{"id":39787,"date":"2017-09-01T20:12:37","date_gmt":"2017-09-01T18:12:37","guid":{"rendered":"http:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/?p=39787"},"modified":"2017-12-19T18:50:34","modified_gmt":"2017-12-19T17:50:34","slug":"informe-276-boe-septiembre-2017","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/normas\/informes-mensuales\/informe-276-boe-septiembre-2017\/","title":{"rendered":"Informe 276. BOE septiembre 2017"},"content":{"rendered":"

<\/a>INFORME N\u00ba 276. (BOE SEPTIEMBRE\u00a0<\/strong>de 2017).<\/strong><\/h1>\n

Primera Parte: Secciones I y II.<\/strong><\/h2>\n

Ir a la\u00a0Segunda Parte (Resoluciones)<\/a><\/h2>\n

IR A LISTA DE INFORMES MENSUALES<\/a><\/strong><\/h2>\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n
Equipo de redacci\u00f3n:<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
* Jos\u00e9 F\u00e9lix Merino Escart\u00edn, registrador de la propiedad de Madrid.<\/td>\n<\/tr>\n
* Carlos Ballugera G\u00f3mez registrador de la propiedad de\u00a0Bilbao.<\/td>\n<\/tr>\n
* Alfonso de la Fuente Sancho, notario de San Crist\u00f3bal de La Laguna <\/a>(Tenerife).<\/td>\n<\/tr>\n
* Mar\u00eda N\u00fa\u00f1ez N\u00fa\u00f1ez, registradora mercantil de Lugo<\/a>.<\/td>\n<\/tr>\n
* Inmaculada Espi\u00f1eira Soto, notario de Santiago de Compostela<\/a>.<\/td>\n<\/tr>\n
* Jorge L\u00f3pez Navarro, notario, con residencia en\u00a0Alicante<\/a>.<\/td>\n<\/tr>\n
* Jos\u00e9 \u00c1ngel Garc\u00eda-Valdecasas Butr\u00f3n, registrador bienes muebles central.<\/td>\n<\/tr>\n
* Juan Carlos Casas Rojo, registrador de la propiedad de Vitigudino<\/a> (Salamanca)<\/td>\n<\/tr>\n
* Jos\u00e9 Antonio Riera \u00c1lvarez, notario de Arucas<\/a> (Gran Canaria)<\/td>\n<\/tr>\n
* Albert Capell Mart\u00ednez, Notario de Fraga<\/a> (Huesca) y antes de Bolta\u00f1a<\/td>\n<\/tr>\n
* Gerardo Garc\u00eda-Boente D\u00e1vila, Letrado en ejercicio,\u00a0E3 Universidad Comillas<\/td>\n<\/tr>\n
* Mar\u00eda Garc\u00eda-Valdecasas Alguacil, registradora de la propiedad de Barcelona<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<\/a>
DISPOSICIONES GENERALES:<\/b><\/span><\/h6>\n<\/a>
Compilaci\u00f3n de Baleares: reforma\u00a0<\/span><\/h6>\n

Ley 7\/2017, de 3 de agosto, por la que se modifica la Compilaci\u00f3n de Derecho Civil de las Illes Balears.<\/p>\n

Ya se public\u00f3 en el BOE la reforma de la Compilaci\u00f3n de las Illes Balears, que resumimos el mes pasado, tras su publicaci\u00f3n en el BOIB.<\/p>\n

Ir a la p\u00e1gina especial.<\/a><\/strong><\/p>\n

\n

PDF (BOE-A-2017-10540 – 25\u00a0p\u00e1gs.<\/abbr>\u00a0– 459\u00a0KB<\/abbr>)<\/a>\u00a0 \u00a0\u00a0Otros formatos<\/a><\/p>\n

 <\/p>\n<\/a>

Catalu\u00f1a: medidas financieras excepcionales<\/span><\/h6>\n

Orden HFP\/878\/2017, de 15 de septiembre, por la que se publica el Acuerdo de la Comisi\u00f3n Delegada del Gobierno para Asuntos Econ\u00f3micos de 15 de septiembre de 2017, por el que se adoptan medidas en defensa del inter\u00e9s general y en garant\u00eda de los servicios p\u00fablicos fundamentales en la Comunidad Aut\u00f3noma de Catalu\u00f1a.<\/p>\n

