{"id":27150,"date":"2016-09-03T14:05:25","date_gmt":"2016-09-03T12:05:25","guid":{"rendered":"http:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/?p=27150"},"modified":"2021-10-15T10:46:21","modified_gmt":"2021-10-15T08:46:21","slug":"resumen-de-la-ley-392015-de-1-de-octubre-del-procedimiento-administrativo-comun-de-las-administraciones-publicas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/normas\/destacadas\/resumen-de-la-ley-392015-de-1-de-octubre-del-procedimiento-administrativo-comun-de-las-administraciones-publicas\/","title":{"rendered":"Resumen de la Ley 39\/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com\u00fan de las Administraciones Publicas."},"content":{"rendered":"<h1 style=\"text-align: center;\"><a id=\"arriba\"><\/a>RESUMEN DE LA LEY 39\/2015, DE 1 DE OCTUBRE, DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO COM\u00daN DE LAS ADMINISTRACIONES PUBLICAS<\/h1>\n<h2 style=\"text-align: center;\">MAR\u00cdA GARC\u00cdA-VALDECASAS ALGUACIL<\/h2>\n<h2 style=\"text-align: center;\">Registradora de la propiedad de Barcelona<\/h2>\n<p style=\"text-align: center;\"><span style=\"font-size: 14pt; background-color: #ccffff; color: #0000ff;\"><strong>\u00daLTIMA VERSI\u00d3N PUBLICADA EL 5 DE OCTUBRE DE 2021<\/strong><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u00a0<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Ley 39\/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com\u00fan de las Administraciones Publicas.<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><span style=\"font-size: 14pt; color: #0000ff;\"><strong><a style=\"color: #0000ff;\" href=\"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/normas\/ley-procedimiento-administrativo-2015\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">TEXTO ENRIQUECIDO DE ESTA LEY EN LA WEB<\/a><\/strong><\/span><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<a class=\"mwm-aal-item\" name=\"introduccion\"><\/a><h6 style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 14pt; color: #0000ff;\"><strong>Introducci\u00f3n<\/strong><\/span><\/h6>\n<p style=\"text-align: justify;\">Se parte de la base de que una econom\u00eda competitiva exige administraciones p\u00fablicas eficientes, transparentes y \u00e1giles.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La reforma se articula en\u00a0<strong>dos ejes:<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">-las\u00a0<strong>relaciones &lt;&lt; ad extra&gt;&gt;<\/strong>\u00a0de las administraciones con los ciudadanos y<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">-las\u00a0<strong>relaciones &lt;&lt;ad intra&gt;&gt;<\/strong>\u00a0de la administraci\u00f3n con el resto de administraciones e instituciones del Estado.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Para ello se impulsan\u00a0<strong>dos nuevas leyes<\/strong>\u00a0en las que se asentar\u00e1 el\u00a0<strong>Derecho Administrativo Espa\u00f1ol<\/strong>:<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">-La Ley de Procedimiento Administrativo Com\u00fan<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">-Y la Ley de R\u00e9gimen Jur\u00eddico del Sector P\u00fablico.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Constitucionalmente, la ley regula los\u00a0<strong>derechos y garant\u00edas m\u00ednimos<\/strong>\u00a0que corresponden a los ciudadanos respecto de la actividad administrativa, tanto en su vertiente del ejercicio de la potestad de autotutela, como potestad reglamentaria e iniciativa legislativa.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Y en lo que se refiere al\u00a0<strong>procedimiento administrativo<\/strong>, con su regulaci\u00f3n no se agotan las competencias estatales o auton\u00f3micas para establecer especialidades, sino que su car\u00e1cter com\u00fan resulta aplicable a todas las administraciones p\u00fablicas y respecto de todas sus actuaciones.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u00a0<\/p>\n<a class=\"mwm-aal-item\" name=\"antecedentes-legislativos\"><\/a><h6 style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 14pt; color: #0000ff;\"><strong>Antecedentes legislativos<\/strong><\/span><\/h6>\n<p style=\"text-align: justify;\">Al margen de la ley de Azc\u00e1rate de 19 de octubre de 1889, la primera regulaci\u00f3n completa del procedimiento administrativo fue la contenida en la ley de procedimiento administrativo de 17 de julio 1958.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Con la Constituci\u00f3n de 1978 aparece un nuevo concepto de Administraci\u00f3n sometida a la ley y al derecho y por ello la\u00a0<strong>ley 30\/1992, de 26 de noviembre<\/strong>\u00a0fue un hito en la evoluci\u00f3n del derecho administrativo en el nuevo marco constitucional.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La ley 4\/1999, de 13 de enero modific\u00f3 la anterior en aspectos sustanciales del procedimiento administrativo.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Tambi\u00e9n la ley 11\/2007, de 22 de junio de Acceso Electr\u00f3nico de los Ciudadanos a los Servicios P\u00fablicos.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Pero esta regulaci\u00f3n venia adoleciendo de<strong>\u00a0dispersi\u00f3n normativa<\/strong>\u00a0y superposici\u00f3n de distintos reg\u00edmenes jur\u00eddicos con leyes como:<\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li>Ley 17\/2009, de 23 de noviembre sobre Libre Acceso a las Actividades de Servicios y su Ejercicio<\/li>\n<li>Ley 2\/2011, de 4 de marzo de Econom\u00eda Sostenible<\/li>\n<li>Ley 19\/2013, de 9 de diciembre, de Transparencia, Acceso a informaci\u00f3n p\u00fablica y buen gobierno<\/li>\n<li>Y La ley 20\/2013, 9 de diciembre, de Garant\u00edas de la Unidad de Mercado<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\">Ante este escenario era clave tener una ley que\u00a0<strong>sistematice toda la regulaci\u00f3n<\/strong>\u00a0relativa al procedimiento administrativo y profundice en la agilizaci\u00f3n de procedimientos con pleno funcionamiento electr\u00f3nico.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<a class=\"mwm-aal-item\" name=\"objetivos-de-la-nueva-ley\"><\/a><h6 style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 14pt; color: #0000ff;\"><strong>Objetivos de la nueva ley<\/strong><\/span><\/h6>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li>Acabar con la dispersi\u00f3n normativa<\/li>\n<li>Reforzar la participaci\u00f3n ciudadana<\/li>\n<li>La seguridad jur\u00eddica<\/li>\n<li>Y la revisi\u00f3n del ordenamiento.<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\">Y as\u00ed se establecen por primera vez en una ley las bases en las que se ha de desenvolver la iniciativa legislativa y la potestad reglamentaria.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u00a0<\/p>\n<a class=\"mwm-aal-item\" name=\"entrada-en-vigor\"><\/a><h6 style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 14pt; color: #0000ff;\"><strong>Entrada en vigor<\/strong><\/span><\/h6>\n<p style=\"text-align: justify;\">La disposici\u00f3n final 7\u00aa dispone que entrar\u00e1 en vigor al a\u00f1o de su publicaci\u00f3n en el BOE, por tanto, entr\u00f3 en vigor el\u00a0<strong>2 de octubre de 2016<\/strong>.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Pero el registro administrativo de apoderamientos, el registro electr\u00f3nico, el de empleados p\u00fablicos habilitados, punto de acceso general electr\u00f3nico de la administraci\u00f3n y archivo \u00fanico electr\u00f3nico entraron en funcionamiento a los\u00a0<strong>dos a\u00f1os<\/strong>\u00a0de la entrada en vigor de la ley.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u00a0<\/p>\n<a class=\"mwm-aal-item\" name=\"estructura-y-contenido\"><\/a><h6 style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 12pt; color: #0000ff;\"><strong>ESTRUCTURA Y CONTENIDO<\/strong><\/span><\/h6>\n<p style=\"text-align: justify;\">La ley cuenta con 133 art\u00edculos, estructurados en 6 t\u00edtulos (m\u00e1s el preliminar), 6 disposiciones adicionales (la sexta, incorporada en 2019), 5 disposiciones transitorias, 1 disposici\u00f3n derogatoria y 7 disposiciones finales.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u00a0<\/p>\n<a class=\"mwm-aal-item\" name=\"titulo-preliminar-disposiciones-generales\"><\/a><h6 style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 14pt; color: #0000ff;\"><a style=\"color: #0000ff;\" href=\"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/normas\/ley-procedimiento-administrativo-2015\/#tp\">T\u00edtulo preliminar, Disposiciones generales<\/a><\/span><\/h6>\n<p style=\"text-align: justify;\">Con dos art\u00edculos:<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El 1\u00ba sobre el\u00a0<strong>objeto de la ley<\/strong>: que es:<\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li>regular los requisitos de validez y eficacia de los actos administrativos<\/li>\n<li>el procedimiento administrativo com\u00fan, incluyendo el sancionador y el de reclamaci\u00f3n de responsabilidad a la administraci\u00f3n<\/li>\n<li>y los principios a los que se ha de ajustar el ejercicio de la iniciativa legislativa y la potestad reglamentaria.<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\">Y\u00a0<strong>solo por ley<\/strong>\u00a0se pueden establecer tr\u00e1mites adicionales o distintos de los previstos y reglamentariamente especialidades del procedimiento relativas a \u00f3rganos competentes, plazos, formas de iniciaci\u00f3n y terminaci\u00f3n, publicaci\u00f3n e informes a recabar.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El 2\u00ba prev\u00e9 su\u00a0<strong>aplicaci\u00f3n\u00a0<\/strong>a todos los\u00a0<strong><em>sujetos comprendidos dentro del sector p\u00fablico<\/em><\/strong>, incluyendo el institucional.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Se establece que las\u00a0<strong>corporaciones de Derecho P\u00fablico<\/strong>\u00a0se regir\u00e1n por su normativa espec\u00edfica en el ejercicio de las funciones p\u00fablicas atribuidas o delegadas y supletoriamente por la presente ley.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u00a0<\/p>\n<a class=\"mwm-aal-item\" name=\"titulo-i-interesados-en-el-procedimiento\"><\/a><h6 style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 14pt; color: #0000ff;\"><strong><a style=\"color: #0000ff;\" href=\"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/normas\/ley-procedimiento-administrativo-2015\/#t1\">T\u00edtulo I, Interesados en el procedimiento<\/a><\/strong><\/span><\/h6>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #3366ff;\">Con dos cap\u00edtulos:<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><a href=\"http:\/\/www.boe.es\/buscar\/act.php?id=BOE-A-2015-10565&amp;tn=1&amp;p=20151002&amp;vd=#ci\"><strong><span style=\"text-decoration: underline;\"><span style=\"color: #3366ff; text-decoration: underline;\">C<\/span><span style=\"color: #0000ff; text-decoration: underline;\"><span style=\"color: #3366ff; text-decoration: underline;\">ap\u00edtulo I,<\/span><\/span><\/span><\/strong><\/a> <strong>la capacidad de obrar y el concepto de interesado<\/strong>, con los art\u00edculos 3 (capacidad de obrar), 4 (concepto de interesado), 5 (representaci\u00f3n), 6 (registros electr\u00f3nicos de apoderamientos), 7 (pluralidad de interesados), y 8 (nuevos interesados).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Destacamos, que se reconoce\u00a0<strong>capacidad\u00a0<\/strong>ante la Administraci\u00f3n, cuando as\u00ed lo declare una ley, a los grupos de afectados, las uniones y entidades sin personalidad jur\u00eddica y los patrimonios independientes o aut\u00f3nomos.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En materia de<strong>\u00a0representaci\u00f3n<\/strong>\u00a0se establece como forma de acreditarla la realizada mediante apoderamiento apud acta, apoderamiento personal o electr\u00f3nico, o acreditando su inscripci\u00f3n en el registro electr\u00f3nico de apoderamientos de la Administraci\u00f3n P\u00fablica competente.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Como\u00a0<strong>novedad<\/strong>, el art\u00edculo 6 establece que cada Administraci\u00f3n P\u00fablica ha de disponer de un\u00a0<strong><em>registro electr\u00f3nico general de apoderamientos<\/em><\/strong>, que puede ser general o particular en cada organismo e interoperables entre s\u00ed.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Estos permitir\u00e1n comprobar la representaci\u00f3n de quienes act\u00faen ante las Administraciones P\u00fablicas en nombre de un tercero, mediante la consulta a otros registros administrativos similares, al\u00a0<strong><em>registro mercantil, de la propiedad, y a los protocolos notariales, y estos tres \u00faltimos ser\u00e1n interoperables<\/em><\/strong>\u00a0con los registros electr\u00f3nicos generales y particulares de apoderamientos.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Los poderes que se pueden inscribir pueden ser generales para cualquier actuaci\u00f3n y ante cualquier administraci\u00f3n o para actuar ante un organismo concreto o para realizar tr\u00e1mites especificados en el poder.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Y tanto por Orden Ministerial, como cada Comunidad Aut\u00f3noma, podr\u00e1 aprobar\u00a0<strong><em>modelos<\/em><\/strong><em>\u00a0<\/em>de poderes inscribibles en el registro<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Se declara inconstitucional y nulo el segundo p\u00e1rrafo del apartado 4, del art\u00edculo 6 por Sentencia del TC 55\/2018, de 24 de mayo.\u00a0<span style=\"color: #3366ff;\"><a style=\"color: #3366ff;\" href=\"https:\/\/www.boe.es\/buscar\/doc.php?id=BOE-A-2018-8574\">Ref. BOE-A-2018-8574<\/a>.<\/span> Lo que se declar\u00f3 inconstitucional fue la posibilidad de que \u201cpor Orden del Ministro de Hacienda se aprobar\u00e1n, con car\u00e1cter b\u00e1sico, los <strong>modelos<\/strong> de poderes inscribibles en el registro. distinguiendo si permiten la actuaci\u00f3n ante todas las Administraciones de acuerdo con lo previsto en la letra a) anterior, ante la Administraci\u00f3n General del Estado o ante las Entidades Locales\u201d.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Ver<span style=\"color: #3366ff;\">\u00a0<\/span><\/strong><span style=\"color: #3366ff;\"><a style=\"color: #3366ff;\" href=\"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/participa\/noticias\/el-tribunal-constitucional-anula-y-interpreta-preceptos-de-la-ley-de-procedimiento-administrativo\/\"><strong>STC 24 de mayo de 2018<\/strong><\/a><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El\u00a0<strong><em>apoderamiento &lt;&lt;apud acta&gt;&gt;<\/em><\/strong>\u00a0se podr\u00e1 otorgar mediante comparecencia electr\u00f3nica con los sistemas de firma electr\u00f3nica o bien mediante comparecencia personal. Ver\u00a0<span style=\"color: #3366ff;\"><a style=\"color: #3366ff;\" href=\"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/normas\/informes-mensuales\/informe-274-boe-julio-2017\/#modelos-de-poderes-electronicos-administrativos\">resumen de la Orden\u00a0HFP\/633\/2017, sobre modelos de poderes inscribibles<\/a>.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Los poderes inscritos van a tener una\u00a0<strong>validez de 5 a\u00f1os<\/strong>\u00a0desde la inscripci\u00f3n, sin perjuicio de que antes el poderdante pueda revocarlo o prorrogarlo por un plazo m\u00e1ximo de 5 a\u00f1os desde la inscripci\u00f3n.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Todas las solicitudes relativas a los poderes se podr\u00e1n dirigir a cualquier registro, pero debiendo de quedar inscrita en el registro de la Administraci\u00f3n en la que tenga efectos el poder y surtiendo sus efectos desde la fecha de la inscripci\u00f3n.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><a href=\"http:\/\/www.boe.es\/buscar\/act.php?id=BOE-A-2015-10565&amp;tn=1&amp;p=20151002&amp;vd=#cii\"><strong><span style=\"color: #3366ff;\"><span style=\"text-decoration: underline;\">Cap\u00edtulo II<\/span>,<\/span><\/strong><\/a><strong>\u00a0Identificaci\u00f3n y firma de los interesados en el procedimiento administrativo<\/strong>, con los art\u00edculos 9 (Sistemas de identificaci\u00f3n de los interesados en el procedimiento, 10 (Sistemas de firma admitidos por las Administraciones p\u00fablicas), 11 (Uso de medios de identificaci\u00f3n y firma en el procedimiento administrativo), 12 (Asistencia en el uso de los medios electr\u00f3nicos a los interesados).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Se establece la obligaci\u00f3n de las Administraciones de verificar la identidad de los interesados en el procedimiento por los medios ordinarios.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Si bien, se establece la\u00a0<strong>posibilidad de que los interesados se identifiquen electr\u00f3nicamente<\/strong>\u00a0ante las Administraciones P\u00fablicas a trav\u00e9s de los sistemas siguientes:<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">a) Sistemas basados en certificados electr\u00f3nicos cualificados de firma electr\u00f3nica expedidos por prestadores incluidos en la \u2018\u2018Lista de confianza de prestadores de servicios de certificaci\u00f3n\u2019\u2019.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">b) Sistemas basados en certificados electr\u00f3nicos cualificados de sello electr\u00f3nico expedidos por prestadores incluidos en la \u2018\u2018Lista de confianza de prestadores de servicios de certificaci\u00f3n\u2019\u2019.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">c) Sistemas de clave concertada y cualquier otro sistema, que las Administraciones consideren v\u00e1lido en los t\u00e9rminos y condiciones que se establezca, siempre que cuenten con un registro previo como usuario que permita garantizar su identidad, previa autorizaci\u00f3n por parte de la Secretar\u00eda General de Administraci\u00f3n Digital del Ministerio de Pol\u00edtica Territorial y Funci\u00f3n P\u00fablica, que solo podr\u00e1 ser denegada por motivos de seguridad p\u00fablica, previo informe vinculante de la Secretar\u00eda de Estado de Seguridad del Ministerio del Interior.