{"id":49529,"date":"2018-06-19T21:30:02","date_gmt":"2018-06-19T19:30:02","guid":{"rendered":"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/?p=49529"},"modified":"2018-08-18T14:54:43","modified_gmt":"2018-08-18T12:54:43","slug":"viraje-jurisprudencial-en-comprobacion-de-valores","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/participa\/noticias\/viraje-jurisprudencial-en-comprobacion-de-valores\/","title":{"rendered":"Viraje jurisprudencial en comprobaci\u00f3n de valores."},"content":{"rendered":"<h1 style=\"text-align: center;\"><strong>VIRAJE JURISPRUDENCIAL EN COMPROBACI\u00d3N DE VALORES<\/strong><\/h1>\n<h2 style=\"text-align: center;\"><strong>EL MEDIO DE COEFICIENTES SOBRE VALORES CATASTRALES NO ES POR S\u00cd MISMO ID\u00d3NEO PARA DETERMINAR EL VALOR REAL DE LOS INMUEBLES.<\/strong><\/h2>\n<h2 style=\"text-align: center;\">Rese\u00f1a: Javier M\u00e1ximo Ju\u00e1rez, Notario de Valencia<\/h2>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h2 style=\"text-align: justify;\"><strong>I.- LAS SENTENCIAS DEL TS DE 6 DE ABRIL DE 2017 Y DE 23 DEMAYO DE 2018: RETORNO AL ORIGEN.<\/strong><\/h2>\n<p style=\"text-align: justify;\">Las <strong>sentencias del TS de 6 de abril de 2017<\/strong>, objeto de an\u00e1lisis en el <strong><a href=\"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/secciones\/fiscal\/informes-mensuales-fiscal\/informe-actualidad-fiscal-julio-2017\/#p3\">informe de julio de 2017<\/a><\/strong>, a prop\u00f3sito de las ordenes de la Hacienda Auton\u00f3mica Valenciana, otorgaron <strong>reconocimiento jurisprudencial al medio de comprobaci\u00f3n de coeficientes sobre valores catastrales<\/strong> con la \u00fanica excepci\u00f3n de la interdicci\u00f3n de su aplicaci\u00f3n retroactiva a hechos imponibles anteriores a la publicaci\u00f3n de la orden que los establece. Recordemos que dicha sentencia conten\u00eda un voto particular radicalmente discrepante.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Ahora, seg\u00fan <strong>comunicado del CGPJ de 15-6-2018<\/strong> el TS en varias sentencias de mayo de este a\u00f1o 2018, modifica el criterio a prop\u00f3sito de los coeficientes sobre valores catastrales aprobados por orden de la Hacienda de Castilla La Mancha. Ofrece como bot\u00f3n de muestra la sentencia de 23 de mayo de 2018, que tambi\u00e9n contiene un voto particular.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Parece que subyace en la sala de lo contencioso una <strong>pugna entre abrir las puertas a dicho medio de comprobaci\u00f3n<\/strong> (lo que tiene evidente apoyo en la letra b) del art. 57.1 de la LGT) <strong>o vedar su acceso en los casos de transferencias de inmuebles individualizadas en los ISD e ITP y AJD<\/strong> en que su base imponible se configura por el \u00abvalor real\u00bb, de suerte que la comprobaci\u00f3n de valores s\u00f3lo puede conducir a la determinaci\u00f3n del mismo (arts. 9 y 18 de la LISD y arts. 10.1 y 46 del TR del ITP y AJD).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Pues bien, el propio TS en las nuevas sentencias se dedica a salvar su contradicci\u00f3n (aunque en el fondo sea subsanar el error cometido) y as\u00ed indica que las<strong> sentencias de 6-4-2017<\/strong> se refer\u00edan abstractamente a si dichas ordenes (normas de car\u00e1cter reglamentario) eran formalmente v\u00e1lidas y amparadas por la LGT, pero<strong> no entraban en el fondo del asunto<\/strong>. El meollo de la cuesti\u00f3n no es que las puedan dictar los departamentos de hacienda de cada CA, sino radica en que su aplicaci\u00f3n determine de forma autom\u00e1tica un valor comprobado coincidente con el valor real que es la base imponible de los ISD e ITP y AJD.