ,de nuevo, el recurso, en base a unos criterios (algunos un poco subjetivos, pero que efectivamente dan qu\u00e9 pensar), ya que seg\u00fan \u00e9sta, subsisten ciertas circunstancias especiales en esta compra con ejercicio de la opci\u00f3n, que deben tomarse en cuenta, y sobre todo porque las cantidades descontadas al no ser indubitadas<\/i><\/b> (se basan en un certificado del acreedor hipotecante) no pueden considerarse acreditadas. Las dudas surgen por estos extremos:<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0– la opci\u00f3n de compra que se ejercita se constituy\u00f3 a favor de la misma sociedad titular de la hipoteca cuyo importe se descuenta hoy y luego fue cedido a tercero el dcho de opci\u00f3n:<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0-quien ejercita el dcho de opci\u00f3n lo adquiere de dicha sociedad y lo ejecuta en el mismo d\u00eda, en base a un certificado de deuda que emite el propio cedente de la opci\u00f3n como acreedor.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0-la cesi\u00f3n de la opci\u00f3n y su ejercicio simultaneo se llevan a cabo estando ya anotados los embargos sobre la finca.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0-y con car\u00e1cter previo, el titular de la hipoteca, ya hab\u00eda formalizado otro supuesto similar, ya que hab\u00eda adquirido otro dcho real de opci\u00f3n y lo hab\u00eda cedido a otra persona, que hab\u00eda ejercitado la opci\u00f3n el mismo d\u00eda, y con descuento del total importe de la venta produciendo la cancelaci\u00f3n de cargas posteriores.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0Para la DG las diversas determinaciones de saldo que hace el acreedor hipotecario y las que constan reflejadas en el Registro son incompatibles con las deducciones que ahora se pretenden, sin que pueda alegarse que se trata de meros errores, por lo que la nueva escritura de rectificaci\u00f3n diverge de los asientos registrales.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Por todo ello no pueden cancelarse las cargas posteriores sin consignar parte del precio a favor de sus titulares, ya que las cantidades descontadas al no ser indubitadas no pueden considerarse acreditadas, por tanto se rechaza el recurso. (JLN)<\/span><\/p>\n

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\u00a0<\/a> <\/span><\/p>\n

446. NO CABE EL RECURSO CONTRA ASIENTOS YA PRACTICADOS.<\/span><\/b> Resoluci\u00f3n de 7 de noviembre de 2013, de la Direcci\u00f3n General de los Registros y del Notariado, en el recurso interpuesto contra la calificaci\u00f3n positiva emitida por el registrador de la propiedad de Almendralejo, por la que se cancela la inscripci\u00f3n de dominio que sobre una finca ostentaba dicha sociedad en virtud de mandamiento judicial.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Recuerda la Direcci\u00f3n General (basada en el contenido del art\u00edculo 324 de la Ley Hipotecaria y en la doctrina de nuestro Tribunal Supremo, Sentencia de 22 de mayo de 2000) que el objeto del expediente de recurso contra calificaciones de registradores de la Propiedad es exclusivamente la determinaci\u00f3n de si la calificaci\u00f3n es o no ajustada a Derecho. <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 No tiene por objeto la determinaci\u00f3n de la validez o no del t\u00edtulo inscrito ni de la procedencia o no de la pr\u00e1ctica de una cancelaci\u00f3n ordenada judicialmente y ya practicada<\/b>, cuya cancelaci\u00f3n se pretende, cuestiones todas ellas reservadas al conocimiento de los tribunales.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Una vez practicado un asiento, el mismo se encuentra bajo la salvaguardia de los tribunales, produciendo todos sus efectos en tanto no se declare su inexactitud, de acuerdo con los procedimientos legalmente establecidos (art\u00edculos 1, 38, 40, 82 y 83 de la Ley Hipotecaria<\/a>).<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 El recurso no puede prosperar pues, practicada la cancelaci\u00f3n ordenada por la autoridad judicial, se halla bajo salvaguardia de los Tribunales y no es posible, en el estrecho y concreto \u00e1mbito del expediente de recurso, revisar, como se pretende, la legalidad en la pr\u00e1ctica de dicho asiento. (IES)<\/span><\/p>\n

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\u00a0<\/a> <\/span><\/p>\n

449. ANOTACI\u00d3N PREVENTIVA DE NULIDAD DE DEMANDA DE NULIDAD DE UNA TRANSMISI\u00d3N. CONCURSO DE ACREEDORES.<\/span><\/b> Resoluci\u00f3n de 8 de noviembre de 2013, de la Direcci\u00f3n General de los Registros y del Notariado, en el recurso interpuesto contra la nota de calificaci\u00f3n extendida por el registrador de la propiedad de M\u00e1laga n.\u00ba 10, por la que se deniega la pr\u00e1ctica de una anotaci\u00f3n preventiva de demanda. <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Supuesto:<\/b> Por mandamiento del Juzgado de lo Mercantil en procedimiento seguido a instancia de la administraci\u00f3n concursal de una S.A se ordena, como medida cautelar, la pr\u00e1ctica de anotaci\u00f3n preventiva de demanda, sobre una finca cuyo titular es una S.L., siendo el contenido de la demanda, la solicitud de nulidad de la transmisi\u00f3n del dominio a favor de la S.L., as\u00ed como la suspensi\u00f3n del procedimiento de ejecuci\u00f3n hipotecaria en curso sobre la finca transmitida.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 En el recurso <\/b>se plantean tres cuestiones: La primera es la posibilidad de anotar preventivamente una demanda de nulidad de una transmisi\u00f3n, instada por la sociedad vendedora en concurso; la segunda, si puede anotarse tal medida cautelar sobre una finca inscrita a favor del comprador tambi\u00e9n concursado, cuando ha sido ordenada por juez distinto al del concurso seguido contra dicho titular registral; y, la tercera, si del mandamiento debe resultar que la demanda, en la que se acuerda la medida cautelar, se ha dirigido contra el titular registral.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Sobre la primera<\/b>, la DGRN<\/b> dice que \u201cla acci\u00f3n de nulidad de la transmisi\u00f3n realizada a favor de \u00abClesa, S.L.\u00bb, aparece suficientemente determinada en el t\u00edtulo inscribible, de donde resulta el car\u00e1cter real del objeto de la demanda, puesto que se dirige a la readquisici\u00f3n del dominio de un inmueble, a favor de la demandante. Por lo que la demanda es susceptible de anotaci\u00f3n preventiva en el Registro de la Propiedad por su trascendencia real\u201d. \u201cCiertamente, en el mandamiento presentado se contienen distintas medidas cautelares, algunas de las cuales son ajenas al Registro de la Propiedad, como es la suspensi\u00f3n en el pago de renta de alquiler del inmueble. Pero existen otras que s\u00ed podr\u00e1n acceder junto a la anotaci\u00f3n de la demanda, como son las relativas a la suspensi\u00f3n de la eficacia ejecutiva judicial y extrajudicial de la hipoteca constituida sobre la finca y la anotaci\u00f3n preventiva de prohibici\u00f3n de enajenar por v\u00eda voluntaria o forzosa, mediante decisi\u00f3n judicial o administrativa aunque tendr\u00e1n su propia virtualidad y r\u00e9gimen jur\u00eddico.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Sobre la segunda<\/b> cuesti\u00f3n, dice que \u201cprocede la aplicaci\u00f3n de la regla especial recogida en el art\u00edculo 8 de la Ley Concursal, que viene a establecer en su apartado cuarto, en materia de medidas cautelares \u2013como es una anotaci\u00f3n preventiva de demanda\u2013, que \u00abla jurisdicci\u00f3n del juez del concurso es exclusiva y excluyente<\/b> en las siguientes materias\u2026 (4.\u00ba) Toda medida cautelar<\/b> que afecte al patrimonio del concursado excepto las que se adopten en los procesos civiles que quedan excluidos de su jurisdicci\u00f3n en el p\u00e1rrafo 1.\u00ba No estando en uno de esos supuestos excepcionales del p\u00e1rrafo 1.\u00ba, habr\u00e1 que entender que estamos ante una competencia exclusiva y excluyente cuya adopci\u00f3n corresponde al juez del concurso.\u201d Pero a\u00f1ade que \u201cCuando ocurre, como en el caso de este expediente, que tanto la vendedora como la compradora est\u00e1n en situaci\u00f3n de concurso, se plantea la cuesti\u00f3n de cu\u00e1l es el Juzgado de lo Mercantil competente para adoptar las medidas cautelares objeto de este expediente. Y la conclusi\u00f3n es que deber\u00e1 prevalecer en principio la competencia del juez de lo Mercantil conocedor del concurso de la sociedad vendedora\u201d<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Y sobre la tercera<\/b>, que \u201cDel hecho de que del escrito inicial del demandante resulte que la demanda se haya dirigido contra el titular registral y se haya admitido la demanda basta para entender que se ha cumplido el principio de tracto sucesivo\u201d.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 En definitiva, la DGRN estima el recurso y revoca la nota de calificaci\u00f3n. (JDR)<\/span><\/p>\n

PDF (BOE-A-2013-12964 – 8\u00a0p\u00e1gs.\u00a0– 187\u00a0KB)<\/a> Otros formatos<\/a><\/span><\/p>\n

\u00a0<\/a> <\/span><\/p>\n

450. HIPOTECA DE M\u00c1XIMO. NIF-NIE DE LA ENTIDAD ACREEDORA.<\/span><\/b> Resoluci\u00f3n de 11 de noviembre de 2013, de la Direcci\u00f3n General de los Registros y del Notariado, en el recurso interpuesto contra la nota de calificaci\u00f3n extendida por el registrador de la propiedad de Madrid n.\u00ba 25, por la que se suspende la inscripci\u00f3n de una hipoteca de m\u00e1ximo. <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Hechos:<\/b> se otorga una escritura de aceptaci\u00f3n de una hipoteca de m\u00e1ximo por una entidad bancaria domiciliada en Luxemburgo, que no aporta NIF.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 El registrador<\/b> suspende la inscripci\u00f3n por falta de NIF.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 El recurrente<\/b> alega que la falta de NIF no afecta a la validez civil del acto o del asiento a practicar por lo que no hay defecto, que en todo caso excede de la competencia del registrador, que hay jurisprudencia contradictoria y que la exigencia contraviene la legislaci\u00f3n europea de libre prestaci\u00f3n de servicios bancarios.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 La DGRN<\/b> confirma el defecto, citando para ello el art\u00edculo 254.2 de la Ley Hipotecaria<\/a>. Respecto de la legislaci\u00f3n europea se\u00f1ala que las empresas prestadoras de servicios se han de acomodar a la ley nacional. Y finalmente que dicha norma surge para dar cumplimiento a varias Directivas europeas en materia de blanqueo de capitales. A\u00f1ade que el control de esta materia no s\u00f3lo le corresponde al notario, sino tambi\u00e9n al registrador. (AFS)<\/span><\/p>\n

PDF (BOE-A-2013-13120 – 4 p\u00e1gs. – 189 KB)<\/a> Otros formatos<\/a> \u00a0<\/span><\/span><\/p>\n

\u00a0<\/a> <\/span><\/b><\/p>\n

452. NO CABE RECURSO CONTRA ASIENTOS YA PRACTICADOS.<\/span><\/b> Resoluci\u00f3n de 11 de noviembre de 2013, de la Direcci\u00f3n General de los Registros y del Notariado, en el recurso interpuesto contra la nota de despacho de una escritura de herencia extendida por el registrador de la propiedad de Madrid n.\u00ba 44. <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Hechos:<\/span><\/b> Se otorga una escritura de herencia en la que se inventar\u00eda una finca. Esa finca resulta ser una de las de origen de una Junta de Compensaci\u00f3n que en el Registro ha sido cancelada y sustituida por una finca nueva de reemplazo.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 El registrador<\/span><\/b> practica la inscripci\u00f3n sobre la nueva finca de reemplazo.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Los otorgantes<\/span><\/b> recurren la inscripci\u00f3n ya practicada solicitando su rectificaci\u00f3n pues consideran que se ha producido un error, ya que hay una discordancia entre la finca adjudicada en la escritura y aquella que ha sido objeto de la inscripci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 La DGRN<\/span><\/b> desestima el recurso, sin entrar en el fondo del asunto, pues se\u00f1ala que los asientos una vez practicados est\u00e1n bajo la salvaguardia de los tribunales. <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Declara adem\u00e1s que tampoco procede la rectificaci\u00f3n de errores, materiales o de concepto, pues el error tiene que ser claro y que lo reconozca el registrador, lo que no ocurre en el presente caso. (AFS)<\/span><\/p>\n

PDF (BOE-A-2013-13122 – 3 p\u00e1gs. – 150 KB)<\/a> Otros formatos<\/a><\/span><\/p>\n

\u00a0<\/a> <\/span><\/p>\n

454. SEGREGACI\u00d3N. DISCORDANCIA CON LA LICENCIA EN CUANTO A LA DESCRIPCI\u00d3N Y SUPERFICIE.<\/span><\/b> Resoluci\u00f3n de 12 de noviembre de 2013, de la Direcci\u00f3n General de los Registros y del Notariado, en el recurso interpuesto contra la nota de calificaci\u00f3n extendida por el registrador de la propiedad de Astorga, por la que se suspende la inscripci\u00f3n de una escritura de segregaci\u00f3n, aceptaci\u00f3n y adjudicaci\u00f3n de herencia.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 En el Registro resulta una finca de 1.480 m2. En su d\u00eda se present\u00f3 una escritura de aceptaci\u00f3n de herencia y de segregaci\u00f3n ajust\u00e1ndose a la licencia, en la que se describi\u00f3 la finca con una superficie de 1.540 m2 seg\u00fan el plano aportado para obtener la licencia de segregaci\u00f3n, y de 1.506 seg\u00fan catastro; se suspendi\u00f3 la inscripci\u00f3n del exceso de cabida seg\u00fan calificaci\u00f3n no recurrida y se otorg\u00f3 escritura de rectificaci\u00f3n dejando sin efecto la actualizaci\u00f3n de la cabida. <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 El registrador suspende de nuevo la inscripci\u00f3n por no coincidencia de la licencia municipal originariamente obtenida en cuanto a la superficie, con la segregaci\u00f3n<\/b> posteriormente realizada.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Se\u00f1ala la Direcci\u00f3n<\/b> que, dado que en su d\u00eda no se recurri\u00f3 la no inscripci\u00f3n del exceso, la cuesti\u00f3n es determinar la funci\u00f3n y caracter\u00edsticas de la licencia obtenida como elemento esencial en la autorizaci\u00f3n notarial e inscripci\u00f3n de la segregaci\u00f3n. Se\u00f1ala que ciertamente la licencia municipal cumple una funci\u00f3n de acreditaci\u00f3n de la legalidad administrativa y urban\u00edstica vigente, siendo la segregaci\u00f3n una modificaci\u00f3n de la finca rigurosamente registral deber\u00e1 acomodarse la inscripci\u00f3n a la preceptiva licencia sin que pueda el registrador \u2013ni el Notario\u2013 modificar los t\u00e9rminos de su obtenci\u00f3n <\/b> (art 17.2 del TR LS<\/a> que se\u00f1ala que la divisi\u00f3n o segregaci\u00f3n de una finca para dar lugar a dos o m\u00e1s diferentes s\u00f3lo es posible si cada una de las resultantes re\u00fane las caracter\u00edsticas exigidas por la legislaci\u00f3n aplicable y la ordenaci\u00f3n territorial y urban\u00edstica<\/i>). En este caso se autoriza una descripci\u00f3n de las fincas resultantes que no coincide con los t\u00e9rminos de la licencia. No se produce, por tanto, una err\u00f3nea identificaci\u00f3n de la finca, ni existe una falta de acomodaci\u00f3n del acto de segregaci\u00f3n a las exigencias del planeamiento, sino que simplemente se precisa adaptar la descripci\u00f3n autorizada a la variaci\u00f3n posterior de la superficie a segregar junto con la correspondiente al resto de finca matriz, a fin de lograr la plena coincidencia entre escritura p\u00fablica, inscripci\u00f3n y licencia recabada<\/b>, defecto que puede ser f\u00e1cilmente subsanado. Y en este sentido desestima el recurso y confirma la nota. <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Comentario<\/span><\/b>: dado lo escueto de la Resoluci\u00f3n no se entiende muy bien el resultado del recurso, por un lado la Direcci\u00f3n no entra en el tema del exceso de cabida porque entiende que no es objeto de recurso, pero por otro se\u00f1ala que el defecto de falta de acomodaci\u00f3n a la licencia es muy f\u00e1cilmente subsanable adaptando la descripci\u00f3n de las fincas resultantes\u2013 es decir tal y como parece que se hab\u00eda hecho antes de la subsanaci\u00f3n y admiti\u00e9ndose la registraci\u00f3n de la rectificaci\u00f3n del exceso de cabida. (MN)<\/span><\/p>\n

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\u00a0<\/a> <\/span><\/p>\n

456. PROPIEDAD HORIZONTAL. CAMBIO DE USO DE LOCAL A VIVIENDA. PRESCRIPCI\u00d3N DEL USO POR ANTIG\u00dcEDAD.<\/span><\/b> Resoluci\u00f3n de 13 de noviembre de 2013, de la Direcci\u00f3n General de los Registros y del Notariado, en el recurso interpuesto contra la nota de calificaci\u00f3n extendida por el registrador de la propiedad interino de Luarca, por la que se suspende la inscripci\u00f3n de un cambio de uso de local a vivienda.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Hechos:<\/b> Se otorga una escritura de cambio de uso de local a vivienda (en Asturias) por el propietario de la misma con el certificado de un t\u00e9cnico acreditativo de la antig\u00fcedad del uso, en el que se se\u00f1ala que desde hace 40 a\u00f1os est\u00e1 destinada a vivienda.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 El registrador<\/b> considera que existen dos defectos: falta el acuerdo de la Comunidad de Propietarios y adem\u00e1s falta Licencia Municipal de cambio de uso.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 El notario autorizante <\/b>recurre y alega, en cuanto al primer defecto, que no es necesario tal acuerdo, y cita jurisprudencia del TS y de la DGRN en su favor. En cuanto al segundo defecto considera que el certificado de antig\u00fcedad de uso emitido por el t\u00e9cnico prueba suficientemente que ha prescrito cualquier posible infracci\u00f3n urban\u00edstica por el cambio de uso.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 La DGRN<\/b> estima el recurso declarando, en cuanto al primer defecto, que la menci\u00f3n del destino de la finca en la divisi\u00f3n horizontal es meramente descriptiva, y que el propietario puede cambiar el uso sin necesidad de acuerdo de la Comunidad de Propietarios<\/b> a menos que una disposici\u00f3n en los Estatutos establezca alguna limitaci\u00f3n a ese cambio de uso, en cuyo caso s\u00ed ser\u00eda necesario el acuerdo de la Comunidad de Propietarios.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 En cuanto al segundo defecto se\u00f1ala que, en la legislaci\u00f3n asturiana, s\u00ed es necesaria licencia municipal para el cambio de uso, <\/b>pero que el cambio de uso implica en realidad una modificaci\u00f3n de la obra nueva, del destino, y que por tanto su legalidad se puede acreditar por el certificado de antig\u00fcedad del t\u00e9cnico, conforme al art\u00edculo 20.4 de la Ley del Suelo<\/a>.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 No es obst\u00e1culo a ello que el uso pueda ser contrario a la normativa urban\u00edstica, pues \u00e9se es el presupuesto de aplicaci\u00f3n de la norma y el Registro ha de reflejar la realidad extrarregistral, sin perjuicio de las posibles consecuencias urban\u00edsticas que procedan. Tampoco es inconveniente lo dispuesto en el art\u00edculo 53<\/a> del Reglamento Hipotecario en materia de Urbanismo, pues se refiere a un supuesto distinto de intensidad de uso. (AFS)<\/span><\/p>\n

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\u00a0<\/a> <\/span><\/p>\n

457. VENTA DE PARTICIPACI\u00d3N INDIVISA DE FINCA VINCULADA.<\/span><\/b> Resoluci\u00f3n de 14 de noviembre de 2013, de la Direcci\u00f3n General de los Registros y del Notariado, en el recurso interpuesto contra la calificaci\u00f3n del registrador de la propiedad de Sanl\u00facar la Mayor n.\u00ba 2, por la que se deniega la inscripci\u00f3n de una escritura de extinci\u00f3n de condominio y cancelaci\u00f3n de condici\u00f3n resolutoria en relaci\u00f3n a una finca registral y una participaci\u00f3n indivisa del resto de otra finca matriz.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span><\/i>En el presente caso se trata de dilucidar si la venta de una participaci\u00f3n indivisa sobre una finca ubicada en suelo no urbanizable, en Andaluc\u00eda, puede considerarse parcelaci\u00f3n<\/b> para la que se exija el otorgamiento de la correspondiente licencia o declaraci\u00f3n de innecesariedad, teniendo en cuenta que en los pactos de la compraventa no existe una asignaci\u00f3n formal y expresa de un uso individualizado<\/b> de una parte del inmueble cuya participaci\u00f3n indivisa es objeto de transmisi\u00f3n.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 El Ayuntamiento<\/b>, considerando la existencia de parcelaci\u00f3n ilegal, ha incoado expediente para la restauraci\u00f3n de la legalidad urban\u00edstica<\/b>. Dentro de dicho expediente, ha resuelto prohibir la inscripci\u00f3n de la escritura concreta de la enajenaci\u00f3n realizada y ha solicitado la anotaci\u00f3n preventiva<\/b> del expediente con efectos de prohibici\u00f3n de disponer<\/b> y m\u00e1s concretamente la disposici\u00f3n ya realizada por relaci\u00f3n detallada del notario, fecha y n\u00famero de protocolo. Considera que la transmisi\u00f3n inter vivos de cuotas indivisas de finca r\u00fastica que contiene la escritura no estaba amparada por licencia urban\u00edstica municipal, sino todo lo contrario, dicha transmisi\u00f3n infring\u00eda la legalidad urban\u00edstica, situaci\u00f3n que puede ser publicada en el Registro. <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Consecuentemente, no habi\u00e9ndose aportado licencia urban\u00edstica, existiendo expediente de infracci\u00f3n urban\u00edstica, que consta registralmente mediante la correspondiente anotaci\u00f3n preventiva con efectos de prohibici\u00f3n de disponer referida espec\u00edficamente a esa escritura citada \u2013lo que hace irrelevante el que la escritura sea de fecha anterior a la anotaci\u00f3n\u2013 la inscripci\u00f3n no es posible. Resultar\u00eda absurdo y contrario a la legalidad vigente, que habi\u00e9ndose iniciado el procedimiento del art\u00edculo 79 del Real Decreto 1093\/97<\/a>, por no aportarse licencia urban\u00edstica, y habiendo culminado el procedimiento con la anotaci\u00f3n con efecto de prohibici\u00f3n de disponer, (concretada en no inscribir una escritura determinada) ahora, se obviara la licencia, se desconociera la anotaci\u00f3n, y se admitiera la inscripci\u00f3n de la compraventa calificada, y en consecuencia los documentos que trajeran causa de aquella, como ocurre con el que es objeto de este expediente.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 As\u00ed pues no se puede admitir la inscripci\u00f3n de la compraventa calificada y la extinci\u00f3n de comunidad sobre la finca objeto de la misma. (IES)<\/span><\/p>\n