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u00a0La autorizaci\u00f3n se ha de dar en el plazo m\u00e1ximo de tres meses y la falta de resoluci\u00f3n de la solicitud de autorizaci\u00f3n se entender\u00e1 que tiene efectos desestimatorios.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Las Administraciones P\u00fablicas deber\u00e1n garantizar que la utilizaci\u00f3n de uno de los sistemas previstos en las letras a) y b) para todo procedimiento, aun cuando se admita para ese mismo procedimiento alguno de los previstos en la letra c).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Para los sistemas de identificaci\u00f3n previstos en la letra c) es obligatorio que los recursos t\u00e9cnicos necesarios para la recogida, almacenamiento, tratamiento y gesti\u00f3n de dichos sistemas se encuentren situados en territorio de la Uni\u00f3n Europea.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">De tratarse de categor\u00edas especiales de datos a los que se refiere el art\u00edculo 9 del Reglamento (UE) 2016\/679, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, relativo a la protecci\u00f3n de las personas f\u00edsicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulaci\u00f3n de estos datos, en territorio espa\u00f1ol.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Pero, en cualquier caso, los datos se encontrar\u00e1n disponibles para su acceso por parte de las autoridades judiciales y administrativas competentes.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Tales datos no podr\u00e1n ser objeto de transferencia a un tercer pa\u00eds u organizaci\u00f3n internacional, con excepci\u00f3n de los que hayan sido objeto de una decisi\u00f3n de adecuaci\u00f3n de la Comisi\u00f3n Europea o cuando as\u00ed lo exija el cumplimiento de las obligaciones internacionales asumidas por el Reino de Espa\u00f1a.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Los interesados podr\u00e1n\u00a0<strong><em>firmar por cualquier medio por el que quede acreditada su voluntad y consentimiento, as\u00ed como la integridad del documento<\/em><\/strong>.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En el caso en que los interesados se relacionen con la administraci\u00f3n por medios electr\u00f3nicos se consideran\u00a0<strong>sistemas v\u00e1lidos<\/strong>\u00a0a efectos de firma:<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">a) Sistemas de firma electr\u00f3nica cualificada y avanzada basados en certificados electr\u00f3nicos cualificados de firma electr\u00f3nica expedidos por prestadores incluidos en la \u2018\u2018Lista de confianza de prestadores de servicios de certificaci\u00f3n\u2019\u2019.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">b) Sistemas de sello electr\u00f3nico cualificado y de sello electr\u00f3nico avanzado basados en certificados electr\u00f3nicos cualificados de sello electr\u00f3nico expedidos por prestador incluido en la \u2018\u2018Lista de confianza de prestadores de servicios de certificaci\u00f3n\u2019\u2019.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">c) Cualquier otro sistema que las Administraciones P\u00fablicas consideren v\u00e1lido en los t\u00e9rminos y condiciones que se establezca, siempre que cuenten con un registro previo como usuario que permita garantizar su identidad, previa autorizaci\u00f3n por parte de la Secretar\u00eda General de Administraci\u00f3n Digital del Ministerio de Pol\u00edtica Territorial y Funci\u00f3n P\u00fablica, que solo podr\u00e1 ser denegada por motivos de seguridad p\u00fablica, previo informe vinculante de la Secretar\u00eda de Estado de Seguridad del Ministerio del Interior.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">De nuevo se establece que la autorizaci\u00f3n habr\u00e1 de ser emitida en el plazo m\u00e1ximo de tres meses y que, sin perjuicio de la obligaci\u00f3n de la Administraci\u00f3n General del Estado de resolver en plazo, la falta de resoluci\u00f3n de la solicitud de autorizaci\u00f3n se entender\u00e1 desestimatoria.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Debiendo las Administraciones P\u00fablicas garantizar la utilizaci\u00f3n de uno de los dos primeros sistemas para todos los procedimientos en todos sus tr\u00e1mites, aun cuando adicionalmente se permita alguno de los \u00faltimos previstos.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En relaci\u00f3n a los sistemas de firma previstos en la letra c) del apartado anterior, se establece la obligatoriedad de que los recursos t\u00e9cnicos necesarios para la recogida, almacenamiento, tratamiento y gesti\u00f3n de dichos sistemas se encuentren situados en territorio de la Uni\u00f3n Europea, y en caso de tratarse de categor\u00edas especiales de datos a los que se refiere el art\u00edculo 9 del Reglamento (UE) 2016\/679, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, en territorio espa\u00f1ol. En cualquier caso, los datos se encontrar\u00e1n disponibles para su acceso por parte de las autoridades judiciales y administrativas competentes.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Y tales datos no podr\u00e1n ser objeto de transferencia a un tercer pa\u00eds u organizaci\u00f3n internacional, con excepci\u00f3n de los que hayan sido objeto de una decisi\u00f3n de adecuaci\u00f3n de la Comisi\u00f3n Europea o cuando as\u00ed lo exija el cumplimiento de las obligaciones internacionales asumidas por el Reino de Espa\u00f1a.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Se establece que cuando los interesados usen alguno de estos medios de firma su identidad se entiende ya acreditada mediante el propio acto de la firma.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Finalmente se establece el deber de las Administraciones P\u00fablicas de garantizar que los interesados puedan relacionarse con la administraci\u00f3n por medios electr\u00f3nicos.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Tambi\u00e9n el deber de mantener actualizado un registro donde consten los funcionarios habilitados para la identificaci\u00f3n o firma, los que han de ser plenamente interoperables y estar interconectados con los de las restantes Administraciones Publicas a los efectos de\u00a0<strong><em>comprobar la validez de las habilitaciones<\/em><\/strong>.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Los art\u00edculos 9 y 10 se han modificado respectivamente por <span style=\"color: #3366ff;\"><a style=\"color: #3366ff;\" href=\"https:\/\/www.boe.es\/buscar\/act.php?id=BOE-A-2019-15790&amp;p=20191105&amp;tn=2\">los arts 3.1 y 3.2 del Real Decreto-ley 14\/2019, de 31 de octubre<\/a><\/span>, debi\u00e9ndose de tener<em> en cuenta para su aplicaci\u00f3n la disposici\u00f3n transitoria 1 del citado Real Decreto-Ley. Tener en cuenta tambi\u00e9n la <span style=\"color: #3366ff;\"><a style=\"color: #3366ff;\" href=\"#da6\">Disposici\u00f3n adicional Sexta<\/a><\/span> introducida en 2019<\/em><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u00a0<\/p>\n<a class=\"mwm-aal-item\" name=\"titulo-ii-de-la-actividad-de-las-administraciones-publicas\"><\/a><h6 style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #0000ff;\"><a style=\"color: #0000ff;\" href=\"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/normas\/ley-procedimiento-administrativo-2015\/#t2\"><span style=\"font-size: 14pt;\"><strong><span style=\"color: #0000ff;\">T\u00edtulo II De la Actividad de las Administraciones P\u00fa<\/span><\/strong><span style=\"color: #0000ff;\"><strong><span style=\"color: #0000ff;\">blicas<\/span><\/strong><\/span><\/span><\/a><\/span><\/h6>\n<p style=\"text-align: justify;\">Consta de dos cap\u00edtulos.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"text-decoration: underline; color: #3366ff;\"><a style=\"color: #3366ff; text-decoration: underline;\" href=\"http:\/\/www.boe.es\/buscar\/act.php?id=BOE-A-2015-10565&amp;tn=1&amp;p=20151002&amp;vd=#ci-2\"><strong><span style=\"color: #3366ff; text-decoration: underline;\">Cap\u00edtulo I<\/span><\/strong><\/a><strong>,<\/strong><\/span><strong> Normas Generales de Actuaci\u00f3n.<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u00a0Art\u00edculos 13 (Derechos de las personas en sus relaciones con las Administraciones p\u00fablicas), Art 14 (Derecho y obligaci\u00f3n de relacionarse electr\u00f3nicamente con las Administraciones P\u00fablicas), Art 15 (Lengua de los procedimientos), Art.16 (Registros), Art.17 (Archivo de documentos), Art. 18 (Colaboraci\u00f3n de las personas), Art.19 (Comparecencia de las personas) Art.20 (Responsabilidad de la tramitaci\u00f3n) Art.21 (Obligaci\u00f3n de resolver), Art.22 (Suspensi\u00f3n del plazo m\u00e1ximo para resolver), Art. 23 (Ampliaci\u00f3n del plazo m\u00e1ximo para resolver y notificar) Art.24 (Silencio administrativo en procedimientos iniciados a solicitud del interesado), Art.25 (Falta de resoluci\u00f3n expresa en procedimientos iniciados de oficio) Art.26 (Emisi\u00f3n de documentos por la Administraciones P\u00fablicas), Art.27 (Validez y eficacia de las copias realizadas por las Administraciones P\u00fablicas) y el Art. 28 (Documentos aportados por los interesados al procedimiento administrativo).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Como\u00a0<strong>derechos reconocidos a las personas<\/strong>\u00a0en sus relaciones con las Administraciones P\u00fablicas podemos destacar:<\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li>A comunicarse con las Administraciones P\u00fablicas a trav\u00e9s de un Punto de Acceso General electr\u00f3nico de la Administraci\u00f3n.<\/li>\n<li>A ser asistido en el uso de medios electr\u00f3nicos en sus relaciones con las Administraciones P\u00fablicas.<\/li>\n<li>A la obtenci\u00f3n y a la utilizaci\u00f3n de los medios de identificaci\u00f3n y firma electr\u00f3nica.<\/li>\n<li>A la protecci\u00f3n de datos de car\u00e1cter personal, y en particular a la seguridad y confidencialidad de los datos que figuren en los ficheros, sistemas y aplicaciones de las Administraciones p\u00fablicas.<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\">Se establece que\u00a0<strong>las personas f\u00edsicas podr\u00e1n elegir<\/strong>\u00a0en todo momento\u00a0<strong>si se comunican<\/strong>\u00a0con las Administraciones P\u00fablicas para el ejercicio de sus derechos y obligaciones\u00a0<strong>a trav\u00e9s de medios electr\u00f3nicos o no<\/strong>.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Pero, en todo caso, se establece la\u00a0<strong>obligaci\u00f3n de relacionarse a trav\u00e9s de medios electr\u00f3nicos\u00a0<\/strong>con las Administraciones P\u00fablicas para la realizaci\u00f3n de cualquier tr\u00e1mite de un procedimiento administrativo, los siguientes sujetos:<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">a) Las personas jur\u00eddicas.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">b) Las entidades sin personalidad jur\u00eddica.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">c) Quienes ejerzan una\u00a0<strong>actividad profesional<\/strong>para la que se requiera colegiaci\u00f3n obligatoria, para los tr\u00e1mites y actuaciones que realicen con las Administraciones P\u00fablicas en ejercicio de dicha actividad profesional. En todo caso, dentro de este colectivo se entender\u00e1n incluidos los\u00a0<strong>notarios\u00a0<\/strong>y\u00a0<strong>registradores de la propiedad y mercantiles<\/strong>. Ver\u00a0<a href=\"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/cuadros\/a-mano\/instruccion-comunicacion-electronica-dgrn-notarios-registradores\/\">Instrucci\u00f3n DGRN de 25 de octubre de 2016<\/a>.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">d) Quienes\u00a0<strong>representen<\/strong>a un interesado que est\u00e9 obligado a relacionarse electr\u00f3nicamente con la Administraci\u00f3n.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">e) Los\u00a0<strong>empleados de las Administraciones P\u00fablicas<\/strong>para los tr\u00e1mites y actuaciones que realicen con ellas por raz\u00f3n de su condici\u00f3n de empleado p\u00fablico, en la forma en que se determine reglamentariamente por cada Administraci\u00f3n.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Se establece tambi\u00e9n, la obligaci\u00f3n de todas la Administraciones de disponer de un<strong>\u00a0Registro Electr\u00f3nico General,\u00a0<\/strong>en el que se har\u00e1n los asientos de todo documento que sea presentado o que se reciba en cualquier \u00f3rgano administrativo.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">As\u00ed mismo, los Organismos P\u00fablicos vinculados o dependientes de cada Administraci\u00f3n podr\u00e1n disponer de su propio registro electr\u00f3nico que ser\u00e1 plenamente interoperable e interconectado con el Registro Electr\u00f3nico General de la Administraci\u00f3n de la que dependa.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El General funcionar\u00e1 como un\u00a0<strong>portal<\/strong>\u00a0que facilitar\u00e1 el acceso a los registros electr\u00f3nicos de cada organismo.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El\u00a0<strong>registro electr\u00f3nico de cada Organismo<\/strong>\u00a0garantizar\u00e1 la constancia, en cada asiento que se practique, de un n\u00famero, ep\u00edgrafe expresivo de su naturaleza, fecha y hora de su presentaci\u00f3n, identificaci\u00f3n del interesado, \u00f3rgano administrativo remitente, si procede, y persona u \u00f3rgano administrativo al que se env\u00eda, y, en su caso, referencia al contenido del documento que se registra. Para ello, se emitir\u00e1 autom\u00e1ticamente un recibo consistente en una copia autenticada del documento de que se trate, incluyendo la fecha y hora de presentaci\u00f3n y el n\u00famero de entrada de registro, as\u00ed como un recibo acreditativo de otros documentos que, en su caso, lo acompa\u00f1en, que garantice la integridad y el no repudio de los mismos.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Como\u00a0<strong>nuevo lugar<\/strong>\u00a0en que los interesados pueden\u00a0<strong>presentar los documentos<\/strong>\u00a0dirigidos a los \u00f3rganos de las Administraciones P\u00fablicas, es en consonancia con la l\u00ednea de la nueva ley, en el\u00a0<strong>registro electr\u00f3nico de la Administraci\u00f3n u Organismo al que se dirijan<\/strong>, as\u00ed como en los\u00a0<strong>restantes registros electr\u00f3nicos<\/strong>\u00a0de la Administraci\u00f3n General del Estado, de las Comunidades aut\u00f3nomas, de la Entidades integrantes de la administraci\u00f3n Local y el sector p\u00fablico institucional.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Se establece la obligaci\u00f3n de\u00a0<strong>digitalizar<\/strong>\u00a0los documentos presentados de manera presencial ante las Administraciones Publicas.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Como\u00a0<strong>medio de pago\u00a0<\/strong>de las cantidades que se tengan que satisfacer en el momento de presentaci\u00f3n de los documentos, sin perjuicio de otros medios se establece la\u00a0<strong>transferencia<\/strong>.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Finalmente, se impone la obligaci\u00f3n de hacer p\u00fablica y mantener actualizada la relaci\u00f3n de oficinas de prestaci\u00f3n de asistencia para la presentaci\u00f3n electr\u00f3nica de los documentos.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En materia de\u00a0<strong>Archivo de documentos,\u00a0<\/strong>se establece la obligaci\u00f3n de las Administraciones de mantener un archivo electr\u00f3nico\u00a0<strong>\u00fanico<\/strong>\u00a0de los documentos electr\u00f3nicos que correspondan a procedimientos finalizados. Dichos documentos electr\u00f3nicos deber\u00e1n de conservarse en un formato que permita garantizar su autenticidad, integridad y conservaci\u00f3n.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Se establece como novedad que la\u00a0<strong>comparecencia de las personas<\/strong>\u00a0ante las oficinas p\u00fablicas, cuando sea obligatoria, podr\u00e1 ser<strong>\u00a0presencial o por medios electr\u00f3nicos<\/strong>.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En relaci\u00f3n al\u00a0<strong>silencio administrativo<\/strong>\u00a0en procedimientos iniciados a solicitud del interesado se establece que cuando el procedimiento tenga por objeto el acceso a actividades o su ejercicio, la ley que disponga el car\u00e1cter desestimatorio del silencio deber\u00e1 fundarse en la concurrencia de razones imperiosas de inter\u00e9s general.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Como novedad el silencio tendr\u00e1 efecto\u00a0<strong>desestimatorio<\/strong>\u00a0en los procedimientos que impliquen el ejercicio de actividades que puedan da\u00f1ar el medio ambiente y en los procedimientos de responsabilidad patrimonial de las Administraciones P\u00fablicas.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En relaci\u00f3n al\u00a0<strong>certificado acreditativo del silencio<\/strong>\u00a0dispone que se expedir\u00e1 de oficio por el \u00f3rgano competente para resolver en el plazo de quince d\u00edas desde que expire el plazo m\u00e1ximo para resolver el procedimiento. Sin perjuicio de lo anterior, el interesado podr\u00e1 pedirlo en cualquier momento, comput\u00e1ndose el plazo indicado anteriormente desde el d\u00eda siguiente a aqu\u00e9l en que la petici\u00f3n tuviese entrada en el registro electr\u00f3nico de la Administraci\u00f3n u Organismo competente para resolver.