\"Catalu\u00f1a:<\/a>

El Montseny en oto\u00f1o (Barcelona).<\/p><\/div>\n

Estas medidas pretenden, seg\u00fan la E. de M, garantizar en la Comunidad Aut\u00f3noma de Catalu\u00f1a la prestaci\u00f3n de los servicios p\u00fablicos<\/strong>, dando, entre otros los siguientes argumentos:<\/p>\n

– El principio de responsabilidad no exonera al Estado de ejercer sus competencias. As\u00ed, el Estado<\/strong> ocupa una posici\u00f3n de \u00faltimo garante<\/strong> del cumplimiento de las obligaciones de las Administraciones P\u00fablicas, en particular, en la funci\u00f3n que tienen de prestaci\u00f3n de los servicios a los ciudadanos<\/strong>.<\/p>\n

– En las \u00faltimas semanas, se han producido una sucesi\u00f3n de acontecimientos<\/strong> en la Comunidad Aut\u00f3noma de Catalu\u00f1a, que devienen en riesgo para el inter\u00e9s general<\/strong>. De un lado, la calificaci\u00f3n crediticia<\/strong> de la Comunidad ha empeorado notablemente, llegando a ser calificados sus t\u00edtulos como bono basura o inversi\u00f3n especulativa por parte de las tres agencias privadas de calificaci\u00f3n m\u00e1s importantes, a diferencia del mantenimiento o mejoras de calificaci\u00f3n que ha tenido la deuda del resto de Comunidades Aut\u00f3nomas adheridas al Fondo de Financiaci\u00f3n de Comunidades Aut\u00f3nomas.<\/p>\n

El empeoramiento de la calificaci\u00f3n crediticia de esta deuda encarece y restringe su acceso a los mercados<\/strong>, incluso para la financiaci\u00f3n de su deuda a corto plazo, para la que no existe cobertura del Fondo de Financiaci\u00f3n a Comunidades Aut\u00f3nomas.<\/p>\n

– Es preciso garantizar<\/strong> que la liquidez proporcionada por el Estado a trav\u00e9s de mecanismos adicionales de financiaci\u00f3n se destina a la financiaci\u00f3n de los servicios p\u00fablicos<\/strong>, y que la Comunidad Aut\u00f3noma prioriza todos sus recursos disponibles a su financiaci\u00f3n, en defensa del inter\u00e9s general.<\/p>\n

– La informaci\u00f3n econ\u00f3mico financiera facilitada por la Comunidad est\u00e1 cuestionada debido al afloramiento de m\u00e1s de 1.300 millones de euros de gasto<\/strong>, correspondiente a 2015 que afectan al cumplimiento del objetivo de estabilidad presupuestaria de las Administraciones Publicas en su conjunto.<\/p>\n

– La falta de idoneidad y completitud de la informaci\u00f3n econ\u00f3mico-financiera remitida<\/strong> por la Comunidad Aut\u00f3noma de Catalu\u00f1a al MINHAFP, lo que va a dar lugar, por el Comit\u00e9 T\u00e9cnico de Cuentas Nacionales, a actuaciones inmediatas directamente encaminadas a la verificaci\u00f3n y contraste de la informaci\u00f3n auton\u00f3mica.<\/p>\n

– Y las manifestaciones d<\/strong>e alguno de los representantes de sus instituciones declarando el impago de la deuda con las farmacias o expresando p\u00fablicamente su voluntad de incumplimiento de las leyes<\/strong>, lo que ha puesto en riesgo la estabilidad y el normal funcionamiento de las Administraciones P\u00fablicas y el resto de instituciones de la Comunidad Aut\u00f3noma de Catalu\u00f1a y ha generado una situaci\u00f3n de incertidumbre econ\u00f3mica en la misma que est\u00e1 perjudicando a ciudadanos y empresas.<\/p>\n