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\u00a0<\/a> <\/span><\/p>\n

459.<\/span><\/b> ACREDITACI\u00d3N NOTIFICACI\u00d3N PLUSVAL\u00cdA. ACUERDO ENTRE CGN Y FEMP. <\/b>Resoluci\u00f3n de 15 de noviembre de 2013, de la Direcci\u00f3n General de los Registros y del Notariado, en el recurso interpuesto contra la nota de calificaci\u00f3n extendida por la registradora de la propiedad de Valls, por la que se suspende la inscripci\u00f3n de una escritura de compraventa. <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Resoluci\u00f3n muy similar a la de 28 de agosto de 2013, resumida con el n\u00famero 359 en el informe de octubre<\/a>, con alg\u00fan matiz diferenciado como que el anagrama que figura en el justificante insertado no es el de la Federaci\u00f3n Espa\u00f1ola de Municipios y Provincias sino el del Ayuntamiento de Valls y que en la cl\u00e1usula cuarta del otorgamiento de la escritura, hay un mandato expreso a la notaria para la presentaci\u00f3n de la copia simple electr\u00f3nica a efectos de levantar el cierre registral dispuesto en el art 254.5 LH<\/a>.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 La Direcci\u00f3n<\/b> resuelve en id\u00e9ntico sentido entendiendo que: \u201cEn la escritura calificada se inserta como justificante de la presentaci\u00f3n de la comunicaci\u00f3n encomendada a la notaria autorizante, un documento supuestamente generado de forma electr\u00f3nica, pero sin que pueda identificarse la utilizaci\u00f3n de certificado de firma alguno, ni c\u00f3digo electr\u00f3nico de verificaci\u00f3n que permita su comprobaci\u00f3n, encabezado con las im\u00e1genes corporativas del Consejo General del Notariado y del Ayuntamiento de Valls, bajo la expresi\u00f3n Justificante de comunicaci\u00f3n<\/i>\u201d. Admite la Direcci\u00f3n que tal justificante puede ser un acuse de recibo electr\u00f3nico, acuse t\u00e9cnico, justificante electr\u00f3nico de registro u otro documento electr\u00f3nico similar pero siempre y cuando permita averiguar su procedencia mediante comprobaci\u00f3n en l\u00ednea, o pueda el Notario dar fe de la misma<\/b>. En el presente caso, como en el de la citada R. de 28 de Agosto \u201cEl justificante insertado en la escritura \u2013cuyo contenido no indica sino la remisi\u00f3n y puesta a disposici\u00f3n de una copia de la escritura, y s\u00f3lo incorpora en su dorso unos datos que, en ning\u00fan caso, pueden considerarse un justificante de la recepci\u00f3n de la comunicaci\u00f3n\u2013 no tiene ninguna de las caracter\u00edsticas antes se\u00f1aladas. A mayor abundamiento, hay que poner adem\u00e1s de manifiesto que en dicho justificante tampoco se identifica ni se rese\u00f1a de forma indubitada el documento al que se refiere, ya que, aunque se utiliza la expresi\u00f3n \u00abautorizada por m\u00ed\u00bb, en ning\u00fan momento se inserta el nombre y apellidos de la notaria autorizante, ni incluye tampoco su firma. En definitiva no permite acreditar documentalmente que se haya dado cumplimiento a lo anunciado por la notaria en la estipulaci\u00f3n s\u00e9ptima de la escritura y por tanto que se haya cumplido la exigencia del art\u00edculo 254 de la Ley Hipotecaria a los efectos de poder levantar el cierre registral y permitir la inscripci\u00f3n del documento<\/i>\u201d (MN)<\/span><\/p>\n

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\u00a0<\/a> <\/span><\/p>\n

460. VENTA EXTRAJUDICIAL DE FINCA HIPOTECADA. REQUERIMIENTO DE PAGO AL DEUDOR. FORMA DE PRACTICARLA.<\/span><\/b> Resoluci\u00f3n de 16 de noviembre de 2013, de la Direcci\u00f3n General de los Registros y del Notariado, en el recurso interpuesto contra la nota de calificaci\u00f3n extendida por la registradora de la propiedad de Arganda del Rey n.\u00ba 2, por la que se deniega la inscripci\u00f3n de una escritura de venta extrajudicial de finca hipotecada.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Se plantea si es inscribible una escritura de venta extrajudicial de finca hipotecada cuando el requerimiento de pago ha sido verificado entregando en el domicilio se\u00f1alado para notificaciones la correspondiente c\u00e9dula a quien<\/b>, sin ser personalmente ninguno de los requeridos o su pariente pr\u00f3ximo, familiar o dependiente mayor de catorce de a\u00f1os, dice ser amigo de ambos<\/b>.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 La Direcci\u00f3n<\/b> confirma la nota puesto que, como ha se\u00f1alado el propio Centro, en la transmisi\u00f3n derivada de la venta extrajudicial el ordenamiento toma precauciones para que la transmisi\u00f3n obedezca a una justa causa que salvaguarde los derechos de los interesados exigiendo un conjunto de formalidades cuya cumplimentaci\u00f3n se exige al notario. Como resulta del art. 236.I.2 RH<\/a>, el requerimiento de pago al deudor tiene la consideraci\u00f3n de tr\u00e1mite esencial<\/b> y el 236.c.2<\/a> establece que el requerimiento se practicar\u00e1 por el Notario, bien personalmente, si se encontrase en \u00e9l el deudor que haya de ser requerido, o bien al pariente m\u00e1s pr\u00f3ximo, familiar o dependiente mayores de catorce a\u00f1os que se hallasen en el mismo, y si no se encontrase nadie en \u00e9l, al portero o a uno de los vecinos m\u00e1s pr\u00f3ximos<\/i>.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 La cuesti\u00f3n se centra en si la previsi\u00f3n reglamentaria debe de modo literal o si cabe realizar una interpretaci\u00f3n flexible de la misma: opta por la interpretaci\u00f3n estricta dadas las graves consecuencias que se pueden producir en el patrimonio del deudor y la necesidad de asegurar al m\u00e1ximo que llegue a tener cabal conocimiento del requerimiento, ya que como ha reiterado el Tribunal Constitucional (STC de 20 de septiembre de 1993, 28 de octubre de 2002, 17 de marzo de 2010 y 7 de mayo de 2012, entre otras muchas) no se puede presumir, sin lesionar el derecho consagrado en el art 24.1 CE<\/a>, que las notificaciones realizadas a trav\u00e9s de terceras personas hayan llegado al conocimiento de la parte interesada fuera de los supuestos estrictamente previstos. Interpreta el precepto en el sentido de que a falta del deudor, la diligencia puede practicarse en el domicilio tan s\u00f3lo con el familiar o pariente m\u00e1s pr\u00f3ximo o con dependiente, siempre que sean mayores de catorce a\u00f1os. En consecuencia la diligencia llevada a cabo con cualquier persona mayor de catorce a\u00f1os que se encuentre en el domicilio no es v\u00e1lida<\/u>.<\/b> Por otro lado la regulaci\u00f3n del RH no puede completarse sin m\u00e1s con la que recoge el RN sobre las notificaciones, ya que la normativa espec\u00edfica sobre el lugar y las personas a quien va dirigido el requerimiento de pago que contiene el RH lo impide de conformidad con el art. 206 RN<\/a> cuando dispone que \u201cPero cuando aquellas normas establezcan una regulaci\u00f3n espec\u00edfica o se\u00f1alen requisitos o tr\u00e1mites distintos en cuanto a domicilio, lugar, personas con quienes deban entenderse las diligencias, o cualesquiera otros, se estar\u00e1 a lo especialmente dispuesto en tales normas, sin que sean aplicables las reglas del art\u00edculo 202 y concordantes de este Reglamento<\/i>\u201d. (MN)<\/span><\/p>\n

PDF (BOE-A-2013-13130 – 6 p\u00e1gs. – 194 KB)<\/a> Otros formatos<\/a><\/span><\/p>\n

\u00a0<\/a> <\/span><\/b><\/p>\n

461. CANCELACI\u00d3N DE HIPOTECA ANTERIOR AL CONCURSO: CALIFICACION DE LOS REQUISITOS DEL ART. 155 LC.<\/span><\/b> Resoluci\u00f3n de 18 de noviembre de 2013, de la Direcci\u00f3n General de los Registros y del Notariado, en el recurso interpuesto contra la nota de calificaci\u00f3n de la registradora de la propiedad de Sarria, por la que se deniega la cancelaci\u00f3n de una hipoteca ordenada por el Juzgado de lo Mercantil de Lugo en el proceso concursal de una sociedad. <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 El supuesto de hecho es bastante confuso para explicar: en resumen resulta que tras varias presentaciones de documentaci\u00f3n, desistimientos, notas de calificaci\u00f3n y aportaci\u00f3n de documentaci\u00f3n complementaria la cuesti\u00f3n de fondo es la posible cancelaci\u00f3n de una hipoteca anterior al Concurso ordenada por el Juzgado de lo Mercantil como consecuencia de la venta acordada dentro del proceso de liquidaci\u00f3n de una sociedad concursada<\/b>.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 La Direcci\u00f3n<\/b>, tras el an\u00e1lisis de los arts.155.4<\/a> LC, 57.3<\/a>, 149 en su apartado 1.3 <\/a>\u00a0concluye que de este conjunto normativo se deduce que aprobado el plan de liquidaci\u00f3n el art. 155.4 exige respecto de bienes hipotecados que la enajenaci\u00f3n se realice mediante subasta, aunque se admite que el Juez, a solicitud de la administraci\u00f3n concursal o del acreedor con privilegio especial, autorice otros procedimientos de enajenaci\u00f3n como la venta directa o la cesi\u00f3n en pago o para el pago al acreedor privilegiado<\/b>, siempre que con ello quede completamente satisfecho el privilegio especial, o, en su caso, quede el resto del cr\u00e9dito reconocido dentro del concurso con la calificaci\u00f3n que corresponda. Adem\u00e1s el p\u00e1rrafo segundo impone otros requisitos si la realizaci\u00f3n se efect\u00faa fuera del convenio: el oferente debe satisfacer un precio superior al m\u00ednimo pactado y al contado, salvo que el concursado y el acreedor con privilegio especial manifestasen de forma expresa la aceptaci\u00f3n por un precio inferior, siempre y cuando dichas realizaciones se efect\u00faen a valor de mercado seg\u00fan tasaci\u00f3n oficial actualizada por entidad homologada. Pero en todo caso, el apartado tercero exige que la autorizaci\u00f3n judicial y sus condiciones se anuncien con la misma publicidad que corresponda a la subasta del bien y derecho afecto y si dentro de los diez d\u00edas siguientes al \u00faltimo de los anuncios se presentare mejor postor, el juez abrir\u00e1 licitaci\u00f3n entre todos los oferentes y acordar\u00e1 la fianza que hayan de prestar.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 La cuesti\u00f3n para poder cancelar la hipoteca como consecuencia de la enajenaci\u00f3n es pues determinar si se han cumplido los requisitos del <\/b> art 155.4 LC<\/b><\/a> en los t\u00e9rminos expuestos: Entre la documentaci\u00f3n consta un mandamiento firme ordenando la cancelaci\u00f3n, tanto de la anotaci\u00f3n de declaraci\u00f3n de concurso como de las cargas anteriores, especialmente la carga hipotecaria, por lo que no puede estimarse el argumento relativo a la falta de firmeza del auto de cancelaci\u00f3n, ni tampoco puede tenerse en cuenta una STS que resuelve un incidente del plan de liquidaci\u00f3n en sentido contrario, puesto que tal sentencia se refiere al concurso de la sociedad titular anterior, de la que la actual titular adquiri\u00f3 la finca con la carga hipotecaria. <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Pero confirma la nota en relaci\u00f3n a la no acreditaci\u00f3n del cumplimiento de los dem\u00e1s requisitos exigidos: Si tenemos en cuenta las especiales consecuencias que tiene la aprobaci\u00f3n del plan de liquidaci\u00f3n en relaci\u00f3n con el pago de los cr\u00e9ditos que gozan de privilegio especial, conforme a los arts 148<\/a> y 155 LC, y teniendo en cuenta el \u00e1mbito de calificaci\u00f3n – art. 132 LH<\/a> – a la hora de cancelar la hipoteca, aplicable tambi\u00e9n en el \u00e1mbito de la liquidaci\u00f3n concursal, debe constar expresamente en el mandamiento que se ha dado conocimiento a los acreedores hipotecarios del plan de liquidaci\u00f3n, las medidas tomadas con relaci\u00f3n a la satisfacci\u00f3n del cr\u00e9dito con privilegio especial y que el plan de liquidaci\u00f3n \u2013no el auto ordenando la cancelaci\u00f3n\u2013 es firme.<\/b> Caso de haber sido impugnado el plan de liquidaci\u00f3n por los acreedores ser\u00eda aplicable lo dispuesto en el art 524.4 LEC<\/a>, cuando dispone que \u00abmientras no sean firmes \u2013o aun si\u00e9ndolo, no hayan transcurrido los plazos indicados por esta Ley para ejercitar la acci\u00f3n de rescisi\u00f3n de la sentencia dictada en rebeld\u00eda\u2013, s\u00f3lo proceder\u00e1 la anotaci\u00f3n preventiva de las sentencias que dispongan o permitan la inscripci\u00f3n o la cancelaci\u00f3n de asientos en Registros P\u00fablicos<\/i>\u00bb. (MN)<\/span><\/p>\n

PDF (BOE-A-2013-13296 – 11\u00a0p\u00e1gs.\u00a0– 216\u00a0KB)<\/a> Otros formatos<\/a><\/span><\/p>\n

\u00a0<\/a> <\/span><\/p>\n

462. INTERESES DE DEMORA SUPERIORES AL 12% EN VIVIENDA HABITUAL.<\/span><\/b> Resoluci\u00f3n de 18 de noviembre de 2013, de la Direcci\u00f3n General de los Registros y del Notariado, en el recurso interpuesto contra la nota de calificaci\u00f3n extendida por el registrador de la propiedad de Torredembarra, por la que se suspende la inscripci\u00f3n de una escritura de pr\u00e9stamo hipotecario.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Hechos:<\/b> Se otorga una escritura de pr\u00e9stamo hipotecario sobre vivienda habitual del deudor, que no se adquiere ni se financia su adquisici\u00f3n en ese instante, con unos intereses de demora del 20,5% pact\u00e1ndose la capitalizaci\u00f3n de los intereses conforme al art\u00edculo 317 CCom.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 El registrador<\/b> considera que dicho pacto relativo a los intereses de demora es nulo por cuanto se trata de la vivienda habitual del deudor y contraviene la reciente Ley 1\/2013 de Protecci\u00f3n del deudor hipotecario<\/a> al exceder de tres veces el inter\u00e9s legal del dinero e infringir la prohibici\u00f3n de capitalizaci\u00f3n conforme al art\u00edculo 114.3 LH<\/a> .<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 El notario<\/b> recurre y alega que para que sea de aplicaci\u00f3n dicha norma no basta que sea la vivienda habitual del deudor, sino que el pr\u00e9stamo mismo se tiene que destinar a financiar la adquisici\u00f3n de dicha vivienda. A\u00f1ade adem\u00e1s que el l\u00edmite legal al inter\u00e9s de demora no tiene porqu\u00e9 incorporarse al pacto entre particulares, pues operar\u00e1 directamente por aplicaci\u00f3n de la ley, y ser\u00e1 aplicado, en su caso, en la v\u00eda ejecutiva por el juez (o por el notario), sin necesidad de que conste en la escritura ni en el Registro, por lo que la cl\u00e1usula debe inscribirse. <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 El te\u00f3rico defecto es subsanado ante un segundo notario, no obstante lo cual el notario autorizante se mantiene en el recurso.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 La DGRN<\/b> estima el recurso pues, como dice el notario recurrente, para que sea aplicable dicho l\u00edmite legal a los intereses de demora, el pr\u00e9stamo tiene que recaer sobre vivienda habitual y destinarse a financiar la adquisici\u00f3n de dicha vivienda, y nada permite deducir que estemos ante ese caso.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Sobre el argumento del notario de que la cl\u00e1usula debatida en todo caso deber\u00eda de inscribirse<\/b> (caso de ser de aplicaci\u00f3n el l\u00edmite legal) y luego los tribunales o el notario, en su caso, aplicar los l\u00edmites legales que correspondan en su ejecuci\u00f3n, se muestra en desacuerdo<\/b> por lo siguiente:<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0– El procedimiento de ejecuci\u00f3n hipotecaria es esencialmente registral, y por tanto s\u00f3lo puede ejecutarse la hipoteca en los t\u00e9rminos que se haya inscrito.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0– El registrador tiene que calificar la legalidad de las cl\u00e1usulas que inscriba. Las cl\u00e1usulas abusivas para con el consumidor son nulas y no producen efecto \u201cope legis\u201d, por lo que se han de tener por no puestas, seg\u00fan jurisprudencia espa\u00f1ola y europea que cita, sin necesidad de ser declaradas as\u00ed judicialmente.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0– La inscripci\u00f3n de cl\u00e1usulas nulas, desde el punto de vista de la oponibilidad a terceros, crear\u00eda una apariencia formal de validez a efectos de la ejecuci\u00f3n hipotecaria.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0– S\u00f3lo lo inscrito es ejecutable y lo no inscrito no lo es, por lo que el Registrador debe denegar el acceso al Registro de las cl\u00e1usulas contrarias a normas imperativas o prohibitivas, incluso a aquellas que no hayan sido declaradas nulas por los tribunales.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 En cuanto a la necesidad de fijar un l\u00edmite al inter\u00e9s de demora que compatibilice la inevitable variabilidad del inter\u00e9s legal del dinero, y el principio de especialidad hipotecaria se\u00f1ala que el problema est\u00e1 resuelto con la figura de la denominada hipoteca de m\u00e1ximo.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 En definitiva, no considera inscribible un inter\u00e9s de demora que ya de presente infrinja el l\u00edmite legal de tres veces el inter\u00e9s del dinero, pues, a\u00f1ade, su eficacia se despliega no s\u00f3lo en la fase de ejecuci\u00f3n, sino en la de seguridad, es decir durante la vida ordinaria del pr\u00e9stamo.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Comentario: <\/span><\/b><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Salvo que el pr\u00e9stamo hipotecario sea simult\u00e1neo a la adquisici\u00f3n de la vivienda, en cuyo caso el destino es evidente, en los restantes casos escapar\u00e1 al notario y al registrador la calificaci\u00f3n sobre ese destino de la financiaci\u00f3n, de muy dif\u00edcil o imposible prueba para ambos, por lo que no creo que pueda exigirse la aplicaci\u00f3n del l\u00edmite legal sobre la base de meras conjeturas sobre el destino del pr\u00e9stamo.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Respecto de la posici\u00f3n de la DGRN sobre el car\u00e1cter eminentemente registral de los procedimientos de ejecuci\u00f3n hipotecaria y las conclusiones que extrae de ello, es como m\u00ednimo discutible (v\u00e9ase su regulaci\u00f3n espec\u00edfica en la LEC o en la LH, el concepto de t\u00edtulo ejecutivo, etc\u2026), pero es un debate que excede de un simple comentario. <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 En lo que s\u00ed tiene raz\u00f3n, en mi opini\u00f3n, es en declarar la no inscribibilidad de las cl\u00e1usulas relativas a los intereses de demora que de presente infrinjan la legislaci\u00f3n, aun admitiendo que el juez o el notario pueda limitar el c\u00e1lculo a posteriori, en fase de ejecuci\u00f3n, o llegaran a adquirir una legalidad sobrevenida por cambio de las circunstancias o de la legislaci\u00f3n, pues parece obvio que no pueden pactarse ni inscribirse cl\u00e1usulas contrarias a la Ley.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Es interesante tambi\u00e9n considerar el caso contrario<\/b>. Es decir, cuando el inter\u00e9s de demora inicial pactado est\u00e1 por debajo del tope legal actual <\/b> (digamos inter\u00e9s de demora = inter\u00e9s ordinario pactado + 6 puntos = 10%) y por tanto es legal pero nadie puede asegurar que lo sea en el futuro (aunque no ser\u00e1 lo probable). En este caso hay dos posibles posturas: o bien se considera necesario repetir en la escritura (en los pactos obligacionales) el texto de la ley relativo a que en todo caso dicho inter\u00e9s de demora habr\u00e1 de respetar el l\u00edmite de 3 veces el inter\u00e9s legal del dinero y hacerlo as\u00ed constar en la inscripci\u00f3n registral. O bien no se considera necesario. En mi opini\u00f3n en este caso NO es necesaria la transcripci\u00f3n legal como requisito jur\u00eddico, pues el l\u00edmite legal opera \u201cex lege\u201d, se incorpore a la escritura y al Registro o no. Otra cosa es que sea conveniente o \u00fatil transcribir la ley, o al menos hacer las advertencias oportunas en aras a la claridad o, mejor, a la informaci\u00f3n a tener en cuenta por el prestatario (normalmente un consumidor), pero dejando claro que no es un pacto convencional, sino un l\u00edmite legal (y por tanto sujeto a las futuras vicisitudes de la Ley o de la propia vivienda habitual). (AFS)<\/span><\/p>\n

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\u00a0<\/a> <\/span><\/p>\n

464. SEGREGCI\u00d3N DE FINCA CON LICENCIA POCO DESCRIPTIVA.<\/span><\/b> Resoluci\u00f3n de 19 de noviembre de 2013, de la Direcci\u00f3n General de los Registros y del Notariado, en el recurso interpuesto contra la calificaci\u00f3n del registrador de la propiedad de Cebreros, por la que se suspende la inscripci\u00f3n de una escritura de liquidaci\u00f3n de sociedad de gananciales, aceptaci\u00f3n, segregaci\u00f3n, adjudicaci\u00f3n de bienes de herencia y entrega de legados. <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Se plantea si es una escritura en la que se segregan porciones de terreno con una licencia de parcelaci\u00f3n global de la urbanizaci\u00f3n que no contiene ning\u00fan detalle ni referencia del n\u00famero y superficie de las parcelas afectadas<\/b> por esa licencia global. <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 El registrador<\/b> entiende que no cabe la pr\u00e1ctica de las segregaciones en cuanto no se aporte el documento del Ayuntamiento del que resulte de manera indubitada la legalidad de la operaci\u00f3n de segregaci\u00f3n recogida en la escritura, con expresa manifestaci\u00f3n de la superficie de las parcelas segregadas y su adecuaci\u00f3n al proyecto original de parcelaci\u00f3n que provoc\u00f3 la licencia global incorporada al t\u00edtulo.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 La Direcci\u00f3n<\/b> confirma la calificaci\u00f3n dada la no expresi\u00f3n de la superficie de las segregaciones que se pretenden en el plano que sirvi\u00f3 de base para la licencia global, la falta de coincidencia entre el plano de parcelaci\u00f3n y el catastral, y la falta de correspondencia del mismo con el plano donde se contiene la ordenaci\u00f3n prevista en la urbanizaci\u00f3n. Adem\u00e1s a mayor abundamiento, se acompa\u00f1a una certificaci\u00f3n expedida por el Ayuntamiento en la se declara la no acreditaci\u00f3n de la correspondencia entre las fincas cuya segregaci\u00f3n se solicita y el plano que sirvi\u00f3 para la concesi\u00f3n de la licencia global, lo que determina por s\u00ed mismo, que respecto de esas porciones sobre las que se pregunta ahora, no est\u00e1 regularizada la licencia. (MN)<\/span><\/p>\n

