{"id":35903,"date":"2017-05-13T10:32:16","date_gmt":"2017-05-13T08:32:16","guid":{"rendered":"http:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/?p=35903"},"modified":"2017-05-20T15:32:14","modified_gmt":"2017-05-20T13:32:14","slug":"poderes-extranjeros-y-dgrn","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/secciones\/opinion\/poderes-extranjeros-y-dgrn\/","title":{"rendered":"Poderes extranjeros y papel de la DGRN."},"content":{"rendered":"

LOS PODERES EXTRANJEROS Y EL PAPEL DE LA DGRN EN LA DEFENSA DEL SISTEMA DE SEGURIDAD JUR\u00cdDICA PREVENTIVA<\/strong><\/h1>\n

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Ram\u00f3n DORIA BAJO<\/h2>\n

Notario en San Pedro Alc\u00e1ntara-Marbella (M\u00e1laga)<\/h2>\n

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Lo que Roma hab\u00eda importado del antiguo Egipto, Napole\u00f3n lo codific\u00f3 y expandi\u00f3 por el continente europeo: El Notariado latino-germ\u00e1nico es hijo de Roma y nieto de Egipto. Su esencia est\u00e1 condensada en su lema: Nihil prius fide.<\/em> El sistema registral con su Prior in tempore, potior in iure<\/em> redondea un Sistema Preventivo de Seguridad Jur\u00eddica Inmobiliaria de primer orden.<\/p>\n

Alrededor del a\u00f1o 1300 el Reino Unido instituye la C\u00e1mara de los Comunes para dar entrada a los pujantes comerciantes. Al principio nada o casi nada influ\u00eda \u00e9sta C\u00e1mara en la legislaci\u00f3n pero, poco a poco, su importancia crece. Sabido es que el enga\u00f1o es una de las armas utilizadas por los mercaderes para colocar sus mercanc\u00edas. De ah\u00ed que desde siempre existieran en lonjas y mercados los fedatarios que ayudaban a conservar memoria de los tratos entre los comerciantes. Tambi\u00e9n exist\u00edan \u00e9stos en UK. Pero en la medida que el comerciante crece, crece su voracidad<\/em> y \u00e9sta est\u00e1 en franca contradicci\u00f3n de la veracidad<\/em>. Al<\/u> voraz le fastidia el veraz porque desbarata sus triqui\u00f1uelas<\/u>. De ah\u00ed que cuando Reino Unido instituye su sistema de seguridad jur\u00eddica imita el acreditado y asentado nombre<\/em> de \u00abNotario\u00bb que rige en el continente e implanta el \u00abNotary\u00bb. Pero ah\u00ed -en la forma- acaba todo. El fondo<\/em> se descafe\u00edna pues el notario saj\u00f3n se limita a presenciar como se estampan firmas pero no se preocupa mayormente de las capacidades. Los notarios sajones tienen mucho menos prestigio social que los abogados pues cumplen una misi\u00f3n m\u00e1s sencilla: presencian firmas y ponen sellos. Inglaterra crea una instituci\u00f3n muy pr\u00e1ctica y poco complicada pero sin fundamento, s\u00f3lo aparente. Ya nuestro Ortega y Gasset<\/strong> all\u00e1 por 1.917, en El Espectador<\/em> afirmaba: \u201cel utilitarismo es la moral inglesa\u201d<\/em><\/p>\n

El sistema notarial saj\u00f3n tiene importantes carencias como sistema de Seguridad Jur\u00eddica Inmobiliario. Carencias que palia mediante un sistema de Seguros que cubre al perjudicado. Es un sistema privado y a posteriori<\/em>, frente al p\u00fablico y preventivo del modelo continental. Estamos ante la primac\u00eda de lo privado y del libre mercado,<\/em> donde nadan a sus anchas las grandes corporaciones y donde el pez grande se come al chico, o ante la regulaci\u00f3n de los mercados para que la ley afecte por igual a todos los ciudadanos. El primero, el saj\u00f3n tiene como lema el conocido Laissez faire, laissez passer<\/em> y el segundo, el continental el de Dura lex, sed lex<\/em>.<\/p>\n

Los ejecutivos del gran capital se introducen como tapados<\/em> entre el alto funcionariado de los pa\u00edses para, desde all\u00e1, ir desmantelando todo tipo de instituciones defensivas del consumidor. Todos los pol\u00edticos se llenan la boca con altisonantes palabras en defensa del d\u00e9bil consumidor pero jam\u00e1s en la historia han tenido la Banca y las grandes corporaciones tanto poder como ahora: exigen al Estado indemnizaciones millonarias o ayudas por el fracaso de sus negocios o proyectos; influyen en la legislaci\u00f3n hasta l\u00edmites insospechados y los lobbies<\/em> campan por sus respetos. Lejos de haberse europeizado EEUU, es Europa la que se ha americanizado: aumentan las desigualdades, bajan las prestaciones sanitarias y educativas, etc. etc. La preponderancia de un tipo de notariado u otro no es m\u00e1s que una peque\u00f1a batallita dentro de la gran lucha entre una concepci\u00f3n del mundo piramidal o la m\u00e1s igualitaria. Pero batallita que nos est\u00e1 tocando de lleno a quienes ejercemos la profesi\u00f3n.<\/p>\n