Primero. Acuerdo de no disponibilidad.<\/strong><\/p>\n

Requerir al Presidente de la Comunidad Aut\u00f3noma de Catalu\u00f1a para que, en el plazo de 48 horas (concluyen el lunes 18), adopte y comunique al Ministerio de Hacienda (MINHAFP) un acuerdo de no disponibilidad<\/strong> sobre su presupuesto que afecte a todos los cr\u00e9ditos presupuestarios distintos de los se\u00f1alados en los anexos I y II del Acuerdo de la Comisi\u00f3n Delegada del Gobierno para Asuntos Econ\u00f3micos de 20 de noviembre de 2015<\/a> (los anexos recogen una lista de Servicios p\u00fablicos fundamentales y una segunda de Otros servicios p\u00fablicos prioritarios.<\/p>\n

Subsidiariamente<\/strong> el acuerdo la adoptar\u00e1 el MINHAFP<\/strong> que lo comunicar\u00e1 al Presidente de la Comunidad Aut\u00f3noma y a su Intervenci\u00f3n General.<\/p>\n

Excepcionalmente, el MINHAFP podr\u00e1 autorizar la revocaci\u00f3n parcial de dicho Acuerdo, si se justifica la concurrencia de razones de urgente y extraordinaria necesidad.<\/p>\n

Segundo. Gesti\u00f3n de pagos.<\/strong><\/p>\n

Desde la publicaci\u00f3n de este acuerdo, los pagos correspondientes a los cr\u00e9ditos de los dos referidos anexos<\/a>, por importe equivalente a los recursos mensuales<\/strong> que recibe la Comunidad Aut\u00f3noma con cargo a los recursos procedentes de los mecanismos extraordinarios de financiaci\u00f3n as\u00ed como de su participaci\u00f3n en los reg\u00edmenes de financiaci\u00f3n por cualquier concepto con cargo a los presupuestos generales del Estado, se ajustar\u00e1n al procedimiento de ordenaci\u00f3n de pago que se define:<\/strong><\/p>\n

a) El interventor general de la Comunidad Aut\u00f3noma de Catalu\u00f1a remitir\u00e1, al menos, una relaci\u00f3n de acreedores<\/strong>, con obligaciones pendientes relacionadas con los programas presupuestarios de los indicados en los anexos I y II.<\/p>\n

b) A\u00f1adir\u00e1 un certificado<\/strong> de que dicha comunicaci\u00f3n cumple lo previsto en este Acuerdo y no se financia ninguna actividad no amparada por la ley, ni contraria a las decisiones de los tribunales.<\/p>\n

c) El Estado<\/strong>, por medio de la Secretar\u00eda General del Tesoro y Pol\u00edtica Financiera, ordenar\u00e1 los pagos<\/strong>, realiz\u00e1ndose el pago al tercero acreedor, por cuenta de la Comunidad Aut\u00f3noma.<\/strong><\/p>\n

Tercero. Entidades de cr\u00e9dito.<\/strong><\/p>\n

Desde el s\u00e1bado d\u00eda 16 de septiembre, para que la Comunidad Aut\u00f3noma de Catalu\u00f1a pueda ordenar la realizaci\u00f3n material de pagos por medio de entidades de cr\u00e9dito, deber\u00e1 acompa\u00f1ar el correspondiente certificado del Interventor<\/strong>, seg\u00fan modelo inspirado en el apartado precedente.<\/p>\n

En el caso en el que no se aplicara un procedimiento de fiscalizaci\u00f3n previa, ser\u00e1 preciso que, junto con la orden de pago, se acompa\u00f1e una declaraci\u00f3n responsable<\/strong> similar firmada por los titulares de las entidades y \u00f3rganos competentes de la Comunidad Aut\u00f3noma.<\/p>\n

Las citadas certificaci\u00f3n y declaraci\u00f3n responsable ser\u00e1n comunicadas al\u00a0MINHAFP<\/strong>.<\/p>\n

