Los padres siguen siendo titulares de la patria potestad, siguen sujetos a los deberes y tienen las facultades del art\u00edculo 154 del C\u00f3digo Civil<\/a>, pero igual que en el mandato el mandante puede actuar por s\u00ed o por medio de su representante (en el poder de administraci\u00f3n y disposici\u00f3n por ejemplo), los titulares de la patria potestad delegan en un tercero de su confianza<\/strong> (familia extensa, vecino, amigo) para que ejercite alguna de las facultades y deberes de la patria potestad. Siempre y en todo caso, en beneficio de los hijos, y con el fin de evitar intervenci\u00f3n de terceros no deseados. La judicializaci\u00f3n o intervenci\u00f3n de la Administraci\u00f3n en las relaciones paterno-filiales, aunque a veces necesaria en situaciones de desamparo o conflicto, no es lo deseable.<\/p>\n Por lo dem\u00e1s, esta situaci\u00f3n de delegaci\u00f3n de los deberes y facultades derivadas de la patria potestad, se dan en muchas ocasiones, de forma expresa o t\u00e1cita y se han dado siempre. Los menores estudiando en un internado por ejemplo. Un caso en que si que se otorga un poder notarial son las autorizaciones para viajar<\/strong> donde el menor es acompa\u00f1ado por un familiar o persona de confianza. Tambi\u00e9n se da, ante un viaje de los padres extranjeros al pa\u00eds de origen, la cesi\u00f3n de algunas de las facultades de la patria potestad.<\/p>\n Otra situaci\u00f3n distinta es la de los menores en situaci\u00f3n de riesgo o desamparo.<\/strong><\/p>\n A las Administraciones P\u00fablicas<\/strong>, dentro de sus respectivas competencias, les corresponde la adopci\u00f3n de las medidas de protecci\u00f3n de menores previstas en la legislaci\u00f3n vigente, sin perjuicio de las funciones atribuidas por \u00e9sta al Ministerio Fiscal<\/strong> y a los \u00f3rganos judiciales<\/strong>.<\/p>\n Con car\u00e1cter general, se consideran medidas de protecci\u00f3n de menores<\/strong> aquellas actuaciones encaminadas a prevenir o erradicar situaciones de riesgo y desamparo y a garantizar el desarrollo integral del menor.<\/p>\n De forma espec\u00edfica, son medidas de protecci\u00f3n de menores las siguientes:<\/strong><\/p>\n Situaci\u00f3n de riesgo<\/strong><\/p>\n Se considera situaci\u00f3n de riesgo para el menor, aquella que, por circunstancias personales, interpersonales o del entorno, ocasiona un perjuicio para el desarrollo y\/o bienestar personal o social del mismo sin que sea necesaria la asunci\u00f3n de la tutela<\/strong> por ministerio de la ley para adoptar las medidas encaminadas a su correcci\u00f3n.<\/p>\n En las situaciones de riesgo, el perjuicio que afecta al menor no alcanza la gravedad suficiente<\/strong> para justificar su separaci\u00f3n del n\u00facleo familiar, por lo que la intervenci\u00f3n de la Administraci\u00f3n se limita a intentar eliminar, dentro de la instituci\u00f3n familiar, los factores de riesgo.\u00a0<\/p>\n La apreciaci\u00f3n, la intervenci\u00f3n y la ejecuci\u00f3n de medidas ante situaciones de riesgo, es una competencia municipal<\/strong>.\u00a0<\/p>\n Las situaciones de riesgo se resuelven mediante medidas de apoyo familiar<\/strong>.<\/p>\n Apoyo Familiar<\/strong><\/p>\n El apoyo a la familia es una medida de protecci\u00f3n dirigida a cubrir las necesidades b\u00e1sicas del menor y mejorar su entorno familiar, con el objetivo de mantenerlo en dicho entorno en unas condiciones que permitan su desarrollo integral.<\/p>\n Corresponde a las entidades locales el desarrollo y aplicaci\u00f3n de los recursos de apoyo a la familia, pudiendo ser \u00e9stas de car\u00e1cter t\u00e9cnico o econ\u00f3mico<\/strong>.<\/p>\n Situaci\u00f3n de desamparo<\/strong><\/p>\n Se considera situaci\u00f3n de desamparo la que se produce de hecho a causa del incumplimiento, o del imposible o inadecuado ejercicio de los deberes de protecci\u00f3n establecidos por las leyes para la guarda de los menores, cuando \u00e9stos queden privados de la necesaria asistencia moral o material<\/strong>.