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Y, haciendo memoria,\u00a0 conviene traer a colaci\u00f3n la <strong>sorpresa que para muchos juristas nos caus\u00f3 dichas sentencias<\/strong> en cuanto que supon\u00edan una quiebra de la doctrina jurisprudencial de exigir en cuanto a los inmuebles en los ISD e ITP y AJD un aut\u00e9ntico dictamen de perito de la administraci\u00f3n que conlleve una valoraci\u00f3n individualizada capaz de enervar el valor declarado.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Adem\u00e1s, aborda la cuesti\u00f3n subsidiaria, pero no menor, de los <strong>medios de prueba<\/strong> que pueden hacer valer los sujetos pasivos <strong>para enervar el valor comprobado<\/strong> que resulte de la aplicaci\u00f3n de las normas reglamentarias que dicten las CCAA para el medio de comprobaci\u00f3n por coeficientes sobre valores catastrales.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u00a0<\/p>\n<h2 style=\"text-align: justify;\"><strong>II.- LA DOCTRINA JURISPRUDENCIAL QUE FIJA EL TS EN MAYO DE 2018.<\/strong><\/h2>\n<p style=\"text-align: justify;\">Y llegados al 23 de mayo de 2018, el TS, con los efectos que determina el art. 93.1 de la LJCA, fija la siguiente <strong>doctrina respecto al medio de comprobaci\u00f3n de valores por coeficientes multiplicadores sobre valores catastrales:<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">1) <em>El m\u00e9todo de comprobaci\u00f3n consistente en la estimaci\u00f3n por referencia a valores catastrales, multiplicados por \u00edndices o coeficientes (art\u00edculo 57.1.b) LGT) <strong>no es id\u00f3neo<\/strong>, por su generalidad y falta de relaci\u00f3n con el bien concreto de cuya estimaci\u00f3n se trata, para la valoraci\u00f3n de bienes inmuebles en aquellos impuestos en que la base imponible viene determinada legalmente por su valor real, <strong>salvo<\/strong> que tal m\u00e9todo <strong>se complemente<\/strong> con la realizaci\u00f3n de una <strong>actividad estrictamente comprobadora directamente relacionada con el inmueble singular<\/strong> que se someta a aval\u00fao<\/em><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">2) La aplicaci\u00f3n del m\u00e9todo de comprobaci\u00f3n establecido en el art\u00edculo 57.1.b) LGT <strong>no dota a la Administraci\u00f3n de una presunci\u00f3n reforzada de veracidad<\/strong> y acierto de los valores incluidos en los coeficientes, figuren en disposiciones generales o no.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">3) La aplicaci\u00f3n de tal m\u00e9todo para rectificar el valor declarado por el contribuyente exige que la Administraci\u00f3n <strong>exprese motivadamente las razones<\/strong> por las que, a su juicio, tal valor declarado no se corresponde con el valor real, sin que baste para justificar el inicio de la comprobaci\u00f3n la mera discordancia con los valores o coeficientes generales publicados por los que se multiplica el valor catastral.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Y, en cuanto a los <strong>instrumentos para rebatir el valor comprobado<\/strong> resultante de la aplicaci\u00f3n de dicho medio de comprobaci\u00f3n, indica (sin que dicho criterio fuera puesto en tela de juicio por las sentencias de 6 de abril de 2017) que, adem\u00e1s de la tasaci\u00f3n pericial contradictoria en sede administrativa (meramente potestativa para el sujeto pasivo), en sede jurisdiccional puede hacerse valer <strong>cualquier medio admitido en derecho<\/strong>.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u00a0<\/p>\n<h2 style=\"text-align: justify;\"><strong>III.- \u00bfC\u00d3MO QUEDA LA COMPROBACI\u00d3N POR COEFICIENTES SOBRE EL VALOR CATASTRAL?<\/strong><\/h2>\n<p style=\"text-align: justify;\">Las sentencias recientes suponen el <strong>epitafio de dicho medio de comprobaci\u00f3n para inmuebles<\/strong> pues su aplicaci\u00f3n directa es inh\u00e1bil por s\u00ed misma para comprobar valores en los ISD e ITP y AJD, siendo en todo caso precisa una pericia adicional individual, que de suyo exige un dictamen de perito de la administraci\u00f3n.