{"id":63527,"date":"2019-09-23T18:48:55","date_gmt":"2019-09-23T16:48:55","guid":{"rendered":"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/?p=63527"},"modified":"2019-10-02T18:17:51","modified_gmt":"2019-10-02T16:17:51","slug":"tema-2-derecho-civil-notarias-y-registros-2019-derecho-de-la-union-europea","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/secciones\/oposiciones\/temas\/tema-2-derecho-civil-notarias-y-registros-2019-derecho-de-la-union-europea\/","title":{"rendered":"Tema 2 Derecho Civil notarias y registros 2019: Derecho de la Uni\u00f3n Europea."},"content":{"rendered":"<h1 style=\"text-align: center;\"><strong><span style=\"font-size: 18pt;\">TEMA 2 CIVIL: <\/span>\u00a0<\/strong><\/h1>\n<p style=\"text-align: center;\"><strong><span style=\"font-size: 14pt;\">-oOo-<\/span><\/strong><\/p>\n<h2 style=\"text-align: center;\"><em>(temas remitidos por\u00a0<b><span style=\"font-size: large;\"><span lang=\"es\">Galo Rodr\u00edguez de Tejada, elaborados por diversos autores)<\/span><\/span><\/b><\/em><\/h2>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><span style=\"font-size: 12pt;\">Tema 2. Derecho de la Uni\u00f3n Europea. Sus fuentes. Principios de aplicaci\u00f3n: primac\u00eda, eficacia directa y responsabilidad de los Estados miembros por incumplimiento del Derecho Comunitario. Su garant\u00eda judicial: en especial, las cuestiones prejudiciales. Valor de la Jurisprudencia del Tribunal de Justicia de la Uni\u00f3n Europea.<\/span> <a href=\"https:\/\/www.boe.es\/diario_boe\/txt.php?id=BOE-A-2015-8733\" target=\"_blank\" rel=\"nofollow noopener noreferrer\">(Enunciado copiado del BOE)<\/a>.<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u00a0<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 14pt;\"><strong>TEMA 2 DE CIVIL:<\/strong><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><a href=\"#ue\">I. DERECHO DE LA UNI\u00d3N EUROPEA.<\/a> <\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><a href=\"#fuentes\">II. SUS FUENTES.<\/a> <\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><a href=\"#principios\">III. PRINCIPIOS DE APLICACI\u00d3N: PRIMAC\u00cdA, EFICACIA DIRECTA Y RESPONSABILIDAD DE LOS ESTADOS MIEMBROS POR INCUMPLIMIENTO DEL DERECHO COMUNITARIO.<\/a><\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><a href=\"#tjue\">IV. SU GARANT\u00cdA JUDICIAL: EN ESPECIAL, LAS CUESTIONES PREJUDICIALES.<\/a> <\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><a href=\"#valor\"><strong>V. VALOR DE LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNI\u00d3N EUROPEA.<\/strong><\/a><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><a href=\"#enlaces\">Enlaces<\/a><\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u00a0<\/p>\n<h2 style=\"text-align: justify;\"><strong><a id=\"ue\"><\/a>I. EL DERECHO DE LA UNI\u00d3N EUROPEA<\/strong><\/h2>\n<p style=\"text-align: justify;\">La idea de Europa en la historia nace como consecuencia de la comunidad de culturas y la voluntad de unificaci\u00f3n de las mismas. La integraci\u00f3n europea no ha sido pues una idea espont\u00e1nea, sino que tras la Segunda Guerra Mundial algunos pa\u00edses europeos acuerdan crear unas instituciones supranacionales encaminadas a la integraci\u00f3n europea, al principio con unos objetivos m\u00e1s modestos (CECA \u2013Comunidad Europea del Carb\u00f3n y del Acero-) para luego ir abarcando otros sectores como la cooperaci\u00f3n judicial y policial en materia penal.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Debido a la existencia de instituciones europeas, nace el derecho comunitario, que se viene definiendo como el conjunto de normas estructuradas con arreglo a unos principios propios de la Comunidad Europea. No obstante, no se habla ya de CE sino de UE.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Desde un punto de vista jur\u00eddico la principal innovaci\u00f3n que conllev\u00f3 la creaci\u00f3n de la UE fue la aparici\u00f3n de un ordenamiento jur\u00eddico propio, y as\u00ed lo reconoci\u00f3 desde sus inicios el TJUE (Sentencia Van Gend and Loos de 5 de febrero de 1963 y sentencia Costa\/Enel, de 15 de julio de 1964).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Los caracteres del derecho de la UE son:<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>1.- Autonom\u00eda. <\/strong>El derecho comunitario no es un derecho extranjero ni derecho interno de los Estados miembros, sino un derecho <em>sui generis<\/em>, independiente, tanto en el \u00e1mbito normativo como institucional.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">As\u00ed, las Comunidades disponen de sus propias instituciones; \u00e9stas son: (Desde el TL 2007) (Art. 13 TUE)<\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li>Consejo Europeo<\/li>\n<li>Consejo<\/li>\n<li>Comisi\u00f3n Europea<\/li>\n<li>Parlamento Europeo<\/li>\n<li>Tribunal de justicia de la UE<\/li>\n<li>Banco Central Europeo<\/li>\n<li>Tribunal de Cuentas<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>2.- Unidad. <\/strong>La unidad del derecho comunitario queda asegurada en \u00faltima instancia por el TJUE y se refleja en el denominado acervo comunitario, que comprende el conjunto de realizaciones logradas hasta el momento en la UE y cuya recepci\u00f3n es obligatoria para todo Estado que se adhiera.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>3.