{"id":47156,"date":"2018-04-11T20:45:46","date_gmt":"2018-04-11T18:45:46","guid":{"rendered":"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/?p=47156"},"modified":"2018-04-11T23:52:45","modified_gmt":"2018-04-11T21:52:45","slug":"funcionarios-locales-con-habilitacion-nacional-regimen-juridico","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/normas\/concretas\/funcionarios-locales-con-habilitacion-nacional-regimen-juridico\/","title":{"rendered":"Funcionarios locales con habilitaci\u00f3n nacional: r\u00e9gimen jur\u00eddico"},"content":{"rendered":"

R\u00c9GIMEN JUR\u00cdDICO DE LOS FUNCIONARIOS LOCALES CON HABILITACI\u00d3N NACIONAL<\/strong><\/h1>\n

-oOo-<\/span><\/strong><\/span><\/p>\n

 <\/p>\n

Real Decreto 128\/2018, de 16 de marzo, por el que se regula el r\u00e9gimen jur\u00eddico de los funcionarios de Administraci\u00f3n Local con habilitaci\u00f3n de car\u00e1cter nacional.<\/p>\n

Resumen:<\/strong> Este real decreto regula el nuevo r\u00e9gimen <\/strong>jur\u00eddico de los funcionarios de Administraci\u00f3n Local con habilitaci\u00f3n de car\u00e1cter nacional, para garantizar la profesionalidad y la eficacia de las funciones de control interno en las Entidades Locales y homogeneizar este colectivo en todo el territorio del Estado.<\/p>\n

La Ley de Bases del R\u00e9gimen Local<\/a> ha consagrado como funciones<\/strong> necesarias en todas las Corporaciones Locales y, reservadas a funcionarios de Administraci\u00f3n Local con habilitaci\u00f3n de car\u00e1cter nacional<\/strong>, las funciones de secretar\u00eda<\/em><\/strong>, comprensiva de la fe p\u00fablica y el asesoramiento legal preceptivo y las de control y fiscalizaci\u00f3n interna<\/em><\/strong> de la gesti\u00f3n econ\u00f3mico-financiera y presupuestaria, y contabilidad, tesorer\u00eda y recaudaci\u00f3n<\/em><\/strong>.<\/p>\n

Este real decreto regula el nuevo r\u00e9gimen <\/strong>jur\u00eddico de los funcionarios de Administraci\u00f3n Local con habilitaci\u00f3n de car\u00e1cter nacional, con el fin de, entre otros objetivos, garantizar la profesionalidad y la eficacia de las funciones de control interno en las Entidades Locales.<\/p>\n

Entre los principales objetivos<\/strong> de este real decreto se pueden citar los siguientes:<\/p>\n

– evitar los problemas de solapamientos competenciales<\/strong> entre Administraciones<\/p>\n

– intensificar el papel de la Administraci\u00f3n General del Estado<\/strong> en relaci\u00f3n con estos funcionarios, al asumir la selecci\u00f3n, formaci\u00f3n, habilitaci\u00f3n y la asignaci\u00f3n de un primer destino.<\/p>\n

– reforzar y clarificar las funciones reservadas, <\/strong>al entender que son b\u00e1sicas para el funcionamiento de las Corporaciones Locales, especialmente la funci\u00f3n interventora<\/strong>, para lograr un control econ\u00f3mico-presupuestario m\u00e1s riguroso<\/p>\n

– garantizar una mayor profesionalidad y eficacia<\/strong> en el ejercicio de las funciones reservadas.<\/p>\n

– Permitir una gesti\u00f3n m\u00e1s eficaz y homog\u00e9nea de este colectivo en todo el territorio nacional<\/strong>,<\/p>\n

El contenido de este real decreto est\u00e1 formado por un t\u00edtulo preliminar y cuatro m\u00e1s<\/strong>.<\/p>\n

