{"id":39988,"date":"2017-09-08T22:25:27","date_gmt":"2017-09-08T20:25:27","guid":{"rendered":"http:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/?p=39988"},"modified":"2017-09-15T19:39:46","modified_gmt":"2017-09-15T17:39:46","slug":"notas-criticas-sobre-el-proceso-independentista-en-cataluna-3","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/secciones\/opinion\/notas-criticas-sobre-el-proceso-independentista-en-cataluna-3\/","title":{"rendered":"Notas cr\u00edticas sobre el proceso independentista en Catalu\u00f1a-3"},"content":{"rendered":"

NOTAS CR\u00cdTICAS SOBRE EL \u201cPROCESO\u201d INDEPENDENTISTA EN \u00a0CATALU\u00d1A. 3<\/strong><\/h1>\n

Daniel Iborra Fort,<\/h2>\n

Notario de Vilafranca del Pened\u00e8s<\/h2>\n

\u00a0<\/strong><\/p>\n

1) La consecuencia m\u00e1s grave de un camino errado: la no adaptaci\u00f3n de nuestro sistema auton\u00f3mico a la Uni\u00f3n Europea.<\/strong><\/p>\n

Los graves problemas actuales de nuestro r\u00e9gimen auton\u00f3mico, creo que se deben al desconocimiento y, por lo tanto, a la falta de preparaci\u00f3n de la ciudadan\u00eda y de gran parte de los dirigentes pol\u00edticos, sociales y medios de informaci\u00f3n, ante el enorme reto que nos planteaba este proceso de unificaci\u00f3n europea, que ha permitido que la situaci\u00f3n se deteriore hasta extremos inimaginables, como el que estamos tratando en esta serie referido a Catalu\u00f1a.<\/p>\n

\u00a0Incomprensiblemente, el entusiasmo que provoc\u00f3 en nuestro pa\u00eds la incorporaci\u00f3n a la CEE, en 1985 y la firma del Acta \u00danica Europea, en 1986, no gener\u00f3 una respuesta interna adecuada.<\/p>\n

No hubo una segunda transici\u00f3n que cambiara la cultura pol\u00edtica popular, reconvirtiera los programas de los partidos pol\u00edticos, ajustara el marco legal y mejorara la competitividad de nuestro sector productivo, \u00fanica manera que fuera viable nuestro ingreso en la Uni\u00f3n Europea.<\/p>\n

El proceso de unificaci\u00f3n obedec\u00eda no s\u00f3lo a razones econ\u00f3micas sino tambi\u00e9n a pol\u00edticas y sociales.<\/p>\n

Las nuevas tecnolog\u00edas avanzadas precisan de grandes producciones, los costes han aumentado vertiginosamente, lo que exige que los productos deban ser colocados r\u00e1pidamente en un gran mercado para cubrir los gastos y reunir los fondos necesarios para las inversiones de la siguiente ronda de renovaci\u00f3n y este proceso, en la Europa Comunitaria, quedaba dificultado por las trabas y las pol\u00edticas nacionalistas de los Gobiernos.<\/p>\n

La revoluci\u00f3n afectar\u00eda, de manera directa y estructural, a los Estados, cuyas atribuciones soberanas quedar\u00e1n enormemente reducidas. \u00bfSe puede hablar de Estados independientes, cuando funciones tan importantes como la de las fronteras, seguridad y pol\u00edtica exterior, buena parte de la regulaci\u00f3n econ\u00f3mica, pol\u00edtica social, fiscalidad…, han de estar concertadas con el resto de miembros de la Uni\u00f3n Europea?<\/p>\n

\u00a0Se preve\u00eda que un 80{81190e917790475744d1d81edcc4d7d0110a571f4848b7a9ee305cbac1831039} de las funciones que antes del proceso ejercitaban independientemente los Estados miembros, quedar\u00edan desplazadas a los \u00f3rganos de la Uni\u00f3n Europea.<\/p>\n

Este proceso de armonizaci\u00f3n se ir\u00e1 acentuando para conseguir una estabilidad monetaria, una concertaci\u00f3n de pol\u00edticas fiscales y una unificaci\u00f3n de gran parte de la normativa econ\u00f3mica (R\u00e9gimen de Sociedades, instituciones mercantiles, circulaci\u00f3n de capitales, normas t\u00e9cnicas de producci\u00f3n, medio ambiente\u2026), todo ello dentro de una convergencia de pol\u00edticas econ\u00f3micas. Esto ten\u00eda que provocar una desnacionalizaci\u00f3n de la gesti\u00f3n p\u00fablica econ\u00f3mica que pasar\u00e1 a manos comunitarias<\/p>\n

