{"id":29659,"date":"2016-11-15T19:36:30","date_gmt":"2016-11-15T18:36:30","guid":{"rendered":"http:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/?p=29659"},"modified":"2022-07-28T20:19:51","modified_gmt":"2022-07-28T18:19:51","slug":"desplazamientos-cartografia-catastral","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/secciones\/doctrina\/articulos-doctrina\/desplazamientos-cartografia-catastral\/","title":{"rendered":"Los Desplazamientos en la Cartograf\u00eda."},"content":{"rendered":"<h1 style=\"text-align: center;\">\u00a0<\/h1>\n<h1 style=\"text-align: center;\"><strong>LOS DESPLAZAMIENTOS DE LA CARTOGRAF\u00cdA<\/strong><\/h1>\n<h2 style=\"text-align: center;\">ANTONIO JIM\u00c9NEZ CLAR<\/h2>\n<h2 style=\"text-align: center;\">Notario de J\u00e1vea\/X\u00e0bia (Alicante)\u00a0<\/h2>\n<h2 style=\"text-align: left;\">\u00a0\u00a0<\/h2>\n<p style=\"text-align: justify;\">Uno de los problemas que se pueden plantear en la pr\u00e1ctica durante la incorporaci\u00f3n de la representaci\u00f3n gr\u00e1fica de un inmueble es el del denominado desplazamiento o giro de la parcela en la cartograf\u00eda catastral respecto de su situaci\u00f3n real. La aproximaci\u00f3n a esta cuesti\u00f3n con alguna garant\u00eda de \u00e9xito requiere, en primer lugar, comprender realmente el problema que subyace bajo esta situaci\u00f3n. De esta forma podernos buscar, a continuaci\u00f3n, las posibles soluciones al mismo. Para ello se hacen necesarias algunas consideraciones previas.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Pero antes quiz\u00e1s sea conveniente recordar una vez m\u00e1s que nos hallamos inmersos en el proceso de integraci\u00f3n gr\u00e1fica de la informaci\u00f3n territorial, camino que indudablemente ser\u00e1 largo y complejo, y en el que, por su alcance y consecuencias, se ha de avanzar gradualmente y con mucha prudencia como muy atinadamente nos vienen recordando las resoluciones de la DGRN.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La primera cuesti\u00f3n pasa por no olvidar que es \u00e9ste un problema relativo a la informaci\u00f3n territorial. Y recordar asimismo que la informaci\u00f3n, en cuanto representaci\u00f3n de la realidad, siempre ha de estar subordinada a \u00e9sta. La informaci\u00f3n nunca puede prevalecer sobre la realidad y si lo hace, o es informaci\u00f3n inexacta o es una nueva realidad que sustituye a la anterior.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Esta \u00faltima posibilidad se puede dar en el caso de realidades de naturaleza jur\u00eddica (por ejemplo, la determinaci\u00f3n del momento en que se ha de entender producida una transmisi\u00f3n o a qui\u00e9n hay que considerar como adquirente en una situaci\u00f3n determinada).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Pero cuando la informaci\u00f3n versa sobre una realidad compleja, como lo es la realidad inmobiliaria, entretejida de datos f\u00edsicos y datos jur\u00eddicos, la soluci\u00f3n ha de ser distinta puesto que la realidad jur\u00eddica \u2500compuesta de normas relativas al deber-ser\u2500 no puede prevalecer ni modificar la realidad f\u00edsica (<em>una parcela cuadrada de 40 metros de lado tiene 160 metros cuadrados de superficie y esto no lo puede cambiar ninguna disposici\u00f3n de naturaleza jur\u00eddica o normativa<\/em>).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Esta cuesti\u00f3n, la de las relaciones entre la realidad f\u00edsica inmobiliaria y su representaci\u00f3n gr\u00e1fica, que es tambi\u00e9n informaci\u00f3n, est\u00e1 estrechamente vinculada a la amplia y frecuente utilizaci\u00f3n que se hace de la ortofotograf\u00eda como herramienta para verificar la realidad, esto es, la exactitud de la informaci\u00f3n.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La ortofotograf\u00eda es la representaci\u00f3n geogr\u00e1fica del territorio mediante la fotograf\u00eda a\u00e9rea. Para evitar las deformaciones de la fotograf\u00eda causadas por la perspectiva de la c\u00e1mara, la velocidad a que se mueve o la altura desde la que se toma, la fotograf\u00eda a\u00e9rea es corregida mediante un proceso de correcci\u00f3n digital denominado ortorrectificaci\u00f3n. De esta forma se pueden combinar las caracter\u00edsticas de detalle de una fotograf\u00eda a\u00e9rea con las propiedades geom\u00e9tricas de un plano. Se trata de una fotograf\u00eda a\u00e9rea corregida y georreferenciada. Es decir, de cartograf\u00eda, en cuanto que constituye una representaci\u00f3n gr\u00e1fica \u2500en p\u00edxeles\u2500 del territorio.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Y no hay que olvidar que, en cuanto representaci\u00f3n del territorio, esto es, una abstracci\u00f3n gr\u00e1fica de la realidad, la ortofoto constituye tambi\u00e9n informaci\u00f3n territorial y, a la postre, su calidad y exactitud depender\u00e1n de la fuente de que proceda, ya que la ortofotograf\u00eda, en cuanto cartograf\u00eda, puede estar tambi\u00e9n desplazada. La ortofotograf\u00eda no es la realidad sino una representaci\u00f3n de la realidad.