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En relaci\u00f3n a los <strong>documentos p\u00fablicos administrativos<\/strong>\u00a0adem\u00e1s de poder emitirlos por escrito se establece la posibilidad de hacerlo<strong><em>\u00a0por medios electr\u00f3nicos<\/em><\/strong>, a menos que su naturaleza exija otra forma m\u00e1s adecuada de expresi\u00f3n y constancia.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Y, para que \u00e9stos \u00faltimos se considerados\u00a0<strong>v\u00e1lidos<\/strong>, deber\u00e1n:<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">a) Contener informaci\u00f3n de cualquier naturaleza archivada en un soporte electr\u00f3nico seg\u00fan un formato determinado susceptible de identificaci\u00f3n y tratamiento diferenciado.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">b) Disponer de los datos de identificaci\u00f3n que permitan su individualizaci\u00f3n, sin perjuicio de su posible incorporaci\u00f3n a un expediente electr\u00f3nico.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">c) Incorporar una referencia temporal del momento en que han sido emitidos.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">d) Incorporar los metadatos m\u00ednimos exigidos.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">e) Incorporar las firmas electr\u00f3nicas que correspondan de acuerdo con lo previsto en la normativa aplicable.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Se considerar\u00e1n v\u00e1lidos los documentos electr\u00f3nicos, que, cumpliendo estos requisitos, sean trasladados a un tercero a trav\u00e9s de medios electr\u00f3nicos.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Finalmente se establece que no requerir\u00e1n de firma electr\u00f3nica, los documentos electr\u00f3nicos emitidos por las Administraciones P\u00fablicas que se publiquen con car\u00e1cter meramente informativo, as\u00ed como aquellos que no formen parte de un expediente administrativo. En todo caso, ser\u00e1 necesario identificar el origen de estos documentos.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Tambi\u00e9n se regula el\u00a0<strong>r\u00e9gimen de<\/strong>\u00a0<strong>la validez y eficacia de las copias<\/strong>\u00a0que ser\u00e1n realizadas mediante funcionario habilitado o mediante actuaci\u00f3n administrativa automatizada con la obligaci\u00f3n de tener actualizado un registro donde constar\u00e1n los funcionarios habilitados para expedir copias aut\u00e9nticas estando interconectados con los de las restantes Administraciones p\u00fablicas a los efectos de comprobar la validez de la habilitaci\u00f3n.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Para que una copia sea\u00a0<strong>considerada aut\u00e9ntica<\/strong>\u00a0es preciso que sea realizada por \u00f3rgano competente de la administraci\u00f3n p\u00fablica en las que quede garantizada la identidad del \u00f3rgano que la haya realizado y su contenido. Se establece que las copias aut\u00e9nticas tendr\u00e1n la misma validez y eficacia que los documentos originales.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Se enumeran una serie de\u00a0<strong>reglas<\/strong>\u00a0para\u00a0<strong><em>garantizar la identidad y contenido<\/em><\/strong>\u00a0de las copias electr\u00f3nicas o en papel y as\u00ed mismo deber\u00e1n de ajustarse a lo previsto en el Esquema Nacional de Interoperabilidad, el Esquema Nacional de Seguridad y sus normas t\u00e9cnicas de desarrollo.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La\u00a0<strong>expedici\u00f3n de copias<\/strong>\u00a0se puede solicitar por el interesado en cualquier momento, dirigi\u00e9ndose al \u00f3rgano que emiti\u00f3 el documento original debiendo de expedirse, con algunas excepciones, en el plazo de quince d\u00edas desde la recepci\u00f3n de la solicitud.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Se establece la obligaci\u00f3n de las Administraciones P\u00fablicas de expedir copias aut\u00e9nticas electr\u00f3nicas de cualquier documento en papel que presenten los interesados y que se vaya a incorporar a un expediente administrativo.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u00a0En la expedici\u00f3n de copias aut\u00e9nticas electr\u00f3nicas, deber\u00e1 quedar expresamente as\u00ed indicado en el documento de la copia.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Finalmente se establece que la expedici\u00f3n de copias aut\u00e9nticas de documentos p\u00fablicos notariales, registrales y judiciales, as\u00ed como de los diarios oficiales, se regir\u00e1 por su legislaci\u00f3n espec\u00edfica.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>En relaci\u00f3n a los Documentos aportados por los interesados al procedimiento administrativo,<\/strong> se puede destacar el derecho de los interesados a no aportar documentos que ya se encuentren en poder de la Administraci\u00f3n actuante o hayan sido elaborados otra Administraci\u00f3n, pudiendo la actuante consultarlos o recabarlos salvo que el interesado se opusiera a ello. No es posible la oposici\u00f3n cuando la aportaci\u00f3n del documento se exigiera en el marco del ejercicio de potestades sancionadoras o de inspecci\u00f3n.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Los documentos se recabar\u00e1n electr\u00f3nicamente a trav\u00e9s de sus redes corporativas o mediante consulta a las plataformas de intermediaci\u00f3n de datos.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Y salvo que excepcionalmente se establezca lo contrario, las Administraciones no exigir\u00e1n a los interesados la presentaci\u00f3n de documentos originales.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Tambi\u00e9n se establece que las Administraciones P\u00fablicas no pueden requerir a los interesados documentos no exigidos por la normativa aplicable o aportados anteriormente por el interesado a cualquier Administraci\u00f3n. Debiendo indicar el interesado en qu\u00e9 momento y ante qu\u00e9 \u00f3rgano administrativo present\u00f3 los citados documentos, para as\u00ed recabarlos electr\u00f3nicamente a trav\u00e9s de sus redes corporativas y solo excepcionalmente, si las Administraciones P\u00fablicas no pudieran recabar los citados documentos, podr\u00e1n solicitar nuevamente al interesado su aportaci\u00f3n.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Tambi\u00e9n se prev\u00e9 que cuando con car\u00e1cter excepcional, y seg\u00fan lo previsto en esta Ley, la Administraci\u00f3n solicitara al interesado la presentaci\u00f3n de un documento original y \u00e9ste estuviera en formato papel, el interesado deber\u00e1 obtener una copia aut\u00e9ntica, con car\u00e1cter previo a su presentaci\u00f3n electr\u00f3nica, la que deber\u00e1 reflejar expresamente esta circunstancia.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">De modo excepcional, las Administraciones podr\u00e1n solicitar de motivadamente el cotejo de las copias aportadas, para lo que podr\u00e1n requerir la exhibici\u00f3n del original y ello solo cuando la relevancia del documento lo exija o existan dudas derivadas de la calidad de la copia.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En cuanto a la eficacia de las copias queda limitada a el \u00e1mbito de la actividad de las Administraciones P\u00fablicas.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Finalmente se destaca que los interesados se responsabilizar\u00e1n de la veracidad de los documentos que presenten.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Los apartados 2\u00ba y 3\u00ba del art\u00edculo 28, han sido modificados por la disposici\u00f3n final 12 de la Ley Org\u00e1nica 3\/2018, de 5 de diciembre,\u00a0<a href=\"https:\/\/www.boe.es\/buscar\/act.php?id=BOE-A-2018-16673#df-12\">Ref. BOE-A-2018-16673<\/a>.\u00a0<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"text-decoration: underline; color: #3366ff;\"><a style=\"color: #3366ff; text-decoration: underline;\" href=\"http:\/\/www.boe.es\/buscar\/act.php?id=BOE-A-2015-10565&amp;tn=1&amp;p=20151002&amp;vd=#cii-2\"><strong><span style=\"color: #3366ff; text-decoration: underline;\">Cap\u00edtulo II<\/span><\/strong><\/a><strong>,<\/strong><\/span> <strong>T\u00e9rminos y Plazos<\/strong>, con los art\u00edculos 29 (Obligatoriedad de t\u00e9rminos y plazos), 30 (Computo de plazos), 31 (C\u00f3mputo de plazos en los registros), 32 (Ampliaci\u00f3n), y 33 (Tramitaci\u00f3n de urgencia).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Como novedad se introduce el c\u00f3mputo de\u00a0<strong>plazos por horas<\/strong>, siendo h\u00e1biles todas las horas del d\u00eda que formen parte de un d\u00eda h\u00e1bil. Estos plazos se contar\u00e1n de hora en hora y de minuto en minuto desde la hora y minuto en que tenga lugar la notificaci\u00f3n o publicaci\u00f3n del acto de que se trate y<strong><em>\u00a0no podr\u00e1n tener una duraci\u00f3n superior a veinticuatro horas<\/em><\/strong>, en cuyo caso se expresar\u00e1n en d\u00edas.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Asimismo, se\u00a0<strong><u>excluyen\u00a0<\/u><\/strong>del c\u00f3mputo de plazos, los\u00a0<strong><u>s\u00e1bados<\/u>,\u00a0<\/strong>consider\u00e1ndolo como\u00a0<strong><u>d\u00eda inh\u00e1bil<\/u><\/strong><u>\u00a0<\/u>al igual que hace la Ley de Enjuiciamiento Civil en el \u00e1mbito judicial.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Aclara que el funcionamiento de los centros de trabajo de las Administraciones P\u00fablicas, el r\u00e9gimen de jornada y horarios no viene determinado por la declaraci\u00f3n de un d\u00eda como h\u00e1bil o inh\u00e1bil a efectos del c\u00f3mputo de plazos.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En relaci\u00f3n al\u00a0<strong>c\u00f3mputo de plazos en los registros<\/strong>, se establece el deber de publicar los d\u00edas y el horario de apertura de las oficinas que prestar\u00e1n asistencia para la presentaci\u00f3n electr\u00f3nica de documentos.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Que los\u00a0<strong>registros electr\u00f3nicos<\/strong>\u00a0se regir\u00e1n por la fecha y la hora oficial de la sede electr\u00f3nica de acceso a los efectos del c\u00f3mputo de los plazos.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Y que el\u00a0<strong>\u00fanico calendario de d\u00edas inh\u00e1biles<\/strong>\u00a0aplicable a los registros electr\u00f3nicos ser\u00e1 el fijado por la Administraci\u00f3n General del Estado y las Comunidades aut\u00f3nomas en su respectivo \u00e1mbito.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Finalmente, debemos de destacar en relaci\u00f3n a la\u00a0<strong>ampliaci\u00f3n de plazos<\/strong>, que cuando una incidencia t\u00e9cnica haya imposibilitado el funcionamiento ordinario del sistema o aplicaci\u00f3n que corresponda, y hasta que se solucione el problema, la Administraci\u00f3n podr\u00e1 determinar una ampliaci\u00f3n de los plazos no vencidos, debiendo publicar en la sede electr\u00f3nica tanto la incidencia t\u00e9cnica acontecida como la ampliaci\u00f3n concreta del plazo no vencido.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u00a0<\/p>\n<a class=\"mwm-aal-item\" name=\"titulo-iii-de-los-actos-administrativos\"><\/a><h6 style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #0000ff;\"><a style=\"color: #0000ff;\" href=\"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/normas\/ley-procedimiento-administrativo-2015\/#t3\"><span style=\"font-size: 14pt;\"><strong><span style=\"color: #0000ff;\">T\u00edtulo III, DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS<\/span>.<\/strong><\/span><\/a><\/span><\/h6>\n<p style=\"text-align: justify;\">Contiene tres cap\u00edtulos:<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"text-decoration: underline; color: #0000ff;\"><a style=\"color: #0000ff; text-decoration: underline;\" href=\"http:\/\/www.boe.es\/buscar\/act.php?id=BOE-A-2015-10565&amp;tn=1&amp;p=20151002&amp;vd=#ci-3\"><strong><span style=\"color: #3366ff; text-decoration: underline;\">Cap\u00edtulo I<\/span><\/strong><\/a><span style=\"color: #3366ff;\"><strong>,<\/strong><\/span><\/span> <strong>Requisitos de los actos administrativos<\/strong>, con los art\u00edculos 34(Producci\u00f3n y contenido), 35(Motivaci\u00f3n), y 36(Forma).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">De este cap\u00edtulo se pueden destacar,\u00a0<strong>nuevos tipos de actos administrativos<\/strong>\u00a0de los que se exige que sean motivados, con sucinta referencia a los hechos y fundamentos de derecho:<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u2013 Los actos que resuelvan <strong>procedimientos<\/strong> de revisi\u00f3n de oficio de disposiciones o actos administrativos, recursos administrativos y procedimientos de arbitraje y\u00a0<u>los que declaren su inadmisi\u00f3n.<\/u><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u2013 Los acuerdos de aplicaci\u00f3n de la tramitaci\u00f3n de urgencia, de ampliaci\u00f3n de plazos y de\u00a0<u>realizaci\u00f3n de actuaciones complementarias<\/u>.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u2013 Los actos que rechacen pruebas propuestas por los interesados.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u2013 Los actos que acuerden la terminaci\u00f3n del procedimiento por la imposibilidad material de continuarlo por causas sobrevenidas, as\u00ed como los que acuerden el desistimiento por la Administraci\u00f3n en procedimientos iniciados de oficio.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u2013 Las propuestas de resoluci\u00f3n en los procedimientos de car\u00e1cter sancionador, as\u00ed como los actos que resuelvan procedimientos de car\u00e1cter sancionador o de responsabilidad patrimonial.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"text-decoration: underline;\"><span style=\"color: #0000ff; text-decoration: underline;\"><span style=\"color: #3366ff;\"><strong>Capitulo II<\/strong><\/span>,<\/span><\/span> <strong>de los actos<\/strong>, con los art\u00edculos 37 (Inderogabilidad singular), 38 (Ejecutividad), 39 (Efectos), 40 (Notificaci\u00f3n), 41 (Condiciones generales para la pr\u00e1ctica de notificaciones), 42 (Notificaciones en papel), 43 (Notificaciones electr\u00f3nicas), 44 (Notificaci\u00f3n infructuosa), 45 (Publicaci\u00f3n), 46 (Indicaci\u00f3n de notificaciones y publicaciones)<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Se a\u00f1ade un art\u00edculo dedicado a\u00a0<strong>la inderogabilidad singular<\/strong>\u00a0estableciendo que las resoluciones administrativas de car\u00e1cter particular no podr\u00e1n vulnerar una disposici\u00f3n de car\u00e1cter general, aunque sean dictadas por un \u00f3rgano igual o superior en jerarqu\u00eda del que dict\u00f3 la disposici\u00f3n general.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Y declara la nulidad de las resoluciones administrativas que vulneren una disposici\u00f3n reglamentaria.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En relaci\u00f3n a los\u00a0<strong>efectos de los actos administrativos\u00a0<\/strong>hemos de destacar:<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u2013 el deber de observaci\u00f3n de las normas y actos dictados por los \u00f3rganos de las Administraciones P\u00fablicas por todo el resto de los \u00f3rganos administrativos.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u2013 Y que cuando una Administraci\u00f3n tenga que dictar un acto que tenga por base otro dictado por una Administraci\u00f3n P\u00fablica distinta y la primera entienda que es ilegal, le puede requerir para que lo anule o lo revise y si lo rechaza podr\u00e1 interponer recurso contencioso-administrativo.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En materia de\u00a0<strong>notificaciones\u00a0<\/strong>se establece la posibilidad de adoptar medidas para la protecci\u00f3n de los datos personales que consten en resoluciones y actos administrativos, cuando \u00e9stos tengan por destinatario a m\u00e1s de un interesado.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">De acuerdo con la l\u00ednea de la ley, las notificaciones ser\u00e1n\u00a0<strong>preferentemente electr\u00f3nicas<\/strong>\u00a0y en todo caso, cuando el interesado resulte obligado a ello, con 2 salvedades:<\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li>Cuando se realice con ocasi\u00f3n de una comparecencia espont\u00e1nea del interesado<\/li>\n<li>O cuando para asegurar la eficacia de la actuaci\u00f3n administrativa sea necesario hacer la notificaci\u00f3n por entrega directa de un empleado p\u00fablico de la Administraci\u00f3n notificante.<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\">Cuando los interesados no est\u00e9n obligados a recibir notificaciones electr\u00f3nicas podr\u00e1n comunicar que las sucesivas se practiquen o dejen de practicarse por medios electr\u00f3nicos.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Se tendr\u00e1, as\u00ed mismo, la\u00a0<u>posibilidad<\/u>\u00a0de se\u00f1alar un dispositivo electr\u00f3nico y\/o una direcci\u00f3n de correo electr\u00f3nico que servir\u00e1 para el env\u00edo de avisos, pero no para la pr\u00e1ctica de notificaciones.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">No se efectuar\u00e1n por medios electr\u00f3nicos las siguientes notificaciones:<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">a) Aquellas en las que el acto a notificar vaya acompa\u00f1ado de elementos que no sean susceptibles de conversi\u00f3n en formato electr\u00f3nico.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">b) Las que contengan medios de pago a favor de los obligados, tales como cheques.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Las notificaciones por medios electr\u00f3nicos se practicar\u00e1n<\/strong>\u00a0mediante comparecencia en la sede electr\u00f3nica de la Administraci\u00f3n actuante, entendida como el acceso por el interesado, debidamente identificado, al contenido de la notificaci\u00f3n y se entender\u00e1 practicada en el momento en que se produzca el acceso a su contenido.