-\u00a0Es un derecho supraestatal<\/strong>. El fundamento del derecho comunitario reside en una cesi\u00f3n de los estados a la UE del ejercicio de competencias soberanas. Se ha discutido largamente si esta cesi\u00f3n implica o no una cesi\u00f3n de soberan\u00eda.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Debe, al respecto advertirse que m\u00e1s de una vez se ha referido el Tribunal de Justicia de una \u00ablimitaci\u00f3n, en esferas concretas de los derechos sobera\u00adnos\u00bb. Pero como afirma ARAG\u00d3N REYES, lo cierto es que los rasgos propios de la soberan\u00eda no quedan afectados por la integraci\u00f3n en la Uni\u00f3n Europea:<\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li><strong>La independencia<\/strong>: porque los Estados pueden, en cualquier momento, separarse de la Uni\u00f3n) y<\/li>\n<li><strong>El poder constituyente<\/strong>: porque permanece inc\u00f3lume en el pueblo espa\u00f1ol, que es el \u00fanico legitimado para la reforma constitucional.<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\">Por otra parte, los principios que presiden las relaciones entre el derecho de la UE y los derechos nacionales son:<\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li>El de democracia<\/li>\n<li>El de respeto a los DDHH<\/li>\n<li>El de igualdad de los Estados Miembros (EEMM)<\/li>\n<li>El de respeto a la identidad nacional de los EEMM y sus funciones esenciales<\/li>\n<li>El de cooperaci\u00f3n leal<\/li>\n<li>El de solidaridad<\/li>\n<li>El de transparencia y proximidad<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u00a0<\/p>\n<h2 style=\"text-align: justify;\"><strong><a id=\"fuentes\"><\/a>II. SUS FUENTES: TRATADOS B\u00c1SICOS; REGLAMENTOS Y DIRECTIVAS <\/strong><\/h2>\n<p style=\"text-align: justify;\">Seg\u00fan el art. 288 TFUE, \u00ab<em>Para ejercer las competencias de la Uni\u00f3n las instituciones adoptar\u00e1n reglamentos y directivas, tomar\u00e1n decisiones, recomendaciones y dict\u00e1menes.\u00bb<\/em><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Pero este art\u00edculo no cita todas las fuentes, para la determinaci\u00f3n completa del sistema de fuentes es preciso a\u00f1adir otras; as\u00ed puede afirmarse que las fuentes son:<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">a) <strong>Derecho primario<\/strong>: Los Tratados fundacionales.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">b) <strong>Derecho derivado<\/strong>: Reglamentos, directivas, decisiones, recomendaciones y dict\u00e1menes.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">c) <strong>Principios generales del Derecho comunitario<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">d) <strong>Derecho internacional comunitario<\/strong>: Acuerdos concluidos por las Comunidades Europeas con terceros Estados.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">e) <strong>Derecho complementario<\/strong>: Los Convenios comunitarios y las decisiones o acuerdos de los Estados reunidos en Consejo.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>A) Derecho primario<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Est\u00e1 constituido por los Tratados Constitutivos de las Comunidades Europeas, y los numerosos Tratados\u00a0 modificativos:<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Los<strong> Tratados constitutivos<\/strong> son:<\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li>El <strong>Tratado de Par\u00eds de 1951<\/strong>, por el que se crea la Comunidad Europea del Carb\u00f3n y del Acero y que entra en vigor en 1952. Esta Comunidad ten\u00eda prevista una duraci\u00f3n de cincuenta a\u00f1os, por lo que desapareci\u00f3 en 2002.<\/li>\n<li>El <strong>Tratado de Roma de 1957<\/strong>, o Tratado de la Comunidad Europea, que crea la Comunidad Econ\u00f3mica Europea y la C.E. de la Energ\u00eda At\u00f3mica, siendo la duraci\u00f3n de esta \u00faltima ilimitada.<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\">Los <strong>Tratados modificativos<\/strong> son:<\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li>El Tratado por el que se constituye un <strong>Consejo \u00fanico y una Comisi\u00f3n \u00fanica<\/strong> de las Comunidades Europeas, firmado en Bruselas el 8 abril de <strong>1965<\/strong><\/li>\n<li><strong>El Acta \u00danica Europea<\/strong>, firmada en Luxemburgo y en la Haya 17 y 28 de febrero en <strong>1986<\/strong>, que introduce numerosas modificaciones en los Tratados fundacionales, por el que se modifica el TUE, y que preve\u00eda la incorporaci\u00f3n futura de ciertos pa\u00edses del Este de Europa.<\/li>\n<li><strong>El tratado de la Uni\u00f3n<\/strong>, firmado en Maastricht de 7 II <strong>1992<\/strong><\/li>\n<li><strong>El Tratado de \u00c1msterdam<\/strong>, de 2 X <strong>1997<\/strong><\/li>\n<li><strong>El Tratado de Niza<\/strong>, de 11 de diciembre de <strong>2001,<\/strong> que adapt\u00f3 las comunidades comunitarias a los futuros ingresos de los Estados miembros.<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\">Por otro lado, debe destacarse la firma en <strong>Roma en 2004<\/strong> del Tratado por el que se establece una Constituci\u00f3n para Europa, que no lleg\u00f3 a ser ratificado por todos los Estados miembros.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">No obstante, el <strong>Tratado de Lisboa de 13 de diciembre de 2007<\/strong> recoge las principales aportaciones materiales del tratado constitucional. Surgen as\u00ed <strong>dos tratados:<\/strong><\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li>Tratado de la UE<\/li>\n<li>Tratado de Funcionamiento de la UE.