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Por esta causa, cuando utilizamos la ortofotograf\u00eda para verificar la informaci\u00f3n gr\u00e1fica, no hay que olvidar que estamos comparando dos representaciones gr\u00e1ficas entre s\u00ed, no una representaci\u00f3n gr\u00e1fica con la realidad. Si dibujamos sobre una ortofoto dibujamos sobre una cartograf\u00eda y no sobre la realidad.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Cuesti\u00f3n distinta es que el propio sistema de informaci\u00f3n territorial pueda establecer una relaci\u00f3n jer\u00e1rquica entre los datos gr\u00e1ficos que utiliza. Si el Catastro permite que las correcciones de su cartograf\u00eda se puedan hacer sobre la base de la ortofotograf\u00eda del PNOA no quiere decir que \u00e9sta \u00faltima constituya la realidad sino que la ortofotograf\u00eda del PNOA, por su exactitud y nivel de detalle, proporciona la fiabilidad necesaria para ser utilizada como base de contraste para llevar a cabo las correcciones necesarias para el ajuste de la cartograf\u00eda catastral.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">A la vista de todo lo anterior, podemos empezar a esbozar una soluci\u00f3n al problema originado por lo que, de forma gen\u00e9rica, se denomina <em>desplazamiento de la cartograf\u00eda catastral<\/em>. Esta situaci\u00f3n se produce, tal como se puede apreciar en la Figura 1, cuando al superponer la descripci\u00f3n gr\u00e1fica de un inmueble, descargada de la cartograf\u00eda catastral, no coincide con su representaci\u00f3n gr\u00e1fica en la ortofotograf\u00eda.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"aligncenter  wp-image-29679\" src=\"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/wp-content\/uploads\/2016\/11\/desplazamiento-catastral-figura-1.jpg\" alt=\"desplazamiento-catastral-figura-1\" width=\"904\" height=\"739\" srcset=\"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/wp-content\/uploads\/2016\/11\/desplazamiento-catastral-figura-1.jpg 904w, https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/wp-content\/uploads\/2016\/11\/desplazamiento-catastral-figura-1-300x245.jpg 300w, https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/wp-content\/uploads\/2016\/11\/desplazamiento-catastral-figura-1-768x628.jpg 768w, https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/wp-content\/uploads\/2016\/11\/desplazamiento-catastral-figura-1-500x409.jpg 500w\" sizes=\"auto, (max-width: 904px) 100vw, 904px\" \/><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Para abordar este problema hay que partir de unos conceptos b\u00e1sicos \u2500muy simplificados y nada refinados desde un punto de vista cient\u00edfico\u2500 que nos permitan articular una <em>lingua franca <\/em>que haga posible una comunicaci\u00f3n fluida entre los diferentes perfiles profesionales que intervienen en el proceso.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El aprovechamiento del territorio se lleva a cabo mediante la articulaci\u00f3n de unos modelos de explotaci\u00f3n \u2500que podemos denominar de forma amplia y gen\u00e9rica <em>inmuebles<\/em>\u2500 que atribuyen a un titular determinado la utilizaci\u00f3n econ\u00f3mica, exclusiva y excluyente, de la parte de territorio sobre la que recaen, aprovechamientos que son tutelados jur\u00eddicamente. Su car\u00e1cter exclusivo y excluyente hacen necesaria la representaci\u00f3n gr\u00e1fica (forma) y ubicaci\u00f3n geogr\u00e1fica (georreferenciaci\u00f3n) de dichos aprovechamientos.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La representaci\u00f3n gr\u00e1fica de un inmueble se lleva a cabo mediante puntos, l\u00edneas y pol\u00edgonos. Como se describe en la Figura 2, los puntos A,B,C y D unen las l\u00edneas A-B, B-C, C-D y D-A que cierran el pol\u00edgono A-B-C-D-A, que se inicia y cierra en el mismo punto, en este caso el punto A.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"aligncenter size-medium wp-image-29678\" src=\"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/wp-content\/uploads\/2016\/11\/desplazamiento-catastral-figura-2.jpg\" alt=\"desplazamiento-catastral-figura-2\" width=\"776\" height=\"562\" srcset=\"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/wp-content\/uploads\/2016\/11\/desplazamiento-catastral-figura-2.jpg 776w, https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/wp-content\/uploads\/2016\/11\/desplazamiento-catastral-figura-2-300x217.jpg 300w, https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/wp-content\/uploads\/2016\/11\/desplazamiento-catastral-figura-2-768x556.jpg 768w, https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/wp-content\/uploads\/2016\/11\/desplazamiento-catastral-figura-2-500x362.jpg 500w\" sizes=\"auto, (max-width: 776px) 100vw, 776px\" \/><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">A su vez, el pol\u00edgono se sit\u00faa de forma un\u00edvoca sobre el territorio determinando, en un \u00fanico sistema de referencia, las coordenadas de sus v\u00e9rtices (Figura 3). De esta forma el objeto gr\u00e1fico se convierte en objeto geogr\u00e1fico, en un objeto georreferenciado.