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Se entender\u00e1\u00a0<strong>rechazada cuando hayan transcurrido diez d\u00edas naturales desde la puesta a disposici\u00f3n<\/strong>\u00a0sin que el interesado acceda a su contenido.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">A las notificaciones se podr\u00e1 acceder desde el Punto de Acceso General electr\u00f3nico de la Administraci\u00f3n.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Cuando\u00a0<strong>las notificaciones resulten infructuosas\u00a0<\/strong>se har\u00e1n por medio de un anuncio publicado en el BOE.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Si bien, previamente y con car\u00e1cter facultativo, se podr\u00e1 publicar un anuncio en el bolet\u00edn oficial de la Comunidad Aut\u00f3noma o de la Provincia, en el tabl\u00f3n de edictos del Ayuntamiento del \u00faltimo domicilio del interesado o del Consulado o Secci\u00f3n Consular de la Embajada correspondiente.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Finalmente existe la posibilidad de establecer\u00a0<strong>otras formas de notificaci\u00f3n complementarias<\/strong>, que no excluir\u00e1n la que se ha de hacer en el BOE.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Estas normas son de trascendental importancia para las oficinas registrales en relaci\u00f3n con la\u00a0<strong>notificaci\u00f3n fehaciente de calificaciones y para las notariales en los procedimientos de jurisdicci\u00f3n voluntaria que tienen asignados<\/strong>. Quiz\u00e1s debiera estudiarse la implantaci\u00f3n para toda Espa\u00f1a de una sede electr\u00f3nica de los registros y notar\u00edas por medio de la cual hacer las pertinentes notificaciones, no s\u00f3lo de calificaciones, sino tambi\u00e9n las derivadas de las nuevas competencias en materia de jurisdicci\u00f3n voluntaria.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>El <\/strong><span style=\"color: #3366ff;\"><a style=\"color: #3366ff; text-decoration: underline;\" href=\"http:\/\/www.boe.es\/buscar\/act.php?id=BOE-A-2015-10565&amp;tn=1&amp;p=20151002&amp;vd=#ciii\"><strong><span style=\"color: #3366ff;\">Cap\u00edtulo III<\/span><\/strong><\/a><\/span><strong>\u00a0(Nulidad y anulabilidad)<\/strong>, con los art\u00edculos 47 (Nulidad de pleno derecho), 48 (anulabilidad), 49 (L\u00edmites a la extensi\u00f3n de la nulidad o anulabilidad de los actos), 50 (Conversi\u00f3n de actos viciados), 51 (Conservaci\u00f3n de actos y tr\u00e1mites) y el 52 (Convalidaci\u00f3n).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Su contenido es id\u00e9ntico a la ley que le precede.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u00a0<\/p>\n<a class=\"mwm-aal-item\" name=\"titulo-iv-de-las-disposiciones-sobre-el-procedimiento-administrativo-comun\"><\/a><h6 style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #0000ff;\"><a style=\"color: #0000ff;\" href=\"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/normas\/ley-procedimiento-administrativo-2015\/#t4\"><span style=\"font-size: 14pt;\"><strong><span style=\"color: #0000ff;\">T\u00edtulo IV De las disposiciones sobre el procedimiento administrativo com\u00fan.<\/span><\/strong><\/span><\/a><\/span><\/h6>\n<p style=\"text-align: justify;\">Se estructura en siete cap\u00edtulos.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #3366ff;\"><span style=\"text-decoration: underline;\"><a style=\"color: #3366ff; text-decoration: underline;\" href=\"http:\/\/www.boe.es\/buscar\/act.php?id=BOE-A-2015-10565&amp;tn=1&amp;p=20151002&amp;vd=#ci-4\"><span style=\"color: #3366ff;\"><strong><span style=\"color: #3366ff; text-decoration: underline;\">Cap\u00edtulo<\/span><\/strong><\/span>\u00a0<\/a><\/span><a style=\"color: #3366ff;\" href=\"http:\/\/www.boe.es\/buscar\/act.php?id=BOE-A-2015-10565&amp;tn=1&amp;p=20151002&amp;vd=#ci-4\"><strong><span style=\"text-decoration: underline;\"><span style=\"color: #3366ff; text-decoration: underline;\">I<\/span><\/span><\/strong><\/a><strong>, <\/strong><\/span><strong>garant\u00edas del procedimiento<\/strong>, consta de un solo art\u00edculo 53 (Derechos de los interesados en el procedimiento administrativo).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Que constituye una novedad de la ley al introducirlo con car\u00e1cter previo a la regulaci\u00f3n del procedimiento.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">De \u00e9l podemos destacar el derecho de los interesados que se relacionen con la administraci\u00f3n a trav\u00e9s de\u00a0<strong>medios electr\u00f3nicos<\/strong>, a\u00a0<strong>consultar<\/strong>\u00a0el estado de la tramitaci\u00f3n de procedimientos, el sentido del\u00a0<strong>silencio<\/strong>\u00a0administrativo, el\u00a0<strong>\u00f3rgano competente<\/strong>\u00a0para la instrucci\u00f3n y resoluci\u00f3n y los actos de tr\u00e1mite dictados en el Punto de Acceso General Electr\u00f3nico de la Administraci\u00f3n.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Y ante el derecho de los interesados a\u00a0<strong>obtener copia<\/strong>\u00a0de los documentos procedimentales, se entender\u00e1 cumplida la correlativa obligaci\u00f3n de la Administraci\u00f3n mediante la puesta a disposici\u00f3n de las mismas en el Punto de Acceso General Electr\u00f3nico de la Administraci\u00f3n competente.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El <strong><span style=\"text-decoration: underline; color: #3366ff;\">Cap\u00ed<\/span><\/strong><span style=\"color: #3366ff;\"><span style=\"text-decoration: underline;\"><strong>tulo II<\/strong><\/span><strong>\u00a0<\/strong><\/span><strong>(Iniciaci\u00f3n del procedimiento)<\/strong>\u00a0se divide en tres secciones:<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>-Secci\u00f3n 1.\u00aa (Disposiciones generales),<\/strong>\u00a0art\u00edculo 54 (Clases de iniciaci\u00f3n), 55 (Iniciaci\u00f3n y actuaciones previas), 56 (Medidas provisionales) y 57 (Acumulaci\u00f3n);<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">De esta podemos destacar la enumeraci\u00f3n de una serie de\u00a0<strong>medidas provisionales<\/strong>\u00a0que puede adoptar el \u00f3rgano competente antes o una vez iniciado el procedimiento tales como:<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">a) Suspensi\u00f3n temporal de actividades.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">b) Prestaci\u00f3n de fianzas.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">c) Retirada o intervenci\u00f3n de bienes productivos o suspensi\u00f3n temporal de servicios por razones de sanidad, higiene o seguridad, el cierre temporal del establecimiento por estas u otras causas previstas en la normativa reguladora aplicable.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">d) Embargo preventivo de bienes, rentas y cosas fungibles computables en met\u00e1lico por aplicaci\u00f3n de precios ciertos.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">e) El dep\u00f3sito, retenci\u00f3n o inmovilizaci\u00f3n de cosa mueble.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">f) La intervenci\u00f3n y dep\u00f3sito de ingresos obtenidos mediante una actividad que se considere il\u00edcita y cuya prohibici\u00f3n o cesaci\u00f3n se pretenda.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">g) Consignaci\u00f3n o constituci\u00f3n de dep\u00f3sito de las cantidades que se reclamen.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">h) La retenci\u00f3n de ingresos a cuenta que deban abonar las Administraciones P\u00fablicas.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">i) Aquellas otras medidas que, para la protecci\u00f3n de los derechos de los interesados, prevean expresamente las leyes, o que se estimen necesarias para asegurar la efectividad de la resoluci\u00f3n.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>-Secci\u00f3n 2.\u00aa (Iniciaci\u00f3n del procedimiento de oficio por la Administraci\u00f3n)<\/strong>, art\u00edculos 58 (Iniciaci\u00f3n de oficio), 59 (Inicio del procedimiento a propia iniciativa), 60 (inicio como consecuencia de orden superior), 61 (Inicio por petici\u00f3n razonada de otros \u00f3rganos), 62 (Inicio por denuncia), 63 (Especialidades en el inicio de los procedimientos de naturaleza sancionadora), 64 (Acuerdo de iniciaci\u00f3n en los procedimientos de naturaleza sancionadora), 65 (Especialidades en el inicio de oficio de los procedimientos de responsabilidad patrimonial);<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Se puede destacar la explicaci\u00f3n de lo que debe de\u00a0<u>entenderse<\/u>\u00a0por inicio del procedimiento a propia iniciativa, como consecuencia de orden superior, a petici\u00f3n razonada de otros \u00f3rganos y por denuncia.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Y que a diferencia de la Ley 30\/1992 que regulaba los\u00a0<u>procedimientos especiales<\/u>\u00a0sobre potestad sancionadora y responsabilidad patrimonial en t\u00edtulos separados, con la nueva ley se integran\u00a0<u>como especialidades del procedimiento administrativo com\u00fan<\/u>.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>-Secci\u00f3n 3\u00aa (Inicio del procedimiento a solicitud del interesado)<\/strong>, art\u00edculos 66 (Solicitudes de iniciaci\u00f3n), 67 (solicitudes de iniciaci\u00f3n en los procedimientos de responsabilidad patrimonial), 68 (Subsanaci\u00f3n y mejora de la solicitud) y 69 (Declaraci\u00f3n responsable y comunicaci\u00f3n).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">De esta secci\u00f3n, siguiendo la l\u00ednea de la ley establece que en las solicitudes de iniciaci\u00f3n se ha de contener la identificaci\u00f3n del medio electr\u00f3nico en el que se desea recibir las notificaciones y adicionalmente se puede aportar una direcci\u00f3n de correo electr\u00f3nico y\/o dispositivo electr\u00f3nico con el fin de que las Administraciones P\u00fablicas les avise del env\u00edo o puesta a disposici\u00f3n de la notificaci\u00f3n.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Tambi\u00e9n se ha de hacer constar en la solicitud el c\u00f3digo de identificaci\u00f3n del \u00f3rgano administrativo a la que se dirige.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u00a0Y para ello, las oficinas de asistencia en materia de registros estar\u00e1n obligadas a facilitar a los interesados el\u00a0<strong>c\u00f3digo de identificaci\u00f3n<\/strong>\u00a0si el interesado lo desconoce. Asimismo, las Administraciones P\u00fablicas deber\u00e1n mantener y actualizar en la sede electr\u00f3nica correspondiente un listado con los c\u00f3digos de identificaci\u00f3n vigentes.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Los modelos y sistemas de presentaci\u00f3n masiva que permitan a los interesados presentar simult\u00e1neamente varias solicitudes, estar\u00e1n a disposici\u00f3n de los interesados en las correspondientes sedes electr\u00f3nicas y en las oficinas de asistencia en materia de registros de las Administraciones P\u00fablicas.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Los sistemas normalizados de solicitud podr\u00e1n incluir comprobaciones autom\u00e1ticas de la informaci\u00f3n aportada respecto de datos almacenados en sistemas propios o pertenecientes a otras Administraciones u ofrecer el formulario cumplimentado, con objeto de que el interesado verifique la informaci\u00f3n y, en su caso, la modifique y complete.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Finalmente se exige que, cuando la Administraci\u00f3n en un procedimiento establezca expresamente modelos espec\u00edficos de presentaci\u00f3n de solicitudes, \u00e9stos ser\u00e1n de uso obligatorio por los interesados.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En lo que se refiere a la subsanaci\u00f3n y mejora de la solicitud, si alguno de los sujetos obligados a relacionarse con la Administraci\u00f3n a trav\u00e9s de medios electr\u00f3nicos presenta su solicitud presencialmente se le requerir\u00e1 para que la subsane a trav\u00e9s de su presentaci\u00f3n electr\u00f3nica. Y se considerar\u00e1 como fecha de presentaci\u00f3n aquella en la que se haya realizado la subsanaci\u00f3n.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u00a0En materia de declaraci\u00f3n responsable y comunicaci\u00f3n \u00fanicamente ser\u00e1 exigible una de ellas para iniciar una misma actividad u obtener el reconocimiento de un mismo derecho o facultad para su ejercicio, sin que sea posible exigir ambas cumulativamente.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El\u00a0<span style=\"text-decoration: underline;\"><span style=\"color: #3366ff; text-decoration: underline;\"><strong>Ca<\/strong><strong>p<\/strong><strong>\u00ed<\/strong><strong>tulo III<\/strong><\/span><\/span><strong>\u00a0<\/strong><strong>(Ordenaci\u00f3n del procedimiento)<\/strong>, consta de los art\u00edculos 70 (Expediente administrativo), 71 (Impulso), 72 (Concentraci\u00f3n de tr\u00e1mites), 73 (Cumplimiento de tr\u00e1mites) y 74 (Cuestiones incidentales).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En este cap\u00edtulo se a\u00f1ade un nuevo art\u00edculo dedicado al\u00a0<strong>expediente administrativo<\/strong>\u00a0entendido como el conjunto ordenado de documentos y actuaciones que sirven de antecedente y fundamento a la resoluci\u00f3n administrativa, as\u00ed como las diligencias encaminadas a ejecutarla.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u00a0Los expedientes tendr\u00e1n\u00a0<strong>formato electr\u00f3nico<\/strong>\u00a0y cuando en virtud de una norma sea preciso remitir el expediente electr\u00f3nico, se har\u00e1 de acuerdo con lo previsto en el Esquema Nacional de Interoperabilidad y en las correspondientes Normas T\u00e9cnicas de Interoperabilidad, y se enviar\u00e1 completo, foliado, autentificado y acompa\u00f1ado de un \u00edndice, asimismo autentificado, de los documentos que contenga. La autenticaci\u00f3n del citado \u00edndice garantizar\u00e1 la integridad e inmutabilidad del expediente electr\u00f3nico.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Finalmente se establece que no formar\u00e1n parte del mismo la informaci\u00f3n que tenga car\u00e1cter auxiliar o de apoyo.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En lo que se refiere al impulso del procedimiento se dispone que tendr\u00e1 lugar a trav\u00e9s de medios electr\u00f3nicos respetando los principios de transparencia y publicidad.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Asimismo, se dice que las personas designadas como \u00f3rgano instructor ser\u00e1n responsables directos de la tramitaci\u00f3n del procedimiento y en especial, del cumplimiento de los plazos establecidos.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El\u00a0<span style=\"text-decoration: underline;\"><strong><span style=\"color: #3366ff; text-decoration: underline;\">C<\/span><\/strong><a style=\"font-size: 1rem; color: #3366ff; text-decoration: underline;\" href=\"http:\/\/www.boe.es\/buscar\/act.php?id=BOE-A-2015-10565&amp;tn=1&amp;p=20151002&amp;vd=#civ\"><strong><span style=\"color: #3366ff; text-decoration: underline;\">ap<\/span><\/strong><\/a><span style=\"text-decoration: underline;\"><a href=\"http:\/\/www.boe.es\/buscar\/act.php?id=BOE-A-2015-10565&amp;tn=1&amp;p=20151002&amp;vd=#civ\"><strong><span style=\"color: #0000ff; text-decoration: underline;\"><span style=\"color: #3366ff; text-decoration: underline;\">\u00edtulo<\/span><\/span><\/strong><\/a><\/span><\/span><span style=\"font-size: 1rem; text-decoration-line: underline; color: #3366ff;\"><a style=\"color: #3366ff;\" href=\"http:\/\/www.boe.es\/buscar\/act.php?id=BOE-A-2015-10565&amp;tn=1&amp;p=20151002&amp;vd=#civ\"><strong><span style=\"color: #3366ff;\"> IV<\/span><\/strong><\/a><\/span> <strong style=\"font-size: 1rem;\">(Instrucci\u00f3n del procedimiento)<\/strong><span style=\"font-size: 1rem;\">\u00a0se divide en 4 secciones:<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Secci\u00f3n 1\u00aa (Disposiciones generales)<\/strong>, consta de los art\u00edculos 75 (Actos de instrucci\u00f3n) a 76 (Alegaciones).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En lo que se refiere a los actos de instrucci\u00f3n destacamos:<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u2013 que se realizar\u00e1n a trav\u00e9s de medios electr\u00f3nicos,<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u2013 las aplicaciones y sistemas de informaci\u00f3n utilizados deber\u00e1n de garantizar el control de los tiempos y plazos, la identificaci\u00f3n de los \u00f3rganos responsables y la tramitaci\u00f3n ordenada de los expedientes, as\u00ed como facilitar la simplificaci\u00f3n y publicidad de los procedimientos.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u2013 los que requieran la intervenci\u00f3n de los interesados se practicar\u00e1n en la forma que resulte m\u00e1s conveniente para ellos y sea compatible con sus obligaciones laborales o profesionales.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u2013 y que el \u00f3rgano instructor adoptar\u00e1 medidas para lograr el pleno respeto a los principios de contradicci\u00f3n y de igualdad de los interesados.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Secci\u00f3n 2\u00aa (Prueba)<\/strong>, de los art\u00edculos 77 (Medios y periodo de prueba) a 78 (Pr\u00e1ctica de la prueba).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En los medios de pru\u00e9balo debemos destacar:<\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li>que su valoraci\u00f3n se realizar\u00e1 de acuerdo a los criterios establecidos en la Ley de Enjuiciamiento Civil.<\/li>\n<li>Que cuando el instructor lo considere necesario, a petici\u00f3n de los interesados, podr\u00e1 decidir la apertura de un periodo extraordinario de prueba por un plazo no superior a diez d\u00edas.<\/li>\n<li>En los procedimientos de car\u00e1cter sancionador, los hechos declarados probados por resoluciones judiciales penales firmes vincular\u00e1n a las Administraciones P\u00fablicas respecto de los procedimientos sancionadores que substancien.