<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\">De ellos cabe destacar las ss <strong>innovaciones:<\/strong><\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li>Se refuerzan las competencias del Parlamento<\/li>\n<li>Se recoge de forma expl\u00edcita el ppio de cooperaci\u00f3n entre la UE y los Estados miembros<\/li>\n<li>Se prev\u00e9 la iniciativa legislativa popular a trav\u00e9s del mill\u00f3n de firmas<\/li>\n<li>Se otorga el rango de Instituci\u00f3n al Consejo Europeo y al Banco Central<\/li>\n<li>Se crea la figura de Presidente del Consejo Europeo y la de Alto representante de la Uni\u00f3n para Asuntos Exteriores y Pol\u00edtica de Seguridad<\/li>\n<li>Se limita la unanimidad y extiende el voto por mayor\u00eda cualificada a casi medio centenar de materias<\/li>\n<li>Se reconoce a la Carta de derechos fundamentales el MISMO valor jur\u00eddico que los Tratados (art. 6 TUE)<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\">Un segundo n\u00facleo de modificaciones del Derecho originario son los Tratados de Adhesi\u00f3n a la Uni\u00f3n Europea de los pa\u00edses no fundadores de la misma, pues de los seis pa\u00edses originarios se ha pasado a la Europa de los 28, tras la incorporaci\u00f3n de Croacia el 1 de julio de 2013 (estando pendiente de encauzar la salida de Gran Breta\u00f1a tras el \u201cBrexit\u201d).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>B) Derecho derivado<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Este derecho no <strong>emana<\/strong> de los Estados miembros, sino de las <strong>instituciones comunitarias<\/strong>.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u00a0El Derecho derivado est\u00e1 constituido por reglamentos, directivas, decisiones,\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 recomendaciones y dict\u00e1menes.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><u>Reglamentos<\/u><\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Seg\u00fan el citado Art. 288: <em>\u00abEl reglamento tendr\u00e1 un alcance general. Ser\u00e1 obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro\u00bb.<\/em><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Caracter\u00edsticas<\/strong>:<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">a) <strong>Tienen un alcance general<\/strong>. En esto se diferencian de las decisiones, que van dirigidas a unos destinatarios concretos y limitados.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El Reglamento tiene la <strong>estructura propia de las normas jur\u00eddicas<\/strong>: contiene supuestos de hecho y consecuencias jur\u00eddicas (generalidad).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">b) <strong>Es obligatorio en todos sus elementos<\/strong>. En esto se diferencian de las recomendaciones y los dict\u00e1menes, que no son vinculantes. La <strong>obligatoriedad en todos sus elementos<\/strong> es el rasgo que lo diferencia de las directivas que s\u00f3lo obligan en cuanto al resultado.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El que sea obligatorio en todos sus elementos permite que el <strong>reglamento sea detallado<\/strong>, y cada uno de los detalles que sean objeto de regulaci\u00f3n ser\u00e1n vinculantes para los ciudadanos europeos.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">c) <strong>Es directamente aplicable en cada Estado miembro<\/strong>. Sin necesidad y sin posibilidad de desarrollo por los Estados miembros, el reglamento produce efectos jur\u00eddicos, y las autoridades estatales est\u00e1n obligadas a velar por su aplicaci\u00f3n.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Los Reglamentos adem\u00e1s se publicar\u00e1n en el Diario Oficial de la Uni\u00f3n Europea, y entrar\u00e1n en vigor en la fecha que ellos mismos fijen, o en su defecto, a los 20 d\u00edas de su publicaci\u00f3n.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><u>Directivas<\/u><\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Seg\u00fan el mismo articulo 288, <em>\u00abLa Directiva\u00bb obligar\u00e1 al Estado miembro destinatario, en cuanto al resultado que deba conseguirse, dejando sin embargo a las autoridades nacionales la elecci\u00f3n de la forma y de los medios\u00bb<\/em>.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Caracter\u00edsticas:<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">a) <strong>La directiva obliga a los Estados<\/strong>. Frente al reglamen\u00adto, que obliga a los particulares, la directiva obliga s\u00f3lo a los Estados.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">b) <strong>La directiva obliga en cuanto al resultado<\/strong>. Se utiliza el t\u00e9rmino \u00abresultado\u00bb como contrapuesto a \u00abmedio\u00bb: la directiva no obliga en cuanto al medio -que se deja a la elecci\u00f3n del Estado miembro, en los l\u00edmites que permita la directiva-, sino cuanto al resultado: \u00e9ste si tiene que ser uniforme en toda la Comunidad.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La obligaci\u00f3n que asumen los Estados se denomina <strong>transposici\u00f3n<\/strong>. Supone aprobar una norma interna que concrete el contenido -generalmente amplio- de la directiva.