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"aligncenter size-medium wp-image-29677\" src=\"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/wp-content\/uploads\/2016\/11\/desplazamiento-catastral-figura-3.jpg\" alt=\"desplazamiento-catastral-figura-3\" width=\"1012\" height=\"767\" srcset=\"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/wp-content\/uploads\/2016\/11\/desplazamiento-catastral-figura-3.jpg 1012w, https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/wp-content\/uploads\/2016\/11\/desplazamiento-catastral-figura-3-300x227.jpg 300w, https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/wp-content\/uploads\/2016\/11\/desplazamiento-catastral-figura-3-768x582.jpg 768w, https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/wp-content\/uploads\/2016\/11\/desplazamiento-catastral-figura-3-500x379.jpg 500w\" sizes=\"auto, (max-width: 1012px) 100vw, 1012px\" \/><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La georreferenciaci\u00f3n de un objeto gr\u00e1fico -un inmueble- contiene dos tipos de informaci\u00f3n. El primero, que vamos a denominar <em>situaci\u00f3n absoluta<\/em>, se refiere a la forma y posici\u00f3n que un inmueble ocupa sobre el territorio (Figura 4-A). El segundo tipo de informaci\u00f3n, al que llamaremos <em>situaci\u00f3n relativa<\/em>, nos permite establecer las relaciones de proximidad de un inmueble con los inmuebles que le rodean (Figura 4-B)<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"aligncenter size-medium wp-image-29676\" src=\"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/wp-content\/uploads\/2016\/11\/desplazamiento-catastral-figura-4.jpg\" alt=\"desplazamiento-catastral-figura-4\" width=\"1340\" height=\"770\" srcset=\"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/wp-content\/uploads\/2016\/11\/desplazamiento-catastral-figura-4.jpg 1340w, https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/wp-content\/uploads\/2016\/11\/desplazamiento-catastral-figura-4-300x172.jpg 300w, https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/wp-content\/uploads\/2016\/11\/desplazamiento-catastral-figura-4-768x441.jpg 768w, https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/wp-content\/uploads\/2016\/11\/desplazamiento-catastral-figura-4-1024x588.jpg 1024w, https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/wp-content\/uploads\/2016\/11\/desplazamiento-catastral-figura-4-500x287.jpg 500w\" sizes=\"auto, (max-width: 1340px) 100vw, 1340px\" \/><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Este segundo tipo de informaci\u00f3n \u2500las relaciones topol\u00f3gicas\u2500 constituyen uno de los elementos b\u00e1sicos sobre los que la Ley 13\/2015 articula la incorporaci\u00f3n de la representaci\u00f3n gr\u00e1fica de los inmuebles a los sistemas de informaci\u00f3n territorial.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Desde este punto de vista y, de forma muy simplificada, las relaciones topol\u00f3gicas b\u00e1sicas que la Ley 13\/2015 contempla para establecer la integraci\u00f3n de la representaci\u00f3n gr\u00e1fica de los inmuebles, tomando dos parcelas dadas A y B, podr\u00eda resumirse de la siguiente forma: a) colindancia (Figura 5-1); b) intersecci\u00f3n o <em>invasi\u00f3n <\/em>(Figura 5-2); c) \u00abdentro de\u00bb (Figura 5-3) y d) no colindancia (Figura 5-4)<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"aligncenter size-medium wp-image-29675\" src=\"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/wp-content\/uploads\/2016\/11\/desplazamiento-catastral-figura-5.jpg\" alt=\"desplazamiento-catastral-figura-5\" width=\"1432\" height=\"737\" srcset=\"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/wp-content\/uploads\/2016\/11\/desplazamiento-catastral-figura-5.jpg 1432w, https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/wp-content\/uploads\/2016\/11\/desplazamiento-catastral-figura-5-300x154.jpg 300w, https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/wp-content\/uploads\/2016\/11\/desplazamiento-catastral-figura-5-768x395.jpg 768w, https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/wp-content\/uploads\/2016\/11\/desplazamiento-catastral-figura-5-1024x527.jpg 1024w, https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/wp-content\/uploads\/2016\/11\/desplazamiento-catastral-figura-5-500x257.jpg 500w\" sizes=\"auto, (max-width: 1432px) 100vw, 1432px\" \/><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">As\u00ed, cada relaci\u00f3n topol\u00f3gica recibe un tratamiento jur\u00eddico distinto por la Ley 13\/2015. La relaci\u00f3n de colindancia se resuelve normalmente por la v\u00eda de las notificaciones. La relaci\u00f3n de intersecci\u00f3n (o <em>invasi\u00f3n<\/em>) puede resolverse por notificaciones en el procedimiento de subsanaci\u00f3n de discrepancias, en sede catastral, del art\u00edculo 18,1 TRLCI o, en sede registral, mediante la v\u00eda del consentimiento expreso (procedimiento de deslinde regulado por el art\u00edculo 200 LH). La relaci\u00f3n \u00abdentro de\u00bb gobierna las declaraciones de obra nueva. Y as\u00ed sucesivamente.