{"id":32306,"date":"2017-02-01T00:36:15","date_gmt":"2017-01-31T23:36:15","guid":{"rendered":"http:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/?p=32306"},"modified":"2017-03-08T23:44:43","modified_gmt":"2017-03-08T22:44:43","slug":"tema-22-hipotecario-registros","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/secciones\/oposiciones\/temas\/tema-22-hipotecario-registros\/","title":{"rendered":"Tema 22 Hipotecario Registros. Procedimiento Registral."},"content":{"rendered":"<h1 style=\"text-align: justify;\"><strong><a id=\"arriba\"><\/a>TEMA 22\u00a0<\/strong><strong>DERECHO HIPOTECARIO. Registros Programa anterior.<\/strong><\/h1>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><span style=\"font-size: 12pt;\">Tema 22.\u00a0Naturaleza y caracteres del procedimiento registral. El principio de rogaci\u00f3n. Asientos obligatorios; asientos practicables de oficio. Legitimaci\u00f3n para pedir la inscripci\u00f3n. El desistimiento.<\/span><\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Temas m\u00e1s cercanos en los nuevos programas:<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Registros:<\/strong>\u00a0<strong>tema 21<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Notar\u00edas:\u00a0tema 18<\/strong><\/p>\n<ol style=\"text-align: justify;\">\n<li><span style=\"font-size: 12pt;\"><strong><a href=\"#1naturaleza\">NATURALEZA Y CARACTERES DEL PROCEDIMIENTO REGISTRAL<\/a>.<\/strong><\/span><\/li>\n<li><span style=\"font-size: 12pt;\"><strong><a href=\"#2rogacion\">EL PRINCIPIO DE ROGACI\u00d3N.<\/a><\/strong><\/span><\/li>\n<li><span style=\"font-size: 12pt;\"><strong><a href=\"#asientos\">ASIENTOS OBLIGATORIOS; ASIENTOS PRACTICABLES DE OFICIO.<\/a><\/strong><\/span><\/li>\n<li><span style=\"font-size: 12pt;\"><strong><a href=\"#4legitimacion\">LEGITIMACI\u00d3N PARA PEDIR LA INSCRIPCI\u00d3N.<\/a><\/strong><\/span><\/li>\n<li><span style=\"font-size: 12pt;\"><strong><a href=\"#5desistimiento\">EL DESISTIMIENTO.<\/a><\/strong><\/span><\/li>\n<li><strong><span style=\"font-size: 12pt;\"><a href=\"#enlaces\">Enlaces<\/a><\/span><\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u00a0<\/p>\n<h2 style=\"text-align: justify;\"><strong><a id=\"1naturaleza\"><\/a>1.- NATURALEZA Y CARACTERES DEL PROCEDIMIENTO REGISTRAL.<\/strong><\/h2>\n<p style=\"text-align: justify;\">Se denomina \u00abprocedimiento registral\u00bb al conjunto de actuaciones realizadas desde el momento en que una persona solicita la registraci\u00f3n de un t\u00edtulo hasta que el Registrador resuelve esa petici\u00f3n practicando, suspendiendo o denegando la inscripci\u00f3n. Tiene tres etapas: la presentaci\u00f3n del documento, su calificaci\u00f3n y la decisi\u00f3n del registrador de formalizar el asiento, denegarlo o suspenderlo.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Como la transmisi\u00f3n del dominio y la constituci\u00f3n de derechos reales tiene lugar fuera del Registro, requiere que el acto registrable se haya realizado, est\u00e9 completo en todos los sentidos y conste en documento p\u00fablico conforme al art. 3 LH, salvo algunas excepciones que se estudian en otros temas (aceptaci\u00f3n de herencia por heredero \u00fanico, sin legitimario ni comisario del art. 14.3 LH, anotaci\u00f3n a favor del acreedor refaccionario del art. 59.1 LH, cancelaci\u00f3n de condiciones resolutorias caducadas del art. 82 LH, y distribuci\u00f3n de responsabilidad hipotecaria entre varias fincas del art. 216 RH).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El procedimiento registral se inicia con la presentaci\u00f3n del documento en el Registro de la Propiedad. Para la pr\u00e1ctica de cualquier asiento es precisa la presentaci\u00f3n del documento y la solicitud de su inscripci\u00f3n, que se denomina rogaci\u00f3n.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En general la presentaci\u00f3n puede revestir dos formas: la entrega material del t\u00edtulo en soporte papel en el Registro, o bien la remisi\u00f3n electr\u00f3nica de documentos (Ley de firma electr\u00f3nica y las disposiciones espec\u00edficas que contiene la secci\u00f3n octava (arts. 106 a 115) de la ley de 27 de diciembre de 2001, que son objeto de exposici\u00f3n en el tema 25)<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Tambi\u00e9n puede iniciarse sin la presentaci\u00f3n material del documento, en los supuestos de remisiones de comunicaciones notariales, judiciales o administrativas, en que s\u00f3lo se notifica el otorgamiento de un documento, o en los casos de presentaci\u00f3n en el Registro del lugar de otorgamiento que remitir\u00e1 al Registro competente por raz\u00f3n del territorio los datos necesarios para la presentaci\u00f3n.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En estos casos, si se dan sus requisitos, debe extenderse un asiento precursor del asiento de presentaci\u00f3n; que caduca si en el plazo de diez d\u00edas no se presenta copia aut\u00e9ntica o el documento original (tema 25).