<\/p>\n En los supuestos de desamparo, la gravedad de los hechos aconseja la separaci\u00f3n del menor del n\u00facleo familiar<\/strong> causante de tal situaci\u00f3n.\u00a0<\/p>\n Tenemos, pues,\u00a0dos situaciones.<\/strong><\/p>\n Los menores que no se encuentran en situaci\u00f3n de desamparo ni de riesgo y en la que los padres, delegan alguna o algunas de las facultades de la patria potestad para que sean ejercitadas por persona de confianza, sin renuncia a la patria potestad por sus titulares.<\/p>\n Ante una situaci\u00f3n en la que los padres tienen dificultad para el ejercicio de los deberes y facultades de la patria potestad, por una situaci\u00f3n excepcional y temporal de las que antes alud\u00edamos, los padres, o aquel de ellos que ostenta la patria potestad, delega expresamente facultades relativas a educaci\u00f3n, salud, viajes etc\u2026y en el \u00e1mbito de la delegaci\u00f3n el mandatario actuar\u00e1 en nombre de los titulares de la patria potestad<\/strong>. De estos poderes no se discute su eficacia en el \u00e1mbito civil, y entiendo es la normativa administrativa la que deber\u00eda tambi\u00e9n admitir como representante legal del menor al apoderado.<\/p>\n Entiendo que estos poderes deben tener una duraci\u00f3n determinada<\/strong>, sin perjuicio de la posibilidad de renovaci\u00f3n. Hacerlo por tiempo indefinido podr\u00eda suponer renuncia a la patria potestad, que es irrenunciable.<\/p>\n Entiendo asimismo, que dicho poder no es preciso que sea firmado por el apoderado<\/strong> y que, sin perjuicio de su duraci\u00f3n temporal, puede ser revocado<\/strong> por los padres, como cualquier otro poder<\/p>\n Otra situaci\u00f3n es la de los menores en situaci\u00f3n de riesgo desamparo o en la que los padres no est\u00e1n en condiciones de ejercer adecuadamente los deberes y facultades de la patria potestad o han sido privados de ella.<\/p>\n En este caso, un acta de manifestaciones<\/strong> hecha ante notario por los padres<\/strong>, expresando la situaci\u00f3n familiar<\/strong> y qui\u00e9n a su juicio<\/strong> deber\u00eda hacerse cargo de la guarda o acogimiento (familia extensa o persona de confianza), acta en donde se exprese la relaci\u00f3n entre el menor y la persona designada, y acta que en principio deber\u00e1 ser tenida en cuenta por el juez, administraci\u00f3n y servicios sociales, siempre prevaleciendo el inter\u00e9s superior del menor,<\/p>\n En el caso de un acogimiento familiar con car\u00e1cter temporal<\/strong>, por circunstancias graves que impiden a los padres el ejercicio de la patria potestad, como no valorarse, por parte de la autoridad competente, la voluntad de los padres, expresada en acta de manifestaciones, sobre la persona o familia id\u00f3nea para hacerse cargo del menor, siempre en beneficio de este, y siempre, l\u00f3gicamente que la persona o familia sean consideradas id\u00f3neas.<\/p>\n Igual que, conforme al art\u00edculo 223 del C\u00f3digo Civil<\/a> los padres podr\u00e1n en testamento o documento p\u00fablico notarial nombrar tutor\u2026 y conforme al 234 del C\u00f3digo cCivil<\/a> dicho nombramiento habr\u00e1 de ser tenido en cuenta por el juez pudiendo alterarse excepcionalmente en resoluci\u00f3n motivada si el beneficio del menor as\u00ed lo exigiere.<\/p>\n Salvo causa grave, como no va a preferirse un acogimiento familiar a un acogimiento residencial y dentro del acogimiento familiar a la familia extensa o aquellas personas elegidas por los padres.<\/p>\n La ley de jurisdicci\u00f3n voluntaria<\/a>, <\/strong>ley 15\/2015 de 2 de julio, dice lo siguiente respecto del acogimiento de menores:<\/p>\n \u00a0Disposici\u00f3n adicional segunda<\/a>. R\u00e9gimen jur\u00eddico aplicable al acogimiento de menores.