El \u00fanico art\u00edculo del t\u00edtulo preliminar<\/strong> determina el objeto del real decreto<\/strong>: el desarrollo del r\u00e9gimen jur\u00eddico de la escala de funcionarios de Administraci\u00f3n Local con habilitaci\u00f3n de car\u00e1cter nacional,<\/strong> de conformidad con lo previsto en el art\u00edculo 92 bis<\/a> de la Ley de Bases del R\u00e9gimen Local, y en el texto refundido de la Ley del Estatuto B\u00e1sico del Empleado P\u00fablico<\/a>, y en particular:<\/p>\n

a) La delimitaci\u00f3n de las funciones reservadas<\/strong> a la misma.<\/p>\n

b) La estructura y acceso a la escala<\/strong> de estos funcionarios.<\/p>\n

c) La creaci\u00f3n, clasificaci\u00f3n y supresi\u00f3n de puestos reservados<\/strong> a ellos, as\u00ed como las especialidades de sus situaciones administrativas y r\u00e9gimen disciplinario.<\/p>\n

d) La forma de provisi\u00f3n de puestos de trabajo reservados<\/strong>, mediante concurso o el sistema excepcional de libre designaci\u00f3n, as\u00ed como la normativa conforme a la cual se efectuar\u00e1n los nombramientos provisionales, las comisiones de servicios, las acumulaciones, los nombramientos de personal interino y los de car\u00e1cter accidental.<\/p>\n

e) El Registro Integrado<\/strong> de estos funcionarios.<\/p>\n

El t\u00edtulo I <\/strong>se ocupa de la delimitaci\u00f3n de las funciones<\/strong> necesarias y puestos reservados a esta escala de funcionarios en todas las Corporaciones Locales.<\/p>\n

Entre las funciones<\/strong> est\u00e1n las de secretar\u00eda<\/strong>; control y fiscalizaci\u00f3n interna<\/strong> de la gesti\u00f3n econ\u00f3mico-financiera y presupuestaria, as\u00ed como la funci\u00f3n de contabilidad<\/strong> y las de tesorer\u00eda<\/strong> y recaudaci\u00f3n<\/strong>, que se describen detalladamente y se actualizan con respecto a las establecidas en el Real Decreto 1174\/1987, de 18 de septiembre<\/a>, que ahora se deroga.<\/p>\n

En concreto, La funci\u00f3n p\u00fablica de secretar\u00eda<\/strong> integra la fe p\u00fablica<\/strong> y el asesoramiento legal<\/strong> preceptivo.<\/p>\n

\"Funcionarios<\/a>

Manual de 1843 de Secretarios de Ayuntamiento<\/p><\/div>\n

La funci\u00f3n de fe p\u00fablica<\/strong> comprende (entre otras actividades que desgrana el art. 3):<\/p>\n

d) Asistir y levantar acta<\/strong> de las sesiones de los \u00f3rganos colegiados y publicarla en la sede electr\u00f3nica de la Corporaci\u00f3n.<\/p>\n

f) Certificar<\/strong> todos los actos o resoluciones de la Presidencia y los acuerdos de los \u00f3rganos colegiados decisorios, as\u00ed como los antecedentes, libros y documentos de la Entidad Local.<\/p>\n

h) Anotar en los expedientes, bajo firma, las resoluciones y acuerdos que recaigan, as\u00ed como notificar<\/strong> dichas resoluciones y acuerdos en la forma establecida en la normativa aplicable.<\/p>\n

i) Actuar como fedatario en la formalizaci\u00f3n de todos los contratos<\/strong>, convenios y documentos an\u00e1logos en que intervenga la Entidad Local.<\/p>\n

Respecto a los puestos reservados<\/strong> a estos funcionarios, se incluyen los de secretar\u00eda, intervenci\u00f3n, tesorer\u00eda y puestos de colaboraci\u00f3n con los anteriores.<\/p>\n

En materia de clasificaci\u00f3n de puestos<\/strong>, se establece, como novedad, la posibilidad de que se efect\u00faen agrupaciones para el desempe\u00f1o del puesto de Tesorer\u00eda<\/strong>, y la posibilidad de clasificar el puesto de secretar\u00eda<\/strong> en una clase inferior a la que corresponder\u00eda, cuando se efect\u00fae una reducci\u00f3n de cargas administrativas, como consecuencia de la asunci\u00f3n de la gesti\u00f3n de determinados servicios, por parte de las Diputaciones Provinciales, Cabildos y Consejos Insulares. Asimismo, si la Corporaci\u00f3n suprime un puesto de colaboraci\u00f3n<\/strong> cubierto con car\u00e1cter definitivo, deber\u00e1 garantizar a su titular un puesto de trabajo de su grupo de titulaci\u00f3n.<\/p>\n