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">c) <strong>La directiva deja libertad a los Estados para la elecci\u00f3n de la forma y de los medios<\/strong>. Ni los Tratados ni las propias directivas precisan el tipo de norma interna que deba transponerlas. Una misma directiva puede transponerse en distintos Estados miembros por normas distintas (ley, reglamento)<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Adem\u00e1s, y aunque no es obligatorio ni condiciona su entrada en vigor, las Directivas tambi\u00e9n se publican en el Diario Oficial de la Uni\u00f3n Europea<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Relaci\u00f3n entre Reglamentos y directivas. <\/strong>Reglamentos y directivas <strong>no est\u00e1n en relaci\u00f3n de jerarqu\u00eda<\/strong>. Su diferencia radica b\u00e1sicamente, como se ha visto, en el grado de concreci\u00f3n de la norma, lo que a su vez trae, como consecuencia la necesidad de concreci\u00f3n de las directivas por los Estados miembros y su inaplicabilidad directa a los ciudadanos (con las salvedades que luego se expondr\u00e1n).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><u>Decisi\u00f3n <\/u><\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Conforme al art.288 la decisi\u00f3n \u00abser\u00e1 obligatoria en todos sus elementos para todos sus destinatarios\u00bb.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u00a0<strong>Caracter\u00edsticas<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">A) A diferencia de la directiva, la decisi\u00f3n es <strong>obligatoria en todos sus elementos<\/strong> y no s\u00f3lo en cuanto al resultado a alcanzar.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">B) Contrariamente al reglamento, la decisi\u00f3n <strong>no tiene alcance general, obliga s\u00f3lo a sus destinatarios<\/strong>, que pueden ser un individuo, una empresa o un E. miembro.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La decisi\u00f3n tiende a <strong>aplicar las reglas de los Tratados a los casos particulares<\/strong>; es asimilable al <strong>acto administrativo individual<\/strong> en el derecho nacional, y es por tanto un instrumento de ejecuci\u00f3n administrativa del Derecho Comunitario.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><u>Recomendaciones y dict\u00e1menes<\/u><\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u00a0Se distinguen del conjunto de los otros instrumentos en que \u00abno vinculan\u00bb, as\u00ed resulta del citado art. 288 TFUE \u00abno ser\u00e1n vinculantes\u00bb.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Las recomendaciones<\/strong> de la Comisi\u00f3n o del Consejo son invitaciones a adoptar una regla de conducta.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Los <strong>dict\u00e1menes<\/strong> dirigidos por la Comisi\u00f3n a las empresas o a los Estados no expresan m\u00e1s que una opini\u00f3n.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Normalmente suelen ser usados como mecanismos previos a la adopci\u00f3n de directivas o decisiones.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>COMO OTRAS FUENTES PODEMOS CITAR:<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>C) Los Principios Generales. <\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El Tribunal de Justicia de las Comunidades invoca con frecuencia <strong>los principios generales<\/strong>, en unos casos como <strong>fuente aut\u00f3noma<\/strong> del Derecho comunitario, y en otros como <strong>criterio de interpretaci\u00f3n<\/strong> de las dem\u00e1s fuentes del Derecho comunitario.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Esos principios tienen naturaleza heterog\u00e9nea, pero el propio Tribunal suele precisar esa naturaleza cuando los aplica, de manera que, atendiendo a sus propios conceptos, cabe distinguir las ss clases de principios generales, que en un sentido amplio podr\u00edamos llamar del Derecho comunitario:<\/p>\n<ol style=\"text-align: justify;\">\n<li><strong>Principios comunes a todos los sistemas jur\u00eddicos<\/strong>.<\/li>\n<li><strong>Principios generales del Derecho internacional<\/strong>.<\/li>\n<li><strong>Principios generales comunes a los Estados miembros<\/strong>.<\/li>\n<li><strong>Principios generales del Derecho comunitario<\/strong>, en sentido estricto.<\/li>\n<\/ol>\n<p style=\"text-align: justify;\">El Tribunal de Justicia de la Uni\u00f3n Europea invoca con frecuencia <strong>los principios generales<\/strong>, en unos casos como <strong>fuente aut\u00f3noma<\/strong> del Derecho comunitario, y en otros como <strong>criterio de interpretaci\u00f3n<\/strong> de las dem\u00e1s fuentes del Derecho comunitario.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Como principios que emanan de forma expresa de los Tratados b\u00e1sicos cabe citar el de no discriminaci\u00f3n entre los nacionales de los Estados miembros, el de libertad de circulaci\u00f3n, el de unidad de mercado, o el de libre competencia.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>D Y E) Derecho internacional comunitario y<\/strong>\u00a0<strong>Derecho complementario: <\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">1. Los acuerdos concluidos por los Estados miembros entre s\u00ed, destinados a regular determinados aspectos de inter\u00e9s comunitario. Entre ellos cabe citar el Convenio sobre reconocimiento mutuo de sociedades y dem\u00e1s personas jur\u00eddicas, y el Convenio sobre jurisdicci\u00f3n y ejecuci\u00f3n de sentencias en materia mercantil.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">2. Los acuerdos y decisiones de los representantes de los Estados miembros reunidos en el Consejo. En algunos casos, reunido el Consejo de la UE, surge un asunto que excede del \u00e1mbito de competencia de la UE, en cuyo caso los representantes de los Estados se re\u00fanen en conferencia diplom\u00e1tica y adoptan los acuerdos correspondientes.