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La presentaci\u00f3n material del t\u00edtulo puede hacerse personalmente o por correo, de conformidad con lo dispuesto en el art. 418 RH.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Presentado el documento debe extenderse en el libro Diario del correspondiente asiento de presentaci\u00f3n. Este asiento determina la fecha de prioridad del t\u00edtulo. Debe extenderse en relaci\u00f3n a todos los documentos que accedan al Registro, con las \u00fanicas excepciones del art. 420 RH (documentos privados, salvo en los casos en que tengan eficacia registral, documentos relativos a fincas radicantes en otros distritos hipotecarios y dem\u00e1s documentos que no puedan provocar operaci\u00f3n registral alguna)<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Efectuado el asiento de presentaci\u00f3n, se producir\u00e1 la calificaci\u00f3n del Registrador, en principio, en el plazo de quince d\u00edas que establece el actual art. 18 LH.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><u>Si la calificaci\u00f3n es favorable<\/u>, el art. 19 bis LH, redactado por la ley de Acompa\u00f1amiento de 27 de diciembre de 2001, se\u00f1ala que se practicar\u00e1 el asiento solicitado en el libro de inscripciones, expidiendo la correspondiente nota de despacho, al pie del t\u00edtulo, los datos identificadores del asiento y las afecciones o derechos cancelados con ocasi\u00f3n de su pr\u00e1ctica. Adem\u00e1s, debe librarse nota simple informativa cuando el estado registral de titularidad o cargas fuere discordante con el reflejado en el t\u00edtulo.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><u>Si la calificaci\u00f3n es negativa<\/u>, conforme al mismo art. 19 bis, o cuando se practique inscripci\u00f3n parcial a virtud de solicitud del interesado, el registrador debe extender la correspondiente nota de calificaci\u00f3n, siempre firmada, en la que se har\u00e1n constar:<\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li>Las causas que impiden la pr\u00e1ctica del asiento, ya sean suspensivas o denegatorias.<\/li>\n<li>La motivaci\u00f3n jur\u00eddica de la calificaci\u00f3n, ordenada en hechos y fundamentos de derecho.<\/li>\n<li>Y la instrucci\u00f3n de recursos, es decir, la indicaci\u00f3n de los medios de impugnaci\u00f3n, \u00f3rgano ante el que puede recurrirse y plazo para interponer el recurso.<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\">Conforme al art. 322 LH, la calificaci\u00f3n negativa o la denegaci\u00f3n parcial debe ser notificada por el registrador:<\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li>al presentante, en el domicilio designado al tiempo de la presentaci\u00f3n<\/li>\n<li>al notario autorizante, en su despacho<\/li>\n<li>y, en su caso, a la autoridad judicial o funcionario que haya expedido el documento, realiz\u00e1ndose la notificaci\u00f3n en su sede o dependencia.<\/li>\n<li>La notificaci\u00f3n se efectuar\u00e1 conforme a lo previsto en los arts. 58 y 59 LRJAPPAC de 26 de noviembre de 1.992.<\/li>\n<li>Cuando el interesado lo haya manifestado de forma fehaciente, ser\u00e1 v\u00e1lida la notificaci\u00f3n practicada por v\u00eda telem\u00e1tica.<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\">En todos los supuestos de calificaci\u00f3n negativa o denegaci\u00f3n de inscripci\u00f3n de t\u00edtulos no calificados en plazo, el asiento de presentaci\u00f3n quedar\u00e1 prorrogado, ministerio legis, por un plazo de sesenta d\u00edas, a contar desde la fecha de la \u00faltima de las notificaciones que hemos se\u00f1alado.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En los casos de calificaci\u00f3n negativa o denegaci\u00f3n parcial, el interesado puede:<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&#8211; instar una nueva calificaci\u00f3n de otro registrador, mediante la aplicaci\u00f3n del cuadro de sustituciones que regula el art. 19 bis LH, en el plazo de quince d\u00edas desde la notificaci\u00f3n de la calificaci\u00f3n negativa; en este caso se aportar\u00e1 al registrador \u00absustituto\u00bb testimonio \u00edntegro del t\u00edtulo presentado y de la documentaci\u00f3n complementaria, que deber\u00e1 calificar igualmente en el plazo de quince d\u00edas del art. 18. Si esa calificaci\u00f3n es positiva, el registrador sustituto lo comunicar\u00e1 al sustituido, quedando este obligado a la pr\u00e1ctica del asiento. Si la nueva calificaci\u00f3n es parcialmente negativa, s\u00f3lo puede practicarse inscripci\u00f3n parcial con el consentimiento del presentante o interesado. Si la nueva calificaci\u00f3n es negativa, se devolver\u00e1 el t\u00edtulo al interesado a los efectos de la interposici\u00f3n de recursos.