\u00a0<\/strong><\/p>\n Resumimos en este archivo la Resoluci\u00f3n, firmada el 7 de julio de 2017, por el Director General de los Registros y el Notariado, Francisco Javier G\u00f3mez G\u00e1lligo, con ocasi\u00f3n de una consulta formulada por el Colegio de Registradores y que no se va a publicar en el BOE.<\/span><\/p>\n <\/p>\n 1.- Textos interpretados.<\/a><\/strong><\/span><\/p>\n 2.- Resumen de la consulta en 13 puntos.<\/a><\/strong><\/span><\/p>\n 3.- Comentarios.<\/a><\/strong><\/span><\/p>\n 4.- Enlaces al texto y otros.<\/a><\/strong><\/span><\/p>\n \u00a0<\/p>\n \u201c1. Conforme a lo dispuesto en el p\u00e1rrafo segundo del\u00a0art\u00edculo primero de la Ley<\/a>, las inscripciones o anotaciones se har\u00e1n en el registro en cuya circunscripci\u00f3n territorial radiquen los inmuebles.<\/p>\n Si alguna finca radicase en territorio perteneciente a dos o m\u00e1s registros,\u00a0ser\u00e1 \u00edntegramente competente aqu\u00e9l en cuya circunscripci\u00f3n se ubique la mayor parte de la finca.<\/strong><\/p>\n 2. Cualquier alteraci\u00f3n de la demarcaci\u00f3n registral deber\u00e1 ir acompa\u00f1ada de la delimitaci\u00f3n geogr\u00e1fica georreferenciada de los distritos registrales resultantes.\u201d<\/strong><\/p>\n Los cambios de redacci\u00f3n est\u00e1n en negrita<\/strong>.<\/p>\n \u00a0<\/p>\n \u201cTraslado de fincas.<\/strong><\/p>\n Con relaci\u00f3n a las fincas que estando radicadas en territorio correspondiente a dos o m\u00e1s registros, ayuntamientos o secciones se encuentren inscritas en m\u00e1s de un registro, ayuntamiento o secci\u00f3n<\/strong> a la entrada en vigor de este real decreto, se proceder\u00e1 en la forma determinada en el art\u00edculo 3.\u00ba del Reglamento Hipotecario.<\/p>\n A tal efecto, se entender\u00e1 solicitado el traslado con la pr\u00e1ctica del asiento de presentaci\u00f3n del t\u00edtulo que contenga dichas fincas en cualquiera de los registros en que se encuentren inscritas.<\/p>\n Los conflictos que como consecuencia del traslado a que se refiere esta disposici\u00f3n transitoria puedan surgir por una eventual falta de coincidencia en los historiales registrales de las fincas inscritas en varios registros, se resolver\u00e1n seg\u00fan las normas previstas para la subsanaci\u00f3n de doble o m\u00faltiple inmatriculaci\u00f3n.\u201d<\/p>\n En negrita<\/strong> lo que excede en esta D.Tr. del \u00e1mbito del correspondiente art\u00edculo 2.<\/p>\n \u00a0<\/p>\n Descripci\u00f3n topogr\u00e1fica y planim\u00e9trica de los distritos hipotecarios.<\/strong><\/p>\n El Colegio de Registradores de la Propiedad y Mercantiles de Espa\u00f1a formular\u00e1, en el plazo de tres meses desde la entrada en vigor de este real decreto, el plano de descripci\u00f3n topogr\u00e1fica y planim\u00e9trica que defina, con arreglo al sistema de referencia geod\u00e9sico oficial, para la referenciaci\u00f3n geogr\u00e1fica y cartogr\u00e1fica, los l\u00edmites de los distritos hipotecarios de todos los Registros de la Propiedad, para su aprobaci\u00f3n por la Direcci\u00f3n General de los Registros y del Notariado.<\/p>\n Los tres art\u00edculos proceden en su redacci\u00f3n del Real Decreto 195\/2017, de 3 de marzo (el que modifica la demarcaci\u00f3n registral).