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">3. Los acuerdos concluidos por la UE con terceros. Estos Acuerdos, ser\u00e1n <strong>vinculantes tanto para las instituciones de la Uni\u00f3n como para los Estados miembros<\/strong>.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>La Jurisprudencia (remisi\u00f3n ultimo ep\u00edgrafe).<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<h2 style=\"text-align: justify;\"><strong><a id=\"principios\"><\/a>III. PRINCIPIOS DE APLICACI\u00d3N: PRIMAC\u00cdA, EFICACIA DIRECTA Y RESPONSABILIDAD DE LOS ESTADOS MIEMBROS POR INCUMPLIMIENTO DEL DERECHO COMUNITARIO<\/strong><\/h2>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><u>Principio de primac\u00eda<\/u><\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La primac\u00eda del Derecho de la Uni\u00f3n no se sustenta en la constituci\u00f3n de los Estados miembros, sino en la naturaleza y caracteres espec\u00edficos de la Uni\u00f3n. La construcci\u00f3n jurisprudencial de este principio tiene sus s\u00f3lidos cimientos en la Sentencia Costa c. Enel de 1964, que alcanz\u00f3 su firmeza en la Sentencia Simmenthal.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Seg\u00fan la doctrina del TJUE, el principio de primac\u00eda produce los siguientes efectos:<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>1\u00ba Si la norma interna incompatible es anterior a la norma de la Uni\u00f3n, esta hace inaplicable de pleno derecho, desde su entrada en vigor, toda disposici\u00f3n contraria de la legislaci\u00f3n nacional.<\/em><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>2\u00ba Si la norma interna incompatible es posterior a la norma de la Uni\u00f3n, la vigencia de esta \u00faltima impide la formaci\u00f3n v\u00e1lida de nuevos actos legislativos nacionales en la medida en que fueran incompatibles con las normas comunitarias.<\/em><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>3\u00ba Ya sea la norma interna incompatible, anterior o posterior, el \u00f3rgano judicial que est\u00e9 conociendo del litigio no debe esperar a que la norma interna sea derogada, sino que la inaplicar\u00e1 de oficio.<\/em><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Para concluir, a prop\u00f3sito, de este principio, el TC dej\u00f3 claro en la Declaraci\u00f3n 1\/2004 que no colisiona con el principio de SUPREMAC\u00cdA de la Constituci\u00f3n espa\u00f1ola.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Principio de eficacia directa del Derecho de la Uni\u00f3n<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><u>Concepto<\/u><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Eficacia directa de las normas de la Uni\u00f3n significa que pueden desplegar por s\u00ed mismas plenitud de efectos de manera uniforme en todos los Estados miembros a partir de su entrada en vigor y durante toda la duraci\u00f3n de su validez. En consecuencia, crean derechos y obligaciones directamente en la esfera jur\u00eddica de los particulares.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La noci\u00f3n de eficacia directa tiene un origen jurisprudencial en la sentencia VAN GEND EN LOOS, de 5 de febrero de 1963, donde el Tribunal de Justicia sent\u00f3 doctrina estableciendo que, a la luz del principio del efecto directo, cabe distinguir:<\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li>Eficacia directa en <strong>sentido horizontal<\/strong>: todo particular puede frente a otros particulares hacer valer las normas de los Uni\u00f3n que produzcan efectos jur\u00eddicos <strong>inmediatos<\/strong>, por s\u00ed mismas, sin precisar de normas nacionales para su aplicaci\u00f3n.<\/li>\n<li>Eficacia directa en <strong>sentido vertical<\/strong>: Los particulares pueden hacer valer ante los poderes p\u00fablicos nacionales los derechos que se deriven de las normas de la Uni\u00f3n, y dichos poderes deben asegurar el respeto a las obligaciones asumidas por los Estados en los Tratados.<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\"><u>Criterios para determinar la eficacia directa<\/u><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La calificaci\u00f3n de norma de efecto directo es una operaci\u00f3n compleja y casu\u00edstica. La jurisprudencia del TJUE mantiene actualmente dos requisitos:<\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li>Que la norma sea clara y precisa,<\/li>\n<li>Que su mandato sea incondicional, en el sentido de que no deje margen de apreciaci\u00f3n discrecional a las autoridades publicas nacionales o a las instituciones de la Uni\u00f3n<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\"><u>Plenitud de la eficacia directa de los Reglamentos y Directivas<\/u><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Los efectos que producen reglamentos y directivas han sido ya examinados con car\u00e1cter general. Pero procede ahora profundizar en el efecto m\u00e1s caracter\u00edstico de las normas comunitarias, que es su aplicaci\u00f3n directa.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&#8211; Trat\u00e1ndose de Reglamentos, el efecto directo deriva de su propia naturaleza, ya que el propio art. 288 TFUE establece que \u00e9ste ser\u00e1 directamente aplicable.