{"id":35931,"date":"2017-05-14T12:30:48","date_gmt":"2017-05-14T10:30:48","guid":{"rendered":"http:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/?p=35931"},"modified":"2017-05-14T12:47:56","modified_gmt":"2017-05-14T10:47:56","slug":"gasto-publico-y-corrupcion-ha-habido-mejora","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/secciones\/opinion\/gasto-publico-y-corrupcion-ha-habido-mejora\/","title":{"rendered":"Gasto p\u00fablico y corrupci\u00f3n: \u00bfHa habido mejora?"},"content":{"rendered":"

\u00a0\u00a0<\/a>GASTO P\u00daBLICO Y CORRUPCI\u00d3N \u00bfNUESTRO SISTEMA DEMOCR\u00c1TICO HA AVANZADO EN CALIDAD LOS \u00daLTIMOS 25 A\u00d1OS<\/strong>?<\/h1>\n

Daniel Iborra Fort,<\/h1>\n

Notario de Vilafranca del Pened\u00e8s<\/h2>\n

\u00a0<\/strong><\/p>\n

Aunque parezca un poco extra\u00f1o a quienes conf\u00edan, todav\u00eda, en la fiabilidad de nuestros medios de informaci\u00f3n en relaci\u00f3n a sus denuncias de corrupci\u00f3n en este pa\u00eds, seg\u00fan los \u00cdndice de percepci\u00f3n y control de la corrupci\u00f3n, Espa\u00f1a ha mejorado los \u00faltimos a\u00f1os (en un art\u00edculo anterior en NYR ya demostramos el car\u00e1cter selectivo de la denuncia de la corrupci\u00f3n de los medios).<\/p>\n

Si repasamos los pa\u00edses incluidos en la relaci\u00f3n comprobaremos que no todos los pa\u00edses con democracia est\u00e1n agrupados en los primeros lugares.<\/p>\n

\u00a0Si uno quiere comprobar la mejor\u00eda no tiene m\u00e1s que pregunt\u00e1rselo a los proveedores del sector p\u00fablico sobre si es o no m\u00e1s f\u00e1cil hacer negocios con las instituciones p\u00fablicas que hace 25 a\u00f1os. Lo que no se me ocurrir\u00eda es pregunt\u00e1rselo a \u201clos medios\u201d ya que, buena parte de ellos, ha tenido en relaci\u00f3n a la corrupci\u00f3n m\u00e1s indolencia y complicidad que denuncia, tal vez porque \u201cel sistema\u201d anterior no les iba tan mal.<\/p>\n

El art\u00edculo \u201cUNA MANERA R\u00c1PIDA DE ELIMINAR EL D\u00c9FICIT P\u00daBLICO: REDUCIR LOS GASTOS ELECTORALES\u201d lo redact\u00e9 el 14 de diciembre de 1993, en un momento en la que la sociedad no supo utilizar las convulsiones de aquella \u00e9poca para mejorar la eficiencia de nuestro sistema democr\u00e1tico. Los actuales defectos en la gesti\u00f3n p\u00fablica tal vez tengan que ver con anteriores fallos de control y de elecci\u00f3n de los ciudadanos. De ah\u00ed que, como comentamos anteriormente, un pueblo que es incapaz de seleccionar, controlar y corregir a sus dirigentes p\u00fablicos no merece quejarse de los resultados negativos de su gesti\u00f3n.<\/p>\n

\u201cParece que, por fin, se est\u00e1 generalizando entre los ciudadanos, la opini\u00f3n de que hay que reducir los gastos electorales. Este estado de \u00e1nimo ha trascendido de la sociedad a los centros directivos de los partidos pol\u00edticos, con lo que se puede hablar de que existe actualmente un consenso para resolver el tema.<\/p>\n

Pero, creo, que se est\u00e1 centrando la atenci\u00f3n en la parte m\u00e1s marginal del llamado gasto electoral.<\/p>\n

Lo m\u00e1s habitual es que se discuta el montante del costo de la publicidad en vallas y en correspondencia y los gastos de los actos pol\u00edticos del \u00faltimo mes de la campa\u00f1a electoral, pero se olvidan los acumulados en todo el per\u00edodo legislativo anterior.<\/p>\n

\u00bfCual es el montante verdadero de los gastos electorales en Espa\u00f1a?<\/p>\n

Tendremos que sumar todos los gastos que exceden de lo que llamar\u00edamos una gesti\u00f3n prudente del Estado y que van dirigidos a consolidar y ampliar la cuota del mercado de votos de la opci\u00f3n pol\u00edtica que administra los fondos p\u00fablicos.<\/p>\n