PDF (BOE-A-2013-13299 – 6\u00a0p\u00e1gs.\u00a0– 176\u00a0KB)<\/a> Otros formatos<\/a><\/span><\/p>\n

\u00a0<\/a> <\/span><\/p>\n

466. RECURSO GUBERNATIVO CONTRA LA NEGATIVA A PRESENTAR UNA INSTANCIA.<\/span><\/b> Resoluci\u00f3n de 20 de noviembre de 2013, de la Direcci\u00f3n General de los Registros y del Notariado, en el recurso interpuesto contra la negativa de la registradora de la propiedad de Aldaia a la pr\u00e1ctica del asiento de presentaci\u00f3n de un documento por el que solicita que se suspenda determinada inscripci\u00f3n. <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u201cComo cuesti\u00f3n previa<\/b>\u201d, la DGRN se plantea qu\u00e9 recurso cabe frente a la denegaci\u00f3n de asiento de presentaci\u00f3n, y entiende que aunque la cuesti\u00f3n carece de una regulaci\u00f3n directa, \u201cla negativa a la pr\u00e1ctica del asiento de presentaci\u00f3n es una calificaci\u00f3n m\u00e1s y, como tal decisi\u00f3n, puede ser impugnada mediante mismo recurso que puede interponerse contra una calificaci\u00f3n que deniegue o suspenda la inscripci\u00f3n del documento<\/b> y, por tanto, debe tramitarse tal recurso a trav\u00e9s del procedimiento previsto en los art\u00edculos 322<\/a> y siguientes de la Ley Hipotecaria.\u201d<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Tambi\u00e9n aborda la cuesti\u00f3n de la posible extemporaneidad<\/b> del recurso, diciendo que el recurso se present\u00f3 en la oficina de correos dentro del plazo de un mes del art\u00edculo 326<\/a> (que la DGRN considera el aplicable), por lo que no es extempor\u00e1neo, pues aun cuando se recibiera en el Registro de la Propiedad fuera de tal plazo, \u201cel 29 de agosto\u201d, \u201cesta fecha determina el \u00abdiez a quo\u00bb del c\u00f3mputo del plazo \u00fanicamente a los efectos de la pr\u00f3rroga del asiento de presentaci\u00f3n, ya que s\u00f3lo la oficina del Registro puede hacer constar dicha pr\u00f3rroga, de manera que si el recurso llegara al Registro despu\u00e9s de transcurrido el plazo de vigencia de tal asiento no podr\u00eda prorrogarse. Precisamente por ello, el p\u00e1rrafo cuarto del art\u00edculo 327<\/a> de la Ley Hipotecaria, despu\u00e9s de disponer el p\u00e1rrafo anterior que el recurso podr\u00e1 presentarse en los registros y oficinas previstos en la legislaci\u00f3n administrativa (en las que se incluyen las oficinas de Correos), se\u00f1ala que \u00aba los efectos de la pr\u00f3rroga del asiento de presentaci\u00f3n\u00bb, por tanto, no a los dem\u00e1s, se entender\u00e1 como fecha la de la llegada del recurso al Registro.\u201d<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Respecto del fondo del asunto<\/b>, la DGRN confirma la denegaci\u00f3n de la registradora, porque \u201cel art\u00edculo 420.1 del Reglamento Hipotecario<\/a>, en relaci\u00f3n con el art\u00edculo 3 de la Ley Hipotecaria<\/a>, ordena a los registradores no extender asiento de presentaci\u00f3n de los documentos privados, salvo en los supuestos en que las disposiciones legales les atribuyan eficacia registral<\/b>. Dado que no concurre esta excepci\u00f3n en el presente supuesto en que se pretende que se suspenda la inscripci\u00f3n de determinadas resoluciones judiciales por alegar la interesada la existencia de determinado procedimiento penal y de un recurso de amparo constitucional \u2013que no acredita con documentaci\u00f3n p\u00fablica\u2013. Y concluye la DGRN diciendo que \u201cno cabe practicar mediante la solicitud privada objeto del presente debate asiento alguno que impida la pr\u00e1ctica de la inscripci\u00f3n de t\u00edtulos previos o que comporte la suspensi\u00f3n de los efectos de las inscripciones practicadas, debiendo dirigirse la recurrente al \u00f3rgano jurisdiccional competente respecto de la adopci\u00f3n de la medida cautelar pretendida<\/b>\u201d. (JDR)<\/span><\/p>\n

PDF (BOE-A-2013-13301 – 9\u00a0p\u00e1gs.\u00a0– 197\u00a0KB)<\/a> Otros formatos<\/a><\/span><\/p>\n

\u00a0<\/a> <\/span><\/p>\n

468. TASACI\u00d3N DE VPO: VALE EL PRECIO M\u00c1XIMO SI LO ACEPTA LA ACREEDORA.<\/span><\/b> Resoluci\u00f3n de 21 de noviembre de 2013, de la Direcci\u00f3n General de los Registros y del Notariado, en el recurso interpuesto contra la calificaci\u00f3n del registrador de la propiedad de Murcia n.\u00ba 3, por la que se suspende la inscripci\u00f3n de una escritura de pr\u00e9stamo hipotecario.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 El registrador<\/b> suspende la inscripci\u00f3n de una hipoteca porque no consta el certificado vigente de tasaci\u00f3n del bien objeto de hipoteca por entidad de tasaci\u00f3n homologada, a los efectos de determinar que el valor fijado para subasta no sea inferior al setenta y cinco por ciento del valor contenido en el mencionado certificado de tasaci\u00f3n. <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 El notario<\/b> recurrente alega que se trata de vivienda de protecci\u00f3n oficial y se incorpora un documento oficial emitido por la Direcci\u00f3n General de Territorio y Vivienda de la Consejer\u00eda de Obras P\u00fablicas y Ordenaci\u00f3n del Territorio de la Regi\u00f3n de Murcia, (\u2026) en la que consta el precio m\u00e1ximo de venta (\u2026) que es el mismo que figura en la escritura como valor de tasaci\u00f3n a efectos de subasta.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 La DGRN<\/b> estima que \u201cen ning\u00fan caso cabe que se haga constar en la inscripci\u00f3n un precio de tasaci\u00f3n superior al precio m\u00e1ximo que consta en el documento administrativo de calificaci\u00f3n definitiva, porque implicar\u00eda una vulneraci\u00f3n de la normativa legal que no es posible trat\u00e1ndose de los asientos registrales en que debe imperar la legalidad. De ah\u00ed que si las partes se han inclinado por acordar como precio de subasta el precio legalmente establecido como m\u00e1ximo, la valoraci\u00f3n es asimismo legal, a efectos de establecer el precio de salida de la subasta. Y siendo el precio legal y tasado o normado, cumple los caracteres que la legislaci\u00f3n del mercado hipotecario establece para la fijaci\u00f3n de las valoraciones\u201d. (\u2026)<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u201cA ello hay que a\u00f1adir que en ning\u00fan momento, el legislador se refiere a un determinado tasador, sino que se refiere a la \u00abtasaci\u00f3n\u00bb misma, y \u00e9sta, seg\u00fan lo dicho, cumple los mismos requisitos que la Ley 2\/1981, de 25 de marzo\u201d (\u2026) \u201cEn consecuencia, la tasaci\u00f3n resultante del organismo p\u00fablico cumple sobradamente los requisitos exigidos por el art\u00edculo 682.2.a) de la Ley de Enjuiciamiento Civil y el art\u00edculo 129.2.b) de la Ley Hipotecaria<\/a> y debe ser considerada una \u00abtasaci\u00f3n realizada conforme a las disposiciones de la Ley 2\/1981\u00bb, teniendo en cuenta la competencia del \u00f3rgano p\u00fablico y la naturaleza especial con precio tasado o normado del bien hipotecado.\u201d (JDR)<\/span><\/p>\n

PDF (BOE-A-2013-13303 – 7\u00a0p\u00e1gs.\u00a0– 177\u00a0KB)<\/a> Otros formatos<\/a><\/span><\/p>\n

\u00a0<\/a> <\/span><\/p>\n

470. MEDIOS DE PAGO: RECONOCIMIENTO DE DEUDA INSTRUMENTALIZADA EN PAGAR\u00c9.<\/span><\/b> Resoluci\u00f3n de 22 de noviembre de 2013, de la Direcci\u00f3n General de los Registros y del Notariado, en el recurso interpuesto contra la nota de calificaci\u00f3n extendida por el registrador de la propiedad de Alicante n.\u00ba 3, por la que se suspende la inscripci\u00f3n de una escritura de daci\u00f3n en pago de deudas. <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Hechos:<\/b> Se otorga una escritura de reconocimiento de deuda, que estaba representada por un pagar\u00e9 impagado a su vencimiento. Dicha deuda tiene su causa en el impago de los servicios prestados por un profesional a una empresa. En dicha escritura, y en pago de la deuda reconocida, se transmite la propiedad de varias fincas.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 El registrador <\/b>se\u00f1ala como defecto que debe de acreditarse la causa y origen de la deuda, pues en otro caso se estar\u00eda obviando la obligaci\u00f3n de acreditar los medios de pago.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 El recurrente y el notario autorizante<\/b> argumentan que si no ha habido pago dif\u00edcilmente podr\u00e1 acreditarse el pago, y en cuanto a la causa del reconocimiento, de la existencia de la deuda, est\u00e1 suficientemente explicitada.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 La DGRN<\/b> despu\u00e9s de hacer un recorrido sobre la naturaleza del reconocimiento de deuda concluye que es necesario expresar la causa. En el presente caso la causa est\u00e1 expresada, si bien de forma gen\u00e9rica, aunque permite deducir que hubo un contrato de prestaci\u00f3n de servicios y que no se ha realizado el pago, como resulta tambi\u00e9n de la existencia de un pagar\u00e9 impagado.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 En cuanto a la acreditaci\u00f3n de los medios de pago, en el presente caso la deuda resulta no de una entrega de dinero (caso, por ejemplo, de un pr\u00e9stamo previo) sino de la prestaci\u00f3n de un servicio por lo que no se puede exigir su acreditaci\u00f3n, y en cuanto a la contraprestaci\u00f3n, el pago de la deuda, como se ha visto tampoco puede exigirse su acreditaci\u00f3n porque el pago no se ha producido.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 En definitiva, acepta el recurso y revoca la calificaci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Comentario.-<\/b> De acuerdo con esta doctrina habr\u00e1 de exigirse la acreditaci\u00f3n de los medios de pago cuando el reconocimiento de deuda provenga de un pr\u00e9stamo previo y en su garant\u00eda se constituya una hipoteca o se d\u00e9 en pago alg\u00fan inmueble. Si el reconocimiento de deuda proviene de relaciones comerciales (venta de productos o prestaci\u00f3n de servicios) ser\u00e1 conveniente precisar la causa un poco m\u00e1s, y en los casos que puedan suscitar dudas incorporar los soportes contables de dichas deudas para no pecar de imprecisi\u00f3n en la causa y alejar las dudas de fraude o simulaci\u00f3n.\u00a0(AFS)<\/span><\/p>\n

PDF (BOE-A-2013-13305 – 10\u00a0p\u00e1gs.\u00a0– 202\u00a0KB)<\/a> Otros formatos<\/a><\/span><\/p>\n

\u00a0<\/a> <\/u> <\/span><\/p>\n

471. EXPEDIENTE DE DOMINIO PARA REANUDAR EL TRACTO Y EXCESO DE CABIDA. DUDAS DE IDENTIDAD.<\/span><\/b> Resoluci\u00f3n de 25 de noviembre de 2013, de la Direcci\u00f3n General de los Registros y del Notariado, en el recurso interpuesto contra la negativa del registrador de la propiedad de Escalona a inscribir un auto dictado en expediente de reanudaci\u00f3n de tracto sucesivo interrumpido y de exceso de cabida. <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Supuesto:<\/b> En un expediente de dominio para reanudar tracto, el registrador<\/b> considera que no procede la inscripci\u00f3n por existir dudas acerca de la identidad de la finca, basadas en que \u201cLa finca que se pretende inscribir es (\u2026) seis veces mayor que la registral, corresponde a varias referencias catastrales lo cual implica que originariamente hab\u00eda varias fincas, por lo que es presumible qua la registral fuera en todo caso solo una de ellas\u201d. Y \u201cse modifican los linderos, sin que se acredite que son los mismos los linderos registrales y los linderos de la finca catastral o con medici\u00f3n topogr\u00e1fica la relevante diferencia superficial\u201d. Y que \u201cla finca se inmatricul\u00f3 con la superficie que consta en el Registro seg\u00fan documento p\u00fablico otorgado por quienes ahora instan el exceso de cabida\u201d <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Adem\u00e1s, se\u00f1ala el registrador que \u201cno procede la reanudaci\u00f3n del tracto en cuanto a la cuarta parte indivisa que se adquiere de do\u00f1a Margarita P. R., por no existir en puridad interrupci\u00f3n de tracto\u201d<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 La DGRN<\/b> revoca el primer defecto, aplicando su criterio de que \u201cestas dudas<\/b> del registrador s\u00f3lo pueden impedir la inmatriculaci\u00f3n o la inscripci\u00f3n del exceso cuando se documenta en escritura p\u00fablica o por certificaci\u00f3n administrativa pero NO<\/b>, en v\u00eda de principios, en los supuestos de expediente de dominio<\/b> (\u2026) pues, en este \u00faltimo caso se trata de un juicio que corresponde exclusivamente al juez, por ser \u00e9ste quien dentro del procedimiento goza de los mayores elementos probatorios para efectuarlo, y de los resortes para hacerlo con las mayores garant\u00edas\u201d. <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u201cSi estas dudas no se han expresado por el registrador al expedir la certificaci\u00f3n<\/u>, no puede pretender plantearlas al presentarse a inscripci\u00f3n el auto judicial aprobatorio del expediente de dominio\u201d.\u00a0<\/i><\/b><\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 En cambio, confirma el segundo defecto, pues \u201cal adquirir las promotoras del expediente por compraventa, en documento privado, de la titular registral falta el presupuesto previo para esta clase de expedientes, esto es, la interrupci\u00f3n del tracto.\u201d (JDR)<\/span><\/p>\n

PDF (BOE-A-2013-13372 – 10 p\u00e1gs. – 207 KB)<\/a> Otros formatos<\/a> <\/span><\/p>\n

\u00a0<\/a> <\/span><\/p>\n

472. TRACTO SUCESIVO. SENTENCIA FIRME DE NULIDAD DE ACTO INSCRITO EN PROCEDIMIENTO NO SEGUIDO CONTRA EL TITULAR REGISTRAL.<\/span><\/b> Resoluci\u00f3n de 25 de noviembre de 2013, de la Direcci\u00f3n General de los Registros y del Notariado, en el recurso interpuesto contra las notas de calificaci\u00f3n extendidas por la registradora de la propiedad de Benidorm n.\u00ba 2, por las que se suspende parcialmente la inscripci\u00f3n de una sentencia reca\u00edda en procedimiento contencioso-administrativo. <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Se plantea en primer lugar un tema procedimental<\/b>: la documentaci\u00f3n fue presentada y calificada, posteriormente se aport\u00f3 nueva documentaci\u00f3n que provoco la inscripci\u00f3n sobre algunas fincas, pero la reiteraci\u00f3n de la calificaci\u00f3n negativa en cuanto al resto con se\u00f1alamiento de recursos y plazos. <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 La Registradora entiende que el recurso se ha presentado fuera de plazo puesto que cuenta desde aquella primera calificaci\u00f3n. Sin embargo, la Direcci\u00f3n<\/b> reitera su doctrina seg\u00fan la cual (R. de 14 de febrero de 2012,<\/a> entre otras), cuando el registrador devuelve por segunda vez el documento reiterando total o parcialmente los defectos observados y con se\u00f1alamiento de recursos, el plazo de un mes se computa desde esta segunda notificaci\u00f3n.<\/b><\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 En cuanto al fondo del asunto, consiste en determinar si es inscribible una sentencia firme reca\u00edda en la jurisdicci\u00f3n Contencioso-Administrativa y por la que se declara la nulidad de un acto inscrito cuando resulta que algunos o todos los titulares registrales afectados no han intervenido en el procedimiento judicial<\/b>. <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 La Direcci\u00f3n en t\u00e9rminos similares a recientes resoluciones (RR de 8 de julio<\/a>, 5 de agosto y 8 de octubre de 2013<\/a>) confirma la nota de conformidad con el principio de tracto sucesivo y el principio constitucional de protecci\u00f3n jurisdiccional de los derechos e intereses leg\u00edtimos (art 24 CE)<\/a> que impide extender las consecuencias de un proceso a quienes no han sido partes en \u00e9l, exigencia que en el \u00e1mbito registral determina la imposibilidad de practicar, en virtud de una resoluci\u00f3n judicial, asientos que comprometen una titularidad, si no consta que ese titular haya sido parte en el procedimiento del que emana aquella resoluci\u00f3n. <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Ahora bien, este criterio se ha de matizar y complementar <\/b>con la reciente doctrina jurisprudencial sobre la forma en que el citado obst\u00e1culo registral pueda ser subsanado. En efecto, la Sala de lo Contencioso del TS en su Sentencia de 16 de abril de 2013, en relaci\u00f3n con la R. de 1 de marzo de 2013, ha declarado: \u00abesta doctrina, sin embargo, ha de ser matizada, pues trat\u00e1ndose de supuestos en los que la inscripci\u00f3n registral viene ordenada por una resoluci\u00f3n judicial firme, cuya ejecuci\u00f3n se pretende, la decisi\u00f3n acerca del cumplimiento de los requisitos propios de la contradicci\u00f3n procesal, as\u00ed como de los relativos a la citaci\u00f3n o llamada de terceros registrales al procedimiento jurisdiccional en el que se ha dictado la resoluci\u00f3n que se ejecuta, ha de corresponder, necesariamente, al \u00e1mbito de decisi\u00f3n jurisdiccional. E, igualmente, ser\u00e1 suya la decisi\u00f3n sobre el posible conocimiento, por parte de los actuales terceros, de la existencia del procedimiento jurisdiccional en el que se produjo la resoluci\u00f3n determinante de la nueva inscripci\u00f3n. Ser\u00e1 pues, el \u00f3rgano jurisdiccional que ejecuta la resoluci\u00f3n de tal naturaleza el competente para \u2013en cada caso concreto\u2013 determinar si ha existido \u2013o no\u2013 la necesaria contradicci\u00f3n procesal excluyente de indefensi\u00f3n, que ser\u00eda la circunstancia determinante de la condici\u00f3n de tercero registral, con las consecuencias de ello derivadas, de conformidad con la legislaci\u00f3n hipotecaria; pero lo que no es aceptable en el marco constitucional y legal antes descrito, es que \u2013insistimos, en un supuesto de ejecuci\u00f3n judicial como el en el que nos encontramos\u2013 la simple oposici\u00f3n registral \u2013con remisi\u00f3n a los distintos mecanismos de impugnaci\u00f3n de la calificaci\u00f3n\u2013, se conviertan autom\u00e1ticamente en una causa de imposibilidad de ejecuci\u00f3n de la sentencia, pues los expresados mecanismos de impugnaci\u00f3n registral han de quedar reservados para los supuestos en los que la pretensi\u00f3n registral no cuenta con el indicado origen jurisdiccional. S\u00f3lo, pues, en tal situaci\u00f3n \u2013esto es, analizando de forma particularizada cada caso concreto\u2013 podr\u00e1 comprobarse por el \u00f3rgano jurisdiccional la posible concurrencia de las causas de imposibilidad de ejecuci\u00f3n de sentencia contempladas en el art\u00edculo 105 de la LRJCA, pues se trata, esta, de una indelegable decisi\u00f3n jurisdiccional que necesariamente ha de ser motivada en cada caso concreto<\/i>\u00bb. <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 En consecuencia, en defecto de consentimiento de los actuales titulares registrales (art 82 LH<\/a>), debe exigirse que sea el \u00f3rgano jurisdiccional quien deba apreciar en cada caso concreto si los mismos han tenido ocasi\u00f3n de intervenir en el proceso, si la sentencia les vincula, y si concurren o no circunstancias que deban ser dignos de protecci\u00f3n.<\/b> En este supuesto concreto no consta que el titular registral haya tenido oportunidad de intervenir en el procedimiento puesto que las referencias que se contienen en la sentencia son claramente insuficientes, por lo que se precisa que el tribunal, en tr\u00e1mites de ejecuci\u00f3n de la sentencia, o en el incidente previsto en el <\/b> art. 522<\/a>.2 LEC, haya declarado, previo cumplimiento de las garant\u00edas de la contradicci\u00f3n procesal, que la sentencia resulta oponible a tales titulares con las consecuencias registrales de ello derivadas. <\/b>Se compatibilizan as\u00ed las exigencias derivadas del principio del tracto sucesivo (arts. 20<\/a> y 82 LH<\/a>), con los principios b\u00e1sicos de tutela jurisdiccional (art.24 CE<\/a>), la salvaguardia judicial de los asientos registrales (arts. 1<\/a> y 40 LH<\/a>), y la intangibilidad de las resoluciones judiciales firmes. Ahora bien, esta decisi\u00f3n corresponde, previa valoraci\u00f3n de las circunstancias de cada caso concreto, al propio \u00f3rgano judicial competente para decidir sobre la ejecuci\u00f3n a trav\u00e9s de los tr\u00e1mites del correspondiente incidente, de forma que en caso de decisi\u00f3n favorable a la ejecuci\u00f3n el obst\u00e1culo del tracto registral quedar\u00eda superado. (MN)<\/span><\/p>\n