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Por ello, cuando tratamos la cuesti\u00f3n de la situaci\u00f3n espacial de un inmueble hay que tener presente que dicha situaci\u00f3n puede entenderse, como ya se ha visto, de dos maneras: la situaci\u00f3n absoluta (georreferenciaci\u00f3n) y la situaci\u00f3n relativa (las relaciones topol\u00f3gicas). Y para gestionar, de forma eficiente, la informaci\u00f3n territorial no podemos prescindir de ninguna de las dos. Tan importante es la situaci\u00f3n absoluta de un inmueble (las coordenadas que, de forma permanente, determinan su forma y situaci\u00f3n, como su situaci\u00f3n relativa, es decir, las relaciones topol\u00f3gicas de un inmueble respecto de los que tiene a su alrededor.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Cuando se produce una disociaci\u00f3n entre ambos tipos de datos es cuando nos encontramos ante lo que podr\u00edamos denominar <em>desplazamientos de la cartograf\u00eda<\/em>. Y, como se ha dicho, la gesti\u00f3n de la informaci\u00f3n territorial precisa de la utilizaci\u00f3n conjunta de ambos tipos de informaci\u00f3n, la situaci\u00f3n absoluta (georreferenciaci\u00f3n) y la situaci\u00f3n relativa (relaciones topol\u00f3gicas).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Y es aqu\u00ed donde hay que hacer la primera precisi\u00f3n. Cuando existe diferencia entre ambos tipos de informaci\u00f3n (georreferenciaci\u00f3n y relaciones topol\u00f3gicas) y entre ambos y la realidad nos encontraremos seguramente ante una discrepancia entre la cartograf\u00eda y la realidad y, en consecuencia, habr\u00e1 de acudirse a los procedimientos legalmente previstos para remediar esta situaci\u00f3n.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Pero si ambos tipos de informaci\u00f3n no coinciden entre s\u00ed pero cada una de ellas coincide por su parte con la realidad, estamos ante un desplazamiento o giro de la cartograf\u00eda y la soluci\u00f3n ha de ser distinta de la prevista para el supuesto anterior (discrepancia).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Adem\u00e1s hay que tener presente, como tantas otras cosas en este mundo, que entre el blanco y el negro hay una gama muy extensa de grises. Quiero decir con esto que los problemas de giro o de desplazamiento, o ambos, pueden venir adem\u00e1s combinados con discrepancias o con otro tipo de problem\u00e1tica.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Para comprender mejor la cuesti\u00f3n vamos a partir, respecto de una parcela determinada, de dos posibles situaciones b\u00e1sicas para cuya resoluci\u00f3n se habr\u00e1n de utilizar procedimientos distintos. A estos efectos, vamos a denominar a la primera situaci\u00f3n, <em>desplazamiento <\/em>y a la segunda, <em>discrepancia<\/em>.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En esta entrega s\u00f3lo examinaremos los desplazamientos. Como se ha visto en la Figura 2 cada parcela est\u00e1 compuesta por unos puntos (v\u00e9rtices) que, unidos por l\u00edneas, nos dan una forma determinada (pol\u00edgono). Para georreferenciar la parcela se obtienen las coordenadas de cada v\u00e9rtice (Figura 3). Pero puede ocurrir que la coordenadas que sit\u00faan los v\u00e9rtices en la cartograf\u00eda no coincidan con las que se obtienen en la realidad como se puede apreciar en la Figura 6 respecto de la parcela 02.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"aligncenter size-medium wp-image-29674\" src=\"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/wp-content\/uploads\/2016\/11\/desplazamiento-catastral-figura-6.jpg\" alt=\"desplazamiento-catastral-figura-6\" width=\"1124\" height=\"727\" srcset=\"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/wp-content\/uploads\/2016\/11\/desplazamiento-catastral-figura-6.jpg 1124w, https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/wp-content\/uploads\/2016\/11\/desplazamiento-catastral-figura-6-300x194.jpg 300w, https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/wp-content\/uploads\/2016\/11\/desplazamiento-catastral-figura-6-768x497.jpg 768w, https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/wp-content\/uploads\/2016\/11\/desplazamiento-catastral-figura-6-1024x662.jpg 1024w, https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/wp-content\/uploads\/2016\/11\/desplazamiento-catastral-figura-6-500x323.jpg 500w\" sizes=\"auto, (max-width: 1124px) 100vw, 1124px\" \/><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Se puede decir entonces que la parcela est\u00e1 desplazada ya que su situaci\u00f3n en la realidad, es decir, las coordenadas de sus v\u00e9rtices no coinciden con las que figura en la cartograf\u00eda catastral. Pero sin embargo tanto su forma como los colindantes que figuran en la cartograf\u00eda catastral coinciden con la realidad.