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&#8211; subsanar los defectos o remover los impedimentos, con solicitud de anotaci\u00f3n de suspensi\u00f3n, cuando proceda;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&#8211;\u00a0 interponer los recursos que procedan;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&#8211; desistir del procedimiento;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&#8211; o, simplemente, dejar caducar el asiento de presentaci\u00f3n<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Expuesto someramente el procedimiento registral pasamos al examen de su<\/p>\n<h3 style=\"text-align: justify;\"><strong>NATURALEZA<\/strong>.<\/h3>\n<p style=\"text-align: justify;\">La naturaleza del procedimiento registral ha sido objeto de discusi\u00f3n en la doctrina, dando origen a cuatro teor\u00edas principales:<\/p>\n<ol style=\"text-align: justify;\">\n<li><u>Proceso jurisdiccional<\/u>. Estima que el Registrador realiza una funci\u00f3n de naturaleza jurisdiccional, ya que realiza una labor de contraste de los hechos jur\u00eddicos con el derecho objetivo y comprueba si el acto re\u00fane los requisitos necesarios para acceder a la publicidad.<\/li>\n<\/ol>\n<p style=\"text-align: justify;\">Se objeta a esta tesis, entre otras razones, la falta de contienda y de efectos de cosa juzgada.<\/p>\n<ol style=\"text-align: justify;\" start=\"2\">\n<li><u>Procedimiento administrativo<\/u>. Una segunda tesis estima que el procedimiento registral es un procedimiento administrativo, ya que el registrador es un funcionario p\u00fablico, y el registro es un servicio p\u00fablico estatal, de modo que el procedimiento registral tiene naturaleza administrativa. Se alega contra esta idea que el procedimiento registral versa sobre derechos privados, que su impugnaci\u00f3n no discurre por v\u00eda autom\u00e1ticamente administrativa, ni la R. DGRN es susceptible de recurso contencioso y que la Administraci\u00f3n en cuanto tal no es parte del procedimiento ni los superiores jer\u00e1rquicos del Registrador pueden inmiscuirse en su actuaci\u00f3n.<\/li>\n<li><u>Jurisdicci\u00f3n voluntaria<\/u>. La doctrina mayoritaria, y tambi\u00e9n la DGRN, consideran que el procedimiento registral puede ser asimilado a un procedimiento de jurisdicci\u00f3n voluntaria en el que el Registrador act\u00faa como \u00f3rgano del Estado, siendo su facultad no decisoria de una controversia, sino homologadora de los elementos y presupuestos de la inscripci\u00f3n. Se le objeta que el procedimiento registral no encaja en la definici\u00f3n de jurisdicci\u00f3n voluntaria formulada por la antigua LEC.<\/li>\n<li><u>Procedimiento aut\u00f3nomo<\/u>. Finalmente, autores como LACRUZ Y SANCHO defienden que se trata de un procedimiento aut\u00f3nomo, de naturaleza especial, que no encaja en el \u00e1mbito jurisdiccional ni en el administrativo, como lo demuestra el hecho de que no se rige por la LEC ni por la de Procedimiento Administrativo, sino por la legislaci\u00f3n hipotecaria.<\/li>\n<\/ol>\n<h3 style=\"text-align: justify;\"><strong>CARACTERES.<\/strong><\/h3>\n<p style=\"text-align: justify;\">Los caracteres b\u00e1sicos del procedimiento registral se resumen en dos:<\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li>Es un procedimiento de derecho privado, encomendado a un funcionario administrativo, que tiene por objeto publicar un derecho real o situaci\u00f3n jur\u00eddica inmobiliaria, o bien rechazar esa publicaci\u00f3n.<\/li>\n<li>El car\u00e1cter privado de los derechos inscribibles y el car\u00e1cter p\u00fablico del Registro se concilian atribuyendo al procedimiento registral car\u00e1cter rogado en su iniciaci\u00f3n y autom\u00e1tico en su tramitaci\u00f3n, de forma que, los sujetos pueden iniciarlo o no, pero una vez iniciado, no es preciso obtener el consentimiento del interesado para que se desarrollen sus distintas fases ni \u00e9stas pueden variar por la voluntad de los interesados.<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\">Esto significa que el registrador viene obligado a extender el asiento de presentaci\u00f3n en el momento en que el t\u00edtulo llega al registro, sin m\u00e1s excepciones que las consignadas en el art. 420 RH; en otro caso, el interesado podr\u00e1 interponer recurso de queja, y que est\u00e1 el registrador igualmente obligado a calificar el t\u00edtulo en los t\u00e9rminos que se\u00f1ala la ley y, si no existen obst\u00e1culos que lo impidan, a practicar la inscripci\u00f3n en el plazo y la forma que se\u00f1ala la ley.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Esto no significa que el interesado no pueda paralizar el procedimiento, puesto que puede hacerlo mediante la retirada del documento o del desistimiento.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La retirada se regula en el art. 427 RH, conforme al cual: \u201c<em>Extendido el asiento de presentaci\u00f3n, el presentante o el interesado podr\u00e1n retirar el documento sin otra nota que la expresiva de haber sido presentado. Tambi\u00e9n podr\u00e1n retirar el documento para satisfacer los impuestos o para subsanar defectos.