Y este tema no tiene una trascendencia puramente material, sino tambi\u00e9n social, cultural y pol\u00edtica. Tal como recog\u00eda el informe Poniatowski \u201cde vez en cuando se hace un elogio de los valores culturales europeos y \u00e9stos son presentados como una especie de consuelo ante un eventual hundimiento tecnol\u00f3gico de nuestro continente. Esta f\u00f3rmula es rotundamente inaceptable, la calidad de vida y la relativa armon\u00eda social que existen en Europa, dependen, sobre todo, de su capacidad de ofrecer condiciones de vida razonables a la mayor\u00eda de sus habitantes; y no ser\u00e1 posible mantener este nivel si Europa no vuelve a hallar la competitividad. De lo contrario, la mayor parte de la Europa Occidental est\u00e1 condenada a la decadencia, a la pobreza y al desempleo estructural\u201d \u2026\u2026<\/p>\n

O se actuaba inmediatamente o como se\u00f1alaba la OCDE, Europa suministrar\u00eda cada vez m\u00e1s productos alimenticios, materias primas y bienes manufacturados de baja tecnolog\u00eda.<\/p>\n

Mientras los grandes pa\u00edses europeos pasaban a convertirse en una especie de provincias de un nuevo Estado, para asegurar el futuro econ\u00f3mico y social de sus pueblos, nuestro pa\u00eds continu\u00f3 un proceso contradictorio con las obligaciones que hab\u00eda asumido como socio de un proceso de integraci\u00f3n pol\u00edtica y econ\u00f3mica generando, en paralelo a la creaci\u00f3n de nuevos \u00f3rganos y funciones supranacionales\u00a0 con sus costes correspondientes, una estructura territorial inadecuada e inviable econ\u00f3micamente y desarrollando una fragmentaci\u00f3n legal contraria a los fundamentos econ\u00f3micos y al r\u00e9gimen constitucional comunitario.<\/p>\n

Si una empresa decide traspasar una parte importante de sus funciones a otra, procurar\u00e1 reducir y en la misma proporci\u00f3n, los gastos de la escindida con el objeto de mantener el equilibrio econ\u00f3mico y garantizar la viabilidad del proceso.<\/p>\n

De ah\u00ed que haya sido el sector empresarial el que entendi\u00f3 perfectamente que los incrementos de costos de la Administraci\u00f3n despu\u00e9s de la unificaci\u00f3n y la proliferaci\u00f3n normativa no casaban con los acuerdos que se hab\u00edan suscrito en esta materia.<\/p>\n

Como han destacado los organismos internacionales que nos han analizado, el laberinto legislativo, supon\u00eda un efecto disuasorio para la inversi\u00f3n extranjera y un freno para la competitividad y la creaci\u00f3n de empleo.<\/p>\n

Si la reducida dimensi\u00f3n de los grandes Estados era una r\u00e9mora para el futuro de sus ciudadanos, \u00bfc\u00f3mo iba a llevar a la misma meta la fragmentaci\u00f3n nuestra? \u00a0\u00bfQui\u00e9n nos estaba enga\u00f1ando?<\/p>\n

El sistema auton\u00f3mico (que si se reconvierte nos parece tan fundamental como el resto de administraciones), tal como evolucion\u00f3, sin orden ni control, se ha acabado convirtiendo en un sistema obsoleto, ineficiente, ruinoso para los ciudadanos y fuente de esc\u00e1ndalos continuados al aflorar, sin descanso, todo tipo de casos de despilfarro de recursos, de corrupci\u00f3n y de incompetencia en buena parte de nuestra geograf\u00eda.\u00a0\u00a0<\/p>\n

Todo ello se manifestar\u00eda si a los ciudadanos se les hiciera la siguiente consulta: \u00bfEst\u00e1 de acuerdo en que el r\u00e9gimen auton\u00f3mico se ajuste a las funciones que las autonom\u00edas tendr\u00e1n despu\u00e9s del proceso de unificaci\u00f3n europea?<\/strong><\/p>\n

\u00a0<\/p>\n

2) La opini\u00f3n de pol\u00edticos con \u201cotro perfil\u201d<\/strong><\/p>\n

a) El ABC del 2 de julio pasado public\u00f3 el debate entre Arias Salgado (UCD) y Nicol\u00e1s Sartorius (PCE), dos de los protagonistas de la transici\u00f3n con el titular \u201cHay que reformar con consenso el modelo territorial de la Constituci\u00f3n\u201d.<\/p>\n

Entre otros temas, abogaron por reformar el T\u00edtulo VIII relativo a la organizaci\u00f3n territorial del Estado para mejorar la democracia espa\u00f1ola. Del texto se desprende que coinciden en las deficiencias de funcionamiento del sistema y su falta adaptaci\u00f3n a la realidad actual. Arias Salgado apuesta por \u201credefinir las competencias exclusivas del Estado para que sean exclusivas de verdad y garantizar el funcionamiento de las instituciones\u201d. Sartorius, por su parte secunda la idea de Arias Salgado en relaci\u00f3n con las competencias de cada administraci\u00f3n: \u201cTienen que culminar el sistema porque el tema competencial es un galimat\u00edas sobre qui\u00e9n trata qu\u00e9\u201d. Para resolverlo apuesta por un Estado federal.<\/p>\n