La no remisi\u00f3n o la falsedad de su contenido dar\u00e1n lugar a la eventual exigencia de las correspondientes responsabilidades<\/strong> de todo orden que procedan, incluida la penal, en su caso.<\/p>\n

El MINHAFP dar\u00e1 traslado de las declaraciones responsables y de las certificaciones a las entidades financieras correspondientes.<\/p>\n

Cuarto. Operaciones de endeudamiento.<\/strong><\/p>\n

Desde el s\u00e1bado 17 de septiembre, todas las operaciones de endeudamiento de la Comunidad Aut\u00f3noma de Catalu\u00f1a precisar\u00e1n autorizaci\u00f3n del Consejo de Ministros<\/strong>. Afecta a cualquiera de las entidades integrantes del sector p\u00fablico de la Comunidad Aut\u00f3noma, tanto las que se formalicen a corto como a largo plazo<\/strong>.<\/p>\n

Quinto. Declaraci\u00f3n responsable.<\/strong><\/p>\n

Todos los \u00f3rganos de contrataci\u00f3n y los interventores<\/strong> que fiscalicen las actuaciones administrativas dirigidas a la entrega de bienes o prestaci\u00f3n de servicios a la Comunidad Aut\u00f3noma de Catalu\u00f1a o cualesquiera de sus entidades vinculadas o dependientes, deber\u00e1n remitir al adjudicatario y al MINHAFP una declaraci\u00f3n responsable<\/strong>, en los t\u00e9rminos que establezca el MINHAFP, en la que conste que dichos bienes o servicios no tienen relaci\u00f3n con la financiaci\u00f3n de ninguna actividad ilegal, ni contraria a las decisiones de los tribunales.<\/p>\n

Sexto. Servicios de auditor\u00eda o de prestaci\u00f3n de servicios bancarios o financieros.<\/strong><\/p>\n

El Interventor General de la Comunidad Aut\u00f3noma de Catalu\u00f1a deber\u00e1 remitir firmado, en el plazo de 48 horas, el listado de los contratos<\/strong>, ya sean p\u00fablicos o privados, de auditor\u00eda o de prestaci\u00f3n de servicios bancarios o financieros<\/strong> suscritos por la Administraci\u00f3n de la Comunidad Aut\u00f3noma y por cualesquiera de sus entidades adscritas o dependientes.<\/p>\n

El MINHAFP comunicar\u00e1 a las personas f\u00edsicas y jur\u00eddicas indicadas, el contenido del presente Acuerdo, porque, estas personas<\/strong>, en caso de identificar alguna orden de pago, transferencia o movimiento que tuviera relaci\u00f3n con actividades ilegales, o contrarias a las decisiones de los tribunales, deber\u00e1n ponerlo en conocimiento<\/strong> del Ministerio Fiscal o, en su caso, del\u00a0SEPBLAC.<\/p>\n

S\u00e9ptimo. Declaraci\u00f3n responsable acompa\u00f1ante de la factura.<\/strong><\/p>\n

Desde la publicaci\u00f3n de este acuerdo, cualquier persona f\u00edsica o jur\u00eddica que entregue bienes o preste servicios a la Administraci\u00f3n de la Comunidad Aut\u00f3noma de Catalu\u00f1a<\/strong> o cualesquiera de sus entidades vinculadas o dependientes, podr\u00e1 adjuntar<\/strong> a la correspondiente factura que emita, una declaraci\u00f3n responsable<\/strong>, en los t\u00e9rminos que establezca el MINHAFP, en la que quede constancia de que dichos bienes o servicios no tienen relaci\u00f3n con la financiaci\u00f3n de actividades ilegales, ni contrarias a las decisiones de los tribunales.<\/p>\n

Si quien entrega los bienes o presta los servicios tiene dudas<\/strong> al respecto, podr\u00e1 comunicarlo, junto a la documentaci\u00f3n correspondiente que lo acredite, al MINHAFP sin perjuicio de su eventual comunicaci\u00f3n al Ministerio Fiscal.<\/p>\n