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&#8211; Mayores problemas plantea la eficacia directa de las Directivas, dado su car\u00e1cter \u201cflexible\u201d (soft law), ya que como reza el art. 288 TFUE deja libertad de forma de medios a los Estados miembros para su transposici\u00f3n.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El efecto directo de las Directivas se recogi\u00f3 por vez primera en la Sentencia Grad de 6 de octubre 1970, y dado el desarrollo jurisprudencial de la misma, el Tribunal s\u00f3lo ha atribuido efecto directo a las directivas cuando concurren estos dos requisitos:<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">a) Que haya vencido el plazo concedido a los estados miembros para la transposici\u00f3n sin que se haya llevado a cabo o se haya hecho incorrectamente.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">b) Que la directiva sea suficientemente precisa.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Sin embargo, la aplicabilidad directa de las directivas se ha sostenido por el Tribunal con algunas matizaciones:<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">1\u00ba. En primer lugar, ha distinguido entre eficacia directa horizontal y eficacia directa vertical.<\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li>Respecto de la eficacia horizontal o entre particulares, el Tribunal de Justicia ha afirmado que no cabe exigir obligaciones a cargo de particulares derivadas de una directiva que todav\u00eda no ha sido traspuesta al derecho interno.<\/li>\n<li>Respecto de la eficacia vertical, o entre particulares y el Estado, el Tribunal ha considerado que el Estado debe soportar y cumplir la invocaci\u00f3n de derechos que hagan los particulares, sobre la base de directivas no traspuestas que les atribuyan tales derechos. Sin embargo, el Estado no puede exigir a los particulares obligaciones impuestas por una directiva no traspuesta, mientras esta no se lleve a cabo.<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\">2\u00ba. El Tribunal ha declarado que la aplicabilidad directa s\u00f3lo podr\u00e1 determinarse respecto de preceptos concretos de la directiva, no toda ella en su conjunto, y que esa determinaci\u00f3n debe hacerla el Juez nacional.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">3\u00ba. El TJ ha declarado que, aunque el Estado es el \u00fanico obligado a la trasposici\u00f3n de directivas, el efecto vertical puede hacerse efectivo frente a entidades regionales y locales, e incluso frente a empresas p\u00fablicas.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><u>Principio de responsabilidad de los Estados miembros por incumplimiento del Derecho Comunitario<\/u><\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El principio de responsabilidad del Estado por los da\u00f1os causados a los particulares como consecuencia de la violaci\u00f3n del Derecho de la Uni\u00f3n fue reconocido de forma clara por el TJUE en 1991, en estrecha vinculaci\u00f3n con los principios de primac\u00eda y eficacia directa. Tiene su origen en la Sentencia Francovich y Bonifaci de 1991. Actualmente, la jurisprudencia del TJUE entiende que el principio de responsabilidad del Estado por violaci\u00f3n de las normas del Derecho de la Uni\u00f3n es inherente al sistema del Tratado, fundament\u00e1ndose en el art. 4.3 TUE, donde se establece la obligaci\u00f3n de adoptar todas las medidas apropiadas para asegurar el cumplimiento de los Tratados. El TJUE entiende que cuando la violaci\u00f3n es imputable a una autoridad p\u00fablica, los particulares tienen derecho a una indemnizaci\u00f3n cuando:<\/p>\n<ol style=\"text-align: justify;\">\n<li>La norma tenga por objeto conferirles derechos<\/li>\n<li>La violaci\u00f3n est\u00e9 suficientemente caracterizada<\/li>\n<li>Exista una relaci\u00f3n de causalidad directa entre esta violaci\u00f3n y el perjuicio sufrido por los particulares<\/li>\n<\/ol>\n<p style=\"text-align: justify;\">Por ultimo, se\u00f1alar que el Real Decreto 515\/2013, de 5 de julio, desarrolla un procedimiento general de determinaci\u00f3n y repercusi\u00f3n de las responsabilidades derivadas de los incumplimientos del Derecho de la Uni\u00f3n Europea. La existencia de dicho procedimiento supone una gran novedad en el ordenamiento jur\u00eddico espa\u00f1ol, ya que hasta la fecha s\u00f3lo exist\u00edan regulaciones dispersas y de car\u00e1cter sectorial en materias tales como la gesti\u00f3n de fondos, entre otras.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u00a0<\/p>\n<h2 style=\"text-align: justify;\"><strong><a id=\"garantia\"><\/a>IV. SU GARANT\u00cdA JUDICIAL: EN ESPECIAL, LAS CUESTIONES PREJUDICIALES<\/strong><\/h2>\n<p style=\"text-align: justify;\">Para ejercer el control jurisdiccional del Derecho de la UE, el TJUE dispone de un n\u00famero limitado de competencias, que est\u00e1n previstas en el TFUE y que se traducen en un conjunto de recursos de los que conocen las tres instancias del TJUE. Estas competencias, seg\u00fan L\u00d3PEZ ESCUDERO, se pueden sistematizar de la manera siguiente:<\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li>El control de las violaciones del Derecho de la UE imputables a los Estados miembros, que se realiza mediante el <strong>recurso de incumplimiento (arts. 258 a 260 TFUE)<\/strong><\/li>\n<li>El control de la legalidad de la actividad de las instituciones y \u00f3rganos de la UE, se ejerce mediante el <strong>recurso de anulaci\u00f3n (arts. 263 y 264 TFUE), <\/strong>y el <strong>recurso de omisi\u00f3n (art.265 TFUE)<\/strong><\/li>\n<li>La constataci\u00f3n de la responsabilidad extracontractual de la UE (arts. 268 TFUE)<\/li>\n<li>El examen de la validez, interpretaci\u00f3n de las normas de la Uni\u00f3n Europea, a trav\u00e9s de la <strong>Cuesti\u00f3n Prejudicial<\/strong>, a prop\u00f3sito de la cual vamos a realizar un especial examen.