<\/li>\n<li>Los documentos formalizados por los funcionarios que tengan la condici\u00f3n de autoridad y en los que se recojan los hechos constatados por aqu\u00e9llos har\u00e1n prueba de \u00e9stos salvo que se acredite lo contrario.<\/li>\n<li>Cuando la prueba consista en la emisi\u00f3n de un informe de un \u00f3rgano administrativo, organismo p\u00fablico o Entidad de derecho p\u00fablico, se entender\u00e1 que \u00e9ste tiene car\u00e1cter preceptivo.<\/li>\n<li>Y finalmente que cuando la valoraci\u00f3n de las pruebas pueda constituir el fundamento b\u00e1sico de la decisi\u00f3n que se adopte en el procedimiento, por ser pieza imprescindible para la correcta evaluaci\u00f3n de los hechos, deber\u00e1 incluirse en la propuesta de resoluci\u00f3n.<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\">Y la<strong>\u00a0secci\u00f3n 3\u00aa (Informes)<\/strong>, de los art\u00edculos 79 (Petici\u00f3n) a 81 (Solicitud de informes y dict\u00e1menes en los procedimientos de responsabilidad patrimonial).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En lo que respecta a los informes se establece que \u00e9stos ser\u00e1n emitidos a trav\u00e9s de medios electr\u00f3nicos.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Asimismo, dedica un art\u00edculo a la solicitud de informes y dict\u00e1menes en los procedimientos de responsabilidad patrimonial en los que ser\u00e1 preceptivo solicitarlo al servicio cuyo funcionamiento haya ocasionado la presunta lesi\u00f3n indemnizable.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Y en las reclamaciones en materia de responsabilidad patrimonial del Estado por el funcionamiento anormal de la Administraci\u00f3n de Justicia ser\u00e1 preceptivo un informe del Consejo General del Poder Judicial.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Secci\u00f3n 4\u00aa Participaci\u00f3n de los interesados<\/strong>, de los art\u00edculos 82 (Tr\u00e1mite de audiencia) a 83 (Informaci\u00f3n p\u00fablica).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">De esta secci\u00f3n podemos destacar lo siguiente:<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u2013 La audiencia a los interesados ser\u00e1 anterior a la solicitud del informe del \u00f3rgano competente para el asesoramiento jur\u00eddico o a la solicitud del Dictamen del Consejo de Estado u \u00f3rgano consultivo equivalente de la Comunidad Aut\u00f3noma, en el caso que \u00e9stos formaran parte del procedimiento.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u2013 En los procedimientos de responsabilidad patrimonial a los que se refiere el art\u00edculo 32.9 de la Ley de R\u00e9gimen Jur\u00eddico del Sector P\u00fablico, ser\u00e1 necesario en dar audiencia al contratista, notific\u00e1ndole cuantas actuaciones se realicen en el procedimiento, al efecto de que se persone en el mismo, exponga lo que a su derecho convenga y proponga cuantos medios de prueba estime necesarios.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Tambi\u00e9n hay que destacar que\u00a0los anuncios que se publiquen en los Diarios Oficiales deber\u00e1n estar a disposici\u00f3n de las personas que lo soliciten a trav\u00e9s de medios electr\u00f3nicos en la sede electr\u00f3nica correspondiente.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El<strong>\u00a0<span style=\"text-decoration: underline; color: #3366ff;\">Cap\u00edtulo V<\/span><\/strong><strong><span style=\"color: #0000ff;\">\u00a0<\/span>(Finalizaci\u00f3n del procedimiento)<\/strong>\u00a0se divide en 4 secciones:<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Secci\u00f3n 1\u00aa (Disposiciones generales)<\/strong>, consta de los art\u00edculos 84 (Terminaci\u00f3n), 85 (terminaci\u00f3n en los procedimientos sancionadores) y 86 (Terminaci\u00f3n convencional);<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En esta secci\u00f3n se a\u00f1ade un art\u00edculo dedicado a la\u00a0terminaci\u00f3n\u00a0del procedimiento\u00a0sancionador que tendr\u00e1 lugar cuando, iniciado el procedimiento, el infractor reconoce su responsabilidad pudi\u00e9ndose resolver el procedimiento con la imposici\u00f3n de la sanci\u00f3n que proceda.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Si la sanci\u00f3n tiene car\u00e1cter pecuniario o proceda imponer una pecuniaria y otra de car\u00e1cter no pecuniario, justific\u00e1ndose la improcedencia de esta \u00faltima, el pago voluntario por el presunto responsable implicar\u00e1 la terminaci\u00f3n del procedimiento, salvo en lo relativo a la reposici\u00f3n de la situaci\u00f3n alterada o a la determinaci\u00f3n de la indemnizaci\u00f3n de da\u00f1os y perjuicios causados por la comisi\u00f3n de la infracci\u00f3n.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Y en ambos casos, el \u00f3rgano competente para resolver podr\u00e1 aplicar reducci\u00f3n de, al menos, el 20% sobre el importe de la sanci\u00f3n propuesta.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En la terminaci\u00f3n\u00a0<u>convenciona<\/u>l se dispone que requerir\u00e1n la aprobaci\u00f3n expresa del Consejo de ministros u \u00f3rgano equivalente de las Comunidades Aut\u00f3nomas, los acuerdos que versen sobre materias de competencia directa de dicho \u00f3rgano.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Finalmente se destaca que, en los procedimientos de\u00a0<u>responsabilidad patrimonial<\/u>, el acuerdo alcanzado entre las partes deber\u00e1 de fijar la cuant\u00eda y el modo de indemnizaci\u00f3n de acuerdo con los criterios que para calcularla y abonarla establece el art\u00edculo 34 de la Ley de R\u00e9gimen Jur\u00eddico del Sector P\u00fablico.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Secci\u00f3n 2\u00aa Resoluci\u00f3n<\/strong>, de los art\u00edculos 87 (Actuaciones complementarias), 88(Contenido) 89(Propuesta de resoluci\u00f3n en los procedimientos de car\u00e1cter sancionador) 90(Especialidades de la resoluci\u00f3n en los procedimientos sancionadores) 91(Especialidades de resoluci\u00f3n en los procedimientos de responsabilidad patrimonial) y 92 (Competencia para la resoluci\u00f3n de los procedimientos de responsabilidad patrimonial).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En primer lugar, se dedica un art\u00edculo a las\u00a0<u>actuaciones complementarias<\/u>\u00a0que se podr\u00e1n realizar por el que el \u00f3rgano competente para resolver antes de dictar la resoluci\u00f3n.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El acuerdo de realizaci\u00f3n se notificar\u00e1 a los interesados, los que n un plazo de 7 d\u00edas podr\u00e1n formular alegaciones.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El plazo para la realizaci\u00f3n de las actuaciones complementarias no ser\u00e1 superior a 15 d\u00edas y el plazo para la resoluci\u00f3n del procedimiento quedar\u00e1 suspendido hasta la terminaci\u00f3n de aquellas.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En cuanto al\u00a0<u>contenido,<\/u>\u00a0se establece como novedad que, sin perjuicio de la forma y el lugar se\u00f1alados por el interesado para la pr\u00e1ctica de las notificaciones, la resoluci\u00f3n del procedimiento se dictar\u00e1 electr\u00f3nicamente y garantizar\u00e1 la identidad del \u00f3rgano competente, as\u00ed como la autenticidad e integridad del documento que se formalice mediante el empleo de alguno de los instrumentos previstos en esta Ley.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Tambi\u00e9n que, cuando la competencia para instruir y resolver el procedimiento no recaiga en un mismo \u00f3rgano, el instructor elevar\u00e1 al \u00f3rgano competente para resolver la propuesta de resoluci\u00f3n.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En cuanto a la\u00a0<u>propuesta de resoluci\u00f3n<\/u>\u00a0en los procedimientos de car\u00e1cter sancionador se estable cuando \u00e9sta no es necesaria. Y tambi\u00e9n se regulan especialidades de resoluci\u00f3n en los procedimientos sancionadores y en materia de responsabilidad patrimonial.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Acaba la secci\u00f3n especificando\u00a0<u>la competencia<\/u>\u00a0para la resoluci\u00f3n de los procedimientos de responsabilidad patrimonial:<\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li>En el \u00e1mbito estatal, por el ministro respectivo o por el Consejo de ministros.<\/li>\n<li>En el auton\u00f3mico y local, por sus \u00f3rganos correspondientes.<\/li>\n<li>Y en el caso de Entidades de Derecho P\u00fablico, las normas que determinen su r\u00e9gimen jur\u00eddico podr\u00e1n establecer los \u00f3rganos a quien corresponde la resoluci\u00f3n y en su defecto se aplicar\u00e1n las normas anteriores.<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Secci\u00f3n 3\u00aa (Desistimiento y renuncia)<\/strong>, de los art\u00edculos 93 (Desistimiento por la Administraci\u00f3n) y 94 (Desistimiento y renuncia por los interesados).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">De esta secci\u00f3n se puede destacar lo siguiente:<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u2013 Tanto el\u00a0<u>desistimiento como la renuncia<\/u>\u00a0podr\u00e1n hacerse por cualquier medio que permita su constancia, siempre que incorpore las firmas que correspondan de acuerdo con lo previsto en la normativa aplicable.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Y la\u00a0<strong>Secci\u00f3n 4\u00aa (Caducidad)<\/strong>, del art\u00edculo 95 (Requisitos y efectos).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Como novedad se estable que en los casos en los que sea posible la iniciaci\u00f3n de un\u00a0<u>nuevo procedimiento\u00a0<\/u>por no haberse producido la prescripci\u00f3n, podr\u00e1n incorporarse a \u00e9ste los actos y tr\u00e1mites cuyo contenido se hubiera mantenido igual de no haberse producido la caducidad. En todo caso, en el nuevo procedimiento se cumplimentar\u00e1n los tr\u00e1mites de alegaciones, proposici\u00f3n de prueba y audiencia al interesado.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El <strong><span style=\"text-decoration: underline;\"><span style=\"color: #3366ff; text-decoration: underline;\">Cap\u00edtulo VI<\/span><\/span>\u00a0(De la tramitaci\u00f3n simplificada del procedimiento administrativo com\u00fan<\/strong>), consta del art\u00edculo 96 (Tramitaci\u00f3n simplificada del procedimiento administrativo com\u00fan).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Una de las novedades de la nueva ley es la regulaci\u00f3n de la Tramitaci\u00f3n simplificada del procedimiento administrativo com\u00fan.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El\u00a0<strong>\u00e1mbito objetivo:<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u2013 las Administraciones P\u00fablicas podr\u00e1n acordarlo de oficio o a solicitud del interesado, cuando razones de inter\u00e9s p\u00fablico o la falta de complejidad del procedimiento as\u00ed lo aconsejen<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">As\u00ed mismo en cualquier momento anterior a su resoluci\u00f3n, el \u00f3rgano competente para su tramitaci\u00f3n podr\u00e1 acordar continuar con arreglo a la tramitaci\u00f3n ordinaria.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u2013 Cuando la Administraci\u00f3n acuerde de oficio la tramitaci\u00f3n simplificada del procedimiento deber\u00e1 notificarlo a los interesados. Si alguno de ellos manifestara su oposici\u00f3n expresa, la Administraci\u00f3n deber\u00e1 seguir la tramitaci\u00f3n ordinaria.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u2013 Los interesados tambi\u00e9n podr\u00e1n solicitarlo, pero si el \u00f3rgano competente para la tramitaci\u00f3n aprecia que no concurre alguna de las razones antes vistas, podr\u00e1 desestimarla en el plazo de cinco d\u00edas desde su presentaci\u00f3n, sin que exista posibilidad de recurso por parte del interesado. Transcurrido el mencionado plazo de cinco d\u00edas se entender\u00e1 desestimada la solicitud.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u2013 En el caso de procedimientos en materia de responsabilidad\u00a0<u>patrimonial<\/u>\u00a0de las Administraciones P\u00fablicas, si una vez iniciado el procedimiento el \u00f3rgano competente considera inequ\u00edvoca la relaci\u00f3n de causalidad entre el funcionamiento del servicio p\u00fablico y la lesi\u00f3n, as\u00ed como la valoraci\u00f3n del da\u00f1o y el c\u00e1lculo de la cuant\u00eda de la indemnizaci\u00f3n, podr\u00e1 acordar de oficio la suspensi\u00f3n del procedimiento general y la iniciaci\u00f3n de un procedimiento simplificado.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u2013 En el caso de procedimientos de naturaleza\u00a0<u>sancionadora<\/u>, se podr\u00e1 adoptar la tramitaci\u00f3n simplificada cuando el \u00f3rgano competente para iniciar el procedimiento considere que, de acuerdo con lo previsto en su normativa reguladora, existen elementos de juicio suficientes para calificar la infracci\u00f3n como leve, sin que quepa la posibilidad de oposici\u00f3n expresa por parte del interesado.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El plazo para su resoluci\u00f3n ser\u00e1 de treinta d\u00edas, a contar desde el siguiente al que se notifique al interesado el acuerdo de tramitaci\u00f3n simplificada del procedimiento, y constar\u00e1 \u00fanicamente de los siguientes tr\u00e1mites:<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">a) Inicio de oficio o a solicitud del interesado.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">b) Subsanaci\u00f3n de la solicitud, en su caso.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">c) Alegaciones formuladas al inicio del procedimiento durante el plazo de cinco d\u00edas.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">d) Tr\u00e1mite de audiencia, \u00fanicamente cuando la resoluci\u00f3n vaya a ser desfavorable para el interesado.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">e) Informe del servicio jur\u00eddico, cuando \u00e9ste sea preceptivo.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">f) Informe del Consejo General del Poder Judicial, cuando \u00e9ste sea preceptivo.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">g) Dictamen del Consejo de Estado u \u00f3rgano consultivo equivalente de la Comunidad Aut\u00f3noma en los casos en que sea preceptivo. Desde que se solicite el Dictamen al Consejo de Estado, u \u00f3rgano equivalente, hasta que \u00e9ste sea emitido, se producir\u00e1 la suspensi\u00f3n autom\u00e1tica del plazo para resolver. Y<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">h) Resoluci\u00f3n.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">-En el caso que un procedimiento exigiera la realizaci\u00f3n de un tr\u00e1mite <span style=\"text-decoration: underline;\">no<\/span> previsto en el apartado anterior, deber\u00e1 ser tramitado de manera ordinaria.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Finalmente, el <span style=\"text-decoration: underline; color: #3366ff;\"><strong>Cap\u00edtulo VII<\/strong><\/span> <strong>(Ejecuci\u00f3n)<\/strong>, consta de los art\u00edculo 97 (T\u00edtulo), 98 (Ejecutoriedad), 99 (Ejecuci\u00f3n forzosa), 100 (Medios de ejecuci\u00f3n forzosa), 101 (Apremio sobre el patrimonio), 102 (Ejecuci\u00f3n subsidiaria), 103 (Multa coercitiva), 104 (Compulsi\u00f3n sobre las personas) y 105 (Prohibici\u00f3n de acciones posesorias).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Como novedad, se dispone en este cap\u00edtulo que cuando de una resoluci\u00f3n administrativa, o de cualquier otra forma de finalizaci\u00f3n del procedimiento administrativo prevista en esta ley, nazca una obligaci\u00f3n de pago derivada de una sanci\u00f3n pecuniaria, multa o cualquier otro derecho que haya de abonarse a la Hacienda p\u00fablica, \u00e9ste se efectuar\u00e1 preferentemente, salvo que se justifique la imposibilidad de hacerlo, utilizando alguno de los medios electr\u00f3nicos siguientes:<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">a) Tarjeta de cr\u00e9dito y d\u00e9bito.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">b) Transferencia bancaria.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">c) Domiciliaci\u00f3n bancaria.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">d) Cualesquiera otros que se autoricen por el \u00f3rgano competente en materia de Hacienda P\u00fablica.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u00a0<\/p>\n<a class=\"mwm-aal-item\" name=\"titulo-v-de-la-revision-de-los-actos-en-via-administrativa\"><\/a><h6 style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #0000ff;\"><a style=\"color: #0000ff;\" href=\"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/normas\/ley-procedimiento-administrativo-2015\/#t5\"><span style=\"font-size: 14pt;\"><strong><span style=\"color: #0000ff;\">T\u00edtulo V De la revisi\u00f3n de los actos en v\u00eda administrativa<\/span><\/strong><\/span><\/a><\/span><\/h6>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>El <span style=\"text-decoration: underline; color: #3366ff;\">Cap\u00edtulo I<\/span><\/strong><span style=\"color: #0000ff;\"><strong>\u00a0<\/strong><\/span><strong>(Revisi\u00f3n de oficio),<\/strong>\u00a0consta de los art\u00edculos 106 (Revisi\u00f3n de disposiciones y actos nulos), 107 (Declaraci\u00f3n de lesividad de actos anulables), 108 (Suspensi\u00f3n), 109 (Revocaci\u00f3n de actos y rectificaci\u00f3n de errores), 110 (L\u00edmites de la revisi\u00f3n) y 111 (Competencia para la revisi\u00f3n de oficio de las disposiciones y de actos nulos y anulables en la Administraci\u00f3n General del Estado).<\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li>Se ampl\u00eda de 3 a 6 meses el plazo para entender caducado un procedimiento iniciado de oficio sin que se hubiere dictado resoluci\u00f3n y si se hubiera iniciado a instancia del interesado, se podr\u00e1 entender desestimada por silencio administrativo.