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Secuela de lo expuesto es que <strong>las ordenes dictadas en el ejercicio de su potestad reglamentaria por las CCAA<\/strong> en desarrollo del medio de comprobaci\u00f3n previsto en el art. 57.1.b) de la LGT por coeficientes sobre valores catastrales <strong>quedan desprovistas de eficacia comprobadora<\/strong>, aunque formalmente integren el ordenamiento jur\u00eddico.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><strong><span style=\"font-size: 14pt;\"><a href=\"http:\/\/www.poderjudicial.es\/search\/contenidos.action?action=contentpdf&amp;databasematch=TS&amp;reference=8423807&amp;links=&amp;optimize=20180619&amp;publicinterface=true\" target=\"_blank\" rel=\"nofollow noopener\">STS 2185\/2018, DE 23 DE MAYO<\/a>\u00a0 \u00a0y\u00a0 \u00a0<a href=\"http:\/\/www.poderjudicial.es\/search\/contenidos.action?action=contentpdf&amp;databasematch=TS&amp;reference=8423808&amp;links=&amp;optimize=20180619&amp;publicinterface=true\" target=\"_blank\" rel=\"nofollow noopener\">STS 2186\/2018, DE 23 DE MAYO<\/a><\/span><\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><span style=\"font-size: 14pt;\"><strong><a href=\"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/secciones\/fiscal\/informes-mensuales-fiscal\/informe-actualidad-fiscal-julio-2017\/#p3\">AN\u00c1LISIS STS 6 DE ABRIL DE 2017<\/a><\/strong><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><span style=\"font-size: 14pt;\"><strong><a href=\"http:\/\/www.poderjudicial.es\/cgpj\/es\/Poder-Judicial\/Tribunal-Supremo\/Noticias-Judiciales\/El-Tribunal-Supremo-fija-doctrina-sobre-el-metodo-de-comprobacion-del-valor-real-de-inmuebles-a-efectos-del-calculo-del-Impuesto-sobre-Transmisiones-Patrimoniales\" target=\"_blank\" rel=\"nofollow noopener\">NOTA DE PRENSA DEL TRIBUNAL SUPREMO<\/a><\/strong><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><span style=\"font-size: 14pt;\"><strong><a href=\"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/category\/participa\/noticias\/\">OTRAS NOTICIAS<\/a><\/strong><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><span style=\"font-size: 14pt;\"><strong><a href=\"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/category\/secciones\/fiscal\/\">SECCI\u00d3N FISCAL<\/a><\/strong><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><span style=\"font-size: 14pt;\"><strong><a href=\"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/\">PORTADA WEB<\/a><\/strong><\/span><\/p>\n<div id=\"attachment_49534\" style=\"width: 1135px\" class=\"wp-caption aligncenter\"><a href=\"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/participa\/noticias\/viraje-jurisprudencial-en-comprobacion-de-valores\/attachment\/cadiz-anochecer\/\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" aria-describedby=\"caption-attachment-49534\" class=\"size-full wp-image-49534\" src=\"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/wp-content\/uploads\/2018\/06\/Cadiz-anochecer.jpg\" alt=\"Viraje jurisprudencial en comprobaci\u00f3n de valores.\" width=\"1125\" height=\"1297\" srcset=\"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/wp-content\/uploads\/2018\/06\/Cadiz-anochecer.jpg 1125w, https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/wp-content\/uploads\/2018\/06\/Cadiz-anochecer-260x300.jpg 260w, https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/wp-content\/uploads\/2018\/06\/Cadiz-anochecer-768x885.jpg 768w, 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Por Mar\u00eda N\u00fa\u00f1ez.<\/p><\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>VIRAJE JURISPRUDENCIAL EN COMPROBACI\u00d3N DE VALORES EL MEDIO DE COEFICIENTES SOBRE VALORES CATASTRALES NO ES POR S\u00cd MISMO ID\u00d3NEO PARA DETERMINAR EL VALOR REAL DE LOS INMUEBLES. 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