<\/em><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>Siempre que el Registrador devuelva el t\u00edtulo har\u00e1 en \u00e9l indicaci\u00f3n que contenga la fecha de presentaci\u00f3n y extender\u00e1 nota al margen del asiento de presentaci\u00f3n, expresiva de la devoluci\u00f3n, firmada por el presentante o por el interesado, si el Registrador lo exigiere<\/em>.\u201d.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La retirada del t\u00edtulo puede originar dos situaciones:<\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li>la continuaci\u00f3n del procedimiento interrumpido, siempre que el t\u00edtulo se devuelva dentro del plazo de vigencia del asiento de presentaci\u00f3n, teniendo en cuenta que, si el t\u00edtulo es devuelto dentro de los diez \u00faltimos d\u00edas de vigencia del asiento de presentaci\u00f3n, se entender\u00e1 prorrogado por un per\u00edodo igual al que falte para completar estos diez d\u00edas;<\/li>\n<li>o puede determinar el decaimiento definitivo del procedimiento si caduca el asiento de presentaci\u00f3n sin que se haya devuelto el documento, aunque ello no impide que el t\u00edtulo vuelva a presentarse, con distinta fecha de prioridad e inici\u00e1ndose un nuevo procedimiento.<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\">El desistimiento implica la retirada del documento y, adem\u00e1s, la manifestaci\u00f3n de no querer continuar con el procedimiento, produci\u00e9ndose una p\u00e9rdida autom\u00e1tica de la prioridad.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Una vez calificado el documento y si la calificaci\u00f3n es negativa, decae el car\u00e1cter autom\u00e1tico del procedimiento, ya que el interesado es libre de darlo por terminado o continuarlo, ya sea:<\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li>Solicitando nueva calificaci\u00f3n, en los t\u00e9rminos que hemos expuesto<\/li>\n<li>Subsanando los defectos, con o sin solicitud de anotaci\u00f3n preventiva de suspensi\u00f3n<\/li>\n<li>Expresando su consentimiento de despacho parcial<\/li>\n<li>O interponiendo los recursos que correspondan.<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u00a0<\/p>\n<h2 style=\"text-align: justify;\"><strong><a id=\"2rogacion\"><\/a>2.- EL PRINCIPIO DE ROGACI\u00d3N.<\/strong><\/h2>\n<p style=\"text-align: justify;\">Es aqu\u00e9l por cuya virtud el Registrador s\u00f3lo puede extender asientos en los libros cuando as\u00ed se le solicite, a instancia de parte interesada o en virtud de mandamiento judicial o administrativo.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Este principio determina que la inscripci\u00f3n o asiento deba practicarse en la forma solicitada.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La DGRN, en resoluciones de 1936 y 1940, dio al car\u00e1cter rogado de la actuaci\u00f3n del Registrador el car\u00e1cter de principio hipotecario, aunque la doctrina matiza que se trata de un principio formal y no sustantivo.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Las consecuencias del principio de rogaci\u00f3n se resumen en dos:<\/p>\n<ol style=\"text-align: justify;\">\n<li>Necesidad de petici\u00f3n. Por un lado, convierte a la petici\u00f3n de inscripci\u00f3n en el elemento esencial del procedimiento registral e impide que el registrador pueda proceder de oficio para practicar asientos; sin perjuicio de que existan, como veremos, ciertos casos en que se obliga a los interesados a promover la pr\u00e1ctica de determinados asientos o se impone al Registrador una cierta actuaci\u00f3n de oficio.<\/li>\n<li>Extensi\u00f3n del asiento. Por otra parte, la rogaci\u00f3n determina que la inscripci\u00f3n, en principio, deba practicarse en la forma solicitada por el interesado, lo que implica que:<\/li>\n<\/ol>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li>La calificaci\u00f3n registral no pueda extenderse a cuestiones ajenas a la petici\u00f3n del presentante del t\u00edtulo<\/li>\n<li>Y que, si se solicit\u00f3 que el documento presentado se inscriba de determinada forma, para hacerlo en otra distinta es necesario obtener la conformidad del interesado, es decir si se solicita la inscripci\u00f3n de una agregaci\u00f3n que no cumple los requisitos reglamentarios, el registrador no puede practicar de oficio una agrupaci\u00f3n que no hab\u00eda sido solicitada<\/li>\n<\/ul>\n<h3 style=\"text-align: justify;\"><strong>EXCEPCIONES.<\/strong><\/h3>\n<p style=\"text-align: justify;\">El principio de rogaci\u00f3n conoce diversas excepciones en nuestra legislaci\u00f3n. Al margen de los asientos obligatorios y practicables de oficio, que luego veremos, hay que tener en cuenta que:<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><u>Solicitud presunta<\/u>. El art. 353 RH se\u00f1ala que, por el solo hecho de pedirse certificaci\u00f3n de cargas o la pr\u00e1ctica de un asiento referente a la finca, se entender\u00e1 solicitada:<\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li>La cancelaci\u00f3n de los asientos que deban cancelarse o hayan caducado con arreglo a la ley<\/li>\n<li>Y la conversi\u00f3n en inscripci\u00f3n de dominio de las de posesi\u00f3n, si no existiere asiento contradictorio.