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Es decir, su situaci\u00f3n absoluta en la realidad (determinada por las coordenadas de sus v\u00e9rtices) no coincide con la que tiene en la cartograf\u00eda. Pero si comprobamos sobre la ortofotograf\u00eda la situaci\u00f3n relativa de la parcela (su situaci\u00f3n respecto de los inmuebles que tiene alrededor) es correcta. La forma y las parcelas colindantes en la realidad (Figura 7) y en la cartograf\u00eda catastral (Figura 8) son las mismas.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"aligncenter size-medium wp-image-29673\" src=\"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/wp-content\/uploads\/2016\/11\/desplazamiento-catastral-figura-7.jpg\" alt=\"desplazamiento-catastral-figura-7\" width=\"1100\" height=\"750\" srcset=\"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/wp-content\/uploads\/2016\/11\/desplazamiento-catastral-figura-7.jpg 1100w, https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/wp-content\/uploads\/2016\/11\/desplazamiento-catastral-figura-7-300x205.jpg 300w, https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/wp-content\/uploads\/2016\/11\/desplazamiento-catastral-figura-7-768x524.jpg 768w, https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/wp-content\/uploads\/2016\/11\/desplazamiento-catastral-figura-7-1024x698.jpg 1024w, https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/wp-content\/uploads\/2016\/11\/desplazamiento-catastral-figura-7-500x341.jpg 500w\" sizes=\"auto, (max-width: 1100px) 100vw, 1100px\" \/><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u00a0<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"aligncenter size-medium wp-image-29680\" src=\"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/wp-content\/uploads\/2016\/11\/desplazamiento-catastral-figura-8-1.jpg\" alt=\"desplazamiento-catastral-figura-8\" width=\"1108\" height=\"766\" srcset=\"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/wp-content\/uploads\/2016\/11\/desplazamiento-catastral-figura-8-1.jpg 1108w, https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/wp-content\/uploads\/2016\/11\/desplazamiento-catastral-figura-8-1-300x207.jpg 300w, https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/wp-content\/uploads\/2016\/11\/desplazamiento-catastral-figura-8-1-768x531.jpg 768w, https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/wp-content\/uploads\/2016\/11\/desplazamiento-catastral-figura-8-1-1024x708.jpg 1024w, https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/wp-content\/uploads\/2016\/11\/desplazamiento-catastral-figura-8-1-500x346.jpg 500w\" sizes=\"auto, (max-width: 1108px) 100vw, 1108px\" \/><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u00a0<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El origen de los desplazamiento de la cartograf\u00eda puede ser muy diverso. Puede haber ocurrido que, en una determinada zona, no se ha restituido correctamente la fotograf\u00eda a\u00e9rea de tal forma que la cartograf\u00eda catastral que se ha basado en ella tiene las coordenadas desplazadas. O que la incorporaci\u00f3n a la cartograf\u00eda catastral de un \u00e1rea reordenada urban\u00edsticamente \u2500una reparcelaci\u00f3n, por ejemplo\u2500 no se haya georreferenciado correctamente.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Es decir, se trata de un problema que no afecta a una parcela determinada sino a una zona m\u00e1s o menos amplia del territorio.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"aligncenter size-medium wp-image-29671\" src=\"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/wp-content\/uploads\/2016\/11\/desplazamiento-catastral-figura-9.jpg\" alt=\"desplazamiento-catastral-figura-9\" width=\"992\" height=\"777\" srcset=\"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/wp-content\/uploads\/2016\/11\/desplazamiento-catastral-figura-9.jpg 992w, https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/wp-content\/uploads\/2016\/11\/desplazamiento-catastral-figura-9-300x235.jpg 300w, https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/wp-content\/uploads\/2016\/11\/desplazamiento-catastral-figura-9-768x602.jpg 768w, https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/wp-content\/uploads\/2016\/11\/desplazamiento-catastral-figura-9-500x392.jpg 500w\" sizes=\"auto, (max-width: 992px) 100vw, 992px\" \/><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La Figura 9 describe esta situaci\u00f3n en el caso del desplazamiento de la cartograf\u00eda de una manzana. Como se puede apreciar en la citada figura, la manzana 35128 a la que pertenece nuestra parcela 02 esta desplazada hacia nuestra derecha y hacia abajo. Sin embargo el resto de la cartograf\u00eda relativa a esa zona no se est\u00e1 desplazada tal como se puede apreciar en la Figura 10, en la que aparece la representaci\u00f3n gr\u00e1fica de nuestra manzana 35128 en la ortofotograf\u00eda, en la que aparece encajada es su sitio, entre las manzanas que le rodean.