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\u00a0<\/a> <\/span><\/p>\n

473. CESI\u00d3N DE CR\u00c9DITOS EN PAGO PARCIAL DE DEUDA. HIPOTECA CAMBIARIA.<\/span><\/b> Resoluci\u00f3n de 26 de noviembre de 2013, de la Direcci\u00f3n General de los Registros y del Notariado, en el recurso interpuesto contra la negativa del registrador de la propiedad de La Palma del Condado a inscribir una escritura de cesi\u00f3n de cr\u00e9ditos en pago parcial de deuda.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Hechos:<\/b> Se otorga una escritura en virtud de la cual una sociedad A reconoce adeudar a otra sociedad B determinada cantidad, y en pago de dicha deuda A cede la titularidad acreedora de tres pr\u00e9stamos que A tiene contra un tercero, garantizados con hipoteca sobre tres fincas. En dos de los tres casos el cr\u00e9dito se ha instrumentado para su devoluci\u00f3n mediante la emisi\u00f3n de sendas letras de cambio que se han puesto en circulaci\u00f3n. En la escritura de cesi\u00f3n se hace constar que las letras de cambio se han entregado al nuevo acreedor B, aunque no se le acredita al notario.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 El registrador<\/b> suspende la inscripci\u00f3n, pues considera que ha de acreditarse el endoso de las letras de cambio al nuevo acreedor, no bastando la mera manifestaci\u00f3n, pues con el endoso se transmite el cr\u00e9dito y por tanto la hipoteca.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 El cesionario<\/b> recurre en cuanto al defecto se\u00f1alado respecto de las hipotecas cambiales, alegando que tambi\u00e9n es posible la cesi\u00f3n ordinaria del cr\u00e9dito, que es lo que se ha producido en el presente caso.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 La DGRN<\/b> confirma la calificaci\u00f3n, pues se\u00f1ala que en las hipotecas cambiarias la titularidad de la hipoteca viene determinada por la leg\u00edtima titularidad de la letra de cambio por el tenedor de la misma en virtud de los sucesivos endosos. Por esta raz\u00f3n en la cancelaci\u00f3n de las mismas se exige la inutilizaci\u00f3n de las letras de cambio.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 En el presente caso no es suficiente con la afirmaci\u00f3n de que las letras han sido entregadas (endosadas) al nuevo acreedor.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Comentario.- <\/b>En realidad la inscripci\u00f3n o no del nuevo titular del cr\u00e9dito o mejor del actual tenedor de la letra de cambio, carece de trascendencia pr\u00e1ctica pues, como apunta el registrador, los titulares de la hipoteca ser\u00e1n los tenedores presentes o futuros de las letras de cambio, lo cual ya consta en el Registro, y por tanto la tenencia de la letra de cambio ser\u00e1 decisiva a la hora de ejecutar o cancelar el cr\u00e9dito, y no la inscripci\u00f3n de la presente cesi\u00f3n. (AFS)<\/span><\/p>\n

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\u00a0<\/a> <\/span><\/p>\n

474. PR\u00c9STAMO HIPOTECARIO. COBERTURA DE LOS INTERESES. <\/span><\/b> Resoluci\u00f3n de 26 de noviembre de 2013, de la Direcci\u00f3n General de los Registros y del Notariado, en el recurso interpuesto contra la nota de calificaci\u00f3n extendida por el registrador de la propiedad de Torrej\u00f3n de Ardoz n.\u00ba 1, por la que se suspende la inscripci\u00f3n de una escritura p\u00fablica de pr\u00e9stamo con garant\u00eda hipotecaria. <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 A) Hechos:<\/b> En una hipoteca sobre una vivienda habitual (adquirida a\u00f1os antes) y por un plazo total de 6 meses<\/u>, se pacta:<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0a) Una responsabilidad hipotecaria por intereses ORDINARIOS de 5 a\u00f1os<\/u> <\/b>(al 12%).<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0b) y una responsabilidad hipotecaria por intereses de DEMORA al 25% <\/b>(y correspondientes a 5 a\u00f1os).<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 B)<\/span><\/b> El registrador<\/b> califica negativamente por entender que: <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 a) El importe garantizado por Intereses ORDINARIOS NO puede exceder de los que efectivamente pueden producirse (no cabe pactar por 5 a\u00f1os si s\u00f3lo durar\u00e1 6 meses); <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 b) Y que el art. 114 LH<\/a> (tras Ley 1\/2013<\/a>) impedir\u00eda en toda hipoteca sobre una vivienda habitual (financiada o no con la 1\u00aa) que la responsabilidad hipotecaria por intereses de DEMORA exceda de 3 veces el inter\u00e9s legal del dinero<\/b>. <\/b> <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 C) <\/span><\/b>El notario autorizante<\/b> recurre<\/b> alegando que ning\u00fan precepto ampara la interpretaci\u00f3n del registrador en su calificaci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 D) La DGRN<\/span><\/b> desestima<\/b> el recurso en cuanto al 1er defecto<\/u>, y revoca la calificaci\u00f3n<\/b>, en cuanto al 2\u00ba, se\u00f1alando:<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 a) El principio de accesoriedad<\/i><\/b>, implica que la cobertura hipotecaria no puede cubrir obligaciones no existentes, y que por tanto s\u00f3lo puede alcanzar a las obligaciones garantizadas en la medida que hayan sido pactadas y con el MISMO alcance que hayan sido pactadas. <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 b) el art. 114 LH<\/a> (tras Ley 1\/2013<\/a>) NO puede ser objeto de aplicaci\u00f3n extensiva fuera de los supuestos estrictamente se\u00f1alados en \u00e9l: hipoteca que se constituye para financiar la adquisici\u00f3n de la vivienda habitual que se adquiere e hipoteca. Por tanto el l\u00edmite del TRIPLE del inter\u00e9s legal para los intereses de demora<\/i><\/b> no puede extenderse<\/u> sobre cualquier hipoteca sobre una vivienda habitual. (ACM)<\/a><\/span><\/p>\n

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\u00a0<\/a> <\/span><\/p>\n

475. PROPIEDAD HORIZONTAL. CONFIGURACI\u00d3N DE UNA TERRAZA COMO ELEMENTO COM\u00daN.<\/span><\/b> Resoluci\u00f3n de 27 de noviembre de 2013, de la Direcci\u00f3n General de los Registros y del Notariado, en el recurso interpuesto contra la nota de calificaci\u00f3n extendida por la registradora de la propiedad de Castro Urdiales, por la que se suspende la inscripci\u00f3n de una escritura aclaratoria en la que se solicita la correcci\u00f3n de dos fincas registrales.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Supuesto de hecho<\/span><\/b>.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 El 11 de marzo de 1958 se otorga escritura de declaraci\u00f3n de obra nueva en la que se dice que el \u00fanico piso existente en la planta primera tiene para servicio una terraza que ocupa el resto de la superficie de la planta baja<\/i>. O sea, que la planta baja tiene m\u00e1s superficie que la planta primera y la superficie excedente de la cubierta de la planta baja es una terraza para servicio<\/i> de la planta primera.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 As\u00ed se escritura y se inscribe el r\u00e9gimen de la terraza sin las precisiones propias del r\u00e9gimen de propiedad horizontal, y ello por la sencilla raz\u00f3n de que en el a\u00f1o 1958 a\u00fan no se hab\u00eda publicado la Ley de Propiedad Horizontal de 1960.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Posteriormente, los herederos del propietario del edificio segregan<\/i> los pisos primero derecha y primero izquierda originando dos fincas registrales independientes. Cada uno de los pisos, dice la escritura y la inscripci\u00f3n, cuenta con una terraza<\/i>. O sea, que las terrazas se describen como parte integrante de cada uno de los pisos y parece que son elemento privativo.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Ahora se pretende hacer constar que las terrazas de los pisos tienen la consideraci\u00f3n de elemento com\u00fan y que las viviendas s\u00f3lo tienen el respectivo uso exclusivo de cada terraza. A tal fin, los propietarios de ambos pisos de la planta primera otorgan una escritura que no accede al Registro de la propiedad, pues la calificaci\u00f3n registral dice que se trata de convertir un elemento privativo en elemento com\u00fan y para ello es necesario el acuerdo un\u00e1nime de los propietarios por alterar el r\u00e9gimen preexistente de la divisi\u00f3n horizontal.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Recurso<\/span><\/b>. La recurrente pretende que se rectifique el asiento registral en base a la escritura autorizada en 2013, pues entiende que se trata de un error de las escrituras e inscripciones anteriores.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 DGRN<\/span><\/b>.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 La Resoluci\u00f3n no decide sobre si existe o no un error, aunque deja claro que, de haberlo, no es del asiento registral sino de la escritura. Para llegar a tal conclusi\u00f3n se basa en que la recurrente dice que la escritura realiza una descripci\u00f3n contextualizada de la finca<\/i>. <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Tras reiterar su doctrina sobre los errores materiales y de concepto en los asientos registrales y su rectificaci\u00f3n, llega a la conclusi\u00f3n de que resulta irrelevante el hecho de que el problema provenga de un error de la escritura o que se trate de una modificaci\u00f3n de los elementos de la comunidad, pues en ambos casos se necesita el consentimiento un\u00e1nime de todos los propietarios afectados<\/b>.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Comentario<\/span><\/b>.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 1. Es irrelevante en este caso que haya o no error en la configuraci\u00f3n de las terrazas pues se necesita el consentimiento de todos los propietarios del edificio para la rectificaci\u00f3n, ya que se trata de una modificaci\u00f3n que altera su configuraci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 2. No se plantea en el caso si el consentimiento debe prestarse personalmente mediante el otorgamiento de la escritura o si cabe un acuerdo de junta general<\/b> de propietarios. Dadas las circunstancias del caso, parece que lo procedente ser\u00eda el otorgamiento personal por parte de los propietarios de los dos pisos directamente afectados y un acuerdo adoptado por el resto de los propietarios.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 3. Por tanto, la escritura autorizada en el a\u00f1o 2013 tendr\u00eda que haber sido otorgada con el acuerdo de todos los propietarios, pues, una de dos: (i) o se considera que se trata de un error material en el t\u00edtulo que, por resultar de elementos objetivos, puede ser subsanado por el Notario autorizante conforme al art\u00edculo 153 del Reglamento Notarial, (ii) o no cabe la rectificaci\u00f3n si no es mediante el consentimiento de todos los propietarios.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 4. Lo cierto es que no parece que exista error alguno en los t\u00edtulos que causaron los asiento registrales, sino que su redacci\u00f3n es consecuencia de la \u00e9poca<\/b> en que se otorgaron.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 En cualquier caso, llama la atenci\u00f3n la argumentaci\u00f3n del Centro Directivo y la facilidad con que admite un posible error en la escritura, silenciando que, al igual que ocurre con el asiento registral, la escritura p\u00fablica goza de presunci\u00f3n de veracidad, exactitud e integridad<\/b>, se encuentra bajo la salvaguarda de los tribunales y no puede ser contradicha por un tercero en su propio inter\u00e9s sin mediar resoluci\u00f3n judicial al respecto. (JAR)<\/span><\/p>\n

PDF (BOE-A-2013-13376 – 6 p\u00e1gs. – 173 KB)<\/a> Otros formatos<\/a> <\/span><\/p>\n

\u00a0<\/a> <\/span><\/p>\n

476.- SEGREGACI\u00d3N Y EXTINCI\u00d3N DE CONDOMINIO POR SOCIEDAD CIVIL. TRACTO SUCESIVO. <\/span><\/b> Resoluci\u00f3n de 28 de noviembre de 2013, de la Direcci\u00f3n General de los Registros y del Notariado, en el recurso interpuesto contra la nota de calificaci\u00f3n extendida por el registrador de la propiedad del Puerto de Santa Mar\u00eda n\u00ba 2, por la que se suspende la inscripci\u00f3n de una escritura de segregaci\u00f3n y extinci\u00f3n de condominio<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Hechos<\/b>: La sociedad civil <\/b>\u201cHnos Gonz\u00e1lez Garc\u00eda y C\u00eda\u201d es due\u00f1a de varias fincas, que fueron adquiridas por dicha entidad y que como tales figuran inscritas a su nombre <\/b>en el Registro de la Propiedad. La Sociedad fue constituida en documento privado en 4 de julio de 1982, que luego se eleva a documento p\u00fablico en 1987, y cuyo objeto es la actividad de comercio al por mayor de materiales de construcci\u00f3n. Dicha sociedad formaliza diversas operaciones, compra varias fincas que se inscriben a nombre de la sociedad civil en el Registro de la Propiedad, actuando a trav\u00e9s de sus dos apoderados y \u00fanicos socios. M\u00e1s tarde vende una tercera parte de una finca, luego vuelve a comprar dicha participaci\u00f3n a quienes vendi\u00f3. Y finalmente act\u00faa en el tr\u00e1fico como tal sociedad.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 La cuesti\u00f3n es que finalmente en escritura de 21 noviembre de 2012, los dos \u00fanicos socios de la sociedad civil formalizan por s\u00ed y en nombre de sus c\u00f3nyuges (con quienes est\u00e1n casados en r\u00e9gimen de gananciales) como personas f\u00edsicas y prescindiendo de la cobertura social, una segregaci\u00f3n y extinci\u00f3n de comunidad, adjudicando dichas fincas a favor de cada uno de los socios como personas f\u00edsicas. Es decir se pretende que, puesto que las fincas pertenecen a una sociedad sin personalidad jca, se prescinde de ella y los socios actuando como personas f\u00edsicas, proceden a realizar operaciones de inmuebles inscritos a nombre de la sociedad<\/b> (segregaci\u00f3n y extinci\u00f3n de comunidad) prescindiendo de la cobertura social de los mismos.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Para salvar el problema (inmuebles a nombre de la sociedad, que ahora se pretende que sean de los socios como personas f\u00edsicas) se formaliza en 21 de febrero de 2013 una subsanaci\u00f3n<\/b> de los distintos t\u00edtulos adquisitivos y de transmisi\u00f3n realizados por \u00e9sta<\/b> y ello, tras de haber llevado a cabo dicha Entidad actuaciones m\u00faltiples en ejercicio de su objeto social y con olvido de que la titular de los inmuebles es registralmente la sociedad.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Registrador<\/b>: El registrador se opone a inscribir la referida escritura de subsanaci\u00f3n en base principalmente al principio de tracto sucesivo<\/b>; a que no se acredita fehacientemente la representaci\u00f3n de la sociedad, y no existe claridad en la rectificaci\u00f3n que se pretende, gravitando adem\u00e1s sobre la cuesti\u00f3n el tema de si la sociedad civil tiene o no personalidad jca.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Direcci\u00f3n General<\/b>: La DG rechaza el recurso y da la raz\u00f3n al registrador.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0– estima que efectivamente se incumple el principio del tracto sucesivo<\/b>, ya que el momento de aplicarlo es cuando se presentan en el Registro, las nuevas escrituras de segregaci\u00f3n y extinci\u00f3n de comunidad, prescindiendo ahora de la sociedad y actuando por s\u00ed los socios como personas f\u00edsicas y sin consideraci\u00f3n al ente social.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 – Resalta que existen ya varias adquisiciones y transmisiones de las que es la sociedad la titular dominical, y que las mismas est\u00e1n protegidas por el <\/b> art 38 LH<\/b><\/a> y que adem\u00e1s desde el a\u00f1o 1988 hasta el 2013, se pod\u00eda haber subsanado el error, pero no ahora, cuando ya es titular registral la propia sociedad civil.<\/b> Dicha sociedad, titular registral, ha operado en el tr\u00e1fico, ha realizado actos de riguroso dominio, declaraciones de obra nueva, actos dispositivos, y no cabe ahora llevar a cabo dicha modificaci\u00f3n, cuando no existe ninguna justa causa para ello. No existe una afirmaci\u00f3n categ\u00f3rica de la existencia de un error inicial, ni en la afirmaci\u00f3n de que la sociedad no tiene personalidad, s\u00f3lo se afirma por los recurrentes la existencia de dudas sobre tales extremos, despu\u00e9s de haber llevado a cabo m\u00faltiples actuaciones en nombre de la sociedad.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Pero es que hay m\u00e1s:<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 – <\/span><\/b>el objeto social es la actividad de comercio al por mayor de materiales de construcci\u00f3n, con lo cual la sociedad es realmente una entidad mercantil<\/b> y nunca se debi\u00f3 constituir como sociedad civil, ya que est\u00e1 sujeta a las disposiciones del C\u00f3digo de Comercio, sin que sea suficiente, para cambiar este extremo, el que los socios se acojan al r\u00e9gimen de la sociedad civil, cuando la entidad es mercantil por su objeto (esto no puede tenerse en cuenta al no haberse alegado ni en la calificaci\u00f3n ni en el recurso);<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 – la sociedad cambi\u00f3 su objeto en 2003, sin que se hayan recogido<\/b> los t\u00e9rminos del nuevo objeto social;<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 – la sociedad ha operado de forma continuada en el tr\u00e1fico como centro de imputaci\u00f3n de relaciones jcas, actuando en nombre propio frente a terceros<\/b>.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 – Y sin prejuzgar la cuesti\u00f3n de fondo, la tesis de los recurrentes conducir\u00edan a la consideraci\u00f3n de que la titularidad registral sobre las fincas, atribuida a la sociedad civil, no da lugar a una comunidad ordinaria, sino a una cotitularidad especial en los derechos sociales<\/b> correspondientes, que se regir\u00eda, primero por el contrato social, despu\u00e9s por las disposiciones especiales sobre la sociedad y finalmente por las reglas de la comunidad de bienes.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Por tanto es imposible acceder a la inscripci\u00f3n de la escritura de subsanaci\u00f3n en forma alguna. (JLN) <\/span><\/p>\n

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\u00a0<\/a> <\/span><\/p>\n

477.<\/span><\/b> SEGREGACI\u00d3N EXISTIENDO SOBRE LA FINCA MATRIZ ANOTACI\u00d3N PREVENTIVA DE INCOACI\u00d3N DE EXPEDIENTE DE DISCIPLINA URBAN\u00cdSTICA. DILACI\u00d3N EN LA REMISI\u00d3N DEL EXPEDIENTE. <\/b>Resoluci\u00f3n de 28 de noviembre de 2013, de la Direcci\u00f3n General de los Registros y del Notariado, en el recurso interpuesto contra la nota de calificaci\u00f3n extendida por el registrador de la propiedad accidental de \u00c1lora, por la que se suspende la cancelaci\u00f3n de una nota marginal urban\u00edstica solicitada mediante instancia privada. <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Dice la DGRN<\/b> que \u201cla cuesti\u00f3n planteada en el presente expediente ya fue resuelta por este Centro Directivo mediante Resoluci\u00f3n de 16 de julio de 2013<\/a>. En el recurso que caus\u00f3 esa Resoluci\u00f3n, el recurrente pretend\u00eda la inscripci\u00f3n de una escritura de segregaci\u00f3n y venta existiendo sobre la finca matriz en la que se practican las segregaciones anotaci\u00f3n preventiva de incoaci\u00f3n de expediente de disciplina urban\u00edstica por parcelaci\u00f3n ilegal y adem\u00e1s nota marginal en la que se hace constar el acuerdo municipal para la reposici\u00f3n a su estado originario de la realidad f\u00edsica alterada de la finca mediante demolici\u00f3n de obras realizadas y reagrupaci\u00f3n de parcelas a trav\u00e9s de reparcelaci\u00f3n forzosa para restablecer la legalidad urban\u00edstica, pretensi\u00f3n que fue desestimada por esta Direcci\u00f3n General. <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Ahora, el mismo recurrente intenta, mediante instancia privada, obtener la cancelaci\u00f3n de los asientos que imped\u00edan \u2013junto con otras circunstancias\u2013 la segregaci\u00f3n argumentando b\u00e1sicamente la nulidad de dichos asientos y la obtenci\u00f3n a trav\u00e9s de silencio administrativo positivo de una certificaci\u00f3n administrativa mediante la que se dicta acuerdo que ordena las cancelaciones, por haber transcurrido m\u00e1s de un a\u00f1o desde que se solicit\u00f3 la misma sin haberse recibido notificaci\u00f3n alguna al respecto, argumentos ambos que fueron alegados en el recurso anterior para tener por no existentes los asientos y poder proceder a la segregaci\u00f3n pretendida.\u201d<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 La DGRN estima que \u201cNo cabe entender obtenida por silencio positivo una pretendida certificaci\u00f3n administrativa de acuerdo de cancelaci\u00f3n de los asientos\u201d, por (\u2026) \u201cLa imposibilidad de adquisici\u00f3n por silencio administrativo de facultades o derechos que contravengan la ordenaci\u00f3n territorial o urban\u00edstica ha sido reiterada por la reforma del art\u00edculo 9.7<\/a> del texto refundido de la Ley de Suelo de 2008, a trav\u00e9s de la disposici\u00f3n final duod\u00e9cima apartado cinco de la Ley 8\/2013.\u201d<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 En consecuencia, desestima el recurso. (JDR)<\/span><\/p>\n

\u00a0PDF (BOE-A-2013-13378 – 5 p\u00e1gs. – 163 KB)<\/a> Otros formatos<\/a> <\/span><\/p>\n

\u00a0<\/a> <\/span><\/p>\n

478.<\/span><\/b> SEGREGACI\u00d3N Y EXTINCI\u00d3N DE CONDOMINIO POR SOCIEDAD CIVIL. TRACTO SUCESIVO.<\/b> Resoluci\u00f3n de 29 de noviembre de 2013, de la Direcci\u00f3n General de los Registros y del Notariado, en el recurso interpuesto contra la nota de calificaci\u00f3n extendida por el registrador de la propiedad de El Puerto de Santa Mar\u00eda n.\u00ba 2, por la que suspende la inscripci\u00f3n de una escritura de segregaci\u00f3n y extinci\u00f3n de condominio. <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Similar a la 476. (JLN)<\/span><\/p>\n

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\u00a0<\/a> <\/span><\/b><\/p>\n