Si ya ha prestado el servicio o el suministro<\/strong>, a fecha 17 de septiembre, y se le han generado dudas, se comunicar\u00e1 igualmente al MINHAFP y en su caso, al Ministerio Fiscal.<\/p>\n

Octavo. Vigencia.<\/strong><\/p>\n

Se mantendr\u00e1 la aplicaci\u00f3n de lo previsto en este Acuerdo hasta que desaparezca la situaci\u00f3n de riesgo para el inter\u00e9s general<\/strong> en la Comunidad Aut\u00f3noma de Catalu\u00f1a o sea necesario para garantizar la prestaci\u00f3n de los servicios p\u00fablicos<\/strong> en la Comunidad Aut\u00f3noma, en los t\u00e9rminos descritos en este Acuerdo. Esta circunstancia deber\u00e1 ser apreciada por la Comisi\u00f3n Delegada del Gobierno para Asuntos Econ\u00f3micos.<\/p>\n

\n

PDF (BOE-A-2017-10609 – 8\u00a0p\u00e1gs.<\/abbr>\u00a0– 209\u00a0KB<\/abbr>)<\/a>\u00a0 \u00a0Otros formatos<\/a><\/p>\n

\u00a0<\/p>\n<\/div>\n<\/a>

Catastro: municipios que actualizan valores<\/span><\/h6>\n

Orden HFP\/885\/2017, de 19 de septiembre, por la que se establece la relaci\u00f3n de municipios a los que resultar\u00e1n de aplicaci\u00f3n los coeficientes de actualizaci\u00f3n de los valores catastrales que establezca la Ley de Presupuestos Generales del Estado para el a\u00f1o 2018.<\/p>\n

El\u00a0apartado 2 del art\u00edculo 32<\/a>\u00a0de la Ley del Catastro dispone que las leyes de presupuestos generales del Estado podr\u00e1n\u00a0actualizar los valores catastrales<\/strong>\u00a0de los inmuebles urbanos de un mismo municipio por aplicaci\u00f3n de\u00a0coeficientes<\/strong>\u00a0en funci\u00f3n del\u00a0a\u00f1o<\/strong>\u00a0de entrada en vigor de la correspondiente\u00a0ponencia de valores<\/strong>\u00a0del municipio.<\/p>\n

Para ello, las\u00a0solicitudes de los Ayuntamientos<\/strong>\u00a0han de cumplir los siguientes\u00a0requisitos<\/strong>:<\/p>\n

a) Que hayan transcurrido al menos\u00a0cinco a\u00f1os desde la entrada en vigor de los valores catastrales\u00a0<\/strong>derivados del anterior procedimiento de valoraci\u00f3n colectiva de car\u00e1cter general. Es decir, la aplicaci\u00f3n de coeficientes de actualizaci\u00f3n para el a\u00f1o 2018 requiere que el a\u00f1o de entrada en vigor de la\u00a0ponencia de valores\u00a0<\/strong>de car\u00e1cter general sea\u00a0anterior a 2013<\/strong>.<\/p>\n

b) Que se pongan de manifiesto\u00a0diferencias sustanciales\u00a0<\/strong>entre los valores de mercado y los que sirvieron de base para la determinaci\u00f3n de los valores catastrales vigentes, siempre que afecten de modo homog\u00e9neo al conjunto de usos, pol\u00edgonos, \u00e1reas o zonas existentes en el municipio.<\/p>\n

c) Que la solicitud se comunique a la Direcci\u00f3n General del Catastro\u00a0antes del 31 de mayo,\u00a0<\/strong>sin que se haya desistido m\u00e1s tarde.<\/p>\n

Tras las comprobaciones correspondientes, se dicta esta orden que incluye en su\u00a0anexo<\/strong>\u00a0los municipios afectados. Se a\u00f1aden a la lista\u00a0municipios que resultan beneficiarios de las medidas relativas a sus deudas con acreedores p\u00fablicos y\u00a0municipios que se acogen al Fondo de Ordenaci\u00f3n.\u00a0Incluye\u00a0varias capitales de provincia<\/strong>\u00a0como Valencia, Granada, Lleida, Badajoz o Huesca (que tambi\u00e9n estaban en la lista del a\u00f1o pasado).<\/p>\n