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"aligncenter size-medium wp-image-29670\" src=\"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/wp-content\/uploads\/2016\/11\/desplazamiento-catastral-figura-10.jpg\" alt=\"desplazamiento-catastral-figura-10\" width=\"936\" height=\"752\" srcset=\"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/wp-content\/uploads\/2016\/11\/desplazamiento-catastral-figura-10.jpg 936w, https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/wp-content\/uploads\/2016\/11\/desplazamiento-catastral-figura-10-300x241.jpg 300w, https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/wp-content\/uploads\/2016\/11\/desplazamiento-catastral-figura-10-768x617.jpg 768w, https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/wp-content\/uploads\/2016\/11\/desplazamiento-catastral-figura-10-500x402.jpg 500w\" sizes=\"auto, (max-width: 936px) 100vw, 936px\" \/><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Si utilizamos las coordenadas reales (seg\u00fan resultan de la medici\u00f3n del t\u00e9cnico), marcadas en azul en la Figura 11, sin duda obtendremos la situaci\u00f3n geogr\u00e1fica correcta de la parcela 02 pero desvirtuaremos sus relaciones topol\u00f3gicas reales, ya que la parcela 02 invadir\u00e1 la parcela 04 y el vial p\u00fablico y dejara de ser colindante con las parcelas 01 y 06 cuando la propia realidad nos muestra que esto no es as\u00ed.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"aligncenter size-medium wp-image-29669\" src=\"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/wp-content\/uploads\/2016\/11\/desplazamiento-catastral-figura-11.jpg\" alt=\"desplazamiento-catastral-figura-11\" width=\"1092\" height=\"846\" srcset=\"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/wp-content\/uploads\/2016\/11\/desplazamiento-catastral-figura-11.jpg 1092w, https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/wp-content\/uploads\/2016\/11\/desplazamiento-catastral-figura-11-300x232.jpg 300w, https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/wp-content\/uploads\/2016\/11\/desplazamiento-catastral-figura-11-768x595.jpg 768w, https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/wp-content\/uploads\/2016\/11\/desplazamiento-catastral-figura-11-1024x793.jpg 1024w, https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/wp-content\/uploads\/2016\/11\/desplazamiento-catastral-figura-11-500x387.jpg 500w\" sizes=\"auto, (max-width: 1092px) 100vw, 1092px\" \/><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Aqu\u00ed nos encontramos ante un dilema. Pensemos que estamos tratando de arreglar un problema de exceso de cabida de la parcela 02 (la superficie con la que figura inscrita en el Registro de la Propiedad es inferior) en el que necesitaremos, para rectificar la inscripci\u00f3n y coordinar gr\u00e1ficamente el inmueble, las coordenadas UTM de sus v\u00e9rtices y, adem\u00e1s, notificar a los titulares de las parcelas colindantes. Si usamos las coordenadas UTM, los titulares colindantes afectados no ser\u00edan los reales. Y si, por el contrario, utilizamos la cartograf\u00eda catastral notificaremos a los titulares colindantes reales pero las coordenadas UTM de los v\u00e9rtices de la parcela no ser\u00e1n las reales. En ambos casos generamos desinformaci\u00f3n.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u00bfPero c\u00f3mo resolvemos mientras tanto el problema que afecta a nuestra parcela?<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Lo que realmente sucede es que estamos identificando el mismo inmueble en dos sistemas diferentes de referencia \u2500la cartograf\u00eda y la ortofotograf\u00eda\u2500 en cada uno de los cuales cada coordenada es distinta para cada v\u00e9rtice pero el objeto es el mismo.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Esta es la primera lecci\u00f3n que nos va a dar la geograf\u00eda si pretendemos ignorarla y mantener un concepto de inmueble como algo aislado en el espacio, que constituye el objeto de un derecho y que puede ser manejado de forma aislada respecto de los dem\u00e1s inmuebles que integran el territorio. Aunque nos queda el manido recurso de enajenar responsabilidades, esto no va a solucionar el problema.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Aqu\u00ed hay que tener clara una cuesti\u00f3n b\u00e1sica para entender el sistema de incorporaci\u00f3n de la informaci\u00f3n gr\u00e1fica que regula la Ley 13\/2015. Se trata de identificar geoespacialmente un inmueble y esto se consigue mediante la determinaci\u00f3n de las coordenadas UTM de sus v\u00e9rtices. Las coordenadas tienen un valor instrumental \u2500permiten la identificaci\u00f3n de un objeto espacial\u2500 pero no son datos absolutos. Ni significa tampoco que la inscripci\u00f3n de un inmueble haya de basarse \u00fanicamente en las coordenadas. Es decir, en el Registro de la Propiedad no se inscriben las coordenadas de un inmueble sino un inmueble se inscribe mediante sus coordenadas (de la misma forma que se inscriben los titulares de los derechos identificados por su nombre, apellidos y DNI y no los nombres, apellidos y DNI de los titulares).