<\/p>\n \u00a0<\/p>\n 1\u00ba.- \u00danicos.<\/strong> Ser\u00e1n \u00fanicos la competencia registral, el folio real y el c\u00f3digo registral \u00fanico.<\/p>\n 2\u00ba.- \u201cMayor parte de la finca\u201d.<\/strong> Se entiende por tal \u201cla mayor parte de superficie de suelo, medida \u00e9sta en proyecci\u00f3n sobre el plano horizontal al nivel de la rasante del terreno\u201d<\/em>. Acuerdo Primero a)<\/p>\n 3\u00ba.- Excepciones.<\/strong> Este nuevo criterio no afecta a tres casos: concesiones administrativas (art. 61 RH<\/a>), minas (art. 62 RH<\/a>) y explotaciones industriales destinadas a la producci\u00f3n o distribuci\u00f3n de energ\u00eda el\u00e9ctrica con concesi\u00f3n (art. 67 RH<\/a>). Se seguir\u00e1 el sistema tradicional.<\/p>\n 4\u00ba.- Finca ya inscrita en dos ayuntamientos o secciones del mismo registro: <\/strong>Unificaci\u00f3n de historial jur\u00eddico de oficio al practicar cualquier asiento de presentaci\u00f3n en virtud de t\u00edtulo otorgado por un titular registral. Puede tambi\u00e9n pedirlo un titular registral de modo aut\u00f3nomo. Notificaciones a titulares, ayuntamientos y Catastro. Cierre de folio. Tambi\u00e9n estudia situaciones patol\u00f3gicas. \u00a0Acuerdo tercero.<\/p>\n 5\u00ba.- Finca ya inscrita<\/strong> y que radica en territorio de dos o m\u00e1s registros distintos<\/strong>: el registrador del territorio donde se ubique la parte menor de la finca -ya sea cuando se presente un t\u00edtulo o solicitud relativo a ella, o requerido al efecto por el registrador del territorio donde se ubique la mayor parte de la finca- dictar\u00e1 resoluci\u00f3n motivada prestando su conformidad al traslado (que implicar\u00e1 expedir certificaci\u00f3n para ello) o denegando. Acuerdo cuarto.<\/p>\n 6\u00ba.- Divisi\u00f3n horizontal en dos registros<\/strong>, ayuntamientos o secciones. Ha de determinarse d\u00f3nde se ubica la mayor parte del suelo de la finca matriz. Todos los elementos tanto comunes como privativos han de quedar inscritos en el registro, ayuntamiento o secci\u00f3n donde se ubique esa mayor parte del suelo. Se han de practicar los traslados, pero no se dice de modo expreso que se hagan todos con la primera petici\u00f3n, relativa a un solo piso o local. Acuerdo octavo.<\/p>\n 7\u00ba.- Finca no inmatriculada.<\/strong> Se practicar\u00e1 un solo asiento de presentaci\u00f3n en el Registro donde, seg\u00fan el t\u00edtulo, est\u00e9 la mayor parte. La b\u00fasqueda, para evitar dobles inmatriculaciones, se realizar\u00e1 en todos los registros, para lo que el Registrador que recibi\u00f3 el t\u00edtulo oficiar\u00e1 a los dem\u00e1s. Se usar\u00e1 como auxiliar la aplicaci\u00f3n gr\u00e1fica registral, dentro de la cual, cada registrador podr\u00e1 ver tambi\u00e9n los distritos colindantes. Acuerdo segundo.<\/p>\n 8\u00ba.- Tipo de certificaci\u00f3n<\/strong>. Ser\u00e1 literal de todos los asientos, vigentes o no, en formato de imagen PDF. Se acompa\u00f1ar\u00e1 otra certificaci\u00f3n en extracto de la descripci\u00f3n y titularidades vigentes. Tambi\u00e9n, si es posible, se complementar\u00e1 con un archivo en formato XML.