Por lo tanto, hay que incluir los gastos dedicados al control de la educaci\u00f3n, la cultura y la informaci\u00f3n en beneficio de la clase pol\u00edtica dirigente. El coste econ\u00f3mico del control de estos sectores que sirve para dirigir la sensibilidad de los ciudadanos introduciendo un mensaje continuo en el cuerpo social, que propiciar\u00e1 la decantaci\u00f3n de los futuros votantes a la filosof\u00eda del partido en el poder y en paralelo el rechazo de las otras opciones pol\u00edticas competitivas.<\/p>\n

Los fondos destinados a financiar los d\u00e9ficits de las televisiones p\u00fablicas pero, tambi\u00e9n, los destinados a las televisiones y medios de informaci\u00f3n privados en cuanto sean discriminatorias, a trav\u00e9s de la llamada publicidad institucional, compras oficiales para instituciones y organismos p\u00fablicos o con ayudas a la renovaci\u00f3n tecnol\u00f3gica, por ejemplo, que sirven para mediatizar e influir en la direcci\u00f3n intelectual de estos medios de comunicaci\u00f3n, priv\u00e1ndoles de independencia y convirti\u00e9ndoles en eficaces instrumentos de publicidad pol\u00edtica. La direcci\u00f3n de la informaci\u00f3n es fundamental para el control de las mentes y, por eso, las batallas m\u00e1s crueles de los \u00faltimos tiempos se dan en este campo.<\/p>\n

La cantidad de fondos que de los presupuestos se dedican a financiar obras cinematogr\u00e1ficas, teatrales o literarias con el objeto de propagar el ideario pol\u00edtico del que los patrocina y anular el del competidor.<\/p>\n

El d\u00eda que desaparezca esta promoci\u00f3n p\u00fablica, comprobaremos el valor objetivo de tantos intelectuales, artistas y m\u00fasicos, utilizados como propagandistas, pero financiados con renta proveniente de todos los ciudadanos, tan asiduamente promocionados por el dependiente e interesado, sector informativo.<\/p>\n

Por eso en cada elecci\u00f3n intervienen en la lucha pol\u00edtica con tanta agresividad como los pol\u00edticos ya que, su renta y su futuro dependen de la misma suerte.<\/p>\n

Tambi\u00e9n hay que incluir los fondos destinados al control de la ense\u00f1anza con el objetivo de conseguir personalidades afines al ideario pol\u00edtico dirigente con independencia y, muy a menudo, en contradicci\u00f3n con los intereses del sector estudiantil.<\/p>\n

Tambi\u00e9n el coste del asentamiento en la burocracia de personas afines y que se convertir\u00e1n no s\u00f3lo en un electorado fiel, sino tambi\u00e9n, en una legi\u00f3n de propagandistas eficaces dedicados a amplificar en la sociedad los mensajes pol\u00edticos del que los introdujo en la administraci\u00f3n.<\/p>\n

Adem\u00e1s, los fondos p\u00fablicos dirigidos a categor\u00edas sociales (ejm. el desempleo agrario en algunas zonas o las subvenciones puntuales) que sirven para asentar y ampliar el n\u00facleo de votantes y comerciales de la regi\u00f3n.<\/p>\n

Tambi\u00e9n habr\u00eda que a\u00f1adir el dinero dirigido a obras e inversiones sin una clara raz\u00f3n de Estado por ejemplo \u00bfEntran dentro de una buena administraci\u00f3n los enormes costes de inversiones como el AVE, las Olimpiadas, la Expo, las redes de autov\u00edas de zonas tan alejadas de los centros productivos y de los mercados exteriores? ….. Existe la sospecha de que una gran parte de las \u00faltimas inversiones del pa\u00eds no est\u00e1n basadas en razones de eficiencia econ\u00f3mica o de utilidad social sino por motivos pol\u00edticos, en momentos y zonas de utilidad electoral dej\u00e1ndose de cubrir aut\u00e9nticas necesidades sociales s\u00f3lo porque no producen inmediatos r\u00e9ditos electorales (ejm. repoblaciones forestales, investigaci\u00f3n p\u00fablica, redes de abastecimiento de agua potable y desag\u00fces, pantanos…).<\/p>\n

Y hasta habr\u00eda que incluir, los fondos dedicados a la promoci\u00f3n exterior de buena parte de pol\u00edticos, en diferentes \u00e1mbitos, as\u00ed como a objetivos aparentemente fuera de la \u00f3rbita pol\u00edtica pero que, en determinados casos, puede tener una gran eficacia electoral, como el mantenimiento actual del valor de la peseta \u00bfCuanto ha costado al pa\u00eds el evitar una devaluaci\u00f3n por las consecuencias que tendr\u00edan para la cuota de mercado del partido en el poder?<\/p>\n