480. MODIFICACI\u00d3N DE ESTADO CIVIL Y VECINDAD. MANIFESTACI\u00d3N DE SER O NO VIVIENDA HABITUAL.<\/span><\/b> Resoluci\u00f3n de 30 de noviembre de 2013, de la Direcci\u00f3n General de los Registros y del Notariado, en el recurso interpuesto contra la calificaci\u00f3n de la registradora de la propiedad de Alca\u00f1iz, por la que se suspende la inscripci\u00f3n de una escritura de compraventa. <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Supuesto de hecho<\/span><\/b>.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 El vendedor de una vivienda declara en la escritura que est\u00e1 divorciado y que su vecindad civil es la aragonesa. En la escritura en la que hab\u00eda comprado hab\u00eda declarado que estaba casado en r\u00e9gimen de separaci\u00f3n de bienes legal supletorio del Derecho civil catal\u00e1n y que su vecindad civil era la catalana. <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Ahora, en la escritura de venta omite manifestar que la vivienda no es el domicilio familiar conforme a lo establecido en los art\u00edculos 231-9.1 y 234-3.2 del libro segundo del C\u00f3digo Civil de Catalu\u00f1a. (Lo mismo se hubiera planteado de haber resultado aplicable el art\u00edculo 1320 del C\u00f3digo Civil).<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Lo que plantea la registradora es que, o bien hace el vendedor tal manifestaci\u00f3n sobre no ser la vivienda que vende la habitual de la familia, o bien acredita estar divorciado. No cabe, sin embargo, la mera manifestaci\u00f3n sobre el estado civil y la vecindad civil actuales cuando tal declaraci\u00f3n difiere de lo manifestado en la escritura de compraventa inicial, que ha quedado reflejado tambi\u00e9n en el asiento registral, pues tal variaci\u00f3n puede afectar a los derechos del posible c\u00f3nyuge y de la familia.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 El notario alega, sin embargo, que no se precisa prueba alguna pues nuestra legislaci\u00f3n no requiere que los hechos relativos al estado civil y a la vecindad civil sean acreditados de modo alguno, sino que se consignan seg\u00fan resulten de las manifestaciones de los comparecientes.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 DGRN. <\/span><\/b>Confirma la calificaci\u00f3n registral y declara que, o bien se acreditan los cambios del estado civil, o bien el disponente debe hacer la manifestaci\u00f3n relativa a que la vivienda no es su domicilio familiar.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Comentario<\/span><\/b>.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Aunque la cuesti\u00f3n se debate con ocasi\u00f3n de la inscripci\u00f3n, sin embargo debe ser planteada en t\u00e9rminos m\u00e1s amplios, lo que conduce a comentar si procede autorizar una escritura en los t\u00e9rminos hechos, sea o no objeto de inscripci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 En mi opini\u00f3n, con ocasi\u00f3n de la venta de la vivienda no cabe que el disponente altere su estado civil por mera manifestaci\u00f3n cuando tal alteraci\u00f3n puede afectar a terceras personas. Claramente lo dice en materia de estado civil el art\u00edculo 159 del Reglamento Notarial<\/a> cuando se\u00f1ala que si el otorgante fuera casado, separado judicialmente o divorciado, y el acto o contrato afectase o pudiese afectar en el futuro a las consecuencias patrimoniales de su matrimonio actual, en su caso, anterior, se har\u00e1 constar el nombre y apellidos del c\u00f3nyuge a quien afectase o pudiese afectar, as\u00ed como el r\u00e9gimen econ\u00f3mico matrimonial.<\/i><\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 El control de legalidad notarial (art\u00edculo 24 LN), presupuesto de la fe p\u00fablica atribuida a los instrumentos p\u00fablicos, cuyo contenido se presume veraz e \u00edntegro (art. 17 bis LN) exige que al tiempo de autorizarse la venta sean probadas tales alteraciones del estado civil y de la vecindad por cuanto afectan a la regularidad del negocio jur\u00eddico y pueden perjudicar a terceros, en este caso, concretamente, al posible c\u00f3nyuge.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Es cierto que las circunstancias relativas al estado civil se har\u00e1n constar por el notario por lo que resulte de las manifestaciones de los comparecientes (art. 159 RN), manifestaciones que, sin embargo, son objeto de una previa indagaci\u00f3n notarial para adecuar el negocio que se autoriza al ordenamiento jur\u00eddico (art. 147 RN<\/a>). Ahora bien, una vez formuladas tales declaraciones, su disponibilidad por el declarante queda mediatizada por cuanto no puede ir contra sus propios actos cuando ello puede perjudicar a terceros, por lo que ser\u00e1 necesario probar la alteraci\u00f3n de tales circunstancias personales declaradas, desvirtuando las presunciones de veracidad, exactitud e integridad que tienen el instrumento p\u00fablico y el asiento registral. (JAR)<\/span><\/p>\n

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\u00a0<\/a> <\/span><\/p>\n

481. SEGREGACI\u00d3N Y AGREGACI\u00d3N. PROPIEDAD HORIZONTAL.<\/span><\/b> Resoluci\u00f3n de 2 de diciembre de 2013, de la Direcci\u00f3n General de los Registros y del Notariado, en el recurso interpuesto contra la negativa del registrador de la propiedad de Eivissa n.\u00ba 4 a inscribir una escritura de segregaci\u00f3n, compraventa y agregaci\u00f3n de fincas urbanas. <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Hechos:<\/b> Se segrega de una finca una parte edificada destinada a local de 11 m2, se vende y simult\u00e1neamente se agrega a la finca colindante en la que est\u00e1 declarada una edificaci\u00f3n. Ambas fincas son de propietario \u00fanico y no est\u00e1n divididas en r\u00e9gimen de propiedad horizontal. Se explica tambi\u00e9n en la escritura que en la realidad extrarregistral la porci\u00f3n de 11 m2 siempre form\u00f3 parte de la segunda finca.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 El registrador <\/b>considera como defecto que se tienen que agrupar ambas fincas y dividir horizontalmente, con car\u00e1cter previo.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 El notario autorizante<\/b> recurre y alega que la propiedad horizontal es potestativa, que la porci\u00f3n segregada es un inmueble por s\u00ed mismo, y que incluso en los casos de propiedad yuxtapuesta y casas empotradas o a caballo no es imprescindible la propiedad horizontal existiendo la posibilidad de regular las relaciones a trav\u00e9s de la medianer\u00eda horizontal.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 La DGRN<\/b> parte del principio de libertad de elecci\u00f3n de la forma jur\u00eddica adecuada para regular estas situaciones, pero siempre que se respete la situaci\u00f3n f\u00e1ctica de los objetos, y en concreto su aptitud para el aprovechamiento independiente. En caso de no ser independientes del edificio ser\u00eda necesaria la propiedad horizontal.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 En el caso concreto revoca la calificaci\u00f3n, pues no consta que las dos edificaciones colindantes formen una unidad, como se deduce tambi\u00e9n de que en el Registro figuren como fincas independientes, ni que la porci\u00f3n segregada carezca de autonom\u00eda respecto de la finca matriz, por lo que concluye que ambas fincas registrales tienen autonom\u00eda f\u00edsica y econ\u00f3mica y no es necesaria la divisi\u00f3n horizontal. (AFS)<\/span><\/p>\n

PDF (BOE-A-2013-13561 – 5\u00a0p\u00e1gs.\u00a0– 161\u00a0KB)<\/a>\u00a0Otros formatos<\/a><\/span><\/p>\n

\u00a0<\/a> <\/span><\/p>\n

482. EXCESO DE CABIDA: DUDAS DE IDENTIDAD. CALIFICACI\u00d3N REGISTRAL UNITARIA Y PRINCIPIO DE LEGALIDAD.<\/span><\/b> Resoluci\u00f3n de 2 de diciembre de 2013, de la Direcci\u00f3n General de los Registros y del Notariado, en el recurso interpuesto contra la nota de calificaci\u00f3n del registrador de la propiedad de Oca\u00f1a, por la que se deniega la inscripci\u00f3n de un exceso de cabida. <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Supuesto.<\/span><\/b> Constando inscrita una finca en el Registro de la Propiedad con una superficie de 65 metros cuadrados, se pretende (en una escritura de obra nueva) su inscripci\u00f3n con una superficie de 136, acreditando el exceso de cabida mediante certificaci\u00f3n catastral descriptiva y gr\u00e1fica, y aport\u00e1ndose igualmente certificaci\u00f3n municipal al objeto de justificar la legalidad de la obra que se declara, en la que tambi\u00e9n se expresa que la superficie es de 136 metros cuadrados. <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 El Registrador,<\/span><\/b> en la segunda nota de calificaci\u00f3n, que rectifica la primera, suspende la inscripci\u00f3n por \u201cconstar en el Registro el solar con una superficie de\u00a065 metros cuadrados y no coincidiendo as\u00ed la descripci\u00f3n inscrita con la que ahora se pretende inscribir\u00bb.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Contra las anteriores notas de calificaci\u00f3n, el interesado recurre<\/b> alegando que se califica el mismo documento dos veces de forma diferente y que en el t\u00edtulo traslativo anterior ya se indicaba la diferencia de metros.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 La DGRN<\/span><\/b> estima el recurso, abordando las dos cuestiones:<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Cuesti\u00f3n formal.<\/span><\/b> La DGRN reitera su doctrina (cfr. R. de 15 de febrero de 2013<\/a>), sobre el car\u00e1cter unitario de la calificaci\u00f3n registral<\/b>, debiendo el Registrador extremar su celo para evitar que una sucesi\u00f3n de calificaciones relativas al mismo documento y a la misma presentaci\u00f3n, genere una inseguridad jur\u00eddica en el rogante de su ministerio incompatible con la finalidad y eficacia del Registro de la Propiedad. Pero reitera tambi\u00e9n \u2013como ya se\u00f1alara, entre otras, aquella resoluci\u00f3n, que las exigencias formales sobre la calificaci\u00f3n ceden ante el superior principio de legalidad<\/b>, que proscribe el acceso al Registro de los documentos que no re\u00fanan los requisitos prescritos por el ordenamiento, sin perjuicio de las responsabilidades que pueda asumir el registrador de conformidad con el art. 127<\/a> del Reglamento Hipotecario.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Cuesti\u00f3n de fondo<\/span><\/b>. Por lo que se refiere al defecto alegado por el registrador en su nota de calificaci\u00f3n, la DGRN reitera su doctrina sobre la naturaleza de la registraci\u00f3n de los excesos de cabida, y en particular, en cuanto a la necesidad de que no existan dudas de identidad, se\u00f1ala que, en la inscripci\u00f3n de los excesos de cabida se atribuye al registrador un<\/b> control de la correspondencia<\/b> entre la finca preexistente y la que se describe con la mayor cabida, ya que no ha de tener dudas fundadas acerca de tal identidad (cfr. art. 298.3<\/a> del Reglamento Hipotecario). Ahora bien, ese juicio de identidad por parte del registrador, no puede ser arbitrario ni discrecional, sino que ha de estar motivado y fundado en criterios objetivos y razonados<\/b>, lo cual no ocurre en el presente caso, ya que no se desvirt\u00faa el contenido de la certificaci\u00f3n catastral descriptiva y gr\u00e1fica aportada por el recurrente, ni se motivan suficiente y objetivamente las dudas que le hayan podido surgir. (JCC)<\/span><\/p>\n

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\u00a0<\/a> <\/span><\/p>\n

483. RECURSO SIN DOCUMENTO INSCRIBIBLE NI CALIFICACION.<\/span><\/b> Resoluci\u00f3n de 3 de diciembre de 2013, de la Direcci\u00f3n General de los Registros y del Notariado, en el recurso interpuesto contra diversas notas de calificaci\u00f3n extendidas por el registrador de la propiedad accidental de Corralejo, por las que se deniegan sucesivamente la interposici\u00f3n de un recurso de reposici\u00f3n y la pr\u00e1ctica de asientos de presentaci\u00f3n en relaci\u00f3n con m\u00faltiple documentos presentados. <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 En el Registro se presentaron varios documentos sin transcendencia registral que ni siquiera ocasionaron asiento en el Diario y posteriormente otro escrito encabezado con los t\u00e9rminos \u201cborrador de Recurso\u201d. <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 El registrador<\/b> no dio curso al mismo pero puso la siguiente nota\u2026 \u201cSe acuerda no dar curso al recurso gubernativo de conformidad con los dispuesto en el art\u00edculo 324 y ss de la LH toda vez que no se recurre ninguna calificaci\u00f3n, ni las calificaciones registrales son recurribles en reposici\u00f3n. No obstante lo anterior, el interesado podr\u00e1 recurrir esta decisi\u00f3n potestativamente ante la Direcci\u00f3n General de los Registros y del Notariado en la forma y seg\u00fan los tr\u00e1mites previstos en los art\u00edculos 325 y ss. de la LH, o ser impugnada directamente antes los Juzgados de la capital de provincia a la que pertenezca el lugar en que este situado el inmueble, siendo de aplicaci\u00f3n las normas del juicio verbal y observ\u00e1ndose, en la medida en que le sean aplicables, las disposiciones contenidas en el art\u00edculo 328 LH El recurso (\u2026) <\/i> <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 La Direcci\u00f3n General<\/b>, pese a que ni la Ley ni el Reglamento Hipotecario han previsto de forma expresa la posibilidad de que el registrador rechace el recurso sin entrar a examinar el fondo de la cuesti\u00f3n planteada, confirma su decisi\u00f3n, puesto que lo primero que ha de comprobar es la existencia del mismo. En este caso la propia inexistencia de un documento cuyo contenido pudiera ser objeto no ya de inscripci\u00f3n sino ni siquiera de presentaci\u00f3n y en consecuencia la falta de emisi\u00f3n de nota de calificaci\u00f3n alguna hacen de todo punto improcedente la admisi\u00f3n de un recurso que carecer\u00eda de objeto<\/b>. (MN)<\/span><\/p>\n

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\u00a0<\/a> <\/span><\/p>\n

485. ANOTACI\u00d3N CADUCADA. NO PERMITE CANCELAR CARGAS POSTERIORES.<\/span><\/b> Resoluci\u00f3n de 3 de diciembre de 2013, de la Direcci\u00f3n General de los Registros y del Notariado, en el recurso interpuesto contra la nota de calificaci\u00f3n extendida por la registradora de la propiedad de Guadix, por la que se deniega la cancelaci\u00f3n de cargas ordenada en un mandamiento judicial. <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Supuesto:<\/span><\/b> Se presentan en el Registro de la Propiedad decreto de adjudicaci\u00f3n y mandamiento de cancelaci\u00f3n de cargas en procedimiento judicial de ejecuci\u00f3n de t\u00edtulos judiciales.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 La registradora<\/span><\/b> inscribe el decreto de adjudicaci\u00f3n a favor del cesionario del remate y cancela la anotaci\u00f3n de embargo practicada por haber incurrido \u00e9sta en caducidad, denegando la cancelaci\u00f3n de las cargas posteriores por haber perdido la prioridad la anotaci\u00f3n de la que procede la ejecuci\u00f3n y mejorado de rango las cargas posteriores cuya cancelaci\u00f3n se pretende.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 El recurrente<\/span><\/b> sostiene que la registradora debi\u00f3 inscribir los t\u00edtulos cuando la anotaci\u00f3n a\u00fan estaba vigente, que la no cancelaci\u00f3n de cargas posteriores deja en indefensi\u00f3n al adjudicatario al concurrir a una subasta sobre finca libre de esas cargas posteriores, y que los asientos est\u00e1n bajo la salvaguardia de los tribunales, siendo \u00e9stos los que han ordenado la cancelaci\u00f3n de las cargas.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 La DGRN confirma la nota<\/span><\/b>, en base a la reiterad\u00edsima doctrina del Centro Directivo, sobre los efectos absolutos de la caducidad de la anotaciones preventivas<\/b>: Es doctrina reiterada de este Centro Directivo, en cuanto a la cancelaci\u00f3n de los asientos posteriores, que la caducidad de las anotaciones preventivas opera \u00abipso iure\u00bb<\/b> una vez agotado el plazo de cuatro a\u00f1os, hayan sido canceladas o no, si no han sido prorrogadas previamente, careciendo desde entonces de todo efecto jur\u00eddico, de modo que los asientos posteriores mejoran su rango en cuanto dejan de estar sujetos a la limitaci\u00f3n que para ellos implicaba aquel asiento y no podr\u00e1n ser cancelados en virtud del mandamiento prevenido en el art. 175.2.\u00ba<\/a> del Reglamento Hipotecario dictado en el procedimiento en el que se orden\u00f3 la pr\u00e1ctica de aquella anotaci\u00f3n, si al tiempo de presentarse aqu\u00e9l en el Registro, se hab\u00eda operado ya la caducidad.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 No altera esta doctrina el hecho de que el auto de adjudicaci\u00f3n se hubiese dictado antes de la caducidad de la anotaci\u00f3n y se hubiese presentado por primera vez antes de dicha caducidad no altera esta doctrina. Distinto hubiera sido el caso que se hubiese inscrito la enajenaci\u00f3n judicial durante la vigencia de la anotaci\u00f3n preventiva<\/b> del embargo trabado en garant\u00eda de su efectividad o de su pr\u00f3rroga, pues en tal caso, se consuma la virtualidad de la anotaci\u00f3n y de ah\u00ed que el art. 206.2.\u00ba<\/a> del Reglamento Hipotecario disponga su cancelaci\u00f3n; la prioridad ganada por la anotaci\u00f3n se trasladar\u00eda a la enajenaci\u00f3n<\/b> y, por eso, las cargas y grav\u00e1menes posteriores<\/b> que hab\u00edan sido registrados sin perjuicio de los derechos del anotante (cfr. art. 71<\/a> de la Ley Hipotecaria), no s\u00f3lo no se liberar\u00edan de aquella restricci\u00f3n, sino que sufrir\u00edan el pleno desenvolvimiento de la misma,<\/b> esto es, la subordinaci\u00f3n respecto de la enajenaci\u00f3n judicial alcanzada, lo que determinar\u00eda la extinci\u00f3n de tales cargas y la consiguiente cancelabilidad de los asientos respectivos, si se observaron en el proceso de ejecuci\u00f3n todos los tr\u00e1mites legalmente previstos en garant\u00eda de las mismas. <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Pero, como se ha dicho, en este caso no se produjo la inscripci\u00f3n de la enajenaci\u00f3n judicial durante la vigencia de la anotaci\u00f3n preventiva del embargo, sino despu\u00e9s de su caducidad.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Por otro lado, recuerda que no es el recurso<\/b> contra la calificaci\u00f3n negativa, conforme a lo establecido en el art. 326<\/a> de la Ley Hipotecaria, el medio para contender acerca de la raz\u00f3n por la cual se cancelaron previamente los asientos de presentaci\u00f3n ya practicados, los cuales se encuentran bajo la salvaguardia de los tribunales.<\/b> (JCC)<\/span><\/p>\n

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\u00a0<\/a> <\/span><\/p>\n

486. EXPEDIENTE DE DOMINIO PARA LA REANUDACI\u00d3N DE TRACTO INTERRUMPIDO. INSCRIPCI\u00d3N CONTRADICTORIA DE MENOS DE 30 A\u00d1OS. NOTIFICACI\u00d3N TELEM\u00c1TICA DE LA CALIFICACI\u00d3N REGISTRAL.<\/span><\/b> Resoluci\u00f3n de 4 de diciembre de 2013, de la Direcci\u00f3n General de los Registros y del Notariado, en el recurso interpuesto contra la negativa de la registradora de la propiedad interina de Medina Sidonia a inscribir un auto dictado en expediente de dominio para la reanudaci\u00f3n del tracto sucesivo interrumpido.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 A) Hechos:<\/span><\/b> Se presenta Auto declarando el dominio del promotor del expediente en el que aparecen asientos y titulares registrales de menos de 30 a\u00f1os de antig\u00fcedad sin que conste hayan sido citados 3 veces<\/b>, una de ellas al menos personalmente, ex. Art 202 LH<\/a>.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 B) <\/b>La registradora<\/b> califica negativamente por entender que, deben acreditarse dichas tres citaciones, sin que baste con que en el Auto se afirme de forma gen\u00e9rica que se han practicado las citaciones\/notificaciones legalmente previstas.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 C) La DGRN<\/span><\/b> desestima<\/b> el recurso, confirmando la calificaci\u00f3n<\/b>, se\u00f1alando que el car\u00e1cter EXCEPCIONAL del procedimiento de reanudaci\u00f3n de tracto, especialmente cuando existen titularidades registrales recientes, entronca con el principio constitucional de Tutela Judicial efectiva, y permite al Registrador exigir la acreditaci\u00f3n de las citaciones para calificar dicho extremo en protecci\u00f3n de los derechos de 3\u00ba (o titulares registrales):<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 V\u00e9anse adem\u00e1s las Res DGRN de 3<\/a>, 6<\/a> y 17<\/a> de febrero; de 19 de abril<\/a>; de 9<\/a> y 11<\/a> de mayo; de 24 de julio<\/a> y de 1 de agosto<\/a> y de 6 de agosto<\/a> de\u00a02012.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Por lo dem\u00e1s reitera que la COMUNICACI\u00d3N TELEM\u00c1TICA DE LA CALIFICACI\u00d3N, si no ha sido de antemano aceptada<\/b> por el presentante ni consta de modo fehaciente, no permite iniciar el c\u00f3mputo del plazo para recurrir ni considerar extempor\u00e1nea la presentaci\u00f3n del recurso (transcurrido m\u00e1s de un mes desde dicha notificaci\u00f3n), (ACM)<\/a><\/span><\/p>\n

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\u00a0<\/a> <\/span><\/p>\n

487. CONSTANCIA REGISTRAL DE LA REFERENCIA CATASTRAL.<\/span><\/b> Resoluci\u00f3n de 4 de diciembre de 2013, de la Direcci\u00f3n General de los Registros y del Notariado, en el recurso interpuesto contra la nota de calificaci\u00f3n extendida por el registrador de la propiedad accidental de Corralejo, por la que se deniega la inscripci\u00f3n de la referencia catastral respecto determinada finca registral sita en La Oliva.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Mediante instancia<\/b> se solicita la toma de raz\u00f3n en el Registro de la Propiedad del n\u00famero de referencia catastral relativa a determinada la finca registral.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 El Registrador<\/b> lo deniega porque \u201cNo queda acreditada la identidad entre la parcela catastral con referencia\u2026, que se aporta, y la finca Registral\u2026, y explica y detalla las razones de ello (relativas a diferencias de rustica a urbana, de situaci\u00f3n, de linderos y de superficie).<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Y adem\u00e1s, porque no se acredita la autenticidad de la firma ni facultades representativas del firmante de la instancia.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Como cuesti\u00f3n previa<\/b>, se\u00f1ala la DGRN<\/b> que \u201cLa referencia catastral de la finca, como ha puesto de relieve esta Direcci\u00f3n General en distintas Resoluciones, s\u00f3lo implica la identificaci\u00f3n de la localizaci\u00f3n de la finca inscrita en cuanto a un n\u00famero de referencia catastral, pero no que la descripci\u00f3n tenga que ser concordante con la del Catastro ni que se puedan inscribir en tal caso todas las diferencias basadas en certificaci\u00f3n catastral descriptiva y gr\u00e1fica. Por lo tanto la referencia catastral no sustituye a la descripci\u00f3n de la finca que figura en el Registro ni implica una incorporaci\u00f3n inmediata del cambio de naturaleza, de linderos y superficie catastrales en el folio registral.\u201d<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Y que \u201cEn el caso de este expediente, las divergencias son tales que bien podr\u00edamos encontrarnos ante fincas diferentes. As\u00ed, difiere la naturaleza r\u00fastica, seg\u00fan el Registro, o urbana, seg\u00fan el Catastro, de la finca, que solo podr\u00e1 determinarse mediante la correspondiente certificaci\u00f3n del Ayuntamiento, como documento acreditativo de la calificaci\u00f3n urban\u00edstica del terreno y, en su caso, del instrumento urban\u00edstico que haya dado lugar al cambio de clasificaci\u00f3n del suelo conforme a la legislaci\u00f3n estatal y auton\u00f3mica aplicable. Igualmente difiere la superficie cuya diferencia es superior al 10 por 100 de la reflejada en el Registro, y no coinciden la denominaci\u00f3n, la situaci\u00f3n y los linderos.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Es evidente que el recurrente ha realizado todos los tr\u00e1mites precisos para la subsanaci\u00f3n o rectificaci\u00f3n de los datos catastrales de su finca, pero estos datos limitan sus efectos a la definici\u00f3n e incorporaci\u00f3n de las parcelas al propio catastro; mientras que la determinaci\u00f3n de la finca registral, como base f\u00edsica sobre la que se proyectan el dominio y los dem\u00e1s derechos sobre los inmuebles, debe realizarse por el registrador, el cual, de no cumplirse los requisitos legales se\u00f1alados anteriormente como ocurre en este caso, no podr\u00e1 dar acceso al registro a la referencia catastral sino de conformidad, exclusivamente, con los procedimientos establecidos en la legislaci\u00f3n hipotecaria a los que la misma legislaci\u00f3n espec\u00edfica, antes transcrita, remite.\u201d<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Por ello, la DGRN desestima el recurso. (JDR)<\/span><\/p>\n