<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\">Extensi\u00f3n de la presentaci\u00f3n. A esto a\u00f1ade el art. 425 RH que, una vez presentado un t\u00edtulo, se entender\u00e1, salvo que expresamente se limite o excluya parte del mismo:<\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li>Que la presentaci\u00f3n afecta a la totalidad de los actos y contratos comprendidos en el documento<\/li>\n<li>Y a todas las fincas comprendidas en el t\u00edtulo, siempre que radiquen en la demarcaci\u00f3n del Registro<\/li>\n<li>Este efecto se produce incluso cuando el asiento de presentaci\u00f3n no haya reflejado \u00edntegramente todos los negocios o fincas; aunque la nota de despacho debe hacer referencia expresa a esa circunstancia.<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\"><u>Despacho parcial<\/u>. Finalmente, el art. 434 RH permite que el Registrador despache parcialmente el documento que contiene pactos inscribibles junto a otros que no lo son.<\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li>En la actualidad, todos los supuestos de despacho parcial originan la obligaci\u00f3n de extender nota de calificaci\u00f3n con el contenido que antes hemos indicado, conforme al art. 19 bis LH.<\/li>\n<li>Todo ello, sin perjuicio de la posibilidad de desistimiento y de instar nueva calificaci\u00f3n.<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u00a0<\/p>\n<h2 style=\"text-align: justify;\"><strong><a id=\"asientos\"><\/a>3.- ASIENTOS OBLIGATORIOS; ASIENTOS PRACTICABLES DE OFICIO.<\/strong><\/h2>\n<h3 style=\"text-align: justify;\"><strong>Asientos obligatorios<\/strong>.<\/h3>\n<p style=\"text-align: justify;\">El car\u00e1cter rogado del procedimiento no quiere decir que siempre sea voluntario para los interesados, pues hay unos asientos de solicitud obligatoria, o personas obligadas a promover la inscripci\u00f3n y hay otros practicables.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Est\u00e1n obligados a solicitar la pr\u00e1ctica del asiento:<\/p>\n<ol style=\"text-align: justify;\">\n<li>Los obligados a hacer constar en el Registro el car\u00e1cter reservable de los bienes.<\/li>\n<li>Los sujetos obligados a pedir la constituci\u00f3n e inscripci\u00f3n de determinadas hipotecas legales, que se exponen en el tema 73.<\/li>\n<li>Los funcionarios p\u00fablicos encargados de pedir la registraci\u00f3n de los bienes de las Corporaciones Locales, CCAA, el Estado y de los Montes Catalogados.<\/li>\n<li>El IRYDA y \u00f3rganos que hayan asumido sus funciones en las CCAA, que vienen obligadas a promover la inscripci\u00f3n del Acta de Reorganizaci\u00f3n de la Propiedad en los casos de concentraci\u00f3n parcelaria; adem\u00e1s, la LRYDA se\u00f1ala que los actos y contratos que recaigan sobre las fincas de reemplazo deben ser obligatoriamente inscritas, a cuyo fin los notarios remitir\u00e1n directamente los documentos que autoricen al R.P. para su liquidaci\u00f3n e inscripci\u00f3n<\/li>\n<li>La Ley de 6 de julio de 2.012 de aprovechamiento por turno de apartamentos tur\u00edsticos hace obligatoria la inscripci\u00f3n del r\u00e9gimen de aprovechamiento por turnos<\/li>\n<li>Los supuestos se\u00f1alados en la Ley de Zonas e Instalaciones de Inter\u00e9s para la Defensa Nacional de 12 de marzo de 1.975, que se exponen en otros temas del programa.<\/li>\n<li>Y los supuestos en los que el Registrador puede provocar la instancia o rogaci\u00f3n mediante la comunicaci\u00f3n a la autoridad competente. Son:<\/li>\n<li>Patrimonio del Estado. Los bienes inmuebles y derechos sobre los mismos integrantes del Patrimonio del Estado que debiendo estar inscritos, no lo est\u00e1n; el Registrador lo pondr\u00e1 en conocimiento del Ministerio de Hacienda, para que \u00e9ste proceda en la forma debida (art. 47 LPE).<\/li>\n<li>Entidades locales. En el mismo sentido, el Reglamento de bienes de entidades locales indica que, si el Registrador tuviere conocimiento de la existencia de bienes inmuebles y derechos reales sobre los mismos de las entidades locales que, debiendo estar inscritos, no lo est\u00e1n, se dirigir\u00e1 al presidente de la Corporaci\u00f3n, record\u00e1ndole la obligaci\u00f3n de inscribir, si en tres meses no se hubiere presentado el t\u00edtulo suficiente para la inmatriculaci\u00f3n o inscripci\u00f3n, lo pondr\u00e1 en conocimiento del Jefe Provincial del Servicio Nacional de Inspecci\u00f3n y Asesoramiento para que provea lo pertinente.<\/li>\n<\/ol>\n<h3 style=\"text-align: justify;\"><strong>Asientos practicables de oficio<\/strong>.<\/h3>\n<p style=\"text-align: justify;\">En algunos casos el Registrador viene obligado a practicar el asiento en la forma establecida por la ley, con independencia de cual sea la voluntad del solicitante o la concreta petici\u00f3n, aunque hay que matizar que siempre existe una petici\u00f3n inicial que pone en marcha el procedimiento.