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Por esta causa, parece que la soluci\u00f3n m\u00e1s razonable ser\u00e1 la de mantener las coordenadas de la cartograf\u00eda catastral si bien el t\u00e9cnico, en su certificaci\u00f3n deber\u00e1 informar al Catastro de la magnitud del desplazamiento de la cartograf\u00eda para que el Catastro ajuste al mismo tiempo toda la cartograf\u00eda desplazada (Figura 12). De esta forma constar\u00e1n las coordenadas reales de cada parcela situada dentro de la zona desplazada sin alterar las relaciones topol\u00f3gicas entre las mismas.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"aligncenter size-medium wp-image-29683\" src=\"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/wp-content\/uploads\/2016\/11\/desplazamiento-catastral-figura-12.jpg\" alt=\"desplazamiento-catastral-figura-12\" width=\"1160\" height=\"772\" srcset=\"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/wp-content\/uploads\/2016\/11\/desplazamiento-catastral-figura-12.jpg 1160w, https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/wp-content\/uploads\/2016\/11\/desplazamiento-catastral-figura-12-300x200.jpg 300w, https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/wp-content\/uploads\/2016\/11\/desplazamiento-catastral-figura-12-768x511.jpg 768w, https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/wp-content\/uploads\/2016\/11\/desplazamiento-catastral-figura-12-1024x681.jpg 1024w, https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/wp-content\/uploads\/2016\/11\/desplazamiento-catastral-figura-12-500x333.jpg 500w\" sizes=\"auto, (max-width: 1160px) 100vw, 1160px\" \/><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Por esta raz\u00f3n cuando se valida, en la Sede Electr\u00f3nica del Catastro, una representaci\u00f3n gr\u00e1fica alternativa habr\u00e1 que indicar, en el caso de que el t\u00e9cnico haya detectado un desplazamiento que considere que ha de ser tenido en cuenta, consignar\u00e1 en su informe los datos relativos (matriz de transformaci\u00f3n) a ese desplazamiento. Es decir, se indicar\u00e1 la traslaci\u00f3n en metros y direcci\u00f3n que har\u00eda falta para hacer coincidir un punto de situaci\u00f3n tomado sobre el terreno con el punto equivalente en la cartograf\u00eda catastral.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">De esta forma ser\u00e1 posible la utilizaci\u00f3n de una misma cartograf\u00eda que nos proporcionar\u00e1 informaci\u00f3n sobre la situaci\u00f3n relativa del inmueble y sus relaciones topol\u00f3gicas y que, de forma autom\u00e1tica, mediante la matriz de transformaci\u00f3n, permita conocer asimismo su situaci\u00f3n absoluta mediante las coordenadas reales de sus v\u00e9rtices. No hay que olvidar que las coordenadas reales est\u00e1n fijadas por un t\u00e9cnico sobre el terreno. Y que otro puede fijar otras distintas \u00bfCu\u00e1les son las buenas?<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Antonio Jim\u00e9nez Clar<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Notario de J\u00e1vea<\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><strong><span style=\"font-size: 18pt;\"><a href=\"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/wp-content\/uploads\/2016\/11\/desplazamiento-cartografia-catastral.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">ARCHIVO EN PDF<\/a><\/span><\/strong><\/p>\n<h2 style=\"text-align: center;\"><a href=\"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/secciones\/doctrina\/articulos-doctrina\/antonio-jimenez-clar-conceptos-y-nociones-basicas-que-emplea-la-ley-132015\">NOCIONES B\u00c1SICAS LEY 13\/2015\u00a0<\/a><\/h2>\n<h2 style=\"text-align: center;\"><a href=\"http:\/\/www.arsmagna.es\/\">PROYECTO RAM\u00d3N LLULL<\/a><\/h2>\n<h2 style=\"text-align: center;\"><a href=\"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/normas\/destacadas\/reforma-de-la-ley-hipotecaria-y-del-catastro\/\">RESUMEN LEY 13\/2015<\/a><\/h2>\n<h2 style=\"text-align: center;\"><a href=\"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/normas\/destacadas\/reforma-de-la-ley-hipotecaria-y-del-catastro\/#otros-enlaces\">ENLACES DE INTER\u00c9S PARA ESTUDIAR LA REFORMA<\/a><\/h2>\n<h2 style=\"text-align: center;\"><a href=\"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/category\/secciones\/territorio\/\">V\u00cdDEOS EXPLICATIVOS DE JOAQUIN DELGADO<\/a><\/h2>\n<h2 style=\"text-align: center;\"><a href=\"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/category\/secciones\/territorio\/\">SECCI\u00d3N TERRITORIO<\/a><\/h2>\n<p style=\"text-align: center;\"><span style=\"font-size: 14pt;\"><strong><a href=\"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/secciones\/oficina-notarial\/otros-temas\/manual-de-antonio-jimenez-clar-sobre-elementos-de-informacion-territorial\/\">Manual de Antonio Jim\u00e9nez Clar sobre Elementos de informaci\u00f3n territorial<\/a><\/strong><\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-size: 14pt;\">\u00a0<\/span><\/p>\n<p><strong><span style=\"font-size: 14pt;\">NORMAS: \u00a0 <a href=\"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/cuadros\/normas-basicas\/\">Cuadro general.