<\/strong><\/p>\n 1. El expediente para la constituci\u00f3n del acogimiento de menores se regir\u00e1 por las disposiciones comunes establecidas en la presente ley, con las siguientes especialidades:<\/em><\/p>\n a) Cuando requiera decisi\u00f3n judicial, ser\u00e1 promovido por el Ministerio Fiscal o por la Entidad P\u00fablica correspondiente, debiendo contener la propuesta presentada por \u00e9sta las menciones establecidas en la legislaci\u00f3n civil.<\/em><\/p>\n El Juez recabar\u00e1 el consentimiento de la Entidad P\u00fablica, si no fuera la promotora del expediente, de las personas que reciban al menor; y de \u00e9ste, si fuere mayor de\u00a012 a\u00f1os, as\u00ed como de los progenitores que no estuvieren privados de la patria potestad ni suspendidos en su ejercicio o, en su caso, del tutor.<\/em><\/p>\n b) Cuando no haya podido conocerse el domicilio o paradero de los progenitores o tutores, agotados los medios previstos por el apartado\u00a01 del art\u00edculo\u00a0156 de la Ley de Enjuiciamiento Civil, o si citados personalmente no comparecieran, se prescindir\u00e1 del tr\u00e1mite y el Juez resolver\u00e1 sobre el acogimiento.<\/em><\/p>\n Ante una situaci\u00f3n en que los padres no puedan comparecer en el juzgado<\/strong>, c\u00f3mo no admitir este acta de manifestaciones notarial en la que los padres declaren qui\u00e9nes son las personas con las que, a su juicio, mejor estar\u00e1n sus hijos, expresando la vinculaci\u00f3n de sus hijos con los designados en el acta y m\u00e1s a\u00fan si en dicha acta, como en este caso s\u00ed que creo que es recomendable, firma el designado.<\/p>\n En reciente sentencia de la sala de lo civil del Tribunal Supremo de 14 de septiembre de 2018<\/a>, se reconoce el valor de una previa decisi\u00f3n del padre de consentir de hecho el ejercicio de la guarda y custodia de una hija menor por medio de acta notarial firmada por \u00e9l a favor de una t\u00eda, hermana de la madre de la menor, gravemente enferma de c\u00e1ncer y posteriormente fallecida.<\/p>\n Sobre actas notariales en relaci\u00f3n a la guarda y custodia de menores de edad es muy recomendable la lectura de la entrada que, con este t\u00edtulo publica en su blog Jos\u00e9 Carmelo Llopis<\/a>, Notario de Ayora y perteneciente al Colegio Notarial de Valencia.\u00a0<\/p>\n Antonio Ripoll, Notario de Alicante, tambi\u00e9n del Colegio de Valencia, ha escrito un art\u00edculo titulado actas notariales prohibidas<\/a>, relaciones familiares, que, aparte de ameno, y aunque no se refiere expresamente a las de guarda y custodia, es muy esclarecedora. https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/doctrina\/ARTICULOS\/2011-actasnotarialesprohibidas.htm<\/p>\n Sobre poderes para el ejercicio de la patria potestad<\/a>, hay una entrada en el blog del notario de Legan\u00e9s Luis Prados Ramos.\u00a0<\/p>\n En este mismo blog, Luis Prados tiene otra entrada llamada Diego y la Guarda de Hecho<\/a>, donde ante una situaci\u00f3n extraordinaria all\u00ed relatada, Luis Prados admite la comparecencia de los padres de un mayor de edad no incapacitado como guardadores de hecho.<\/p>\n Tambi\u00e9n sobre poderes, mi compa\u00f1ero, notario de Valencia, Patricio Monz\u00f3n Moreno, tiene una reciente entrada en su blog titulada \u201clos padres con el control remoto\u201d. https:\/\/patricionotario.com\/2019\/02\/13\/los-papas-con-el-control-remoto.<\/p>\n \u00a0<\/p>\n Valencia a 27 de marzo 2019<\/p>\n Juan Francisco Herrera Garc\u00eda-Canturri<\/p>\n Notario de Valencia<\/p>\n <\/p>\n FICHERO JURISPRUDENCIA DERECHO DE FAMILIA<\/a><\/span><\/strong><\/p>\n OTROS ART\u00cdCULOS DE JUAN FRANCISCO HERRERA<\/a><\/span><\/strong><\/p>\n\n
A) Poderes otorgados por los titulares de la patria potestad:<\/h2>\n
B) Acta de manifestaciones respecto de menores en situaci\u00f3n de riesgo o desamparo<\/h2>\n
ENLACES:<\/h2>\n
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![\"Poderes](\"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/wp-content\/uploads\/2019\/03\/Valencia-fallas-iluminacion.jpg\")
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