\u00a0 Estar\u00e1n firmadas electr\u00f3nicamente. Acuerdo quinto.<\/p>\n 9\u00ba.- Dudas. <\/strong>S\u00f3lo si existen dudas fundadas por parte de los registradores afectados, pueden suspenderse el traslado y la unificaci\u00f3n de folios y ser necesaria la georreferenciaci\u00f3n de la finca, incluso de los ayuntamientos, secciones o distritos hipotecarios que no lo estuviesen. Acuerdo sexto.<\/p>\n 10\u00ba.- Recurso. <\/strong>Cabe recurso ante la DGRN, planteado por el interesado o por un registrador afectado. Acuerdo sexto.\u00a0<\/p>\n 11\u00ba.- Modificaciones posteriores al traslado o inmatriculaci\u00f3n reciente.<\/strong> Cabe que el juego de superficies pueda implicar un nuevo traslado, que se producir\u00e1 como regla, pero con importantes excepciones: no proceder\u00e1 si la finca comparte elementos comunes con otra finca, o si est\u00e1 integrada en un complejo inmobiliario. Acuerdo s\u00e9ptimo.<\/p>\n 12\u00ba.- Cierre de folio. <\/strong>La DGRN opta por que se cierre el folio del trozo de menor cabida. Acuerdo cuarto.<\/p>\n 13\u00ba.- Obligaciones tecnol\u00f3gicas. <\/strong>Se imponen al Colegio de Registradores un importante n\u00famero de obligaciones tecnol\u00f3gicas que afectan:<\/p>\n – al geoportal<\/strong> de alertas gr\u00e1ficas registrales (cualquier usuario podr\u00e1 cargar representaciones gr\u00e1ficas catastrales, o alternativas en formato GML y obtener informaci\u00f3n derivada)<\/p>\n – a la aplicaci\u00f3n registral gr\u00e1fica<\/strong> homologada (nueva capa gr\u00e1fica que visualice todos los distritos hipotecarios de Espa\u00f1a, visi\u00f3n de fincas de distritos colindantes).<\/p>\n – al dise\u00f1o de las bases de datos registrales (en el FLOTI<\/strong> ha de constar que es una finca a caballo)<\/p>\n – al programa de gesti\u00f3n Experior<\/strong>, o programa que lo sustituya (los c\u00f3digos seguros de verificaci\u00f3n de los asientos han de funcionar como hiperv\u00ednculos; uso de archivos XML y GML)<\/p>\n – al sistema de comunicaciones<\/strong> entre registradores (implantar un sistema cerrado y seguro de interconexi\u00f3n telem\u00e1tica entre los registros de la propiedad).<\/p>\n \u00a0<\/strong><\/p>\n 1\u00ba.- Bondad de la reforma.<\/strong> Es totalmente razonable, desde una perspectiva pr\u00e1ctica y facilitadora del tr\u00e1fico jur\u00eddico, que la unidad de la finca desde un punto de vista jur\u00eddico-econ\u00f3mico, conlleve la unidad del folio registral, de su identificaci\u00f3n y de su calificaci\u00f3n.<\/p>\n 2\u00ba.- Deficiencias t\u00e9cnicas del Real Decreto.<\/strong> Sin embargo, su plasmaci\u00f3n en el texto reglamentario ha sido deficiente. Como bot\u00f3n de muestra la escasa precisi\u00f3n de la expresi\u00f3n \u201cla mayor parte de la finca\u201d, que puede dar lugar a diferentes interpretaciones o la discordancia de \u00e1mbito entre el art\u00edculo 2 y la D.Tr.4\u00aa.<\/p>\n 3\u00ba.- \u00abLa mayor parte de la finca\u00bb.