As\u00ed pues, vemos que, en materia de gastos electorales, queda mucho por podar de un \u00e1rbol que se ha desarrollado en todos los niveles del Estado (central, auton\u00f3mico y local) echando sus ra\u00edces en los presupuestos hasta dejarlos exhaustos y que se genera y crece en sociedades que permiten que se apropie, una clase pol\u00edtica y para sus intereses, del dinero de todos, haciendo in\u00fatil el esfuerzo de solidaridad colectiva que supone el pago de impuestos presentes y futuros.\u201d.<\/p>\n

\u00a0En un art\u00edculo publicado unos meses mas tarde, el 18 de marzo de 1.994, en base a las reflexiones de Octavio Paz sobre los sistemas pol\u00edticos del tercer mundo, en el peri\u00f3dico econ\u00f3mico Expansi\u00f3n intentaba explicar el porqu\u00e9 las democracias tienen grados de calidad diferentes y c\u00f3mo era dif\u00edcil que, con tan peque\u00f1o per\u00edodo de aprendizaje, tuvi\u00e9ramos altas notas y especialmente, cuando muchos pol\u00edticos de la transici\u00f3n no ten\u00edan precisamente a Dinamarca como destino final de sus proyectos.<\/p>\n

\u00a0\u201cla democracia es un instrumento que ofrece tantas caras como grados de desarrollo tengan los pa\u00edses donde est\u00e1 implantada. En las democracias de los pueblos poco desarrollados se dan, a menudo, caracter\u00edsticas negativas que no se encuentran en las democracias maduras.<\/p>\n

Desplazado el centro de la decisi\u00f3n pol\u00edtica a la colectividad, la capacidad y la calidad del control de la gesti\u00f3n p\u00fablica quedar\u00e1n condicionadas por el baj\u00edsimo nivel de renta y de cultura de la poblaci\u00f3n.<\/p>\n

Dos notas diferencian las democracias de los pa\u00edses m\u00e1s desarrollados de los pa\u00edses del tercer mundo:<\/p>\n

1- \u00a0La relaci\u00f3n neutra entre el Estado y los ciudadanos, garantizada por la existencia de un Estado de Derecho que trata a todos por igual. En el momento que los ciudadanos se encuentren discriminados por el Estado, a causa de sus ideas, nos encontraremos ante un sistema democr\u00e1tico falsificado, ya que gran parte de las libertades quedar\u00e1n cercenadas por este abuso de poder.<\/p>\n

2- \u00a0La concepci\u00f3n que del Estado tenga la clase pol\u00edtica dirigente. Mientras que en los sistemas pol\u00edticos del tercer mundo las clases dirigentes consideran al Estado como su propiedad privada, en las democracias maduras, el Estado es de la sociedad y los pol\u00edticos son servidores p\u00fablicos y gestores de dinero ajeno. De manera que, si desv\u00edan hacia finalidades particulares o partidistas dinero com\u00fan, la sociedad les retira la confianza pol\u00edtica y les aplica un severo correctivo legal.<\/p>\n

De ah\u00ed que la corrupci\u00f3n no sea extra\u00f1a en la democracia de las sociedades poco desarrolladas mientras que los pol\u00edticos corruptos son habitualmente separados de la pol\u00edtica por las sociedades en las democracias maduras\u201d<\/p>\n

Pero, para ello, ha de cambiar el concepto de la lucha pol\u00edtica de\u00a0la sociedad. Si\u00a0esta contin\u00faa pensando que, el que gana las elecciones tiene derecho\u00a0a apropiarse del Estado como un bot\u00edn de guerra como lo hac\u00edan los ej\u00e9rcitos en los per\u00edodos predemocr\u00e1ticos, la corrupci\u00f3n no quedar\u00e1 definitivamente erradicada.<\/p>\n

Y si todos los partidos participan de esta pr\u00e1ctica medieval la corrupci\u00f3n se har\u00e1 cr\u00f3nica, los que la critican intentar\u00e1n hacerse con el bot\u00edn en el relevo de la clase anterior y la ciudadan\u00eda asistir\u00e1 perpleja a que lo \u00fanico que ha cambiado es el perfil y el n\u00famero de beneficiarios.\u201d<\/p>\n

Actualmente, el problema m\u00e1s grave para los ciudadanos no es la corrupci\u00f3n que continuar\u00e1 reduci\u00e9ndose, sino<\/strong> la falta de competencia de nuestra clase pol\u00edtica en relaci\u00f3n a los nuevos retos.<\/strong> Esto lo pudimos comprobar en la gesti\u00f3n de nuestra crisis, como denunci\u00f3 el profesor Joaquim Muns<\/strong>:<\/p>\n