<\/p>\n<ol style=\"text-align: justify;\">\n<li><strong><u>Inscripciones<\/u>.<\/strong> En materia de inscripciones, se sujetan a este r\u00e9gimen:<\/li>\n<\/ol>\n<p style=\"text-align: justify;\">&#8211; Las de <em><u>hipoteca legal en garant\u00eda de dote estimada<\/u><\/em>. El art. 171 LH dice que siempre que el Registrador inscriba bienes de dote estimada a favor del marido har\u00e1 de oficio la inscripci\u00f3n hipotecaria a favor de la mujer, salvo que \u00e9sta hubiera renunciado a sus derechos o que la hipoteca se hubiere constituido sobre bienes diferentes.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&#8211; Y la de <em><u>incapacidad<\/u><\/em>, que el Registrador debe practicar a continuaci\u00f3n de la inscripci\u00f3n de adquisici\u00f3n a favor de persona que ya figuraba como incapaz en el libro de incapacitados, de acuerdo con el art. 391 RH. (Hay que recordar que la STS 31-enero-2001 anul\u00f3 la reforma del 98, que hab\u00eda sustituido el libro de incapacitados por el de alteraci\u00f3n en las facultades de administraci\u00f3n y disposici\u00f3n).<\/p>\n<ol style=\"text-align: justify;\" start=\"2\">\n<li><strong><u>Anotaciones preventivas<\/u><\/strong>. En materia de anotaciones preventivas, existen diferentes supuestos de anotaciones practicables de oficio, que pueden resumirse en las siguientes:<\/li>\n<\/ol>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li>La anotaci\u00f3n por falta de <em><u>\u00edndices<\/u><\/em> que ordena el art. 161 RH.<\/li>\n<li>La anotaci\u00f3n por <em><u>suspensi\u00f3n de anotaci\u00f3n de embargo<\/u><\/em> dictado en causa criminal o en que el Estado tenga inter\u00e9s directo, en los t\u00e9rminos del art. 164 RH.<\/li>\n<li>La anotaci\u00f3n por <em><u>consulta<\/u><\/em> del Registrador acerca de alguna duda que impida la pr\u00e1ctica del asiento solicitado, en los t\u00e9rminos del art. 481 RH.<\/li>\n<li>La anotaci\u00f3n por <em><u>presentaci\u00f3n simult\u00e1nea<\/u><\/em> de varios t\u00edtulos relativos a la misma finca y contradictorios entre s\u00ed, que se\u00f1ala el art. 422 RH.<\/li>\n<li>La anotaci\u00f3n que regula el nuevo art. 42.9 L.H., que permite extender anotaci\u00f3n preventiva cuando el registrador inicie de oficio el <em><u>procedimiento de rectificaci\u00f3n de errores<\/u><\/em>.<\/li>\n<li>En los casos de <em><u>destrucci\u00f3n de los libros<\/u><\/em> del Registro, seg\u00fan la Ley de 15 de agosto de 1.873.<\/li>\n<\/ul>\n<ol style=\"text-align: justify;\" start=\"3\">\n<li><strong><u>Cancelaciones<\/u>.<\/strong> Son practicables de oficio las siguientes:<\/li>\n<\/ol>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li>Los supuestos del ya citado art. 353, relativos a los asientos que deban cancelarse o hayan caducado, que hemos expuesto al hablar de la solicitud presunta.<\/li>\n<li>La de asientos que hayan caducado seg\u00fan la DT 1\u00aa LH.<\/li>\n<\/ul>\n<ol style=\"text-align: justify;\" start=\"4\">\n<li><strong><u>Notas marginales<\/u>.<\/strong> Dos supuestos:<\/li>\n<\/ol>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li>Las de afecci\u00f3n al pago de la liquidaci\u00f3n complementaria que imponen las leyes de los Impuestos sobre TPAJD y sobre Sucesiones y Donaciones.<\/li>\n<li>Las notas de haberse expedido la certificaci\u00f3n de dominio y cargas en los procedimientos de ejecuci\u00f3n, que el registrador debe extender de oficio, una vez expedida la citada certificaci\u00f3n, y que producen ciertos efectos singulares que son objeto de exposici\u00f3n en otros temas del programa.<\/li>\n<li>Y la totalidad de las llamadas \u00abnotas marginales de oficina\u00bb, cuyos supuestos son objeto de exposici\u00f3n en el tema 29.<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u00a0<\/p>\n<h2 style=\"text-align: justify;\"><strong><a id=\"4legitimacion\"><\/a> LEGITIMACI\u00d3N PARA PEDIR LA INSCRIPCI\u00d3N.<\/strong><\/h2>\n<p style=\"text-align: justify;\">Esta materia se regula en el art. 6 LH:<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u201c<em>La inscripci\u00f3n de los t\u00edtulos en el Registro podr\u00e1 pedirse indistintamente:<\/em><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>a) Por el que adquiera el derecho<\/em><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>b) Por el que lo transmita<\/em><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>c) Por quien tenga inter\u00e9s en asegurar el derecho que se deba inscribir<\/em><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>d) Por quien tenga la representaci\u00f3n de cualquiera de ellos<\/em>\u201d.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El art. 39 RH dice que \u201c<em>Se considerar\u00e1 comprendido en el apartado d) del art\u00edculo 6 de la Ley a quien presente los documentos correspondientes en el Registro con el objeto de solicitar la inscripci\u00f3n.