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\u00a0<\/span><\/p>\n

RESOLUCIONES MERCANTIL:<\/span><\/b><\/p>\n

\u00a0<\/a>\u00a0<\/span>441. REGISTRO DE BIENES MUEBLES. P\u00d3LIZAS DESDOBLADAS DE PR\u00c9STAMO A FINANCIACI\u00d3N.<\/span><\/b> Resoluci\u00f3n de 4 de noviembre de 2013, de la Direcci\u00f3n General de los Registros y del Notariado, en el recurso interpuesto contra la nota de calificaci\u00f3n de la registradora mercantil y de bienes muebles de Toledo, por la que se deniega la inscripci\u00f3n de ocho p\u00f3lizas de pr\u00e9stamos de financiaci\u00f3n a comprador de bienes muebles. <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Hechos:<\/span><\/b> Se trata de la inscripci\u00f3n en el RBM de una serie de p\u00f3lizas desdobladas<\/b> del art. 197 del RN<\/a>, del mismo financiador, de contrato de financiaci\u00f3n a comprador con reserva de dominio. Est\u00e1n intervenidas por diversos notarios. Y se da la circunstancia de que en uno de los ejemplares interviene por el financiador una persona distinta de la que ha intervenido en los otros.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Se califican<\/b> en el siguiente sentido: \u2013Al tratarse de p\u00f3liza desdoblada<\/b>, las p\u00f3lizas contenidas en los testimonios de los notarios tienen que ser id\u00e9nticas<\/b>, puesto que, los otorgantes prestan su conformidad y aprobaci\u00f3n a la totalidad del contenido de la p\u00f3liza tal y como aparece redactada. Sin embargo, en la diligencia de intervenci\u00f3n del notario<\/b> que interviene la firma del representante de la entidad financiera se ha rectificado la representaci\u00f3n de dicha entidad<\/b>, por lo que tal circunstancia tendr\u00e1 que reflejarse en la p\u00f3liza contenida en el testimonio del notario que interviene las partes prestataria y fiadora (Arts. 197<\/a> y 250<\/a> del Reglamento Notarial, art. 11.3<\/a> de la Ordenanza para el Registro de Venta a Plazos de Bienes Muebles).<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Se recurre<\/b> por la financiera diciendo que la p\u00f3liza cumple el principio de p\u00f3liza desdoblada, estando formada por una intervenci\u00f3n parcial firmada por las partes prestataria\/compradora y fiadora en una notar\u00eda y la firmada por la financiera (solicitante del recurso). En ambos casos las p\u00f3lizas son id\u00e9nticas en cuanto a su contenido. Solo en el caso de la intervenida por determinado notario en relaci\u00f3n a la firma de la financiera, se hace constar por el notario que es otro el representante de dicha entidad financiera<\/b> y distinto del que consta en el texto de la p\u00f3liza <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Doctrina:<\/span><\/b> La DG revoca <\/b>la nota de calificaci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Dice que \u201cla p\u00f3liza desdoblada<\/b> es una excepci\u00f3n al sistema de \u00fanico ejemplar, puesto que existir\u00e1n tantos ejemplares como notarios intervinientes\u201d siendo uno de los requisitos de este sistema \u201cque todos los ejemplares resultantes de ese desdoblamiento sean iguales<\/b>. El art\u00edculo 197.3 viene a exigirlo cuando establece que cada uno de los ejemplares sea una \u00abp\u00f3liza completa\u00bb. <\/b>Por p\u00f3liza completa ha de entenderse, pues, que cada ejemplar de la misma recoja todos y cada uno de los elementos del negocio de manera exactamente igual y sin variaci\u00f3n alguna<\/b>.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 A\u00f1ade la DG que \u201cen el caso presente, este requisito se cumple suficientemente, dado que cada uno de los ejemplares desdoblados reproduce igual que todos los dem\u00e1s tanto los elementos generales esenciales del contrato \u2013consentimiento, objeto y causa\u2013, como los particulares \u2013quienes son los otorgantes y los pactos negociales \u00edntegros\u2013. Concluye que \u201cel hecho de que en uno de esos ejemplares se haya variado la identidad de la persona f\u00edsica que representa a la entidad financiera y el poder con el que act\u00faa, no altera en nada el negocio otorgado\u201d y por tanto, \u201cla identidad de la concreta persona f\u00edsica que representa a la entidad financiera es un dato irrelevante a estos efectos\u201d.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Comentario:<\/span><\/b> Caso especial el que contempla esta resoluci\u00f3n, importante en cuanto concreta qu\u00e9 debe entenderse por p\u00f3lizas de igual contenido en el caso de las llamadas \u201cp\u00f3lizas desdobladas\u201d. (JAGV)<\/span><\/p>\n

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\u00a0<\/a> <\/span><\/p>\n

444. DEP\u00d3SITO DE CUENTAS. NO PROCEDE SIN EL INFORME DEL AUDITOR A PETICI\u00d3N DE LA MINOR\u00cdA.<\/span><\/b> Resoluci\u00f3n de 6 de noviembre de 2013, de la Direcci\u00f3n General de los Registros y del Notariado, en el recurso interpuesto contra la nota de calificaci\u00f3n extendida por el registrador mercantil y de bienes muebles XI de Madrid, por la que se rechaza la solicitud de dep\u00f3sito de cuentas. <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Hechos:<\/span><\/b> Se suspende<\/b> un dep\u00f3sito de cuentas, entre otros defectos que no son recurridos, por no aportarse un ejemplar del informe emitido por el auditor independiente nombrado por este Registro Mercantil de conformidad con el art\u00edculo 265 de la LSC; art 366 y 378 RRM (RDGRN 31\/08\/07, 1\/09\/07, 30\/09\/08, 26\/09\/09 y 3\/07\/09, entre otras).<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Se recurre alegando que la socia solicitante ya vendi\u00f3<\/b> sus participaciones. <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Doctrina:<\/span><\/b> La DG rechaza<\/b> el recurso.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Reitera una vez m\u00e1s que si existe nombramiento de auditor a instancia de la minor\u00eda y no se acompa\u00f1a el preceptivo informe, no es posible el dep\u00f3sito de las cuentas de la sociedad.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Comentario:<\/span><\/b> Dado que la DG se ha pronunciado en m\u00faltiples ocasiones sobre este punto nos limitaremos a destacar, siguiendo la resoluci\u00f3n, que \u201cel procedimiento de nombramiento de auditor a instancia de la minor\u00eda constituye un procedimiento distinto<\/b> al posterior de dep\u00f3sito de las cuentas anuales sin que quepa discutir en \u00e9ste lo que pudo ser objeto de recurso en aqu\u00e9l\u201d y lo destacamos porque es muy frecuente el supuesto de hecho de esta resoluci\u00f3n en que se pretende en el dep\u00f3sito reproducir las alegaciones que se han hecho en el recurso al nombramiento de auditor o bien que no se hicieron en tiempo oportuno y obviamente ya no pueden hacerse.(JAGV)<\/span><\/p>\n

PDF (BOE-A-2013-12959 – 2\u00a0p\u00e1gs.\u00a0– 146\u00a0KB)<\/a> Otros formatos<\/a><\/span><\/p>\n

\u00a0<\/a> <\/span><\/p>\n

447. AUMENTO DE CAPITAL MEDIANTE APORTACI\u00d3N DINERARIA.<\/span><\/b> Resoluci\u00f3n de 7 de noviembre de 2013, de la Direcci\u00f3n General de los Registros y del Notariado, en el recurso interpuesto contra la negativa de la registradora mercantil y de bienes muebles de Lugo a inscribir una escritura de aumento del capital social de una sociedad de responsabilidad limitada. <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Hechos:<\/span><\/b> Se trata en el recurso de una escritura de ampliaci\u00f3n de capital social<\/b>, en el que el justificante<\/b> del ingreso en la cuenta de la sociedad, aunque lleva fecha corriente, posterior al acuerdo y anterior a la escritura, en el mismo se expresa que el ingreso se efectu\u00f3 casi seis meses antes<\/b>, tanto de la escritura como del acuerdo.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 La registradora<\/b> califica negativamente <\/b>\u201cpor ser las fechas de los dep\u00f3sitos bancarios<\/b> de las correspondientes cantidades aportadas a la ampliaci\u00f3n del capital social, a nombre de la sociedad en una entidad de cr\u00e9dito, anterior en m\u00e1s de dos meses <\/b>a la fecha de otorgamiento de la escritura y del acuerdo de aumento del capital social<\/b>. Son de aplicaci\u00f3n los art\u00edculos 132 y 189 del R. R. M., el art\u00edculo 62 de la L. S. C., as\u00ed como las Resoluciones de la DGRN de 26 de febrero de 2000 y del 11 de abril de 2005\u201d. <\/b><\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Se recurre <\/b>alegando la Resoluci\u00f3n de <\/b> 11 de abril de 2005<\/b><\/a>, que lo que exige es que \u00abpueda deducirse de manera inequ\u00edvoca el ingreso efectivo en la entidad de cr\u00e9dito y la finalidad de la imposici\u00f3n\u00bb, y entiende que cumple dicha condici\u00f3n una certificaci\u00f3n que indique \u00abla entidad de cr\u00e9dito receptora de los fondos, la denominaci\u00f3n de la sociedad con indicaci\u00f3n que est\u00e1 en tr\u00e1mite de constituci\u00f3n, la finalidad de la imposici\u00f3n, el importe de las cantidades aportadas, la identidad de los aportantes y la fecha de la certificaci\u00f3n\u00bb.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u201cTodo ello implica que, al margen de la fecha del dep\u00f3sito, y conste \u00e9sta o no en la certificaci\u00f3n, la fecha que se debe tener en cuenta es la de la certificaci\u00f3n<\/b> expedida\u201d.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Doctrina:<\/span><\/b> La DG revoca la nota<\/b> de calificaci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Para la DG la interpretaci\u00f3n correcta del <\/b> art\u00edculo 189 del RRM<\/b><\/a> debe ser la de que \u201cel legislador ha pretendido evitar que se consideren adecuadas para acreditar los desembolsos de las aportaciones dinerarias \u201ccertificaciones bancarias de ingresos que por su fecha pueden obedecer, razonablemente a motivos diferentes de la efectiva integridad del capital social\u201d. Para ella \u201clo importante del dep\u00f3sito es que realmente se efect\u00fae y que est\u00e9 a disposici\u00f3n de la sociedad, cuando menos dos meses anteriores a la fecha de la constituci\u00f3n o ampliaci\u00f3n de capital\u201d. <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Comentario:<\/span><\/b> Creemos que esta doctrina de la DG, que se apoya curiosamente en la misma resoluci\u00f3n que la registradora consideraba que apuntalaba su nota, debe ser objeto de una aplicaci\u00f3n restrictiva y muy cuidadosa<\/b> para evitar, dada la fungibilidad<\/b> del dinero, que pueda servir cualquier ingreso a nombre de la sociedad proveniente de un socio para acreditar el efectivo desembolso del capital en la constituci\u00f3n de la sociedad o en el aumento de su capital social.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 De la resoluci\u00f3n podemos extraer cu\u00e1les ser\u00e1n las caracter\u00edsticas que un certificado bancario de ingreso debe tener para que sirva como justificante del desembolso del capital social, si del mismo resulta que el efectivo dep\u00f3sito de las cantidades correspondientes se hicieron antes de los dos meses del acuerdo del aumento. Los principios que con todas las reservas podemos establecer en este punto son los siguientes:<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0-1\u00ba. La fecha que debe servir de referencia a los efectos de la fecha del certificado debe ser la del acuerdo y no la de la escritura.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0-2\u00ba. Si el certificado bancario, o el efectivo dep\u00f3sito si se expresa su fecha, tiene menos de dos meses de antig\u00fcedad a la fecha del acuerdo creemos que no son necesarios m\u00e1s requisitos<\/b>. Es decir no ser\u00e1 necesario que conste que el ingreso es para aumento del capital social y tampoco es necesario que el ingreso provenga del socio pues es posible que el socio haga la entrega al administrador y este efect\u00fae el efectivo ingreso.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0-3\u00ba. Si no consta fecha del ingreso efectivo en el certificado y s\u00f3lo la fecha de este, a esta fecha deber\u00e1 estarse. Es decir que no es exigible que se certifique sobre la fecha en que tuvo lugar el ingreso.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0-4\u00ba. Si el certificado<\/b> es de menos de dos meses de antig\u00fcedad, pero en dicho certificado consta que el dep\u00f3sito se hizo en fecha anterior a esos dos meses<\/b>, entonces parece que para que ese certificado sea admisible para justificar el desembolso del capital en un aumento dinerario, debe constar en el certificado que el ingreso se hizo efectivamente para desembolso del capital y la persona que hace el ingreso la cual debe coincidir con la persona del socio suscriptor de las acciones o participaciones. Es decir como expresa la DG, \u201cla entidad bancaria, al certificar, renueva el dep\u00f3sito que fue efectuado en su d\u00eda, comput\u00e1ndose desde esta fecha el plazo de 2 meses previsto para la vigencia de la certificaci\u00f3n\u201d. Seg\u00fan la DG, en este caso, debe poder deducirse de la certificaci\u00f3n que las cantidades ingresadas est\u00e1n a la fecha de la certificaci\u00f3n en la cuenta de la sociedad.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0-5\u00ba. No obstante todo lo dicho y la flexibilidad<\/b> mostrada por la DG en esta materia parece que si el desfase temporal entre la fecha de los ingresos y la de la constituci\u00f3n de la sociedad o la del acuerdo de aumento del capital social, es muy considerable,<\/b> dichos ingresos, en palabras de la propia DG, \u201cno pueden satisfacer razonablemente el objetivo perseguido por el legislador de garantizar la integridad del capital social\u201d. Lo dif\u00edcil y complicado ser\u00e1 saber, en v\u00edas de calificaci\u00f3n registral, cuando existe o no ese desfase temporal \u201cconsiderable\u201d.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0-6\u00ba. Finalmente si tanto la fecha del certificado, como l\u00f3gicamente la del ingreso efectivo, son de una antig\u00fcedad superior a dos meses de la fecha del acuerdo<\/b> dicho certificado no servir\u00e1 como justificante del desembolso del capital en la constituci\u00f3n o en el aumento. (JAGV)<\/span><\/p>\n

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\u00a0<\/a> <\/span><\/p>\n

448. REGISTRO DE BIENES MUEBLES. ANOTACI\u00d3N DE EMBARGO DE VEH\u00cdCULO. TRACTO SUCESIVO. SUSPENSI\u00d3N DE LA CALIFICACI\u00d3N ART. 255 LH.<\/span><\/b> Resoluci\u00f3n de 8 de noviembre de 2013, de la Direcci\u00f3n General de los Registros y del Notariado, en el recurso interpuesto contra la calificaci\u00f3n emitida por la registradora mercantil y de bienes muebles I de Asturias, por la que se deniega la extensi\u00f3n de una anotaci\u00f3n preventiva de embargo sobre un veh\u00edculo. <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Su contenido, en cuanto al fondo, es similar <\/b>a la Resoluci\u00f3n de 15 de octubre de 2013<\/a>, resumida bajo el n\u00famero 423.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Como novedad digna de ser resaltada, la resoluci\u00f3n aplica a las anotaciones de embargo en el RBM,<\/b> tanto el Art. 254.1, como el Art. 255 de la LH<\/b> siendo por tanto admisible, conforme al \u00faltimo de los preceptos citados, la suspensi\u00f3n de la calificaci\u00f3n<\/b> hasta que se acredite la presentaci\u00f3n<\/b> en la competente Oficina liquidadora. (JAGV)<\/span><\/p>\n

PDF (BOE-A-2013-12963 – 7\u00a0p\u00e1gs.\u00a0– 178\u00a0KB)<\/a> Otros formatos<\/a><\/span><\/p>\n

\u00a0<\/a> <\/span><\/p>\n

451. OBJETO SOCIAL. SU DETERMINACI\u00d3N. ES ADMISIBLE EL RELATIVO A LA PROMOCI\u00d3N, CREACI\u00d3N Y PARTICIPACIONES EN EMPRESAS. DETERMINACI\u00d3N DEL CNAE.<\/span><\/b> Resoluci\u00f3n de 11 de noviembre de 2013, de la Direcci\u00f3n General de los Registros y del Notariado, en el recurso interpuesto contra la nota de calificaci\u00f3n extendida por el registrador mercantil y de bienes muebles III de Valencia, por la que se rechaza la inscripci\u00f3n de determinado inciso del objeto social de una sociedad. <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Hechos:<\/span><\/b> Del objeto de una sociedad, que se inscribe parcialmente, se rechazan<\/b> las siguientes actividades: \u201cla promoci\u00f3n, creaci\u00f3n y participaci\u00f3n en empresas y sociedades industriales, comerciales, inmobiliarias, de servicios y de cualquier otro tipo<\/b>\u201d y ello porque \u201cpermite el ejercicio indirecto de cualquier actividad adoleciendo de falta de determinaci\u00f3n siendo en su caso materia de capacidad y no de objeto social (Art\u00edculo 178 RRM). Denegatorio. <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 El interesado<\/b> recurre poniendo de manifiesto que \u201cla doctrina de la Direcci\u00f3n General ha entendido que el objeto est\u00e1 determinado si permite el conocimiento certero de la o las actividades econ\u00f3micas a que ha de dedicarse la sociedad\u201d. <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Doctrina:<\/span><\/b> La DG, reiterando una doctrina constante s\u00f3lo desvirtuada por aisladas resoluciones, revoca<\/b> la nota de calificaci\u00f3n permitiendo la inscripci\u00f3n del objeto<\/b> tal y como ha sido redactado.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Aunque su doctrina es ya muy conocida recordemos<\/b> alguna de sus m\u00e1s importantes manifestaciones:<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 1\u00aa. \u201cCon car\u00e1cter general, debe entenderse que esa determinaci\u00f3n ha de hacerse de modo que acote suficientemente un sector econ\u00f3mico o un g\u00e9nero de actividad mercantil<\/b> legal o socialmente demarcados\u201d.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 2\u00aa. \u201c\u00danicamente habr\u00e1 indeterminaci\u00f3n cuando se utilice una f\u00f3rmula omnicomprensiva<\/b> de toda posible actividad comercial o industrial en donde se empleen unos t\u00e9rminos generales, pero no existir\u00e1 esta indeterminaci\u00f3n si a trav\u00e9s de t\u00e9rminos concretos y definidos se se\u00f1ala una actividad de car\u00e1cter general\u201d.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Finalmente hace una consideraci\u00f3n muy importante en relaci\u00f3n con el art\u00edculo 20 de la <\/b> Ley 14\/2013<\/b><\/a>, que casi se puede considerar como la interpretaci\u00f3n aut\u00e9ntica<\/b> del precepto: As\u00ed dice que una vez entrada en vigor dicha ley en la primera inscripci\u00f3n<\/b> de la sociedad en el RM se deber\u00e1n hacer constar \u201clos c\u00f3digos correspondientes a la Clasificaci\u00f3n Nacional de Actividades Econ\u00f3micas que correspondan al objeto social\u201d.<\/b><\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Comentario:<\/b> Dado que el fondo del asunto queda resuelto en la l\u00ednea de otras resoluciones, no merece comentario alguno. <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 S\u00f3lo destacaremos, por tanto, sus afirmaciones respecto del nuevo art\u00edculo 20<\/b> de la Ley 14\/2013. Parece, a su vista, que es obligatoria la consignaci\u00f3n de todos los CNAE`s<\/b> correspondientes a todas las actividades<\/b> a desarrollar por la sociedad. Sin perjuicio de que eso es lo que resulta de una interpretaci\u00f3n literal del punto 2 del art\u00edculo 20, quiz\u00e1 dicho art\u00edculo muestre una mayor utilidad si esa obligaci\u00f3n de hacer constar el CNAE se limitara al objeto principal o principales de la sociedad <\/b>y que efectivamente<\/b> vayan a ser desarrollados por esta.<\/b> Por lo que conocemos del Proyecto de nuevo RRM, parece que este limita la constancia del CNAE a los casos en que se haga constar en la escritura o estatutos, lo que nos parece totalmente contrario a los dispuesto en el comentado art\u00edculo 20 de la LE. Claro que s\u00f3lo es un Proyecto y el mismo podr\u00e1 ser modificado hasta que sea definitivamente aprobado por el pertinente RD.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Tampoco nos parece completa<\/b> la finalidad que la DG atribuye a dicha constancia pues la limita a fines estad\u00edsticos<\/b> y a dar facilidades a los profesionales que intervienen en la constituci\u00f3n de sociedades. Dichas finalidades, siendo importantes, me parecen muy limitadas, pues las mismas pudieran ser perfectamente cumplidas sin necesidad de su constancia en el RM. A nuestro juicio la mayor utilidad<\/b> de la constancia de los CNAEs o CNAE del objeto principal, radica en la clarificaci\u00f3n <\/b>que con ello se produce del objeto social m\u00faltiple, lo cual redunda en beneficio de socios, administradores y terceros que se relacionen con la sociedad. Por ello considero muy importante su constancia aunque debiendo limitarse al objeto principal o principales que vayan, en principio ser desarrollados por la sociedad y no a todas las actividades comprendidas en el objeto y ello sin perjuicio de que si con posterioridad se produce un cambio<\/b> de la actividad<\/b> real de la sociedad ello se haga constar en el dep\u00f3sito de cuentas de la misma, y de forma voluntaria por certificaci\u00f3n de los administradores para su debido reflejo en la hoja de la sociedad. (JAGV) PDF (BOE-A-2013-13121 – 4 p\u00e1gs. – 158 KB)<\/a> Otros formatos<\/a><\/span><\/p>\n