\u201cHemos tenido la mala suerte hist\u00f3rica de que la peor crisis en muchas d\u00e9cadas haya coincidido con la peor clase pol\u00edtica en muchos a\u00f1os\u201d.<\/p>\n

Y nos previno de lo importante que para el progreso de nuestro pa\u00eds era el estar gestionados por pol\u00edticos competentes:<\/strong><\/p>\n

\u00a0\u201cEs el momento de dejar de lado la manoseada ret\u00f3rica partidista que ya pr\u00e1cticamente no significan nada -derechas, izquierdas, progresistas, etc.- y prestar especial atenci\u00f3n a la categor\u00eda intelectual y a la experiencia de los candidatos.<\/p>\n

En nuestra sociedad se est\u00e1 produciendo un fen\u00f3meno lamentable y parad\u00f3jico. Me refiero al continuo descenso del nivel de preparaci\u00f3n de nuestros pol\u00edticos en el preciso momento en que la gesti\u00f3n p\u00fablica deviene m\u00e1s compleja y exigente.<\/p>\n

La evoluci\u00f3n cultural, social y econ\u00f3mica de los \u00faltimos a\u00f1os a todos los niveles es vertiginosa. La crisis econ\u00f3mica global que el mundo padece desde hace tres a\u00f1os, fruto de los desajustes y tensiones que produce este proceso acelerado de cambio, tiene dos consecuencias que, como electores, deber\u00edamos tener en cuenta. Por un lado, la relativizaci\u00f3n de los programas electorales. Cada vez es m\u00e1s dif\u00edcil que \u00e9stos puedan seguir la aceleraci\u00f3n de la realidad. En segundo lugar y como corolario de ello, la competencia y la experiencia de los dirigentes pasan a ser la mejor garant\u00eda para afrontar con esperanza razonable de \u00e9xito las consecuencias de los problemas y crisis que nos han sacudido y que, desgraciada pero inevitablemente, seguir\u00e1n azot\u00e1ndonos durante mucho tiempo.<\/p>\n

El progreso de las naciones depende de muchos factores, pero creo que la experiencia de los \u00faltimos a\u00f1os est\u00e1 demostrando el creciente protagonismo de los l\u00edderes pol\u00edticos bien preparados.\u201d<\/p>\n

DANIEL IBORRA FORT<\/p>\n

Vilafranca del Pened\u00e9s, 9 de mayo de 2017<\/p>\n

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ENLACES:<\/h2>\n

SECCI\u00d3N OPINI\u00d3N<\/a><\/span><\/strong><\/p>\n

ETIQUETA DANIEL IBORRA<\/a><\/span><\/strong><\/p>\n

NORMAS: \u00a0 Cuadro general.<\/a> \u00a0 \u00a0 Por meses. <\/a>\u00a0 \u00a0 + Destacadas<\/a><\/span><\/strong><\/p>\n

NORMAS: \u00a0 Res\u00famenes 2002 \u2013 2017.<\/a>\u00a0\u00a0 \u00a0Futuras.<\/a>\u00a0 \u00a0Consumo<\/a><\/span><\/strong><\/p>\n

NORMAS: \u00a0\u00a0Tratados internacionales<\/a>,\u00a0\u00a0Derecho Foral<\/a>, \u00a0<\/span>Uni\u00f3n Europea<\/a><\/span><\/span><\/strong><\/p>\n

RESOLUCIONES: \u00a0 \u00a0Por meses.<\/a> \u00a0 Por titulares.<\/a>\u00a0 \u00cdndice Juan Carlos Casas<\/a><\/span><\/strong><\/p>\n

WEB: \u00a0\u00a0Qu\u00e9 ofrecemos<\/a>\u00a0 NyR, p\u00e1gina de inicio<\/a><\/span>\u00a0 \u00a0<\/span>Ideario<\/a><\/span><\/span><\/strong><\/p>\n

CASOS PR\u00c1CTICOS: \u00a0 Madrid y Bilbao.<\/a>\u00a0 \u00a0 Internacional<\/a>.<\/span><\/strong><\/p>\n

IR ARRIBA<\/a><\/span><\/strong><\/p>\n

\"Gasto<\/a>

Bodegas Codorniu en Sant Sadurni D\u00b4Anoia (Barcelona). Por Angela Llop La imagen no tiene que ver con el texto del art\u00edculo (s\u00f3lo la cercan\u00eda con la residencia del autor).<\/p><\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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