En los \u00faltimos decenios hemos visto como la Administraci\u00f3n reduce y congela nuestros honorarios, sustituye poderes por legitimaciones al m\u00e1s puro estilo saj\u00f3n, fomenta la competencia entre sus funcionarios de arancel hasta l\u00edmites cainitas\u2026 en un constante Divide y vencer\u00e1s<\/em>. Todo ello orquestado desde una instituci\u00f3n que debiera proteger y defender la funci\u00f3n de Seguridad Jur\u00eddica Preventiva que nos est\u00e1 encomendada. La guinda del proceso la ha puesto la DGRN en su actuaci\u00f3n respecto a la validez o no de los poderes extranjeros. Sus err\u00e1ticas y contradictorias resoluciones lejos de aclarar el panorama lo obscurecen. Quien debiera ser nuestro paraguas protector nos deja al albur de la tempestad.<\/p>\n

Cada d\u00eda la movilidad de los tiempos hace que m\u00e1s extranjeros radiquen o act\u00faen en nuestro pa\u00eds. La DGRN, lejos de estudiar la equivalencia o no de los distintos sistemas notariales extranjeros y establecer una lista de cu\u00e1les son de fiar y cu\u00e1les no, se dedica a distinguir entre notary at law<\/em> y simple public notary <\/em>(Res. 14-IX-2016<\/a>) o si el texto del poder extranjero incluye o no juicio de capacidad pero no nos dice nada respecto a si ese notary <\/em>est\u00e1 capacitado o no para emitir ese juicio de capacidad (Cuando uno pasea por la metr\u00f3poli del capitalismo, Nueva York y observa asombrado como en un establecimiento de zapater\u00eda o de electrodom\u00e9sticos o en una librer\u00eda se ofrece adem\u00e1s el notary service<\/em>). \u00bfDe qu\u00e9 sirve que un fontanero o un zapatero certifiquen que en su presencia fulanito o menganito ha puesto su firma en un documento? No tengo nada contra esos profesionales pero\u2026 \u00a1\u00a1zapatero a tus zapatos!!<\/em><\/p>\n

En la resoluci\u00f3n de abril de 17-IV-2017<\/a>, BOE 28-IV respecto a dos poderes brit\u00e1nicos la DGRN le ha traspasado<\/em> la responsabilidad de juzgar la equivalencia o no del sistema notarial extranjero al propio Notario autorizante, arguyendo que quien da Juicio de Suficiencia est\u00e1, a la vez, otorgando el Juicio de Equivalencia obviando que la Notario autorizante, efectu\u00f3 en Diligencia posterior<\/em> esa aclaraci\u00f3n tras la nota negativa del registrador. Es decir, la DGRN contraviene -para este caso- su reiterada doctrina de que sus resoluciones se basan en los documentos que existen presentados y que dan origen a la resoluci\u00f3n registral y no en los posteriores, para as\u00ed zafarse de la responsabilidad de aclarar qu\u00e9 sistemas extranjeros son equiparables o no a los nuestros.<\/p>\n

Se entiende que la Notario autorizante extendiera esa diligencia posterior para \u00absalir del paso\u00bb<\/em> de haber ca\u00eddo en la trampa de creer qu\u00e9: porque en el texto de los poderes ingleses hablaba de an\u00e1lisis de capacidades y recabamiento de consentimientos, dichos poderes eran equivalentes a los nuestros. Error l\u00f3gico tras la lectura de la Res. 14-IX-2016<\/a>. Lo que no se entiende es que la DGRN pretenda que cada Notario emita Juicio de equivalencia respecto a los distintos sistemas notariales del mundo. Lo l\u00f3gico y lo cabal ser\u00eda que fuera la propia DGRN la que asumiera ese trabajo y nos facilitase a los funcionarios, que diariamente ejercemos, un listado de pa\u00edses cuyo sistema notarial sea equivalente o no al nuestro. El que la Direcci\u00f3n General que nos rige no asuma esa responsabilidad nos deja temblorosos y llenos de zozobra a la hora de autorizar un documento y que los ejercientes andemos entre nieblas a la hora de autorizar o no un otorgamiento, no es bueno para la profesi\u00f3n ni para el sistema de seguridad jur\u00eddica preventiva. Esa no asunci\u00f3n de responsabilidades y esa indefinici\u00f3n en que nos sume la DGRN, adem\u00e1s de ser impropia de todo funcionario, facilita la libertad de criterios, la cual torpedea de lleno el sistema de seguridad jur\u00eddica.<\/p>\n

\u00bfQu\u00e9 pasar\u00eda si se diera el caso de que una compraventa similar a la formalizada entre BUILDINGCENTER y un Fondo USA (Ver S65\/2017 1\u00aa Instancia n\u00ba 26 de Barcelona de 17-IV-2017, en la que se adquir\u00edan 370 inmuebles en virtud de un poder made in USA<\/em>) se declarase en el Tribunal Supremo, nula por falta de equivalencia entre el sistema notarial USA y el nuestro?<\/p>\n

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Ram\u00f3n DORIA BAJO<\/p>\n

Notario en San Pedro Alc\u00e1ntara-Marbella<\/p>\n

8-V-2017<\/p>\n

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RDGRN 17 DE ABRIL DE 2017<\/a><\/strong><\/span><\/p>\n

RDGRN 14 DE SEPTIEMBRE DE 2016<\/a><\/strong><\/span><\/p>\n

V\u00cdDEO EN YOUTUBE<\/a><\/span><\/strong><\/p>\n