\u00a0<\/a> <\/span><\/p>\n

453. DEP\u00d3SITO DE CUENTAS: NO PUEDE SER PRACTICADO SI EL INFORME AUDITOR NO EXPRESA OPINI\u00d3N ALGUNA.<\/span><\/b> Resoluci\u00f3n de 12 de noviembre de 2013, de la Direcci\u00f3n General de los Registros y del Notariado, en el recurso interpuesto contra la nota de calificaci\u00f3n del registrador mercantil y de bienes muebles XIV de Madrid, por la que se deniega el dep\u00f3sito de cuentas de una sociedad. <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Hechos:<\/span><\/b> Se suspende un dep\u00f3sito de cuentas<\/b> acompa\u00f1ado de un informe de auditor\u00eda<\/b> pues seg\u00fan el registrador \u201cdadas las salvedades que resultan del informe de auditor\u00eda y como consecuencia de las mismas, el auditor no emite opini\u00f3n alguna<\/b> en su informe, no pudiendo considerarse como tal a los efectos del contenido del art. 366.1-5.\u00ba del RRM <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Se recurre diciendo que \u201cla propia Direcci\u00f3n General de los Registros y del Notariado considera que el Informe de Auditor\u00eda sin opini\u00f3n es v\u00e1lido y que \u201cadem\u00e1s\u2026en los Informes de Auditor\u00eda controvertidos se ha respetado igualmente la previsi\u00f3n contenida en el apartado 3.3.14, de las Normas de Auditor\u00eda\u201d. <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Doctrina:<\/span><\/b> La DG desestima el recurso<\/b> confirmando el acuerdo de calificaci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Lo hace as\u00ed reiterando una doctrina<\/b>, ya consolidada, de que cuando el auditor no puede expresar opini\u00f3n alguna, su informe no cumple con las exigencias de una auditor\u00eda con efectos registrales.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Recuerda la DG de que existen cuatro tipos de opiniones del auditor,<\/b> la favorable, con salvedades, desfavorable y denegada. Y tambi\u00e9n con imposibilidad del auditor de expresar una opini\u00f3n<\/b>, debido al efecto muy significativo de las limitaciones al alcance de la misma. <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Pues bien esta \u00faltima acredita la correcta actuaci\u00f3n del auditor<\/b> y puede servir para el cierre<\/b> del expediente de nombramiento de auditor a petici\u00f3n del socio minoritario, pero no servir\u00e1, recuerda la DG, para otros supuestos como un acuerdo de ampliaci\u00f3n de capital con cargo a reservas o de reducci\u00f3n de capital por p\u00e9rdidas. <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 En conclusi\u00f3n \u201csi se admitiera<\/b> el dep\u00f3sito de unas cuentas anuales con informe de auditor\u00eda sin expresar opini\u00f3n \u00abpor limitaci\u00f3n absoluta en el alcance\u00bb significar\u00eda: a) desvirtuar la finalidad del dep\u00f3sito<\/b> de cuentas, en cuanto instrumento de informaci\u00f3n de socios y de terceros, dado que del mismo no podr\u00e1 deducirse racionalmente ninguna informaci\u00f3n clara, al limitarse a expresar la ausencia de opini\u00f3n sobre los extremos auditados; b) dejar al arbitrio de la sociedad<\/b> el suministro o no de dicha informaci\u00f3n a los socios y terceros, por cuanto bastar\u00eda con negar el acceso o la documentaci\u00f3n al auditor para conseguir un informe con opini\u00f3n denegada; y, c) hacer ineficaz el cierre<\/b> del Registro Mercantil por falta de dep\u00f3sito de cuentas. <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Comentarios:<\/span><\/b> Resoluci\u00f3n clara que desactiva<\/b> la actitud de determinadas sociedades que, ante la petici\u00f3n de informe de auditor\u00eda por los socios minoritarios, o bien se niegan a entregar la documentaci\u00f3n necesaria al auditor, o bien se niegan a hacerle la pertinente provisi\u00f3n de fondos con lo que de hecho se imposibilita la realizaci\u00f3n de la auditor\u00eda. (JAGV) <\/span><\/p>\n

PDF (BOE-A-2013-13123 – 4 p\u00e1gs. – 156 KB)<\/a> Otros formatos<\/a> <\/span><\/p>\n

\u00a0<\/a> <\/span><\/p>\n

455.<\/span><\/b> DEP\u00d3SITO DE CUENTAS. INFORME AUDITOR SIN EXPRESAR OPINI\u00d3N.<\/b> Resoluci\u00f3n de 13 de noviembre de 2013, de la Direcci\u00f3n General de los Registros y del Notariado, en el recurso interpuesto contra la nota de calificaci\u00f3n del registrador mercantil y de bienes muebles II de Madrid, por la que se deniega el dep\u00f3sito de las cuentas de la sociedad. (JAGV)<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Similar <\/span><\/b>a la anterior resoluci\u00f3n resumida bajo el n\u00famero 453.<\/b> (JAGV)<\/span><\/p>\n

PDF (BOE-A-2013-13125 – 4 p\u00e1gs. – 155 KB)<\/a> Otros formatos<\/a> <\/span><\/p>\n

\u00a0<\/a> <\/span><\/p>\n

458. BAJA EN EL \u00cdNDICE DE ENTIDADES AEAT. CESE DE ADMINISTRADOR: NO PROCEDE.<\/span><\/b> Resoluci\u00f3n de 14 de noviembre de 2013, de la Direcci\u00f3n General de los Registros y del Notariado, en el recurso interpuesto contra la nota de calificaci\u00f3n extendida por la registradora mercantil y de bienes muebles I de Barcelona, por la que se suspende la inscripci\u00f3n de una escritura de cese y nombramiento de cargos y traslado de domicilio social. <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Hechos:<\/span><\/b> Se vuelve a plantear, una vez m\u00e1s, las consecuencias del cierre registral por baja en el \u00a1 \u00cdndice de Entidades de la AEAT<\/b> conforme al art. 131.2 del Texto Refundido de la Ley del Impuesto sobre Sociedades, aprobado por Real Decreto Legislativo 4\/2004, de 5 de marzo.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 La DG vuelve a reiterar, tambi\u00e9n una vez m\u00e1s, que el cierre registral<\/b> por baja en el \u00cdndice de Entidades de la AEAT es total y absoluto<\/b>, como resulta claramente del art\u00edculo citado, quedando solamente exceptuados<\/b>, conforme al art. 96 del RRM, los asientos ordenados por la autoridad judicial.<\/b><\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 En el caso planteado se pretend\u00eda la inscripci\u00f3n del cese de un administrador declarando la DG que dicho cese en ning\u00fan caso puede estimarse como asiento necesario para la reapertura de la hoja de la sociedad, otra de las excepciones del citado art\u00edculo 96 del RRM. <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Parece por tanto que, en este caso, la DG vuelve a la buena doctrina pues no cita como exceptuados del cierre a los dep\u00f3sitos de cuentas, que aunque exceptuados en el art\u00edculo 96 reglamentario no lo est\u00e1n en el art. 131.2 del TRLIS<\/a>. (JAGV)<\/span><\/p>\n

PDF (BOE-A-2013-13128 – 3 p\u00e1gs. – 149 KB)<\/a> Otros formatos<\/a> <\/span><\/p>\n

\u00a0<\/a> <\/span><\/p>\n

463. SOCIEDAD EN LIQUIDACI\u00d3N: NO EST\u00c1 EXCEPTUADA DE LA OBLIGACI\u00d3N DE APROBAR SUS CUENTAS ANUALES Y PRESENTARLAS A DEP\u00d3SITO. <\/span><\/b>Resoluci\u00f3n de 18 de noviembre de 2013, de la Direcci\u00f3n General de los Registros y del Notariado, en el recurso interpuesto contra la nota de calificaci\u00f3n extendida por el registrador mercantil y de bienes muebles I de Santa Cruz de Tenerife, por la que se rechaza el dep\u00f3sito de cuentas correspondiente al ejercicio 2012. <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Hechos:<\/span><\/b> Se presentan para su dep\u00f3sito<\/b> las cuentas anuales de una sociedad en liquidaci\u00f3n<\/b>. Se rechazan por la registradora por un doble motivo:<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a01\u00ba.<\/span><\/b> No se acompa\u00f1a la certificaci\u00f3n aprobatoria<\/b> de las cuentas.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a02\u00ba.<\/span><\/b> No constan depositadas las cuentas de los ejercicios anteriores<\/b>.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 El liquidador recurre diciendo que las cuentas de una sociedad en liquidaci\u00f3n no deben ser aprobadas por la junta general seg\u00fan el art\u00edculo 388.2 de la LSC y que efectivamente no se depositaron las cuentas de los ejercicios anteriores pues fueron rechazadas al no acompa\u00f1arse del informe de auditor\u00eda a solicitud de la minor\u00eda.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Doctrina:<\/b> La DG desestima el recurso<\/b> confirmando<\/b> el acuerdo de calificaci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 La DG afirma con rotundidad, como no podr\u00eda ser de otro modo, que \u201cde la regulaci\u00f3n legal se deriva, sin asomo de duda, que los \u00f3rganos sociales se rigen por las reglas anteriores a la disoluci\u00f3n<\/b> de la sociedad a salvo las especialidades contempladas para el periodo de liquidaci\u00f3n. Es por tanto regla general en sede de sociedad en liquidaci\u00f3n y por cuanto se refiere a sus \u00f3rganos de decisi\u00f3n, gesti\u00f3n y representaci\u00f3n la aplicaci\u00f3n de las normas aplicables al per\u00edodo anterior a la disoluci\u00f3n y apertura de la liquidaci\u00f3n sin perjuicio de la aplicaci\u00f3n preferente de las normas especiales que la propia Ley contiene para dicho per\u00edodo\u201d.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Por ello \u201cen las sociedades en liquidaci\u00f3n, el \u00f3rgano de administraci\u00f3n, los liquidadores, est\u00e1n obligados a formular las cuentas anuales<\/b> (art\u00edculo 253 en relaci\u00f3n al 386), a convocar junta para su aprobaci\u00f3n<\/b> (art\u00edculo 164 en relaci\u00f3n al 166 del Texto Refundido), as\u00ed como a presentarlas en el Registro Mercantil<\/b> para su dep\u00f3sito\u201d. En cuanto al segundo defecto, reconocido por el recurrente, es confirmado tambi\u00e9n por la DG.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Comentario:<\/span><\/b> De esta resoluci\u00f3n resultan con claridad dos<\/b> cuestiones:<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a01\u00aa Que las sociedades en liquidaci\u00f3n deben presentar sus cuentas a dep\u00f3sito, previa su aprobaci\u00f3n por la junta general. Es decir que no est\u00e1n exceptuadas de dicha obligaci\u00f3n aunque no exista cierre por falta de dep\u00f3sito para la inscripci\u00f3n de la disoluci\u00f3n y los liquidadores.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a02\u00ba. Que se trate de sociedad en liquidaci\u00f3n o no, el cierre del registro por falta de dep\u00f3sito de cuentas es tambi\u00e9n aplicable a las propias cuentas anuales de a\u00f1os sucesivos. (JAGV)<\/span><\/p>\n

PDF (BOE-A-2013-13298 – 4\u00a0p\u00e1gs.\u00a0– 156\u00a0KB)<\/a> Otros formatos<\/a><\/span><\/p>\n

\u00a0<\/a> <\/span><\/p>\n

465. CIERRE DEL REGISTRO POR FALTA DE DEP\u00d3SITO DE CUENTAS: NO ES POSIBLE EL DEP\u00d3SITO DE A\u00d1OS SUCESIVOS.<\/span><\/b> Resoluci\u00f3n de 19 de noviembre de 2013, de la Direcci\u00f3n General de los Registros y del Notariado, en el recurso interpuesto contra la nota de calificaci\u00f3n extendida por la registradora mercantil y de bienes muebles de Toledo, por la que se rechaza el dep\u00f3sito de cuentas de una sociedad correspondiente al ejercicio 2012. <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Hechos:<\/span><\/b> Se rechaza el dep\u00f3sito de cuentas de una sociedad, por estar cerrada su hoja<\/b> como consecuencia de la falta de dep\u00f3sito del anterior ejercicio social. Se da la circunstancia de que en el ejercicio anterior se nombr\u00f3 por el RM auditor social a instancia de la minor\u00eda.<\/span><\/p>\n

Se recurre alegando que el nombramiento del auditor a instancia de la minor\u00eda, es nulo, que la actuaci\u00f3n del propio auditor, fue contraria a Derecho, y finalmente que el socio que present\u00f3 la solicitud de nombramiento de auditor renunci\u00f3<\/b> posteriormente al nombramiento. <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Doctrina:<\/span><\/b> La DG confirma el acuerdo de calificaci\u00f3n<\/b>, desestimando el recurso.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Aclara la DG que no procede la aceptaci\u00f3n del recurso pues este \u201cno tiene por objeto propiamente el acuerdo de calificaci\u00f3n ni su fundamentaci\u00f3n jur\u00eddica sino que lo que se pretende es por un lado, la revisi\u00f3n de situaciones que, por falta de impugnaci\u00f3n en su d\u00eda devinieron firmes en sede registral (nombramiento de auditor a instancia de la minor\u00eda), por otro la impugnaci\u00f3n de la situaci\u00f3n registral existente en base a circunstancias que no forman parte de este expediente (caducidad, renuncia a la auditor\u00eda) y finalmente, la revisi\u00f3n de la actuaci\u00f3n del auditor nombrado por la registradora Mercantil con clara intromisi\u00f3n en cuestiones que escapan de su competencia\u201d.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Comentario:<\/span><\/b> Se deduce del acuerdo de la DG que en estos casos lo precedente hubiera sido intentar previamente, por v\u00eda de renuncia del socios solicitante o por cualesquiera otros medios, dejar sin efecto el nombramiento y una vez hecho esto ya se hubiera podido proceder al dep\u00f3sito de cuentas sin el informe del auditor nombrado por el RM, reabriendo la hoja de la sociedad para los sucesivos dep\u00f3sitos. (JAGV)<\/span><\/p>\n

PDF (BOE-A-2013-13300 – 3\u00a0p\u00e1gs.\u00a0– 149\u00a0KB)<\/a> Otros formatos<\/a><\/span><\/p>\n

\u00a0<\/a> <\/span><\/b><\/p>\n

467. OPERACI\u00d3N ACORDE\u00d3N. EXISTE EN TODO CASO DERECHO DE ASUNCI\u00d3N PREFERENTE.<\/span><\/b> Resoluci\u00f3n de 20 de noviembre de 2013, de la Direcci\u00f3n General de los Registros y del Notariado, en el recurso interpuesto contra la nota de calificaci\u00f3n extendida por el registrador mercantil y de bienes muebles I de Girona, por la que se suspende la inscripci\u00f3n de una escritura de reducci\u00f3n a cero y simult\u00e1neo aumento del capital social de una sociedad limitada. <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Hechos:<\/span><\/b> Se trata de una escritura de reducci\u00f3n de capital a cero y simult\u00e1neo acuerdo de aumento<\/b> de su capital social, es decir la t\u00edpica operaci\u00f3n acorde\u00f3n<\/b>. El aumento se hace por compensaci\u00f3n de cr\u00e9ditos<\/b> y la junta no fue universal.<\/b><\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Se suspende<\/b> su inscripci\u00f3n pues \u201cal no ser la Junta Universal, en cuanto al aumento de capital, no se ha tenido en cuenta el derecho de suscripci\u00f3n preferente del socio no asistente a la junta<\/b>, de conformidad con los art\u00edculos 343.2, 304 y 305 de la Ley de Sociedades de Capital\u201d. <\/b> <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Se recurre alegando que el aumento se hizo por compensaci\u00f3n de cr\u00e9ditos y que en este caso no existe derecho de asunci\u00f3n preferente a favor de los socios por lo que la expresi\u00f3n \u201cen todo caso se respetar\u00e1 el derecho de asunci\u00f3n preferente\u201d que utiliza para estas operaciones el art\u00edculo 343.2 de la LSC debe interpretarse en el sentido de que ese respeto ser\u00e1 cuando por su naturaleza \u00e9ste es posible, lo que no ocurre en el presente caso.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Doctrina: <\/span><\/b>La DG confirma<\/b> el acuerdo de calificaci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 La DG centra su acuerdo en el significado del respeto todo caso del derecho de asunci\u00f3n preferente<\/b> en las reducciones a cero o por debajo del m\u00ednimo legal y aumentos simult\u00e1neos de capital social.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Reconoce que el art\u00edculo 304 de la LSC circunscribe el derecho de preferencia \u201ca los aumentos de capital social \u2013de sociedad an\u00f3nimas o limitadas\u2013 con emisi\u00f3n de nuevas participaciones sociales o de nuevas acciones, ordinarias o privilegiadas, con cargo a aportaciones dinerarias\u201d. <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Pese a ello estima que la interpretaci\u00f3n<\/b> que se hace del art\u00edculo 304 en el sentido de que s\u00f3lo ser\u00e1 de aplicaci\u00f3n cuando se den los supuestos contemplados en el mismo, \u201cno es adecuada\u201d.<\/b> A\u00f1ade que \u201cen la resoluci\u00f3n de la cuesti\u00f3n planteada se hace necesario acudir a los principios esenciales<\/b> de la sociedad limitada de capital\u201d.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u201cConforme a aquellos principios configuradores, tanto desde la perspectiva contractual como institucional, el socio posee el derecho fundamental de ser tratado igual que los dem\u00e1s,<\/b> aunque esa igualdad implique diversidad; a que su parte del capital social, no sea objeto de aguamiento o supresi\u00f3n, y a que su posici\u00f3n social, no mediando su consentimiento, sea mantenida \u2013derecho de no decrecer en su parte social\u201d. En definitiva que en el presente caso la sociedad podr\u00eda haber utilizado otros procedimientos para conseguir la finalidad perseguida sin excluir de hecho al socio disconforme de su participaci\u00f3n en la sociedad. As\u00ed podr\u00eda haber previsto \u201cun aumento de capital por tramos o mixto<\/b>, en el que los socios que no pudieran acudir, por la naturaleza de la aportaci\u00f3n, a la compensaci\u00f3n de los cr\u00e9ditos preexistentes, pudieran, en proporci\u00f3n a su participaci\u00f3n preexistente en el capital social, contribuir al procedimiento de saneamiento social y asumir mediante aportaciones dinerarias la parte correspondiente a su cuota inicial en el mismo\u201d. <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Pero dado que eso no se ha realizado, en la realidad se ha forzado al socio a salir de la sociedad<\/b>, no siendo adecuada la operaci\u00f3n acorde\u00f3n para conseguir dicha finalidad pues en el derecho de sociedades existen otros \u201cmecanismos de salida del socio disidente\u201d. <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Comentarios:<\/span><\/b> Acertada resoluci\u00f3n de nuestra DG. Supone una protecci\u00f3n del socio minoritario<\/b> ante el abuso de la mayor\u00eda que utiliza un sistema de aumento del capital social, que si bien es l\u00edcito y posible en s\u00ed mismo, no lo es en este supuesto en que su consecuencia es la salida del socio en contra de su previsible voluntad.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Lo que no queda claro es si esta doctrina es s\u00f3lo aplicable al caso contemplado de reducci\u00f3n y aumento simult\u00e1neo, por la expresi\u00f3n utilizada por la Ley de \u201cen todo caso\u201d, o puede ser aplicable a todo aumento de capital de forma que sea cual sea la contrapartida del aumento del capital social siempre existir\u00e1 el derecho de asunci\u00f3n preferente<\/b> de los socios de la sociedad limitada, salvo que sea excluido dicho derecho cumpliendo las prescripciones legales. Nos inclinamos, en base a los antecedentes legislativos y a la propia naturaleza de la sociedad limitada, por esta \u00faltima soluci\u00f3n. En definitiva que el derecho de asunci\u00f3n preferente es inviolable<\/b>, salvo exclusi\u00f3n expresa. <\/b>(JAGV)<\/span><\/p>\n

PDF (BOE-A-2013-13302 – 4\u00a0p\u00e1gs.\u00a0– 157\u00a0KB)<\/a> Otros formatos<\/a><\/span><\/p>\n

\u00a0<\/a> <\/span><\/p>\n

469. DEP\u00d3SITO DE CUENTAS CUANDO EL SOCIO MINORITARIO SOLICITA AUDITOR Y EL INFORME NO SE PRESENTA.<\/span><\/b> Resoluci\u00f3n de 21 de noviembre de 2013, de la Direcci\u00f3n General de los Registros y del Notariado, en el recurso interpuesto contra la nota de calificaci\u00f3n extendida por el registrador mercantil y de bienes muebles I de Pontevedra, por la que se rechaza el dep\u00f3sito de cuentas de una sociedad correspondiente al ejercicio 2012. <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Hechos:<\/span><\/b> Se suspende el dep\u00f3sito de cuentas de un ejercicio, entre otros motivos que no son recurridos, por el siguiente: No puede tenerse por efectuado el dep\u00f3sito de las cuentas anuales del ejercicio 2012 sin que se acompa\u00f1e a las mismas el preceptivo informe de auditor\u00eda de cuentas elaborado por el Auditor de Cuentas de la sociedad designado, e inscrito, por este Registro Mercantil, a instancia de la minor\u00eda<\/b>, en virtud de lo dispuesto el art\u00edculo 265 del TRLSC. (Art. 366.1.5.\u00ba RRM), debiendo aportarse asimismo el correspondiente informe de gesti\u00f3n firmado por el \u00f3rgano de administraci\u00f3n vigente y revisado por el auditor de cuentas (arts. 268 y 279 TRLSC y art. 366.1.4.\u00ba RRM) y la certificaci\u00f3n acreditativa de que las cuentas presentadas se corresponden con las auditadas. (Art. 366.1.7.\u00ba RRM). R. 4 de Julio de 2008<\/a>, R. 30 de Septiembre de 2008<\/a>, R. 11 de Febrero de 2009<\/a>, R. 25 de mayo de 2009<\/a> <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Se recurre alegando que la sociedad ha realizado ya una auditor\u00eda voluntaria<\/b>, aunque el auditor no ha sido inscrito en el registro, y que dicha auditor\u00eda \u201cse puso a disposici\u00f3n del socio minoritario\u201d.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Doctrina:<\/span><\/b> La DG reiterando su ya conocida doctrina rechaza el recurso<\/b> confirmando la nota de calificaci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