<\/em>\u201d<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El art\u00edculo 40 RH indica que los oficiales, auxiliares y dependientes del Registro no pueden presentar ning\u00fan documento para su inscripci\u00f3n, salvo cuando est\u00e9n comprendidos en los tres primeros apartados del art\u00edculo 6 de la Ley.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u00a0<\/p>\n<h2 style=\"text-align: justify;\"><strong> <a id=\"5desistimiento\"><\/a>EL DESISTIMIENTO.<\/strong><\/h2>\n<p style=\"text-align: justify;\">La reforma del RH de 12 noviembre 1.982 admiti\u00f3 expresamente esta figura, que regula el art. 433 RH, a cuyo tenor:<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Durante la vigencia del asiento de presentaci\u00f3n, el presentante o los interesados podr\u00e1n desistir, total o parcialmente, de su solicitud de inscripci\u00f3n.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Si el desistimiento es <em><u>total<\/u><\/em>, debe formularse en documento p\u00fablico o privado con las firmas legitimadas notarialmente<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Si es <em><u>parcial<\/u><\/em>, podr\u00e1 realizarse verbalmente.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Trat\u00e1ndose de <em><u>documentos judiciales o administrativos<\/u><\/em>, el desistimiento debe ser decretado por la autoridad, funcionario u \u00f3rgano que hubiere expedido el mandamiento o documento presentado.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En todo caso, la solicitud de desistimiento se har\u00e1 constar por <em><u>nota al margen del asiento de presentaci\u00f3n<\/u><\/em> de que se trate.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El desistimiento no podr\u00e1 admitirse cuando se derive de \u00e9l la imposibilidad de despachar otro documento presentado, salvo que:<\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li>La petici\u00f3n de desistimiento afecte tambi\u00e9n a este documento y se trate del mismo interesado<\/li>\n<li>O, siendo distinto, lo solicite tambi\u00e9n este, con las formalidades indicadas.<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\">En cualquier caso, el registrador denegar\u00e1 el desistimiento cuando, a su juicio, perjudique a tercero.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La decisi\u00f3n de denegaci\u00f3n se har\u00e1 constar por nota al margen del asiento de presentaci\u00f3n y en el documento de solicitud<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Contra la denegaci\u00f3n podr\u00e1 interponerse recurso gubernativo.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Aceptado el desistimiento, se cancelar\u00e1 el asiento o asientos de presentaci\u00f3n afectados, por medio de nota marginal.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Comentando este precepto, se\u00f1ala \u00c1VILA ALVAREZ que:<\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li>S\u00f3lo debe aceptarse el desistimiento que provenga del presentante o del interesado a cuyo favor haya de practicarse la inscripci\u00f3n, pero no el procedente de otros sujetos<\/li>\n<li>Por desistimiento parcial no s\u00f3lo debe entenderse el que afecte a parte del contenido del documento, sino tambi\u00e9n el que afecte a una o varias fincas de las comprendidas en el documento<\/li>\n<li>Si el desistimiento no le es admitido, el renunciante puede lograr los mismos resultados retirando el t\u00edtulo y esperando a que caduque la presentaci\u00f3n. La denegaci\u00f3n del desistimiento abre la posibilidad de recurso gubernativo, aunque la doctrina entiende que hubiera sido m\u00e1s adecuado el recurso de queja.<\/li>\n<li>Si el desistimiento es aceptado, no impide la nueva presentaci\u00f3n del t\u00edtulo de cuya inscripci\u00f3n se desisti\u00f3, aunque con distinta prioridad.<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\">LA RENUNCIA DE ASIENTOS. Para concluir cabe indicar que, a la vista de esta regulaci\u00f3n, es posible desistir de la petici\u00f3n de inscripci\u00f3n:<\/p>\n<ul>\n<li style=\"text-align: justify;\">Pero lo que no est\u00e1 permitido es la renuncia de inscripciones ya practicadas, que se hallan bajo la salvaguarda de los Tribunales.<\/li>\n<li style=\"text-align: justify;\">No obstante, existen algunos casos excepcionales en que la legislaci\u00f3n hipotecaria permite la renuncia v\u00e1lida a asientos practicados, como ocurre en el caso de las anotaciones preventivas, cuya renuncia permite el art. 206.12 R.H., en virtud del car\u00e1cter garantista y meramente transitorio de estos asientos, seg\u00fan se expone en los temas 27 y 56 de esta parte de legislaci\u00f3n hipotecaria.