Puede llamar la atenci\u00f3n a los m\u00e1s j\u00f3venes de c\u00f3mo en las intervenciones hay una coincidencia entre gente con tanta diferencia ideol\u00f3gica. Esta pol\u00edtica de pactos o de acuerdos en la que se renuncia a imponer el programa pol\u00edtico propio en beneficio com\u00fan (Pactos de la Moncloa) parece extra\u00f1o en estos momentos, pero ello se debe a que han ocupado cargos pol\u00edticos con otro perfil de gestores.<\/p>\n

Uno no pod\u00eda imaginar que, cuando el profesor Muns dijo \u201chemos tenido la mala suerte hist\u00f3rica de que la peor crisis en muchas d\u00e9cadas haya coincidido con la peor clase pol\u00edtica en muchos a\u00f1os\u201d, que esta tara ser\u00eda superada por sus sucesores.<\/p>\n

Todo es m\u00e1s f\u00e1cil cuando se da preferencia a la soluci\u00f3n de los problemas de los ciudadanos, como la que recogen las encuestas sobre la deficiencia del r\u00e9gimen auton\u00f3mico. Lo explica muy bien Sartorius: \u201cHubo la idea de cierto patriotismo constitucional en el sentido de que \u00e9ramos una generaci\u00f3n con la idea de no volver a un enfrentamiento civil. Nos pusimos de acuerdo para traer la democracia\u201d.<\/p>\n

b) Creo que la misi\u00f3n de los dirigentes pol\u00edticos es la de lograr una democracia eficiente al servicio de los contribuyentes, que son los que la financian. Para ello es fundamental que reduzcan los costes de funcionamiento de la administraci\u00f3n para que el mayor n\u00famero de recursos vayan a atender las necesidades de los ciudadanos. Esto lo entendieron los dos l\u00edderes progresistas, el italiano Renzi y el franc\u00e9s Valls, ambos socialistas. Renzi con su propuesta de ajuste de la organizaci\u00f3n regional, provincial y municipal y Valls con la reducci\u00f3n de regiones de 22 a 13. Este cambio est\u00e1 explicado por S. Fabbrini (Luiss School of Government) en una entrevista en ABC, el 15 -3- 2.015:<\/p>\n

\u201cEl desorden fue consecuencia de la reforma realizada en 2.001 por el Gobierno de Massimo D\u2019Alema. Entonces se traspas\u00f3 a las regiones un considerable n\u00famero de competencias. El centro-izquierda pretendi\u00f3 as\u00ed quitar el agua a los peces de una Liga del Norte que era cada d\u00eda m\u00e1s fuerte. Pero esta situaci\u00f3n trajo conflictos constantes entre Roma y los gobiernos regionales en numerosas pol\u00edticas… El Tribunal Constitucional se vio inundado de conflictos sobre competencias\u2026 las regiones recibieron muchas competencias y han demostrado que no supieron utilizarlas. La corrupci\u00f3n de los pol\u00edticos del \u00e1mbito regional ha superado a la corrupci\u00f3n de los pol\u00edticos del \u00e1mbito nacional.<\/p>\n

La falta de adaptaci\u00f3n de nuestro sistema auton\u00f3mico al proceso de unificaci\u00f3n europea, desde hace a\u00f1os lo hemos considerado un error grav\u00edsimo.<\/p>\n

Esta reconversi\u00f3n contin\u00faa ausente en los programas de nuestros partidos como una prioridad imperiosa. El sobrecoste auton\u00f3mico, origen de buena parte del endeudamiento p\u00fablico, nos ha llevado a una situaci\u00f3n l\u00edmite.<\/p>\n

Si se produce una elevaci\u00f3n general de tipos de inter\u00e9s o de nuestra prima de riesgo, el ajuste, entonces, ya no lo har\u00e1n nuestros pol\u00edticos que tienen que cuidar a su clientela, sino los prestamistas exteriores que tendr\u00e1n otra preocupaci\u00f3n mayor que la electoral.<\/p>\n

 <\/p>\n

DANIEL IBORRA FORT<\/p>\n

VILAFRANCA DEL PENED\u00c9S<\/p>\n

23 de agosto de 2017<\/p>\n

NOTAS CR\u00cdTICAS 1<\/a><\/strong><\/span><\/p>\n

NOTAS CR\u00cdTICAS 2<\/strong><\/a><\/span><\/p>\n

SECCI\u00d3N OPINI\u00d3N<\/a><\/strong><\/span><\/p>\n

ETIQUETA DANIEL IBORRA<\/a><\/strong><\/span><\/p>\n

ART\u00cdCULO EN \u00bfHAY DERECHO?: Aun quedan juristas en Catalu\u00f1a.<\/a><\/strong><\/span><\/p>\n

ART\u00cdCULO DE FRANCISCO LAPORTA SOBRE EL DEBER DE LOS FUNCIONARIOS EN CATALU\u00d1A<\/a><\/strong><\/span><\/p>\n

\"Notas<\/a>

Casa Nav\u00e0s en Reus (Tarragona). Por Zarateman.<\/p><\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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