<\/strong> Se ha optado por el criterio m\u00e1s sencillo de aplicar en la pr\u00e1ctica, pero que puede generar soluciones inapropiadas en casos concretos como aqu\u00e9l en el que el volumen edificado se encuentre en el municipio o secci\u00f3n con menor superficie. \u00a0Yo, en mi primer acercamiento a la norma<\/a>, me inclin\u00e9, para terrenos edificados, por el criterio, tambi\u00e9n objetivo, del mayor volumen construido, aunque he de reconocer que puede provocar m\u00e1s dudas interpretativas y m\u00e1s modificaciones a posteriori.<\/p>\n 4\u00ba.- No aclaraci\u00f3n plena de traslados en divisiones horizontales.<\/strong> \u00a0\u00bfTodos los elementos a la vez, cuando se solicite de uno o sucesivamente, conforme se vaya operando con cada piso o local? Aunque la consulta deja en el aire una situaci\u00f3n de incertidumbre -no me extra\u00f1ar\u00eda que adrede-, puede resultar positivo en la pr\u00e1ctica, porque en ocasiones la soluci\u00f3n mejor es trasladar todas las fincas, si se trata de divisiones horizontales peque\u00f1as, pero no en el caso de que fueran de un tama\u00f1o mediano o grande, porque ello colapsar\u00eda los dos registros afectados y podr\u00eda perturbar el normal despacho del resto de documentos. Avala este criterio el que la disposici\u00f3n transitoria cuarta habla de las fincas que el \u00abt\u00edtulo contenga\u00bb (el t\u00edtulo suele contener un determinado departamento, pero no los dem\u00e1s elementos de la divisi\u00f3n horizontal).<\/p>\n 5\u00ba.- Se da preferencia a una disposici\u00f3n transitoria sobre el texto indefinido del art\u00edculo dos<\/strong>. Creo que las disposiciones transitorias son adjetivas y, por su propia naturaleza, limitadas en el tiempo, por lo que la unificaci\u00f3n de historiales dentro del propio registro, aunque puede ser l\u00f3gica, no la considero amparada por la reforma del art\u00edculo 2. Ser\u00eda interesante que se recogiera en una futura reforma o que se dictara una Instrucci\u00f3n al respecto, por las competencias que la DGRN tiene en materia de ordenaci\u00f3n de los registros. De todos modos, le puede dar un mayor marchamo de legalidad una interpretaci\u00f3n conjunta del art. 2 con el 3<\/a> (fincas inscritas enteras fuera de lugar en el mismo registro). En este caso, la diferencia estribar\u00eda en que la petici\u00f3n que recoge el art. 3 ha de ser expresa y esta disposici\u00f3n transitoria la convierte en presunta.<\/p>\n 6\u00ba.- Opci\u00f3n por el cierre del folio registral de la finca de menor tama\u00f1o. <\/strong>Es la soluci\u00f3n m\u00e1s pr\u00e1ctica, pero puede entrar en contradicci\u00f3n con la delimitaci\u00f3n de los distritos hipotecarios. La soluci\u00f3n alternativa -menos pr\u00e1ctica, pero m\u00e1s ortodoxa- hubiese sido mantener el folio abierto, practicando inscripciones ordenadas por el registrador calificante, a modo de vinculaciones \u201cob rem\u201d. Es comprensible que se haya utilizado la soluci\u00f3n pragm\u00e1tica para reducir actuaciones burocr\u00e1ticas.<\/p>\n 7\u00ba.- Notificaciones cuando parte de la finca cambia de registro.<\/strong> Creo que se trata de una mera omisi\u00f3n, pero una vez practicada la inscripci\u00f3n en el registro donde est\u00e1 ubicado en la parte de mayor tama\u00f1o, se han de hacer notificaciones, aparte de al otro registrador y a los titulares registrales, tambi\u00e9n a los ayuntamientos en su caso y Catastro en todo caso, pues ya se prev\u00e9 para un supuesto menos grave como es el de que los historiales est\u00e9n dentro del mismo registro.