<\/li>\n<li>Respecto de la declaraci\u00f3n de lesividad se dispone que, sin perjuicio de su examen como presupuesto procesal de admisibilidad de la acci\u00f3n en el proceso judicial, no ser\u00e1 susceptible de recurso, pero podr\u00e1 notificarse a los interesados a meros efectos informativos.<\/li>\n<li>Finalmente se a\u00f1ade un art\u00edculo dedicado a determinar la competencia para la revisi\u00f3n de oficio de las disposiciones y de actos nulos o anulables en la Administraci\u00f3n General del Estado.<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>El <span style=\"text-decoration: underline;\"><span style=\"color: #3366ff; text-decoration: underline;\">Cap\u00edtulo II <\/span><\/span><\/strong><strong>(Recursos administrativos)<\/strong>, se organiza en 4 secciones:<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Secci\u00f3n 1\u00aa (Principios generales)<\/strong>, consta de los art\u00edculos 112 (Objeto y clases), 113 (Recurso extraordinario de revisi\u00f3n), 114 (Fin de la v\u00eda administrativa), 115 (Interposici\u00f3n de recurso);116 (Causas de inadmisi\u00f3n), 117 (Suspensi\u00f3n de la ejecuci\u00f3n), 118 (Audiencia de los interesados), 119 (Resoluci\u00f3n) y 120 (Pluralidad de recursos administrativos)<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Se a\u00f1aden una serie\u00a0<u>de actos que ponen fin a la v\u00eda administrativa<\/u>:<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u2013 La resoluci\u00f3n administrativa de los procedimientos de responsabilidad patrimonial, cualquiera que fuese el tipo de relaci\u00f3n, p\u00fablica o privada, de que derive.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u2013 La resoluci\u00f3n de los procedimientos complementarios en materia sancionadora a los que se refiere el art\u00edculo 90.4.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u2013 Las dem\u00e1s resoluciones de \u00f3rganos administrativos cuando una disposici\u00f3n legal o reglamentaria as\u00ed lo establezca.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Y, adem\u00e1s, en\u00a0<u>el \u00e1mbito estatal<\/u>\u00a0ponen fin a la v\u00eda administrativa los actos y resoluciones siguientes:<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">a) Los actos administrativos de los miembros y \u00f3rganos del Gobierno.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">b) Los emanados de los ministros y los secretarios de Estado en el ejercicio de las competencias que tienen atribuidas los \u00f3rganos de los que son titulares.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">c) Los emanados de los \u00f3rganos directivos con nivel de director general o superior, en relaci\u00f3n con las competencias que tengan atribuidas en materia de personal.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">d) En los Organismos p\u00fablicos y entidades derecho p\u00fablico vinculados o dependientes de la Administraci\u00f3n General del Estado, los emanados de los m\u00e1ximos \u00f3rganos de direcci\u00f3n unipersonales o colegiados, de acuerdo con lo que establezcan sus estatutos, salvo que por ley se establezca otra cosa.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Se a\u00f1ade un art\u00edculo dedicado a las\u00a0<u>causas de inadmisi\u00f3n de los recursos<\/u>, as\u00ed, ser\u00e1n causas de inadmisi\u00f3n las siguientes:<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">a) Ser incompetente el \u00f3rgano administrativo, cuando el competente perteneciera a otra Administraci\u00f3n P\u00fablica.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">b) Carecer de legitimaci\u00f3n el recurrente.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">c) Tratarse de un acto no susceptible de recurso.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">d) Haber transcurrido el plazo para la interposici\u00f3n del recurso y<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">e) Carecer el recurso manifiestamente de fundamento.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En lo que respecta a la audiencia de los interesados se aclara que no podr\u00e1n solicitarse la pr\u00e1ctica de pruebas cuando su falta de realizaci\u00f3n en el procedimiento en que se dict\u00f3 la resoluci\u00f3n recurrida fuera imputable al interesado.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La principal novedad en este cap\u00edtulo consiste en la posibilidad de que cuando una Administraci\u00f3n deba resolver una\u00a0<u>pluralidad de recursos administrativos<\/u>\u00a0que traigan causa de un mismo acto administrativo y se hubiera interpuesto un recurso judicial contra una resoluci\u00f3n administrativa o contra el correspondiente acto presunto desestimatorio, el \u00f3rgano administrativo podr\u00e1 acordar la suspensi\u00f3n del plazo para resolver hasta que recaiga pronunciamiento judicial.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Secci\u00f3n 2\u00aa (Recurso de alzada)<\/strong>, consta de los art\u00edculos 121 (Objeto) y 122 (Plazos).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Secci\u00f3n 3\u00aa (Recurso potestativo de reposici\u00f3n)<\/strong>, consta de los art\u00edculos 123 (Objeto y naturaleza) y 125 (Plazos).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Secci\u00f3n 4\u00aa (Recurso extraordinario de revisi\u00f3n)<\/strong>, consta de los art\u00edculos 125 (Objeto y plazos) y 126 (Resoluci\u00f3n).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En lo que respecta a los recursos, al igual que la ley anterior, se contempla el recurso de alzada, potestativo de reposici\u00f3n, y extraordinario de revisi\u00f3n. Sin embargo, desaparecen las reclamaciones previas en la v\u00eda civil y laboral.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Tambi\u00e9n desaparece en la nueva ley el t\u00edtulo dedicado a la responsabilidad de las Administraciones P\u00fablicas, de sus autoridades y dem\u00e1s personal a su servicio.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u00a0<\/p>\n<a class=\"mwm-aal-item\" name=\"titulo-vi-de-la-iniciativa-legislativa-y-de-la-potestad-para-dictar-reglamentos-y-otras-disposiciones\"><\/a><h6 style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #0000ff;\"><a style=\"color: #0000ff;\" href=\"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/normas\/ley-procedimiento-administrativo-2015\/#t6\"><span style=\"font-size: 14pt;\">T\u00edtulo VI De la iniciativa legislativa y de la potestad para dictar reglamentos y otras disposiciones.<\/span><\/a><\/span><\/h6>\n<p style=\"text-align: justify;\">Consta de los art\u00edculos 127 (Iniciativa legislativa y potestad para dictar normas con rango de ley) a 133 (Participaci\u00f3n de los ciudadanos en el procedimiento de elaboraci\u00f3n de normas con rango de ley y reglamentos).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En este nuevo t\u00edtulo se recogen en primer lugar los\u00a0<strong>principios<\/strong>\u00a0a los que se deben de sujetar las Administraciones P\u00fablicas en el ejercicio de la iniciativa legislativa y la potestad reglamentaria.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Tambi\u00e9n, a los efectos de incrementar la seguridad jur\u00eddica, se establece que anualmente las Administraciones p\u00fablicas har\u00e1n p\u00fablico un\u00a0<strong>Plan Normativo<\/strong>\u00a0de iniciativas legales y reglamentarias que vayan a ser objeto de aprobaci\u00f3n el a\u00f1o siguiente, y una vez aprobado se publicar\u00e1 en el\u00a0<strong>Portal de la Transparencia<\/strong>\u00a0de la Administraci\u00f3n P\u00fablica que corresponda. Y a posteriori de la elaboraci\u00f3n de las normas, se impone el deber de las Administraciones de revisar peri\u00f3dicamente su normativa para adaptarla a los principios de buena regulaci\u00f3n y para comprobar si han conseguido los objetivos previstos y si estaba justificado y cuantificarlo el coste y las cargas impuestas en ellas.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Para acabar, con la finalidad de que haya una mayor\u00a0<strong>participaci\u00f3n de los ciudadanos<\/strong>\u00a0en el procedimiento de elaboraci\u00f3n de normas con rango de Ley y reglamentos se dispone lo siguiente:<\/p>\n<ol style=\"text-align: justify;\">\n<li>Con car\u00e1cter previo a la elaboraci\u00f3n del proyecto o anteproyecto de ley o de reglamento, se sustanciar\u00e1 una\u00a0<strong>consulta p\u00fablica<\/strong>, a trav\u00e9s del portal web de la Administraci\u00f3n competente en la que se recabar\u00e1 la opini\u00f3n de los sujetos y de las organizaciones m\u00e1s representativas potencialmente afectados por la futura norma.<\/li>\n<li>Sin perjuicio de lo anterior cuando la norma afecte a los derechos e intereses leg\u00edtimos de las personas, el centro directivo competente publicar\u00e1 el texto en el portal web correspondiente, con el objeto de dar\u00a0<strong>audiencia a los ciudadanos afectados<\/strong>\u00a0y recabar cuantas aportaciones adicionales de otras personas o entidades. Asimismo, podr\u00e1 tambi\u00e9n recabarse directamente la opini\u00f3n de las organizaciones o asociaciones reconocidas por ley que agrupen o representen a las personas cuyos derechos o intereses leg\u00edtimos se vieren afectados por la norma y cuyos fines guarden relaci\u00f3n directa con su objeto.<\/li>\n<li>Todo lo anterior se realizar\u00e1 de forma tal que los potenciales destinatarios de la norma y quienes realicen aportaciones sobre ella tengan la posibilidad de emitir su opini\u00f3n, para lo cual deber\u00e1n ponerse a su disposici\u00f3n los documentos necesarios.<\/li>\n<li>Podr\u00e1\u00a0<strong>prescindirse <\/strong>de los tr\u00e1mites anteriores en el caso de normas presupuestarias u organizativas de la Administraci\u00f3n General del Estado, la auton\u00f3mica, la local o de las organizaciones dependientes o vinculadas a \u00e9stas, o cuando concurran razones graves de inter\u00e9s p\u00fablico que lo justifiquen.<\/li>\n<\/ol>\n<p style=\"text-align: justify;\">Finalmente, cuando la propuesta normativa no tenga un impacto significativo en la actividad econ\u00f3mica, no imponga obligaciones relevantes a los destinatarios o regule aspectos parciales de una materia, podr\u00e1 omitirse la consulta p\u00fablica.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El art 129, se declara contrario al orden constitucional de competencias en los t\u00e9rminos del f.j. 7 b), salvo los p\u00e1rrafos segundo y tercero del apartado 4, y la inconstitucionalidad y nulidad de los incisos destacados en negrita del p\u00e1rrafo tercero del apartado 4, por Sentencia del TC 55\/2018, de 24 de mayo.\u00a0<a href=\"https:\/\/www.boe.es\/buscar\/doc.php?id=BOE-A-2018-8574\">Ref. BOE-A-2018-8574<\/a>, es decir se declaran inconstitucionales las referencias que en este art\u00edculo se hac\u00edan a las habilitaciones a los Consejos o Consejer\u00edas de Gobierno respectivas (para el desarrollo reglamentario de una ley ser\u00e1n conferidas, con car\u00e1cter general, al Gobierno\u00a0<strong>o Consejo de Gobierno respectivo<\/strong>. La atribuci\u00f3n directa a los titulares de los departamentos ministeriales\u00a0<strong>o de las consejer\u00edas del Gobierno<\/strong>, o a otros \u00f3rganos dependientes o subordinados de ellos, tendr\u00e1 car\u00e1cter excepcional y deber\u00e1 justificarse en la ley habilitante\u201d.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El art.130, se declara contrario al orden constitucional de competencias en los t\u00e9rminos del f.j. 7 b) por Sentencia del TC 55\/2018, de 24 de mayo.\u00a0<a href=\"https:\/\/www.boe.es\/buscar\/doc.php?id=BOE-A-2018-8574\">Ref. BOE-A-2018-8574<\/a><u>.<\/u><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El art\u00edculo\u00a0132, sobre planificaci\u00f3n normativa anual de todas las administraciones p\u00fablicas y su publicidad se declara contrario al orden constitucional de competencias en los t\u00e9rminos del f.j. 7 b) y 7 c) por Sentencia del TC 55\/2018, de 24 de mayo.\u00a0<a href=\"https:\/\/www.boe.es\/buscar\/doc.php?id=BOE-A-2018-8574\">Ref. BOE-A-2018-8574<\/a><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Ver\u00a0<\/strong><a href=\"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/participa\/noticias\/el-tribunal-constitucional-anula-y-interpreta-preceptos-de-la-ley-de-procedimiento-administrativo\/\"><strong>STC 24 de mayo de 2018<\/strong><\/a><strong><u>: <\/u><\/strong>en definitiva esta sentencia lo que viene a hacer es respetar las competencias de las distintas AAPP en cuanto a sus propias funciones.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El art\u00edculo 133 se declara <strong>contrario<\/strong> al orden constitucional de competencias en los t\u00e9rminos del f.j. 7 b) y, salvo el inciso de su apartado primero \u00abCon car\u00e1cter previo a la elaboraci\u00f3n del proyecto o anteproyecto de ley o de reglamento, se sustanciar\u00e1 una consulta p\u00fablica\u00bb y el primer p\u00e1rrafo de su apartado 4, en los t\u00e9rminos del f.j. 7 c), tambi\u00e9n por Sentencia del TC 55\/2018, de 24 de mayo.\u00a0<a href=\"https:\/\/www.boe.es\/buscar\/doc.php?id=BOE-A-2018-8574\">Ref. BOE-A-2018-8574<\/a><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u00a0<\/p>\n<a class=\"mwm-aal-item\" name=\"disposiciones-adicionales\"><\/a><h6 style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #0000ff;\"><a style=\"color: #0000ff;\" href=\"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/normas\/ley-procedimiento-administrativo-2015\/#da1\"><span style=\"font-size: 14pt;\"><strong><span style=\"color: #0000ff;\">Disposiciones adicionales<\/span><\/strong><\/span><\/a><\/span><\/h6>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Disposici\u00f3n adicional primera. Especialidades por raz\u00f3n de materia.<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Establece una serie de actuaciones y procedimientos que se regir\u00e1n por su normativa espec\u00edfica y supletoriamente por lo dispuesto en esta Ley, entre los que podemos destacar:<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">a) Las de aplicaci\u00f3n de los\u00a0<strong>tributos <\/strong>en materia tributaria y aduanera, as\u00ed como su revisi\u00f3n en v\u00eda administrativa.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">b) Las de gesti\u00f3n, inspecci\u00f3n, liquidaci\u00f3n, recaudaci\u00f3n, impugnaci\u00f3n y revisi\u00f3n en materia de\u00a0<strong>Seguridad Social y Desempleo<\/strong>.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">c) Las actuaciones y procedimientos\u00a0<strong>sancionadores <\/strong>en materia tributaria y aduanera, en el orden social, en materia de tr\u00e1fico y seguridad vial<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">d) Y tambi\u00e9n en materia de\u00a0<strong>extranjer\u00eda <\/strong>y asilo.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Disposici\u00f3n adicional segunda. Adhesi\u00f3n de las Comunidades Aut\u00f3nomas y Entidades Locales a las plataformas y registros de la Administraci\u00f3n General del Estado.<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Dispone que, para cumplir con lo previsto en materia de registro electr\u00f3nico de apoderamientos, registro electr\u00f3nico, archivo electr\u00f3nico \u00fanico, plataforma de intermediaci\u00f3n de datos y punto de acceso general electr\u00f3nico de la Administraci\u00f3n, las Comunidades Aut\u00f3nomas y las Entidades Locales podr\u00e1n\u00a0<strong>adherirse voluntariamente<\/strong>\u00a0a las plataformas y registros establecidos al efecto por la Administraci\u00f3n General del Estado y su no adhesi\u00f3n, deber\u00e1 justificarse en t\u00e9rminos de eficiencia.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En el caso de que aquellas justifiquen ante el Ministerio que puede prestar el servicio de un modo m\u00e1s eficiente, y opte por mantener su propio registro, las citadas Administraciones deber\u00e1n garantizar que \u00e9ste cumple con los requisitos del Esquema Nacional de Interoperabilidad, el Esquema Nacional de Seguridad, y sus normas t\u00e9cnicas de desarrollo, de modo que se garantice su compatibilidad inform\u00e1tica e interconexi\u00f3n, as\u00ed como la transmisi\u00f3n telem\u00e1tica de las solicitudes, escritos y comunicaciones que se realicen en sus correspondientes registros y plataformas.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Se declara que el p\u00e1rrafo segundo <strong>no es inconstitucional<\/strong> interpretado en los t\u00e9rminos del f.j. 11 f) por Sentencia del TC 55\/2018, de 24 de mayo<strong>.\u00a0<\/strong><a href=\"https:\/\/www.boe.es\/buscar\/doc.php?id=BOE-A-2018-8574\"><strong>Ref. BOE-A-2018-8574<\/strong><\/a><strong>. Ver\u00a0<\/strong><a href=\"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/participa\/noticias\/el-tribunal-constitucional-anula-y-interpreta-preceptos-de-la-ley-de-procedimiento-administrativo\/\"><strong>STC 24 de mayo de 2018<\/strong><\/a><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Disposici\u00f3n adicional tercera. Notificaci\u00f3n por medio de anuncio publicado en el \u00abBolet\u00edn Oficial del Estado\u00bb.<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Dispone que el BOE pondr\u00e1 a disposici\u00f3n de las Administraciones P\u00fablicas, un sistema automatizado de remisi\u00f3n y gesti\u00f3n telem\u00e1tica para la publicaci\u00f3n de los anuncios de notificaci\u00f3n en el mismo previstos en el art\u00edculo\u00a044 de esta Ley y en esta disposici\u00f3n adicional.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Y los procedimientos administrativos que cuenten con normativa espec\u00edfica, de concurrir los supuestos previstos en el art\u00edculo\u00a044 de esta Ley, la pr\u00e1ctica de la notificaci\u00f3n se har\u00e1, en todo caso, mediante un anuncio publicado en el BOE,\u00a0sin perjuicio de que previamente y con car\u00e1cter facultativo pueda realizarse en la forma prevista por dicha normativa espec\u00edfica.