Los secretarios pueden ser de primera<\/strong>, segunda<\/strong> (municipios entre 5000 y 20000 habitantes) y de tercera<\/strong> (municipios de menos de 5000 habitantes).<\/p>\n

El t\u00edtulo II<\/strong> se dedica a la estructuraci\u00f3n de la escala<\/strong> de estos funcionarios en subescalas<\/strong> y categor\u00edas (Secretar\u00eda, Intervenci\u00f3n-Tesorer\u00eda y Secretar\u00eda-Intervenci\u00f3n), desarrollando la regulaci\u00f3n de su r\u00e9gimen jur\u00eddico en cuanto a selecci\u00f3n, promoci\u00f3n interna, registro integrado en el que se inscribir\u00e1 este personal y los actos relacionados con su vida administrativa; sistema de provisi\u00f3n de puestos y sus peculiaridades y convocatorias, entre otros extremos.<\/p>\n

Para el ingreso en cualquiera de las subescalas de la habilitaci\u00f3n nacional, se exigir\u00e1 la titulaci\u00f3n universitaria<\/strong> exigida para el ingreso en los Cuerpos o escalas clasificados en el subgrupo A1<\/strong>, de acuerdo con el Estatuto B\u00e1sico del Empleado P\u00fablico. <\/em><\/p>\n

Han de ser espa\u00f1oles y superar una selecci\u00f3n formada por oposici\u00f3n y posterior curso<\/strong>.<\/p>\n

El Ministerio de Hacienda y Funci\u00f3n P\u00fablica, teniendo en cuenta la puntuaci\u00f3n en el proceso selectivo y las preferencias, asignar\u00e1 a los funcionarios de nuevo ingreso un puesto de primer destino<\/strong> en la resoluci\u00f3n de su nombramiento como funcionarios de carrera.<\/p>\n

En el Ministerio de Hacienda y Funci\u00f3n P\u00fablica existir\u00e1 un Registro de funcionarios de Administraci\u00f3n Local con habilitaci\u00f3n de car\u00e1cter nacional<\/strong>, integrado con las Comunidades Aut\u00f3nomas, donde se inscribir\u00e1n y anotar\u00e1n todos los puestos reservados<\/strong>, as\u00ed como actos que afecten a la vida administrativa de estos funcionarios. Este Registro tendr\u00e1 car\u00e1cter electr\u00f3nico.<\/p>\n

Se efect\u00faa una nueva regulaci\u00f3n de los m\u00e9ritos generales<\/strong>, atendiendo a lo dispuesto en el art\u00edculo 92 bis<\/a> de la Ley de Bases del R\u00e9gimen Local.<\/p>\n

Se regulan tambi\u00e9n posibles nombramientos accidentales<\/strong> por parte de las Comunidades Aut\u00f3nomas as\u00ed la capacidad para formar una bolsa de candidatos en su \u00e1mbito territorial para la provisi\u00f3n, con car\u00e1cter interino<\/strong>, de estos puestos.<\/p>\n

Su t\u00edtulo III<\/strong> recoge las particularidades de las situaciones administrativas y reingresos<\/strong>. La principal novedad es la de incluir dentro de los supuestos de la situaci\u00f3n de servicio activo<\/strong>, el de los funcionarios a los que se haya adscrito a un puesto de su grupo de titulaci\u00f3n en la misma Corporaci\u00f3n, como consecuencia de haber sido cesados por libre designaci\u00f3n, en un puesto reservado, o por haberse suprimido un puesto de colaboraci\u00f3n del que era titular.<\/p>\n

El t\u00edtulo IV<\/strong> aclara y desarrolla pormenorizadamente el r\u00e9gimen y procedimiento disciplinario<\/strong> de estos funcionarios, con distintos \u00f3rganos y Administraciones competentes para la apertura de los expedientes y para la sanci\u00f3n disciplinaria de las infracciones acreditadas, seg\u00fan la gravedad de las mismas, correspondiendo la incoaci\u00f3n y sanci\u00f3n de las faltas muy graves al Ministerio de Hacienda y Funci\u00f3n P\u00fablica, a las Comunidades Aut\u00f3nomas por faltas graves y a la Administraci\u00f3n Local por las leves.<\/p>\n