<\/p>\n 8\u00ba.- D\u00e9ficit normativo.<\/strong> Aunque la reforma est\u00e9 en armon\u00eda con principios registrales recogidos en la Ley Hipotecaria (concepci\u00f3n unitaria de la finca, unidad en la calificaci\u00f3n\u2026), al poder contradecir el p\u00e1rrafo segundo del art\u00edculo 1 de la Ley Hipotecaria<\/a>, ya que, sobre parte del territorio de una demarcaci\u00f3n registral, los t\u00edtulos van a ser calificados por otro registrador que ser\u00e1 tambi\u00e9n el responsable y custodio, la excepci\u00f3n deber\u00eda formar parte de la propia Ley Hipotecaria.<\/p>\n 9\u00ba.- Importantes mejoras t\u00e9cnicas.<\/strong> Se impone un gran trabajo t\u00e9cnico al Servicio de Sistemas de Informaci\u00f3n (SSI) del Colegio de registradores, en beneficio de los usuarios de los servicios registrales, de los registradores y de su personal. Una parte est\u00e1 relacionada con la georreferenciaci\u00f3n de nada menos que todos los distritos hipotecarios de Espa\u00f1a, lo que se encuentra en un periodo muy avanzado de tramitaci\u00f3n, pendiente todav\u00eda de aprobar por parte de la Direcci\u00f3n General, lo que en esta consulta tambi\u00e9n se anuncia.\u00a0<\/p>\n En definitivo, la DGRN<\/strong> ha hecho un importante y loable esfuerzo interpretativo, tratando de favorecer la aplicaci\u00f3n pr\u00e1ctica de una normativa<\/strong> con importantes d\u00e9ficits de redacci\u00f3n y, quiz\u00e1s, de jerarqu\u00eda normativa.\u00a0(JFME)<\/p>\n <\/p>\n TEXTO EN WORD<\/a><\/strong><\/span><\/p>\n TEXTO EN PDF (2 MB)<\/a><\/strong><\/span><\/p>\n DEMARCACI\u00d3N REGISTRAL<\/a><\/strong><\/span><\/p>\n ACTIVIDADES DGRN 2017<\/a><\/strong><\/span><\/p>\n NORMAS: \u00a0 Cuadro general.<\/a> \u00a0 \u00a0 Por meses. <\/a>\u00a0 \u00a0 + Destacadas<\/a><\/strong><\/span><\/p>\n NORMAS: \u00a0 Res\u00famenes 2002 \u2013 2017.<\/a>\u00a0 \u00a0Futuras.<\/a>\u00a0 \u00a0Consumo<\/a><\/strong><\/span><\/p>\n NORMAS: \u00a0\u00a0Tratados internacionales<\/a>,\u00a0\u00a0Derecho Foral<\/a>, \u00a0Uni\u00f3n Europea<\/a><\/span><\/strong><\/span><\/p>\n RESOLUCIONES: \u00a0 \u00a0Por meses.<\/a> \u00a0 Por titulares.<\/a>\u00a0 \u00cdndice Juan Carlos Casas<\/a><\/strong><\/span><\/p>\n WEB: \u00a0\u00a0Qu\u00e9 ofrecemos<\/a>\u00a0 NyR, p\u00e1gina de inicio<\/a>\u00a0 \u00a0Ideario<\/a><\/strong><\/span><\/p>\n CASOS PR\u00c1CTICOS: \u00a0 Madrid y Bilbao.<\/a>\u00a0 \u00a0 Internacional<\/a>.<\/strong><\/span><\/p>\n <\/p>\n\u00cdNDICE:<\/span><\/h2>\n
<\/a>1.- TEXTOS INTERPRETADOS:<\/strong><\/h2>\n
A) <\/strong>Art\u00edculo 2 del Reglamento Hipotecario<\/strong><\/a><\/h3>\n
B) <\/strong>Disposici\u00f3n transitoria cuarta del Real Decreto 195\/2017, de 3 de marzo<\/strong><\/a><\/h3>\n
C) <\/strong>Disposici\u00f3n adicional cuarta del Real Decreto 195\/2017, de 3 de marzo<\/strong><\/a><\/h3>\n
<\/a>2.- RESUMEN DE LA CONSULTA EN TRECE PUNTOS:<\/h2>\n
<\/a>COMENTARIOS:<\/strong><\/h2>\n
<\/a>4.- ENLACES:<\/h2>\n
![\"FINCA](\"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/wp-content\/uploads\/2017\/07\/Fr\u00edas-Burgos.jpg\")
<\/a>