<\/a> \u00a0 \u00a0 <a href=\"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/normas\/cuadro-de-informes-mensuales-generales-de-lo-publicado-en-el-boe\/\">Por meses. <\/a>\u00a0 \u00a0 <a href=\"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/?p=1241\">+ Destacadas<\/a><\/span><\/strong><\/p>\n<p><strong><span style=\"font-size: 14pt;\">NORMAS: \u00a0 <a href=\"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/category\/normas\/2002-2015\/\">Res\u00famenes 2002 \u2013 2016.<\/a>\u00a0 \u00a0<a href=\"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/category\/normas\/futuras-normas\/\">Futuras.<\/a>\u00a0 <a href=\"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/category\/secciones\/consumo-y-derecho\/normas-cyd\/\">\u00a0Consumo<\/a><\/span><\/strong><\/p>\n<p><strong><span style=\"font-size: 14pt;\">NORMAS: \u00a0\u00a0<a href=\"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/cuadros\/tratados_\/tratados-internacionales-y-acuerdos-internacionales-cuadros\/\">Tratados internacionales<\/a>,\u00a0\u00a0<span style=\"font-family: 'comic sans ms', sans-serif;\"><a class=\"style110\" href=\"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/category\/cuadros\/forales\/\" target=\"_top\" rel=\"noopener\">Derecho Foral<\/a>, \u00a0<\/span><span class=\"style11\" lang=\"es\" style=\"font-family: 'comic sans ms', sans-serif;\"><a class=\"style9\" href=\"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/category\/cuadros\/europeas\/\" target=\"_top\" rel=\"noopener\">Uni\u00f3n Europea<\/a><\/span><\/span><\/strong><\/p>\n<p><strong><span style=\"font-size: 14pt;\">RESOLUCIONES: \u00a0 \u00a0<a href=\"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/resoluciones\/cuadro-resoluciones-dgrn-por-meses\/\">Por meses.<\/a> \u00a0 <a href=\"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/resoluciones\/titulares-de-resoluciones\/\">Por titulares.<\/a>\u00a0 <a href=\"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/category\/practica\/indice-jc-casas\/\">\u00cdndice Juan Carlos Casas<\/a><\/span><\/strong><\/p>\n<p><strong><span style=\"font-size: 14pt;\">WEB: \u00a0\u00a0<span style=\"font-family: 'comic sans ms', sans-serif;\"><a href=\"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/category\/esta-web\/que-ofrece\/\" target=\"_top\" rel=\"noopener\">Qu\u00e9 ofrecemos<\/a>\u00a0 <a href=\"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/1198-2\/\">NyR, p\u00e1gina de inicio<\/a><\/span><span style=\"font-family: 'comic sans ms', sans-serif;\">\u00a0 \u00a0<\/span><span style=\"font-family: 'comic sans ms', sans-serif;\"><a href=\"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/esta-web\/ideario\/ideario-de-esta-web\/\" target=\"_top\" rel=\"noopener\">Ideario<\/a><\/span><\/span><\/strong><\/p>\n<p><strong><span style=\"font-size: 14pt;\">CASOS PR\u00c1CTICOS: \u00a0 <a href=\"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/category\/practica\/casos-practicos\/\">Madrid y Bilbao.<\/a>\u00a0 \u00a0 <a href=\"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/category\/secciones\/internacional\/dictamenes-derecho-internacional-privado\/\">Internacional<\/a>.<\/span><\/strong><\/p>\n<div id=\"attachment_29688\" style=\"width: 560px\" class=\"wp-caption aligncenter\"><a href=\"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/secciones\/doctrina\/articulos-doctrina\/desplazamientos-cartografia-catastral\/attachment\/javea_playa_barraca\/\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" aria-describedby=\"caption-attachment-29688\" class=\"size-medium wp-image-29688\" src=\"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/wp-content\/uploads\/2016\/11\/Javea_Playa_Barraca.jpg\" alt=\"Desplazamiento de la Cartograf\u00eda Catastral.\" width=\"550\" height=\"367\" srcset=\"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/wp-content\/uploads\/2016\/11\/Javea_Playa_Barraca.jpg 1024w, https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/wp-content\/uploads\/2016\/11\/Javea_Playa_Barraca-300x200.jpg 300w, https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/wp-content\/uploads\/2016\/11\/Javea_Playa_Barraca-768x512.jpg 768w, https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/wp-content\/uploads\/2016\/11\/Javea_Playa_Barraca-500x333.jpg 500w\" sizes=\"auto, (max-width: 550px) 100vw, 550px\" \/><\/a><p id=\"caption-attachment-29688\" class=\"wp-caption-text\">Playa de La Barraca en J\u00e1vea (Alicante). Por Josemanuel<\/p><\/div>\n<p style=\"text-align: center;\"><strong><span style=\"font-size: 14pt;\">\u00a0<\/span><\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>\u00a0 LOS DESPLAZAMIENTOS DE LA CARTOGRAF\u00cdA ANTONIO JIM\u00c9NEZ CLAR Notario de J\u00e1vea\/X\u00e0bia (Alicante)\u00a0 \u00a0\u00a0 Uno de los problemas que se pueden plantear en la pr\u00e1ctica durante la incorporaci\u00f3n de la representaci\u00f3n gr\u00e1fica de un inmueble es el del denominado desplazamiento o giro de la parcela en la cartograf\u00eda catastral respecto de su situaci\u00f3n real. 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