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Finalmente dispone que la publicaci\u00f3n en el BOE\u00a0de los anuncios anteriores se efectuar\u00e1 sin contraprestaci\u00f3n econ\u00f3mica alguna por parte de quienes la hayan solicitado.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Disposici\u00f3n adicional cuarta. Oficinas de asistencia en materia de registros.<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u00a0Resalta el deber de las Administraciones P\u00fablicas de mantener permanentemente actualizado en la sede electr\u00f3nica un\u00a0<strong>directorio geogr\u00e1fico<\/strong>\u00a0que permita al interesado identificar la oficina de asistencia en materia de registros m\u00e1s pr\u00f3xima a su domicilio.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Disposici\u00f3n adicional quinta. Actuaci\u00f3n administrativa de los \u00f3rganos constitucionales del Estado y de los \u00f3rganos legislativos y de control\u00a0auton\u00f3micos.<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Establece que su actuaci\u00f3n administrativa se regir\u00e1 por lo previsto en su normativa espec\u00edfica, en el marco de los principios de la presente ley.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><a id=\"da6\"><\/a><a href=\"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/normas\/ley-procedimiento-administrativo-2015\/#da6\"><span style=\"color: #333333;\">Disposici\u00f3n<\/span> <span style=\"color: #333333;\">adicional sexta<\/span><\/a><span style=\"color: #333333;\">.<\/span> El Real Decreto ley 14\/2019 de 31 de octubre, a\u00f1ade los Sistemas de identificaci\u00f3n y firma previstos en los art\u00edculos 9.2 c) y 10.2 c).<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Se establece que no obstante lo dispuesto en los <a href=\"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/normas\/ley-procedimiento-administrativo-2015\/#a9\">art\u00edculos 9.2 c)<\/a> y <a href=\"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/normas\/ley-procedimiento-administrativo-2015\/#a10\">10.2 c)<\/a> de la Ley, en las relaciones de los interesados con los sujetos sometidos al \u00e1mbito de aplicaci\u00f3n de esta Ley, no ser\u00e1n admisibles y no podr\u00e1n ser autorizados, los sistemas de identificaci\u00f3n basados en <a href=\"\/Users\/Usuario\/Downloads\/beaa1804-art26.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"nofollow noopener noreferrer\">tecnolog\u00edas de registro distribuido<\/a> y los sistemas de firma basados en los anteriores, en tanto que no sean objeto de regulaci\u00f3n espec\u00edfica por el Estado en el marco del Derecho de la Uni\u00f3n Europea.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Y que, en todo caso, cualquier sistema de identificaci\u00f3n basado en tecnolog\u00eda de registro distribuido que prevea la legislaci\u00f3n estatal a que hace referencia el apartado anterior deber\u00e1 contemplar asimismo que la Administraci\u00f3n General del Estado actuar\u00e1 como autoridad intermedia que ejercer\u00e1 las funciones que corresponda para garantizar la seguridad p\u00fablica.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u00a0<\/p>\n<a class=\"mwm-aal-item\" name=\"disposiciones-transitorias\"><\/a><h6 style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #0000ff;\"><a style=\"color: #0000ff;\" href=\"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/normas\/ley-procedimiento-administrativo-2015\/#dt1\"><span style=\"font-size: 14pt;\">Disposiciones transitorias<\/span><\/a><\/span><\/h6>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Disposici\u00f3n transitoria primera. Archivo de documentos.<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Dispone que el archivo de los documentos de procedimientos administrativos ya iniciados antes de la entrada en vigor de la presente Ley, se regir\u00e1n por lo dispuesto en la normativa anterior.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Y que deber\u00e1n digitalizarse, si fuere posible, los documentos en papel asociados a procedimientos administrativos finalizados antes de la entrada en vigor de esta Ley.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Disposici\u00f3n transitoria segunda. Registro electr\u00f3nico y archivo electr\u00f3nico\u00a0\u00fanico.<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Resalta las reglas que se han de seguir hasta que no entren en vigor las previsiones relativas al registro electr\u00f3nico y el archivo electr\u00f3nico \u00fanico, as\u00ed:<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">a) Durante el primer a\u00f1o podr\u00e1n mantenerse los registros y archivos existentes en el momento de la entrada en vigor de esta ley.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">b) Y, durante el segundo a\u00f1o, se dispondr\u00e1 como m\u00e1ximo, de un registro electr\u00f3nico y un archivo electr\u00f3nico por cada Ministerio, as\u00ed como de un registro electr\u00f3nico por cada Organismo p\u00fablico.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Disposici\u00f3n transitoria tercera. R\u00e9gimen transitorio de los procedimientos.<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">A los\u00a0<strong>ya iniciados<\/strong>\u00a0antes de su entrada en vigor se regir\u00e1n por la\u00a0<strong>normativa anterior<\/strong>.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">b) Los de revisi\u00f3n de oficio iniciados despu\u00e9s de la entrada en vigor de la presente Ley se sustanciar\u00e1n por las normas establecidas en \u00e9sta<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">c) Los actos y resoluciones dictados con posterioridad a la entrada en vigor de esta Ley se regir\u00e1n, en cuanto a los recursos, por las disposiciones de la misma.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">d) Los pendientes de ejecuci\u00f3n a la entrada en vigor de esta Ley se regir\u00e1n para su ejecuci\u00f3n por la normativa vigente cuando se dictaron.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Finalmente dispone que las cuestiones de Derecho transitorio que se susciten en materia de procedimiento administrativo se resolver\u00e1n de acuerdo con los principios establecidos en los apartados anteriores.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Disposici\u00f3n transitoria cuarta. R\u00e9gimen transitorio de los archivos, registros y punto de acceso general.<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Mientras no entren en vigor las previsiones relativas al registro electr\u00f3nico de apoderamientos, registro electr\u00f3nico, punto de acceso general electr\u00f3nico de la Administraci\u00f3n y archivo \u00fanico electr\u00f3nico, las Administraciones P\u00fablicas mantendr\u00e1n los mismos canales, medios o sistemas electr\u00f3nicos vigentes relativos a dichas materias, que permitan garantizar el derecho de las personas a relacionarse electr\u00f3nicamente con las Administraciones.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Disposici\u00f3n transitoria quinta. Procedimientos de responsabilidad patrimonial derivados de la declaraci\u00f3n de inconstitucionalidad de una norma o su car\u00e1cter contrario al Derecho de la Uni\u00f3n Europea.<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Los procedimientos administrativos anteriores, iniciados antes de la entrada en vigor de esta Ley, se resolver\u00e1n de acuerdo con la normativa vigente en el momento de su iniciaci\u00f3n.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u00a0<\/p>\n<a class=\"mwm-aal-item\" name=\"disposicion-derogatoria-unica\"><\/a><h6 style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #0000ff;\"><a style=\"color: #0000ff;\" href=\"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/normas\/ley-procedimiento-administrativo-2015\/#dd\"><span style=\"font-size: 14pt;\"><strong><span style=\"color: #0000ff;\">Disposici\u00f3<\/span><\/strong><span style=\"color: #0000ff;\"><strong><span style=\"color: #0000ff;\">n derogatoria \u00fanica<\/span><\/strong><\/span><\/span><\/a><\/span><\/h6>\n<p style=\"text-align: justify;\">Adem\u00e1s de todas las normas de igual o inferior rango en lo que contradigan o se opongan a lo dispuesto en la presente Ley, establece la derogaci\u00f3n de las siguientes:<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">a) Ley 30\/1992, de26 de noviembre, de R\u00e9gimen Jur\u00eddico de las Administraciones P\u00fablicas y del Procedimiento Administrativo Com\u00fan.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">b) Ley 11\/2007, de22 de junio, de acceso electr\u00f3nico de los ciudadanos a los Servicios P\u00fablicos<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">c) Los art\u00edculos\u00a04 a7 de la Ley\u00a02\/2011, de 4 de marzo, de Econom\u00eda Sostenible.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">d) Real Decreto 429\/1993, de26 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento de los procedimientos de las Administraciones P\u00fablicas en materia de responsabilidad patrimonial.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">e) Real Decreto 1398\/1993, de 4 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento del Procedimiento para el Ejercicio de la Potestad Sancionadora.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">f) Real Decreto 772\/1999, de 7 de mayo, por el que se regula la presentaci\u00f3n de solicitudes, escritos y comunicaciones ante la Administraci\u00f3n General del Estado, la expedici\u00f3n de copias de documentos y devoluci\u00f3n de originales y el r\u00e9gimen de las oficinas de registro.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">g) Los art\u00edculos\u00a03, 10, 13,\u00a014,\u00a015,\u00a016,\u00a026,\u00a027,\u00a028,\u00a029.1.a), 29.1.d),\u00a031,\u00a032,\u00a033,\u00a035,\u00a036, 39, 48,\u00a050, los apartados\u00a01,\u00a02 y\u00a04 de la disposici\u00f3n adicional primera, la disposici\u00f3n adicional tercera, la disposici\u00f3n transitoria primera, la disposici\u00f3n transitoria segunda, la disposici\u00f3n transitoria tercera y la disposici\u00f3n transitoria cuarta del Real Decreto\u00a01671\/2009, de\u00a06 de noviembre, por el que se desarrolla parcialmente la Ley\u00a011\/2007, de\u00a022 de junio, de acceso electr\u00f3nico de los ciudadanos a los Servicios P\u00fablicos.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Hasta que, de acuerdo con lo dispuesto en la disposici\u00f3n final s\u00e9ptima, produzcan efectos las previsiones relativas al registro electr\u00f3nico de apoderamientos, registro electr\u00f3nico, punto de acceso general electr\u00f3nico de la Administraci\u00f3n y archivo \u00fanico electr\u00f3nico, se mantendr\u00e1n en vigor los art\u00edculos de las normas previstas en las letras a), b) y g) relativos a las materias mencionadas.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Las referencias contenidas en normas vigentes a las disposiciones que se derogan expresamente deber\u00e1n entenderse efectuadas a las disposiciones de esta Ley que regulan la misma materia que aqu\u00e9llas.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u00a0<\/p>\n<a class=\"mwm-aal-item\" name=\"disposiciones-finales\"><\/a><h6 style=\"text-align: justify;\"><a href=\"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/normas\/ley-procedimiento-administrativo-2015\/#df1\"><span style=\"font-size: 14pt;\"><span style=\"color: #0000ff;\">Disposiciones finales<\/span><\/span><\/a><\/h6>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><span style=\"text-decoration: underline;\">Disposici\u00f3n final primera<\/span>. T\u00edtulo competencial.<\/strong><\/p>\n<ol style=\"text-align: justify;\">\n<li>Esta Ley se aprueba al amparo de lo dispuesto en el art\u00edculo\u00a0149.1.18.\u00aa de la Constituci\u00f3n Espa\u00f1ola, que atribuye al Estado la competencia para dictar las bases del r\u00e9gimen jur\u00eddico de las Administraciones P\u00fablicas y competencia en materia de procedimiento administrativo com\u00fan y sistema de responsabilidad de todas las Administraciones P\u00fablicas.<\/li>\n<li>Anulado.<\/li>\n<li>Lo previsto en los art\u00edculos\u00a092, sobre resoluci\u00f3n de procedimientos de responsabilidad patrimonial, en el \u00e1mbito de la Administraci\u00f3n General del Estado,\u00a0111, sobre competencia para la revisi\u00f3n de oficio de las disposiciones y de los actos nulos y anulables en la Administraci\u00f3n General del Estado,114.2, sobre actos y resoluciones que en el \u00e1mbito estatal ponen fin a la v\u00eda administrativa y disposici\u00f3n transitoria segunda, sobre registro electr\u00f3nico y archivo electr\u00f3nico \u00fanico, ser\u00e1n de aplicaci\u00f3n \u00fanicamente a la Administraci\u00f3n General del Estado.<\/li>\n<\/ol>\n<p style=\"text-align: justify;\">Se declara la inconstitucionalidad y nulidad del apartado 2 por Sentencia del TC 55\/2018, de 24 de mayo.\u00a0<a href=\"https:\/\/www.boe.es\/buscar\/doc.php?id=BOE-A-2018-8574\">Ref. BOE-A-2018-8574<\/a><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><a href=\"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/normas\/ley-procedimiento-administrativo-2015\/#df2\"><span style=\"color: #000000;\"><span style=\"text-decoration: underline;\">Disposici\u00f3n final segunda<\/span><\/span><\/a><span style=\"text-decoration: underline;\"><span style=\"color: #000000; text-decoration: underline;\">.<\/span><\/span> Modificaci\u00f3n de la\u00a0<\/strong><a href=\"http:\/\/www.boe.es\/buscar\/act.php?id=BOE-A-2003-23399\"><strong>Ley\u00a0<\/strong><\/a><a href=\"http:\/\/www.boe.es\/buscar\/act.php?id=BOE-A-2003-23399\"><strong>59\/2003, de\u00a019 de diciembre, de firma electr\u00f3<\/strong><\/a><a href=\"http:\/\/www.boe.es\/buscar\/act.php?id=BOE-A-2003-23399\"><strong>nica<\/strong><\/a><strong>.<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Incluye un nuevo apartado\u00a011 en el art\u00edculo\u00a03 por el que se reconoce\u00a0<u>plenos efectos<\/u>\u00a0<u>jur\u00eddicos<\/u>\u00a0a todos los sistemas de identificaci\u00f3n y firma electr\u00f3nica previstos en Ley de Procedimiento Administrativo Com\u00fan de las Administraciones P\u00fablicas y en la Ley de R\u00e9gimen Jur\u00eddico del Sector P\u00fablico.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><span style=\"color: #000000;\"><a style=\"color: #000000;\" href=\"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/normas\/ley-procedimiento-administrativo-2015\/#df3\">Disposici\u00f3n <span style=\"text-decoration: underline;\">final<\/span> tercera<\/a>.<\/span> Modificaci\u00f3n de la\u00a0<\/strong><a href=\"http:\/\/www.boe.es\/buscar\/act.php?id=BOE-A-2011-15936\"><strong>Ley\u00a0<\/strong><\/a><a href=\"http:\/\/www.boe.es\/buscar\/act.php?id=BOE-A-2011-15936\"><strong>36\/2011, de\u00a010 de octubre, reguladora de la jurisdicci\u00f3<\/strong><\/a><a href=\"http:\/\/www.boe.es\/buscar\/act.php?id=BOE-A-2011-15936\"><strong>n social<\/strong><\/a><strong>.<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Se modifican los siguientes art\u00edculos:<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Art\u00edculo\u00a064. Excepciones a la conciliaci\u00f3n o mediaci\u00f3n previas.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Art\u00edculo\u00a069. Agotamiento de la v\u00eda administrativa previa a la v\u00eda judicial social.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Art\u00edculo\u00a070. Excepciones al agotamiento de la v\u00eda administrativa.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Art\u00edculo\u00a072. Vinculaci\u00f3n respecto a la reclamaci\u00f3n administrativa previa en materia de prestaciones de Seguridad Social o v\u00eda administrativa previa.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Art\u00edculo\u00a073. Efectos de la reclamaci\u00f3n administrativa previa en materia de prestaciones de Seguridad Social.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Art\u00edculo\u00a085. Celebraci\u00f3n del juicio.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Art\u00edculo\u00a0103. Presentaci\u00f3n de la demanda por despido.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Art\u00edculo\u00a0117. Requisito del agotamiento de la v\u00eda administrativa previa a la v\u00eda judicial.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><a href=\"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/normas\/ley-procedimiento-administrativo-2015\/#df4\"><span style=\"color: #000000;\"><span style=\"text-decoration: underline;\">Disposici\u00f3n final cuarta.<\/span><\/span><\/a> Referencias normativas.<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Por la que se dispone que las referencias hechas a la Ley\u00a030\/1992, de\u00a026 de noviembre, de R\u00e9gimen Jur\u00eddico de las Administraciones P\u00fablicas y del Procedimiento Administrativo Com\u00fan, se entender\u00e1n hechas a la Ley del Procedimiento Administrativo Com\u00fan de las <span style=\"color: #000000;\">Administraciones P\u00fablicas o a la Ley de R\u00e9gimen Jur\u00eddico del Sector P\u00fablico, seg\u00fan corresponda.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><span style=\"text-decoration: underline; color: #000000;\"><a style=\"color: #000000; text-decoration: underline;\" href=\"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/normas\/ley-procedimiento-administrativo-2015\/#df5\">Disposici\u00f3n final quinta.<\/a><\/span> Adaptaci\u00f3n normativa.<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Ordena que, en el plazo de\u00a0<strong>un a\u00f1o<\/strong>\u00a0a partir de la entrada en vigor de la Ley, se han de adecuar a la misma las normas estatales, auton\u00f3micas y locales de los distintos procedimientos normativos que sean incompatibles con lo previsto en esta Ley.