<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Especial examen de la Cuesti\u00f3n prejudicial<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La competencia prejudicial constituye la pieza m\u00e1s importante de control jurisdiccional establecido por el Derecho de la Uni\u00f3n Europea. Una de las caracter\u00edsticas m\u00e1s sobresalientes de la aplicaci\u00f3n judicial del Derecho de la UE reside precisamente en que el Juez nacional es el ordinariamente llamado a aplicar la ley, m\u00e1s como esa aplicaci\u00f3n aspira a ser uniforme en todos los Estados miembro se busca una interpretaci\u00f3n unitaria por el TJUE a trav\u00e9s de la cuesti\u00f3n prejudicial que plantea el Juez nacional cuando tiene dudas acerca del alcance\/interpretaci\u00f3n de la norma comunitaria para que, una vez resuelta la cuesti\u00f3n por el TJUE, el juez nacional resuelva el fondo del asunto ante \u00e9l planteado.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><u>Objeto<\/u><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">por raz\u00f3n del objeto la cuesti\u00f3n prejudicial puede ser:<\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li>de interpretaci\u00f3n: tienen por objeto que el TJUE precisen el sentido y alcance de la norma de la UE. Puede ser objeto de interpretaci\u00f3n el Derecho primario, derivado y los compromisos externos.<\/li>\n<li>De validez: tienen por objeto que el TJUE determine la legalidad intr\u00ednseca o extr\u00ednseca de los actos de las instituciones. Solo pueden ser objeto de esta cuesti\u00f3n prejudicial el derecho derivado aunque en toda su extensi\u00f3n.<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\"><u>Legitimaci\u00f3n y procedimiento<\/u><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Las cuestiones prejudiciales \u00fanicamente pueden ser planteadas por los \u00f3rganos jurisdiccionales. En cuanto al procedimiento (Espa\u00f1a carece de una regulaci\u00f3n concreta aplic\u00e1ndose por analog\u00eda a las normas de planteamiento de las cuestiones de inconstitucionalidad)<a href=\"#_ftn1\" name=\"_ftnref1\">[1]<\/a> podemos distinguir dos fases:<\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li>ante el Juez nacional: da audiencia a las partes y Ministerio Fiscal para, antes de dictar sentencia, elevar junto con toda la documentaci\u00f3n la cuesti\u00f3n en concreto al TJUE mediante Auto que tiene efectos suspensivos del litigio nacional.<\/li>\n<li>Ante el TJUE: consta a su vez de dos estadios con una primera fase escrita en la que pueden realizar alegaciones las partes en el litigio, Estados miembro y las propias instituciones; en la segunda fase, aunque no siempre, se celebra audiencia p\u00fablica y se oyen las argumentaciones del Abogado General para finalmente dictar sentencia.<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\"><u>Efectos<\/u><\/p>\n<ul>\n<li style=\"text-align: justify;\">La sentencia prejudicial de validez tiene eficacia \u201cerga omnes\u201d para todos los Estados miembros<\/li>\n<li style=\"text-align: justify;\">La sentencia prejudicial de interpretaci\u00f3n vincula con autoridad de cosa juzgada al juez que plante\u00f3 la cuesti\u00f3n, que debe aplicar la norma de la UE de conformidad con la interpretaci\u00f3n dada por el TJUE.<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u00a0<\/p>\n<h2 style=\"text-align: justify;\"><a id=\"valor\"><\/a>V. VALOR DE LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS.<\/h2>\n<p style=\"text-align: justify;\">El Tribunal de Justicia de las CE pasa a denominarse TJUE regulado en los arts 19 y 251 y ss del TFUE. Comprende el Tribunal General y el Tribunal de Justicia y se contempla la posibilidad de crear Tribunales especializados adjuntos al Tribunal General. Actualmente el \u00fanico en funcionamiento es el Tribunal de la Funci\u00f3n P\u00fablica creado en 2005.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Como ha escrito GARC\u00cdA DE ENTERR\u00cdA, el Tribunal de Justicia de las Comunidades:<\/p>\n<ol style=\"text-align: justify;\">\n<li>Act\u00faa como <strong>Tribunal Consti\u00adtucional<\/strong>, puesto que determina la adecuaci\u00f3n de los actos legislativos de las Comunidades a los textos constitucionales que las rigen, y que son los Tratados constitutivos o Derecho primario;<\/li>\n<li>Como <strong>tribunal contencioso-administrativo<\/strong>, pues juzga la legalidad de los actos emanados de las autoridades comunitarias;<\/li>\n<li>Como <strong>Tribunal de Derecho Internacional<\/strong>, pues resuelve las diferencias que surgen entre los Estados miembros;<\/li>\n<li>Tiene, por \u00faltimo, una funci\u00f3n original, que es la <strong>cooperaci\u00f3n con las jurisdicciones nacionales por la v\u00eda del reenv\u00edo prejudicial de interpretaci\u00f3n<\/strong>, al que vamos a dedicar especial atenci\u00f3n:<\/li>\n<\/ol>\n<p style=\"text-align: justify;\">En general, cabe decir que <strong>todas las sentencias que dicta el T.J.<\/strong> tanto a trav\u00e9s de los recursos directos como de la cuesti\u00f3n prejudicial, pasan a <strong>integrar la jurisprudencia comunitaria<\/strong> y <strong>se publican en el Repertorio de Jurisprudencia del Tribunal<\/strong>.