Por tanto \u201cvigente la inscripci\u00f3n de nombramiento de auditor, el registrador debe calificar en funci\u00f3n de su contenido de conformidad con las reglas generales (vid. R. 17 de enero de 2012<\/a>, por todas, y art\u00edculos 18 y 20 del C\u00f3digo de Comercio en relaci\u00f3n a los art\u00edculos 7 y 366.1.5.\u00aa del Reglamento del Registro Mercantil, y art\u00edculos 265.2 y 279 de la Ley de Sociedades de Capital)\u201d. <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Comentario:<\/span><\/b> La resoluci\u00f3n es clara y por tanto la \u00fanica soluci\u00f3n a estos casos es la de la renuncia del socio a la auditor\u00eda, a la vista de la que se ha puesto a sus disposici\u00f3n. Mientras dicha renuncia no sea presentada y sea admitida, previa indemnizaci\u00f3n, en su caso, al auditor nombrado, la firmeza del expediente de designaci\u00f3n de auditor impide cualquier otra soluci\u00f3n. (JAGV)<\/span><\/p>\n

PDF (BOE-A-2013-13304 – 3\u00a0p\u00e1gs.\u00a0– 150\u00a0KB)<\/a> Otros formatos<\/a><\/span><\/p>\n

\u00a0<\/a> <\/span><\/p>\n

479. DEP\u00d3SITO DE CUENTAS DE ENTIDAD CONCURSADA: NO ES OBLIGATORIA LA AUDITOR\u00cdA SI LAS CUENTAS SON LAS DE 2011.<\/span><\/b> Resoluci\u00f3n de 29 de noviembre de 2013, de la Direcci\u00f3n General de los Registros y del Notariado, en el recurso interpuesto contra la nota de calificaci\u00f3n extendida por la registradora mercantil y de bienes muebles de C\u00e1diz, por la que se rechaza el dep\u00f3sito de cuentas de la sociedad correspondiente al ejercicio 2011. <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Hechos:<\/span><\/b> Se presentan en el registro para su dep\u00f3sito de forma telem\u00e1ticas, las cuentas anuales del ejercicio de 2011 de una entidad declarada en concurso de acreedores.<\/span><\/p>\n

Dichas cuentas son calificadas<\/b> con los siguientes defectos:<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a01. Deber\u00e1 certificarse que la administraci\u00f3n concursal asisti\u00f3 a la junta de car\u00e1cter universal<\/b> (Art. 48.2 de la Ley Concursal). <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a02. Es preciso acreditar que las cuentas han sido supervisadas por los administradores concursales<\/b> (Arts. 46 y 75 LC, RDGRN 6-3-2009). <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a03.La sociedad tiene la obligaci\u00f3n de que las cuentas anuales y el informe de gesti\u00f3n est\u00e9n verificados por el auditor de la sociedad <\/b>que figure inscrito en este Registro de conformidad con los art\u00edculos 257, 258 y 263 Ley de Sociedades de Capital, 46 Ley Concursal y 366.1.5.\u00ba RRM). <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a04. No puede efectuarse el dep\u00f3sito de las cuentas anuales sin la correspondiente certificaci\u00f3n de que las cuentas presentadas se corresponden con las auditadas.<\/b> (Art. 366.1, 7.\u00ba RRM y Rs 4-VII-08 DGRN). <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a05. Deben depositarse las cuentas anuales del ejercicio anterior<\/b> (Art. 11 RRM, Rs 21-11-2011 DGRN).<\/span><\/p>\n

La registradora de forma loable aclara su nota especificando, al final del punto 4, que \u201cel art. 46.\u00ba de la Ley Concursal en su redacci\u00f3n vigente \u2013de entrada en vigor 01\/01\/2012\u2013, no exime de someter las cuentas anuales a auditoria. Las cuentas que se presentan han debido ser formuladas en los tres meses siguientes a la fecha del cierre del ejercicio, por lo tanto ya se encontraba en vigor la nueva redacci\u00f3n del citado art. 46\u201d.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 La sociedad recurre alegando que la reforma del citado art\u00edculo 46 de la LC entro en vigor el 1 de enero de 2012 y las cuentas aprobadas son las cerradas el 31 de diciembre de 2011<\/b>, por lo que no existe obligaci\u00f3n de auditar las mismas, confundiendo la nota la obligaci\u00f3n de formulaci\u00f3n de cuentas con las cuentas mismas.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 S\u00f3lo es objeto de recurso el punto 3 de la nota relativo a la necesidad de auditor\u00eda de las cuentas anuales presentadas.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Doctrina:<\/span><\/b> La DG revoca la nota<\/b> de calificaci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Se basa para ello en las Disposiciones Transitorias<\/b>, tanto de la primera Ley Concursal de 2003, como en las propias DT de la reforma por la ley 38\/ 2011.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 As\u00ed la primera dispone que \u201clos procedimientos de concurso de acreedores, quiebra, quita y espera y suspensi\u00f3n de pagos que se encuentren en tramitaci\u00f3n a la entrada en vigor de esta Ley continuar\u00e1n rigi\u00e9ndose hasta su conclusi\u00f3n por el derecho anterior, sin m\u00e1s excepciones que las siguientes:\u2026\u201d. Y \u201cpor su parte la Ley 38\/2011, de 10 de octubre, de reforma de la Ley 22\/2003, Concursal, dispone igualmente en su DT1\u00aa que \u201c1. La presente ley se aplicar\u00e1 a las solicitudes que se presenten y concursos que se declaren a partir de su entrada en vigor<\/b>\u201d. Por tanto concluye que, salvo las excepciones especificadas en las propias DT, las nuevas normas s\u00f3lo ser\u00e1n aplicables a los concursos declarados a partir de su entrada en vigor con independencia de la fecha de cierre del ejercicio o de la fecha de formulaci\u00f3n de las cuentas.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Comentario:<\/span><\/b> Interesante resoluci\u00f3n en cuanto fija la aplicabilidad<\/b>, conforme a las DT, de las sucesivas reformas de la LC y en concreto de la \u00faltima de ellas por la Ley 38\/2011 que supuso un cambio sustancial<\/b> en la obligaci\u00f3n o no de auditar las cuentas del primer ejercicio, primeras cuentas que se preparen dec\u00eda la Ley, despu\u00e9s de la declaraci\u00f3n del concurso. <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Por tanto seg\u00fan esta resoluci\u00f3n las cuentas del ejercicio de 2011, no deber\u00e1n auditarse pese a estar obligada la sociedad a ello, si son las primeras despu\u00e9s de la declaraci\u00f3n del concurso y en cambio s\u00ed deber\u00e1n ser auditadas las cuentas del ejercicio de 2012 y siguientes, si el concurso se declar\u00f3 en este \u00faltimo a\u00f1o. (JAGV)<\/span><\/p>\n

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\u00a0<\/a> <\/span><\/p>\n

484.<\/span><\/b> DEP\u00d3SITO DE CUENTAS ESTANDO PENDIENTE RECURSO SOBRE RENUNCIA DE AUDITOR POR SU SOLICITANTE. <\/b>Resoluci\u00f3n de 3 de diciembre de 2013, de la Direcci\u00f3n General de los Registros y del Notariado, en el recurso interpuesto contra la nota de calificaci\u00f3n extendida por el registrador mercantil y de bienes muebles XIX de Madrid, por la que se rechaza el dep\u00f3sito de cuentas correspondiente al ejercicio 2012. <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Hechos: <\/span><\/b>La situaci\u00f3n de hecho<\/b> que se da en este recurso por el que se suspende el dep\u00f3sito<\/b> de cuentas de una <\/b>sociedad no obligada a auditarlas es el siguiente:<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 1. Existe una petici\u00f3n de auditor por la minor\u00eda<\/b>, habiendo terminado el expediente con el nombramiento del auditor.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 2. El socio solicitante renuncia<\/b> a la auditor\u00eda<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 3. No se admite por el registro<\/b> dicha renuncia.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 4. Se recurre<\/b> dicha decisi\u00f3n, todav\u00eda pendiente.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 5. Ahora se presentan las cuentas sin el informe del auditor<\/b>.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 El registrador consideras que no es posible su dep\u00f3sito por existir un nombramiento de auditor a petici\u00f3n de la minor\u00eda,<\/b> hasta que resuelva la DG (arts. 366.1.5 y 378 del RRM y R. 11 de Febrero de 2009<\/a>)<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 El interesado recurre alegando la renuncia<\/b>, que la sociedad ha devenido unipersonal<\/b> y que la renuncia es v\u00e1lida pues no perjudica<\/b> a nadie. <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Doctrina:<\/span><\/b> la DG rechaza el recurso<\/b> confirmando la nota pero estableciendo la forma en que debi\u00f3 actuar el registrador ante el supuesto planteado.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 As\u00ed dice que el recurso presentado no puede tener por objeto \u201cla revisi\u00f3n de actuaciones anteriores ni mucho menos las de aqu\u00e9llas que, recurridas, est\u00e1n pendientes de resoluci\u00f3n en otro expediente\u201d y en consecuencia si la situaci\u00f3n actual es la de un auditor del art\u00edculo 265.2 de la LSC inscrito, \u201cno cabe llevar a cabo el dep\u00f3sito de las cuentas si la solicitud no se acompa\u00f1a del preceptivo informe de auditor\u00eda\u201d. <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Ahora bien, a\u00f1ade, \u201cante una situaci\u00f3n de indeterminaci\u00f3n\u201d como la planteada \u201cel registrador Mercantil debe esperar a la resoluci\u00f3n por parte de esta Direcci\u00f3n General del recurso de alzada interpuesto<\/b>, para poder calificar el dep\u00f3sito de las cuentas anuales instado por la sociedad, pues hasta ese momento no se podr\u00e1 determinar la situaci\u00f3n registral y, en consecuencia, la procedencia o no del dep\u00f3sito de las cuentas\u201d.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Comentario:<\/span><\/b> Resulta claro que si la existencia o no del auditor<\/b> va a depender de una futuro acuerdo de la propia DG, lo procedente es suspender la calificaci\u00f3n<\/b> hasta que dicha situaci\u00f3n se aclare. Una vez se notifique al registro la decisi\u00f3n del la DG sobre la admisibilidad o no de la renuncia del auditor, depositar\u00e1 o suspender\u00e1<\/b>, seg\u00fan los casos, las cuentas presentadas. Lo que s\u00ed debemos constatar es que carece de raz\u00f3n el recurrente cuando dice que la renuncia al nombramiento, una vez hecho, no perjudica a terceros, pues es indudable que el auditor nombrado habr\u00e1 podido realizar gestiones o estudios sobre las cuentas y deber\u00e1, en su caso, resarc\u00edrsele de los gastos originados.(JAGV)<\/span><\/p>\n

PDF (BOE-A-2013-13564 – 3\u00a0p\u00e1gs.\u00a0– 152\u00a0KB)<\/a> Otros formatos<\/a><\/span><\/p>\n

\u00a0<\/a> <\/span><\/p>\n

488.<\/span><\/b> DEP\u00d3SITO DE CUENTAS: ES POSIBLE PRESENTAR CUENTAS ELECTR\u00d3NICAS Y DESPU\u00c9S CAMBIAR SU FORMATO A PAPEL. LO QUE NO ES POSIBLE ES PRESENTARLAS PARTE EN PAPEL Y PARTE ELECTR\u00d3NICAS. <\/b>Resoluci\u00f3n de 4 de diciembre de 2013, de la Direcci\u00f3n General de los Registros y del Notariado, en el recurso interpuesto contra la nota de calificaci\u00f3n extendida por el registrador mercantil y de bienes muebles I de Valencia, por la que se suspende la pr\u00e1ctica del dep\u00f3sito de cuentas anuales del ejercicio de 2012 de una sociedad. <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Hechos:<\/span><\/b> Se trata de unas cuentas presentadas a dep\u00f3sito en formato CD<\/b>, de cuyo documento de informaci\u00f3n medio ambiental, resulta s\u00ed existen<\/b> partidas de dicha naturaleza pero en la memoria no se hace referencia a dicho extremo. A dicho CD se acompa\u00f1a un escrito, en soporte papel<\/b>, que tampoco se identifica en el acta de la junta en el que consta que no existen partidas<\/b> de naturaleza medioambiental.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 El registrador suspende el dep\u00f3sito pues \u201cresultando del documento de declaraci\u00f3n medioambiental incluido dentro del soporte magn\u00e9tico, la existencia de partidas de dicha naturaleza resulta necesario incluir en la memoria el correspondiente informe relativo a estas. R.D. 1515\/2007 de 16 de Noviembre<\/a> (BOE 21 de noviembre de 2007) defecto subsanable\u201d. Adem\u00e1s a\u00f1ade que \u201csi se presentan las cuentas anuales en formato digital, los documentos que las componen deber\u00e1n ser presentados en el Registro en un \u00fanico soporte, no siendo v\u00e1lido acompa\u00f1ar parte de los documentos en soporte papel<\/b>. O.M. JUS\/206\/2009<\/a>, de 28 de Enero, Anexo II\u201d.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Se recurre alegando que la disparidad se\u00f1alada es fruto de un error<\/b> que se aclara debidamente en el escrito en soporte papel presentado por lo que las cuentas deben ser depositadas.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Doctrina:<\/span><\/b> La DG confirma<\/b> la nota de calificaci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Parte la DG de las diversas formas<\/b> existentes sobre presentaci\u00f3n a dep\u00f3sito de las cuentas anuales de la sociedad. As\u00ed se pueden presentar de forma telem\u00e1tica, en formato papel o en formato de CD\/DVD. En el caso presentado en que existe una patente contradicci\u00f3n<\/b> entre la manifestaci\u00f3n de dos documentos incluidos en las cuentas, precisa la DG que \u201cla presentaci\u00f3n simult\u00e1nea del escrito en soporte papel no puede admitirse como sustitutoria de uno de los documentos contenidos en el soporte magn\u00e9tico<\/b>, opci\u00f3n escogida para la presentaci\u00f3n de las cuentas y cuyo contenido debe prevalecer, y adem\u00e1s, tampoco puede considerarse subsanatoria del error material que la sociedad recurrente admite haber cometido toda vez que, sin entrar en consideraciones sobre si re\u00fane los requisitos formales necesarios, en ning\u00fan caso hace referencia a la equivocaci\u00f3n que recoge el CD, sino que se limita a hacer una declaraci\u00f3n contraria al contenido de \u00e9ste, por lo que se produce una evidente contradicci\u00f3n cuya resoluci\u00f3n no puede acometer el registrador ya que escapa a su competencia determinar qu\u00e9 dato es err\u00f3neo\u201d.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Comentario:<\/span><\/b> De la resoluci\u00f3n resumida, que ha provocado, en cuanto a su interpretaci\u00f3n, cierta pol\u00e9mica<\/b> en la web, creemos, sin perjuicio de mejor criterio, que se pueden extraer las siguientes conclusiones<\/b>:<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a01\u00aa. La presentaci\u00f3n global<\/b> de las cuentas se puede hacer en cualquier formato<\/b> a elecci\u00f3n <\/b>del presentante.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a02\u00aa. Presentadas telem\u00e1ticamente o en forma electr\u00f3nica<\/b>, el interesado puede desistir <\/b>de dicha presentaci\u00f3n, caso de estar defectuosas y presentarlas en formato papel<\/b> o viceversa<\/b>. Es decir puede cambiar el formato de sus cuentas de forma global y unitaria. Dice la DG de forma literal que \u201ccalificadas con defecto (las cuentas), la forma de presentaci\u00f3n inicial<\/b> de unas cuentas pueda variar al presentar su subsanaci\u00f3n<\/b>. Y as\u00ed cuentas presentadas en papel pueden subsanarse mediante env\u00edo telem\u00e1tico o viceversa\u201d. Es obvio que se refiere la DG a la globalidad de las cuentas, no a determinados documentos comprensivos de las mismas.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a03\u00ba. No es posible la presentaci\u00f3n parte electr\u00f3nica y parte en papel<\/b>. A este respecto dice la DG que \u201cen ning\u00fan caso pueden presentarse simult\u00e1neamente las cuentas en diferentes soportes\u201d.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a04\u00aa. No es posible subsanar unas cuentas presentadas telem\u00e1ticamente o en formato electr\u00f3nico<\/b>, por un documento complementario presentado en formato papel<\/b>.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a05\u00aa. Finalmente, aunque parezca obvio, es necesario, para subsanar un defecto, que en el documento subsanatorio se haga referencia al documento y al defecto que se subsana.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Por tanto en el caso de la resoluci\u00f3n lo procedente hubiera sido o bien subsanar las cuentas electr\u00f3nicas, por otras en el mismo formato, es decir volverlas a presentar una vez subsanada la contradicci\u00f3n puesta de relieve, o bien desistir de la presentaci\u00f3n electr\u00f3nica y presentarlas de forma completa y debidamente subsanadas en formato papel. (JAGV)<\/span><\/p>\n

PDF (BOE-A-2013-13568 – 3\u00a0p\u00e1gs.\u00a0– 151\u00a0KB)<\/a> Otros formatos<\/a><\/span><\/p>\n

\u00a0<\/a> <\/span><\/p>\n

489.<\/span><\/b> DEP\u00d3SITO DE CUENTAS: ES POSIBLE PRESENTAR CUENTAS ELECTR\u00d3NICAS Y DESPU\u00c9S CAMBIAR SU FORMATO A PAPEL. LO QUE NO ES POSIBLE ES PRESENTARLAS PARTE EN PAPEL Y PARTE ELECTR\u00d3NICAS. <\/b>Resoluci\u00f3n de 5 de diciembre de 2013, de la Direcci\u00f3n General de los Registros y del Notariado, en el recurso interpuesto contra la nota de calificaci\u00f3n extendida por el registrador mercantil y de bienes muebles I de Valencia, por la que se suspende la pr\u00e1ctica del dep\u00f3sito de cuentas anuales del ejercicio de 2012 de una sociedad. <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Su contenido es id\u00e9ntico<\/b> al de la anterior resoluci\u00f3n resumida bajo el n\u00famero 488. (JAGV)<\/span><\/p>\n

PDF (BOE-A-2013-13569 – 3\u00a0p\u00e1gs.\u00a0– 150\u00a0KB)<\/a>\u00a0Otros formatos<\/a><\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

JURISPRUDENCIA FISCAL:<\/span><\/b><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 (Comentarios a Consultas de la Direcci\u00f3n General de Tributos, Doctrina del Tribunal Econ\u00f3mico Administrativo Central y Sentencias, realizados por Joaqu\u00edn Zejalbo Mart\u00edn, notario de Lucena (C\u00f3rdoba).<\/span><\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Se incluye en este informe un texto, estando el resto en archivo aparte<\/a>.<\/p>\n

Sentencia del Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas de 13 de junio de 2013; Asunto C-62\/12.\u00a0Actividad ocasional del sujeto pasivo de IVA:\u00a0Tambi\u00e9n est\u00e1 sujeta a IVA la actividad ocasional del sujeto pasivo, aunque no sea la principal, siempre que sea una actividad econ\u00f3mica.<\/b><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00abEl art\u00edculo 9, apartado 1, de la Directiva 2006\/112\/CE del Consejo, de 28 de noviembre de 2006, relativa al sistema com\u00fan del impuesto sobre el valor a\u00f1adido, debe interpretarse en el sentido de que\u00a0una persona f\u00edsica que ya es sujeto pasivo del IVA<\/b>\u00a0por sus actividades de agente judicial independiente\u00a0debe considerarse \u00absujeto pasivo\u00bb respecto de cualquier otra actividad econ\u00f3mica ejercida de modo ocasional<\/b>, siempre que tal actividad constituya una actividad en el sentido del art\u00edculo 9, apartado 1, p\u00e1rrafo segundo, de la Directiva 2006\/112.\u00bb<\/b><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 El art\u00edculo 9, apartado 1, p\u00e1rrafo primero, de la Directiva IVA, dispone que \u00abser\u00e1n considerados \u201csujetos pasivos\u201d quienes realicen con car\u00e1cter independiente, y cualquiera que sea el lugar de realizaci\u00f3n, alguna actividad econ\u00f3mica, cualesquiera que sean los fines o los resultados de esa actividad\u00bb. Por otra parte, seg\u00fan el p\u00e1rrafo segundo de dicha disposici\u00f3n,\u00a0se considerar\u00e1n actividades econ\u00f3micas, en esencia, \u00abtodas\u00bb las actividades de fabricaci\u00f3n, comercio o prestaci\u00f3n de servicios.\u00bb<\/b><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Para el Tribunal la exclusi\u00f3n de la sujeci\u00f3n a IVA de la actividad ocasional puede poner en riesgo el principio de neutralidad y de igualdad de tratamiento de las operaciones econ\u00f3micas, lo que exige que los contribuyentes sean sujetos al IVA del mismo modo y por la misma actividad.<\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Tambi\u00e9n declara el Tribunal<\/b>\u00a0que \u00abes cierto que de una lectura a contrario del art\u00edculo 12, apartado 1, de la Directiva IVA puede resultar\u00a0que una persona que efect\u00faa \u00fanicamente de modo ocasional una operaci\u00f3n generalmente realizada por un fabricante, un comerciante o un prestador de servicios no debe considerarse, en principio, un \u00absujeto pasivo\u00bb en el sentido de dicha Directiva\u00bb.\u00a0Supuesto excepcional de sujeci\u00f3n al IVA aunque no se sea empresario ser\u00eda el del urbanizador ocasional o el del arrendador de bienes, sin perjuicio de las pertinentes exenciones, como la del arrendamiento destinado a vivienda.<\/b><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 A\u00f1adimos que lo anterior supone, por ejemplo, que un prestamista ocasional, cuyo pr\u00e9stamo hipotecario devengue intereses, posibilidad prevista por la misma literalidad del art\u00edculo 10. 2. c y j del Texto Refundido de ITP, con independencia de su exenci\u00f3n, nunca puede ser calificado como sujeto pasivo de IVA, y, por lo tanto, el pr\u00e9stamo hipotecario, al estar sujeto y exento de ITP, no podr\u00e1 estar sujeto a AJD.<\/b><\/p>\n

\u00a0<\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Fuenlabrada, Santa F\u00e9, Torrej\u00f3n de Ardoz, La Laguna, Lugo, Santiago de Compostela, Alicante, Granada, Lucena, Vitigudino, Arucas, Bolta\u00f1a y Madrid, a 21 de enero de 2014.<\/p>\n

\u00a0<\/p>\n

LISTA DE INFORMES MENSUALES<\/a><\/strong><\/b><\/h2>\n

INDICE DISPOSICIONES 2015 EN ADELANTE<\/a><\/strong><\/b><\/h2>\n

NORMAS 2002-2014<\/a>\u00a0<\/strong><\/b><\/h2>\n

RESUMEN DISPOSICIONES + IMPORTANTES<\/a>\u00a0<\/strong><\/b><\/h2>\n

RESOLUCIONES DGRN <\/strong><\/b>POR MESES<\/strong><\/b><\/a>\u00a0<\/h2>\n

\u00a0 \u00a0\u00a0<\/h2>\n

\u00a0<\/p>\n

\u00a0<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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