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><span style=\"text-decoration: underline;\">Disposici\u00f3n final sexta<\/span>. Desarrollo normativo de la Ley.<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Por la que se faculta al Consejo de ministros y al Ministro de Hacienda y Administraciones P\u00fablicas, en el \u00e1mbito de sus competencias, para dictar cuantas disposiciones reglamentarias sean necesarias para el desarrollo de la Ley, y para acordar las medidas necesarias para garantizar la efectiva ejecuci\u00f3n e implantaci\u00f3n de las previsiones de la Ley.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><span style=\"text-decoration: underline;\">Disposici\u00f3n final s\u00e9ptima.<\/span> Entrada en vigor.<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Visto al comienzo de la exposici\u00f3n.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 <span style=\"font-size: 8pt;\"><a href=\"http:\/\/www.albertcapell.com\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">.<\/a><\/span><\/p>\n<a class=\"mwm-aal-item\" name=\"recursos-de-inconstitucionalidad-\"><\/a><h6 style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 12pt; color: #0000ff;\"><strong><span style=\"font-size: 14pt;\">Recursos de inconstitucionalidad<\/span> <\/strong><\/span><\/h6>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Han sido interpuestos por los Gobiernos de Catalu\u00f1a y de Canarias:<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>1.- Recurso de inconstitucionalidad n\u00ba 3628-2016,<\/strong>\u00a0contra los art\u00edculos 1, apartado 2; 6, apartado 4, p\u00e1rrafo segundo; 9, apartado 3; 13 a); 44; 53, apartado 1 a), p\u00e1rrafo segundo; y 127 a 133; disposiciones adicionales segunda y tercera, y disposici\u00f3n final primera, apartados 1 y 2, de la Ley 39\/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com\u00fan de las Administraciones P\u00fablicas.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El Pleno del Tribunal Constitucional ha acordado admitir a tr\u00e1mite el recurso de inconstitucionalidad promovido por el Gobierno de Catalu\u00f1a contra los art\u00edculos citados en cabecera de la Ley 39\/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com\u00fan de las Administraciones P\u00fablicas, que todav\u00eda no ha entrado en vigor, y que tratan de lo siguiente:<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u2013 El 1, apartado 2. El art. 1 define el objeto de la Ley. Su apartado 2\u00ba dice: \u201c2. Solo mediante ley, cuando resulte eficaz, proporcionado y necesario para la consecuci\u00f3n de los fines propios del procedimiento, y de manera motivada, podr\u00e1n incluirse tr\u00e1mites adicionales o distintos a los contemplados en esta Ley. Reglamentariamente podr\u00e1n establecerse especialidades del procedimiento referidas a los \u00f3rganos competentes, plazos propios del concreto procedimiento por raz\u00f3n de la materia, formas de iniciaci\u00f3n y terminaci\u00f3n, publicaci\u00f3n e informes a recabar\u201d.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u2013 El 6, apartado 4, p\u00e1rrafo segundo. El art\u00edculo 6 regula los Registros electr\u00f3nicos de apoderamientos. El p\u00e1rrafo afectado prev\u00e9 que \u201cpor Orden del ministro de Hacienda y Administraciones P\u00fablicas se aprobar\u00e1n, con car\u00e1cter b\u00e1sico, los modelos de poderes inscribibles en el registro distinguiendo si permiten la actuaci\u00f3n ante todas las Administraciones de acuerdo con lo previsto en la letra a) anterior, ante la Administraci\u00f3n General del Estado o ante las Entidades Locales.\u201d<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">-El 9, apartado 3. El art\u00edculo 9 trata de los sistemas de identificaci\u00f3n de los interesados en el procedimiento. Su apartado 3\u00ba dice: \u201c3. En todo caso, la aceptaci\u00f3n de alguno de estos sistemas por la Administraci\u00f3n General del Estado servir\u00e1 para acreditar frente a todas las Administraciones P\u00fablicas, salvo prueba en contrario, la identificaci\u00f3n electr\u00f3nica de los interesados en el procedimiento administrativo.\u201d<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">-El 13 a). El art\u00edculo 13 versa sobre los derechos de las personas en sus relaciones con las Administraciones P\u00fablicas. Su apartado a) les da derecho a \u201ccomunicarse con las Administraciones P\u00fablicas a trav\u00e9s de un Punto de Acceso General electr\u00f3nico de la Administraci\u00f3n\u201d.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">-El art\u00edculo 44 trata de la notificaci\u00f3n infructuosa.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">-El 53, apartado 1 a), p\u00e1rrafo segundo. El art\u00edculo 53 se centra en los derechos del interesado en el procedimiento administrativo. El apartado a) da derecho a conocer, en cualquier momento, el estado de la tramitaci\u00f3n de los procedimientos en los que tengan la condici\u00f3n de interesados; el sentido del silencio administrativo que corresponda, en caso de que la Administraci\u00f3n no dicte ni notifique resoluci\u00f3n expresa en plazo; el \u00f3rgano competente para su instrucci\u00f3n, en su caso, y resoluci\u00f3n; y los actos de tr\u00e1mite dictados. Asimismo, tambi\u00e9n tendr\u00e1n derecho a acceder y a obtener copia de los documentos contenidos en los citados procedimientos.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El p\u00e1rrafo que se impugna sigue al anterior y dice: \u201cQuienes se relacionen con las Administraciones P\u00fablicas a trav\u00e9s de medios electr\u00f3nicos, tendr\u00e1n derecho a consultar la informaci\u00f3n a la que se refiere el p\u00e1rrafo anterior, en el Punto de Acceso General electr\u00f3nico de la Administraci\u00f3n que funcionar\u00e1 como un portal de acceso. Se entender\u00e1 cumplida la obligaci\u00f3n de la Administraci\u00f3n de facilitar copias de los documentos contenidos en los procedimientos mediante la puesta a disposici\u00f3n de las mismas en el Punto de Acceso General electr\u00f3nico de la Administraci\u00f3n competente o en las sedes electr\u00f3nicas que correspondan.\u201d<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">-Del 127 a 133. Son todos los art\u00edculos del T\u00edtulo VI: \u201cDe la iniciativa legislativa y de la potestad para dictar reglamentos y otras disposiciones\u201d.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">-Disposici\u00f3n adicional segunda. Trata sobre la adhesi\u00f3n de las Comunidades Aut\u00f3nomas y Entidades Locales a las plataformas y registros de la Administraci\u00f3n General del Estado.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">-Disposici\u00f3n adicional tercera. Notificaci\u00f3n por medio de anuncio publicado en el BOE.\u00a0<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Y disposici\u00f3n final primera, apartados 1 y 2, que es la que invoca el t\u00edtulo competencial.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Ver\u00a0<\/strong><a href=\"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/participa\/noticias\/el-tribunal-constitucional-anula-y-interpreta-preceptos-de-la-ley-de-procedimiento-administrativo\/\"><strong>STC 24 de mayo de 2018<\/strong><\/a><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>2 .- Recurso de inconstitucionalidad n\u00ba 3865-2016<\/strong>, contra los art\u00edculos 1, en conexi\u00f3n con el T\u00edtulo VI (art\u00edculos 127-133) de la Ley 39\/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com\u00fan de las Administraciones P\u00fablicas.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El Pleno tambi\u00e9n ha admitido a tr\u00e1mite otro recurso contra la misma Ley, esta vez promovido por el Gobierno de Canarias.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El recurso es menos denso pues se centra en el art\u00edculo 1 (objeto de la Ley) en su conexi\u00f3n con el T\u00edtulo VI (iniciativa legislativa y potestad para dictar reglamentos y otras disposiciones).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u00a0<\/p>\n<a class=\"mwm-aal-item\" name=\"enlaces\"><\/a><h6 style=\"text-align: justify;\"><strong><span style=\"font-size: 14pt;\">ENLACES:<\/span><\/strong><\/h6>\n<p style=\"text-align: center;\"><strong><span style=\"font-size: 18pt;\"><a href=\"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/normas\/ley-procedimiento-administrativo-2015\/\">TEXTO ENRIQUECIDO DE ESTA LEY EN LA WEB<\/a><\/span><\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: left;\"><span style=\"font-size: 12pt;\"><strong><a href=\"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/cuadros\/comparativas-articulos\/tablas-comparativas-leyes-de-procedimiento-administrativo-comun-1992-y-2015\/\">TABLA COMPARATIVA DE ART\u00cdCULOS ENTRE LEY ANTERIOR Y NUEVA<\/a><\/strong><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: left;\"><span style=\"font-size: 12pt;\"><strong><a href=\"http:\/\/www.boe.es\/buscar\/act.php?id=BOE-A-1992-26318\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">LEY 30\/1992 DEROGADA<\/a><\/strong><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: left;\"><span style=\"font-size: 12pt;\"><strong><a href=\"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/secciones\/doctrina\/articulos-doctrina\/ley-procedimiento-administrativo-principales-novedades\/\">PRINCIPALES NOVEDADES DE LA LEY. Andrea Planas Santos, abogado del estado<\/a><\/strong><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: left;\"><span style=\"font-size: 12pt;\"><strong><a href=\"http:\/\/www.boe.es\/buscar\/act.php?id=BOE-A-2015-10565\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">TEXTO CONSOLIDADO<\/a> \u00a0<\/strong><\/span><\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/normas\/destacadas\/resumen-reglamento-actuacion-funcionamiento-sector-publico-medios-electronicos\/\"><span style=\"font-size: 12pt;\"><strong>RESUMEN DEL REGLAMENTO ADMINISTRACI\u00d3N ELECTR\u00d3NICA (Real Decreto 203\/2021, de 30 de marzo)<\/strong><\/span><\/a><\/p>\n<p style=\"text-align: left;\"><span style=\"font-size: 12pt;\"><strong><a href=\"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/normas\/informes-mensuales\/informe-274-boe-julio-2017\/#modelos-de-poderes-electronicos-administrativos\">MODELOS DE PODERES ADMINISTRATIVOS<\/a><\/strong><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: left;\"><span style=\"font-size: 12pt;\"><strong><a href=\"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/utilidades\/dias-habiles\/ojo-con-los-dias-inhabiles-de-2016\/\">CONSTANCIO VILLAPLANA: S\u00c1BADOS INH\u00c1BILES<\/a><\/strong><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: left;\"><span style=\"font-size: 12pt;\"><strong><a href=\"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/cuadros\/a-mano\/instruccion-comunicacion-electronica-dgrn-notarios-registradores\/\">INSTRUCCI\u00d3N DGRN 25 OCTUBRE 2016: COMUNICACIONES ELECTR\u00d3NICAS CON LA DGRN<\/a><\/strong><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: left;\"><span style=\"font-size: 12pt;\"><strong><a href=\"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/normas\/destacadas\/resumen-de-la-ley-402015-de-1-de-octubre-de-regimen-juridico-del-sector-publico\/\">RESUMEN LEY SECTOR P\u00daBLICO<\/a><\/strong><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: left;\"><span style=\"font-size: 12pt;\"><strong><a href=\"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/secciones\/doctrina\/articulos-doctrina\/responsabilidad-patrimonial-administracion\/\">LA RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DE LA ADMINISTRACI\u00d3N. Gabriel L\u00f3pez Samanes<\/a><\/strong><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: left;\"><span style=\"font-size: 12pt;\"><strong><a href=\"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/secciones\/doctrina\/articulos-doctrina\/nueva-ley-de-regimen-juridico-del-sector-publico-principales-novedades\/\">PRINCIPALES NOVEDADES LEY\u00a0R\u00c9GIMEN JUR\u00cdDICO SECTOR P\u00daBLICO. Andrea Planas Santos,<\/a><\/strong><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: left;\"><span style=\"font-size: 12pt;\"><strong><a href=\"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/secciones\/doctrina\/articulos-doctrina\/potestad-sancionadora-de-la-administracion\/\">LA POTESTAD SANCIONADORA DE LA ADMINISTRACI\u00d3N. Gabriel L\u00f3pez Samanes<\/a><\/strong><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: left;\"><span style=\"font-size: 12pt;\"><strong><a href=\"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/participa\/noticias\/el-tribunal-constitucional-anula-y-interpreta-preceptos-de-la-ley-de-procedimiento-administrativo\/\">LA STC 24 DE MAYO DE 2018 ANULA PRECEPTOS E INTERPRETA OTROS<\/a><\/strong><\/span><\/p>\n<p><strong><span style=\"font-size: 14pt;\">NORMAS: \u00a0 <a href=\"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/cuadros\/normas-basicas\/\">Cuadro general.<\/a> \u00a0 \u00a0 <a href=\"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/normas\/cuadro-de-informes-mensuales-generales-de-lo-publicado-en-el-boe\/\">Por meses. <\/a>\u00a0 \u00a0 <a href=\"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/?p=1241\">+ Destacadas<\/a><\/span><\/strong><\/p>\n<p><strong><span style=\"font-size: 14pt;\">NORMAS: \u00a0 <a href=\"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/normas\/titulares-boe-normas-2015\/\">Res\u00famenes 2002 \u2013 2017.<\/a>\u00a0 \u00a0<a href=\"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/category\/normas\/futuras-normas\/\">Futuras.<\/a>\u00a0 <a href=\"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/category\/secciones\/consumo-y-derecho\/normas-cyd\/\">\u00a0Consumo<\/a><\/span><\/strong><\/p>\n<p><strong><span style=\"font-size: 14pt;\">NORMAS: \u00a0\u00a0<a href=\"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/cuadros\/tratados_\/tratados-internacionales-y-acuerdos-internacionales-cuadros\/\">Tratados internacionales<\/a>,\u00a0\u00a0<span style=\"font-family: 'comic sans ms', sans-serif;\"><a class=\"style110\" href=\"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/category\/cuadros\/forales\/\" target=\"_top\" rel=\"noopener\">Derecho Foral<\/a>, \u00a0<\/span><span class=\"style11\" lang=\"es\" style=\"font-family: 'comic sans ms', sans-serif;\"><a class=\"style9\" href=\"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/category\/cuadros\/europeas\/\" target=\"_top\" rel=\"noopener\">Uni\u00f3n Europea<\/a><\/span><\/span><\/strong><\/p>\n<p><strong><span style=\"font-size: 14pt;\">RESOLUCIONES: \u00a0 \u00a0<a href=\"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/resoluciones\/cuadro-resoluciones-dgrn-por-meses\/\">Por meses.<\/a> \u00a0 <a href=\"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/resoluciones\/titulares-de-resoluciones\/\">Por titulares.<\/a>\u00a0 <a href=\"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/category\/practica\/indice-jc-casas\/\">\u00cdndice Juan Carlos Casas<\/a><\/span><\/strong><\/p>\n<p><strong><span style=\"font-size: 14pt;\">WEB: \u00a0\u00a0<span style=\"font-family: 'comic sans ms', sans-serif;\"><a href=\"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/category\/esta-web\/que-ofrece\/\" target=\"_top\" rel=\"noopener\">Qu\u00e9 ofrecemos<\/a>\u00a0 <a href=\"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/1198-2\/\">NyR, p\u00e1gina de inicio<\/a><\/span><span style=\"font-family: 'comic sans ms', sans-serif;\">\u00a0 \u00a0<\/span><span style=\"font-family: 'comic sans ms', sans-serif;\"><a href=\"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/esta-web\/ideario\/ideario-de-esta-web\/\" target=\"_top\" rel=\"noopener\">Ideario<\/a><\/span><\/span><\/strong><\/p>\n<p><strong><span style=\"font-size: 14pt;\">CASOS PR\u00c1CTICOS: \u00a0 <a href=\"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/category\/practica\/casos-practicos\/\">Madrid y Bilbao.<\/a>\u00a0 \u00a0 <a href=\"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/category\/secciones\/internacional\/dictamenes-derecho-internacional-privado\/\">Internacional<\/a><a href=\"http:\/\/www.albertcapell.com\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">.<\/a><\/span><\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><strong><span style=\"font-size: 14pt;\"><a href=\"#arriba\">IR ARRIBA<\/a><\/span><\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><strong><span style=\"font-size: 14pt;\"><a href=\"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/\">PORTADA DE LA WEB<\/a><\/span><\/strong><\/p>\n<div id=\"attachment_27154\" style=\"width: 610px\" class=\"wp-caption aligncenter\"><a href=\"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/normas\/destacadas\/resumen-de-la-ley-392015-de-1-de-octubre-del-procedimiento-administrativo-comun-de-las-administraciones-publicas\/attachment\/barcelona_la_pedrera_detalle\/\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" aria-describedby=\"caption-attachment-27154\" class=\"size-medium wp-image-27154\" src=\"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/wp-content\/uploads\/2016\/09\/Barcelona_La_Pedrera_detalle.jpg\" alt=\"Detalle de La Pedrera (Barcelona)\" width=\"600\" height=\"513\" srcset=\"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/wp-content\/uploads\/2016\/09\/Barcelona_La_Pedrera_detalle.jpg 702w, 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Por Jaume Meneses<\/p><\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>RESUMEN DE LA LEY 39\/2015, DE 1 DE OCTUBRE, DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO COM\u00daN DE LAS ADMINISTRACIONES PUBLICAS MAR\u00cdA GARC\u00cdA-VALDECASAS ALGUACIL Registradora de la propiedad de Barcelona \u00daLTIMA VERSI\u00d3N PUBLICADA EL 5 DE OCTUBRE DE 2021 \u00a0 Ley 39\/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com\u00fan de las Administraciones Publicas. 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