Se regula de forma m\u00e1s extensa la sanci\u00f3n de destituci\u00f3n<\/strong>, as\u00ed como las peculiaridades en la tramitaci\u00f3n de los expedientes disciplinarios, y la articulaci\u00f3n procedimental necesaria entre las diferentes Administraciones P\u00fablicas en relaci\u00f3n con los citados expedientes.<\/p>\n

Entre las disposiciones adicionales<\/strong>, cabe destacar la tercera que contempla la aplicaci\u00f3n del real decreto con especialidades a la Comunidad Aut\u00f3noma del Pa\u00eds Vasco y a la Comunidad Foral de Navarra por su r\u00e9gimen espec\u00edfico<\/strong>, la cuarta, a los Municipios de Gran Poblaci\u00f3n <\/strong>y la quinta a Entidades de \u00e1mbito territorial inferior al municipio<\/strong>.<\/p>\n

Las disposiciones transitorias<\/strong>, entre otras cuestiones, afectan al mantenimiento de la actual clasificaci\u00f3n de puestos reservados hasta que se produzca su adaptaci\u00f3n a las nuevas previsiones estatales, integraciones y concursos convocados antes de la entrada en vigor del real decreto.<\/p>\n

Entr\u00f3 en vigor el 18 de marzo de 2018.<\/p>\n

 <\/p>\n

PDF DE LA DISPOSICI\u00d3N<\/a>\u00a0 \u00a0 \u00a0 OTROS FORMATOS<\/a><\/strong><\/span><\/p>\n

LEY DE BASES DE R\u00c9GIMEN LOCAL (art 92 bis)<\/a><\/strong><\/span><\/p>\n

Real Decreto 1174\/1987, de 18 de septiembre<\/a><\/strong><\/span><\/p>\n

ESTATUTO B\u00c1SICO DEL EMPLEADO P\u00daBLICO<\/a><\/strong><\/span><\/p>\n

COSITAL<\/a><\/strong><\/span><\/p>\n

NORMAS<\/a><\/strong><\/span><\/p>\n

PORTADA<\/a><\/strong><\/span><\/p>\n

\"Funcionarios<\/a>

Ayuntamiento de Badajoz<\/p><\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

R\u00c9GIMEN JUR\u00cdDICO DE LOS FUNCIONARIOS LOCALES CON HABILITACI\u00d3N NACIONAL -oOo-   Real Decreto 128\/2018, de 16 de marzo, por el que se regula el r\u00e9gimen jur\u00eddico de los funcionarios de Administraci\u00f3n Local con habilitaci\u00f3n de car\u00e1cter nacional. Resumen: Este real decreto regula el nuevo r\u00e9gimen jur\u00eddico de los funcionarios de Administraci\u00f3n Local con habilitaci\u00f3n de […]<\/p>\n","protected":false},"author":10,"featured_media":7273,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_bbp_topic_count":0,"_bbp_reply_count":0,"_bbp_total_topic_count":0,"_bbp_total_reply_count":0,"_bbp_voice_count":0,"_bbp_anonymous_reply_count":0,"_bbp_topic_count_hidden":0,"_bbp_reply_count_hidden":0,"_bbp_forum_subforum_count":0,"footnotes":""},"categories":[703],"tags":[9081,1369,9082,9083,9076,9079,9080,9077,9078],"class_list":{"0":"post-47156","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-concretas","8":"tag-ayuntamiento","9":"tag-badajoz","10":"tag-cosital","11":"tag-empleado-publico","12":"tag-funcionarios-locales-con-habilitacion-nacional","13":"tag-interventores-ayuntamiento","14":"tag-real-decreto-128-2018-de-16-de-marzo","15":"tag-regimen-juridico","16":"tag-secretarios-de-ayuntamiento"},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/47156","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/wp-json\/wp\/v2\/users\/10"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=47156"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/47156\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/wp-json\/wp\/v2\/media\/7273"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=47156"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=47156"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=47156"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}