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Esta manera de interpretar el Derecho comunitario produce un efecto semejante al del precedente judicial del sistema anglosaj\u00f3n, cuando se trata de casos de identidad material, produci\u00e9ndose lo que se conoce como \u00ab<strong><em>autoridad como precedente<\/em><\/strong>\u00ab. Esto es, a diferencia de la jurisprudencia del TS que simplemente tiene valor de complemento de las fuentes del Derecho (art. 1.6 CC); la jurisprudencia del TJUE tiene valor cuasi-normativo de aplicaci\u00f3n y vinculaci\u00f3n directa que motivan incluso reformas legislativas en el seno de los Estados miembro (como se ha puesto de manifiesto en Espa\u00f1a recientemente en materia de protecci\u00f3n de consumidores \u2013ver.: en procedimientos de ejecuci\u00f3n hipotecaria\u2026).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><a href=\"#_ftnref1\" name=\"_ftn1\">[1]<\/a> Tras la LO 7\/2015 dispone el art. 4 bis LOPJ que \u201cLos Jueces y Tribunales aplicar\u00e1n el Derecho de la UE de conformidad con la jurisprudencia del TJUE. Cuando los tribunales decidan plantear cuesti\u00f3n prejudicial europea lo har\u00e1n de conformidad con la jurisprudencia del TJUE y, en todo caso, mediante auto previa audiencia de las partes\u201d.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<h2><a id=\"enlaces\"><\/a>ENLACES:<\/h2>\n<p style=\"text-align: center;\"><a href=\"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/wp-content\/uploads\/2019\/10\/TEMA-2.docx\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\"><span style=\"font-size: 14pt;\"><strong>TEMA 2 EN WORD<\/strong><\/span><\/a><\/p>\n<p style=\"text-align: left;\"><a href=\"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/normas\/codigo-civil-espanol-actualizado\/\"><strong><span style=\"font-size: 14pt;\">C\u00d3DIGO CIVIL<\/span><\/strong><\/a><\/p>\n<p><span style=\"font-size: 14pt;\"><strong><a href=\"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/cuadros\/cuadro-de-normativa-de-la-union-europea\/\">CUADRO NORMAS UNI\u00d3N EUROPEA<\/a><\/strong><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: left;\"><span style=\"font-size: 14pt;\"><strong><a href=\"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/secciones\/oposiciones\/temas-de-civil-algunos-materiales\/\">ALGUNOS MATERIALES PARA TEMAS DE CIVIL<\/a><\/strong><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: left;\"><span style=\"font-size: 14pt;\"><strong><a href=\"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/secciones\/oposiciones\/programas-notarias-y-registros\/\">PROGRAMAS DE OPOSICIONES<\/a><\/strong><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: left;\"><strong><span style=\"font-size: 14pt;\"><a href=\"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/category\/secciones\/oposiciones\/temas\/\">OTROS TEMAS DE OPOSICI\u00d3N<\/a><\/span><\/strong><\/p>\n<p><span style=\"font-size: 14pt;\"><strong><a href=\"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/secciones\/oposiciones\/temas\/temas-escogidos-de-civil-2019-para-notarias-y-registros\/\">ALGUNOS TEMAS CIVIL REVISADOS EN 2019<\/a><\/strong><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: left;\"><strong><span style=\"font-size: 14pt;\"><a href=\"http:\/\/www.notariosyregistradores.com\/opositores\/1-temas-registros.htm\">TEMARIO COMPLETO DE CIVIL REGISTROS PROGRAMA ANTERIOR<\/a><\/span><\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><span style=\"font-size: 14pt;\"><strong><a href=\"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/category\/secciones\/derecho-europeo\/\">SECCI\u00d3N UNI\u00d3N EUROPEA<\/a><\/strong><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><strong><span style=\"font-size: 14pt;\"><a href=\"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/category\/secciones\/oposiciones\/\">SECCI\u00d3N OPOSITORES<\/a><\/span><\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><strong><span style=\"font-size: 14pt;\"><a href=\"http:\/\/www.notariosyregistradores.com\/\">PORTADA DE LA WEB<\/a><\/span><\/strong><\/p>\n<p><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"aligncenter size-full wp-image-46045\" src=\"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/wp-content\/uploads\/2018\/03\/Banderas-Union-Europea.png\" alt=\"\" width=\"960\" height=\"600\" srcset=\"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/wp-content\/uploads\/2018\/03\/Banderas-Union-Europea.png 960w, https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/wp-content\/uploads\/2018\/03\/Banderas-Union-Europea-300x188.png 300w, https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/wp-content\/uploads\/2018\/03\/Banderas-Union-Europea-768x480.png 768w, https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/wp-content\/uploads\/2018\/03\/Banderas-Union-Europea-500x313.png 500w\" sizes=\"auto, (max-width: 960px) 100vw, 960px\" \/><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>TEMA 2 CIVIL: \u00a0 -oOo- (temas remitidos por\u00a0Galo Rodr\u00edguez de Tejada, elaborados por diversos autores) Tema 2. Derecho de la Uni\u00f3n Europea. Sus fuentes. Principios de aplicaci\u00f3n: primac\u00eda, eficacia directa y responsabilidad de los Estados miembros por incumplimiento del Derecho Comunitario. Su garant\u00eda judicial: en especial, las cuestiones prejudiciales. 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