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h2 style=\"text-align: justify;\"><strong><a id=\"enlaces\"><\/a>ENLACES:<\/strong><\/h2>\n<p style=\"text-align: center;\"><strong><span style=\"font-size: 18pt;\"><a href=\"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/wp-content\/uploads\/2017\/02\/TEMA-22-HIPOTECARIO-REGISTROS-PROGRAMA-ANTERIOR-.doc\">TEMA EN WORD<\/a><\/span><\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><strong><span style=\"font-size: 14pt;\"><a href=\"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/secciones\/oposiciones\/temas-hipotecario-registros-programa-anterior\/\">P\u00c1GINA PRINCIPAL DE LOS 82 TEMAS DE HIPOTECARIO<\/a><\/span><\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><strong><span style=\"font-size: 14pt;\"><a href=\"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/category\/secciones\/oposiciones\/temas\/\">OTROS TEMAS EN LA WEB<\/a><\/span><\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><strong><span style=\"font-size: 14pt;\"><a href=\"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/category\/secciones\/oposiciones\/\">SECCI\u00d3N OPOSITORES<\/a><\/span><\/strong><\/p>\n<p><strong><span style=\"font-size: 14pt;\">NORMAS: \u00a0 <a href=\"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/cuadros\/normas-basicas\/\">Cuadro general.<\/a> \u00a0 \u00a0 <a href=\"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/normas\/cuadro-de-informes-mensuales-generales-de-lo-publicado-en-el-boe\/\">Por meses. <\/a>\u00a0 \u00a0 <a href=\"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/?p=1241\">+ Destacadas<\/a><\/span><\/strong><\/p>\n<p><strong><span style=\"font-size: 14pt;\">NORMAS: \u00a0 <a href=\"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/category\/normas\/2002-2015\/\">Res\u00famenes 2002 \u2013 2017.<\/a>\u00a0 \u00a0<a href=\"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/category\/normas\/futuras-normas\/\">Futuras.<\/a>\u00a0 <a href=\"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/category\/secciones\/consumo-y-derecho\/normas-cyd\/\">\u00a0Consumo<\/a><\/span><\/strong><\/p>\n<p><strong><span style=\"font-size: 14pt;\">NORMAS: \u00a0\u00a0<a href=\"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/cuadros\/tratados_\/tratados-internacionales-y-acuerdos-internacionales-cuadros\/\">Tratados internacionales<\/a>,\u00a0\u00a0<span style=\"font-family: 'comic sans ms', sans-serif;\"><a class=\"style110\" href=\"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/category\/cuadros\/forales\/\" target=\"_top\">Derecho Foral<\/a>, \u00a0<\/span><span class=\"style11\" lang=\"es\" style=\"font-family: 'comic sans ms', sans-serif;\"><a class=\"style9\" href=\"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/category\/cuadros\/europeas\/\" target=\"_top\">Uni\u00f3n Europea<\/a><\/span><\/span><\/strong><\/p>\n<p><strong><span style=\"font-size: 14pt;\">RESOLUCIONES: \u00a0 \u00a0<a href=\"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/resoluciones\/cuadro-resoluciones-dgrn-por-meses\/\">Por meses.<\/a> \u00a0 <a href=\"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/resoluciones\/titulares-de-resoluciones\/\">Por titulares.<\/a>\u00a0 <a href=\"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/category\/practica\/indice-jc-casas\/\">\u00cdndice Juan Carlos Casas<\/a><\/span><\/strong><\/p>\n<p><strong><span style=\"font-size: 14pt;\">WEB: \u00a0\u00a0<span style=\"font-family: 'comic sans ms', sans-serif;\"><a href=\"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/category\/esta-web\/que-ofrece\/\" target=\"_top\">Qu\u00e9 ofrecemos<\/a>\u00a0 <a href=\"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/1198-2\/\">NyR, p\u00e1gina de inicio<\/a><\/span><span style=\"font-family: 'comic sans ms', sans-serif;\">\u00a0 \u00a0<\/span><span style=\"font-family: 'comic sans ms', sans-serif;\"><a href=\"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/esta-web\/ideario\/ideario-de-esta-web\/\" target=\"_top\">Ideario<\/a><\/span><\/span><\/strong><\/p>\n<p><strong><span style=\"font-size: 14pt;\">CASOS PR\u00c1CTICOS: \u00a0 <a href=\"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/category\/practica\/casos-practicos\/\">Madrid y Bilbao.<\/a>\u00a0 \u00a0 <a href=\"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/category\/secciones\/internacional\/dictamenes-derecho-internacional-privado\/\">Internacional<\/a>.<\/span><\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><strong><span style=\"font-size: 14pt;\"><a href=\"#arriba\">IR ARRIBA<\/a><\/span><\/strong><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>TEMA 22\u00a0DERECHO HIPOTECARIO. Registros Programa anterior. &nbsp; Tema 22.\u00a0Naturaleza y caracteres del procedimiento registral. El principio de rogaci\u00f3n. Asientos obligatorios; asientos practicables de oficio. Legitimaci\u00f3n para pedir la inscripci\u00f3n. El desistimiento. Temas m\u00e1s cercanos en los nuevos programas: Registros:\u00a0tema 21 Notar\u00edas:\u00a0tema 18 NATURALEZA Y CARACTERES DEL PROCEDIMIENTO REGISTRAL. EL PRINCIPIO DE ROGACI\u00d3N. 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