Los\u00a0coeficientes<\/strong>\u00a0de actualizaci\u00f3n ser\u00e1n los que establezca la\u00a0Ley de Presupuestos Generales del Estado para el pr\u00f3ximo ejercicio<\/strong>.<\/p>\n

La presente orden entr\u00f3 en vigor el 22 de septiembre de 2017 y surtir\u00e1 efectos desde el 1 de enero de 2018. Este a\u00f1o la publicaci\u00f3n en el BOE ha sido\u00a0dentro de plazo<\/strong>, pues el art\u00edculo 32<\/a> del texto refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario dispone que tiene que ser \u201ccon anterioridad al 30 de septiembre\u201d. No ocurri\u00f3 as\u00ed el a\u00f1o pasado.\u00a0<\/p>\n

PDF (BOE-A-2017-10740 – 38\u00a0p\u00e1gs.<\/abbr>\u00a0– 2.429\u00a0KB<\/abbr>)<\/a>\u00a0 \u00a0\u00a0<\/span>Otros formatos<\/a><\/p>\n

 <\/p>\n<\/div>\n<\/a>

Disposiciones Auton\u00f3micas<\/span><\/h6>\n
\u00a0<\/div>\n

ARAG\u00d3N. <\/strong>Ley 5\/2017, de 1 de junio, de Integridad y \u00c9tica P\u00fablicas.<\/p>\n

Esta ley se estructura en siete cap\u00edtulos, con sesenta y seis art\u00edculos, ocho disposiciones adicionales, dos disposiciones transitorias, una disposici\u00f3n derogatoria y diez disposiciones finales.<\/p>\n

Tal y como se indica en su articulado, el objeto de la ley se concreta en el establecimiento del r\u00e9gimen de promoci\u00f3n, impulso y garant\u00eda de la integridad y la \u00e9tica p\u00fablicas en el sector p\u00fablico de Arag\u00f3n y en las personas y entidades que se relacionan directamente con el mismo, as\u00ed como en la creaci\u00f3n de la Agencia de Integridad y \u00c9tica P\u00fablicas.<\/p>\n

Para ello se crea la Agencia de Integridad y \u00c9tica P\u00fablicas<\/strong> como ente p\u00fablico que depender\u00e1 directamente de las Cortes de Arag\u00f3n. Se encargar\u00e1, entre otras cosas, de la regulaci\u00f3n de la evaluaci\u00f3n externa de pol\u00edticas p\u00fablicas y de disposiciones legales.<\/p>\n

Se desarrollan las disposiciones sobre buen gobierno, que engloban la regulaci\u00f3n del c\u00f3digo de buen gobierno dirigido a las autoridades y cargos del sector p\u00fablico auton\u00f3mico y los c\u00f3digos de conducta y estatuto de empleados p\u00fablicos, incluyendo el estatuto del denunciante.<\/p>\n

Se prev\u00e9 tambi\u00e9n el r\u00e9gimen de utilizaci\u00f3n por las autoridades y cargos del sector p\u00fablico auton\u00f3mico de los recursos humanos y materiales precisos para el ejercicio de sus funciones.<\/p>\n

Se actualiza y ampl\u00eda la regulaci\u00f3n de los conflictos de intereses e incompatibilidades de autoridades y altos cargos del sector p\u00fablico auton\u00f3mico, superando la disposici\u00f3n normativa precedente y derogando la regulaci\u00f3n.<\/p>\n

Se regulan los Registros de actividades y de bienes y derechos patrimoniales de las autoridades y cargos del sector p\u00fablico auton\u00f3mico. Novedosa resulta la previsi\u00f3n del examen de la situaci\u00f3n patrimonial al cese, que realizar\u00e1 el \u00f3rgano competente en materia de conflictos de intereses e incompatibilidades en colaboraci\u00f3n con la Agencia de Integridad y \u00c9tica P\u00fablicas.<\/p>\n

Mediante disposiciones finales se modifican:<\/p>\n