{"id":67503,"date":"2020-02-01T13:05:34","date_gmt":"2020-02-01T12:05:34","guid":{"rendered":"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/?p=67503"},"modified":"2020-02-01T13:10:06","modified_gmt":"2020-02-01T12:10:06","slug":"modelo-de-acta-para-subsanacion-de-discrepancias-catastrales","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/secciones\/oficina-notarial\/modelos\/modelo-de-acta-para-subsanacion-de-discrepancias-catastrales\/","title":{"rendered":"Modelo de acta para subsanaci\u00f3n de discrepancias catastrales."},"content":{"rendered":"
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MODELO DE ACTA PARA SUBSANACI\u00d3N DE DISCREPANCIAS CATASTRALES<\/strong><\/h1>\n

\u00a0Alfonso de la Fuente Sancho,<\/h2>\n

Notario de San Crist\u00f3bal de la Laguna (Tenerife)<\/h2>\n

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ACTAS DE SUBSANACI\u00d3N DE DISCREPANCIAS CATASTRALES Y NOTIFICACIONES NOTARIALES.<\/strong><\/h2>\n

Nos referimos a las Actas que han de tramitarse conforme a lo dispuesto en el art\u00edculo\u00a018.2 de la Ley del Catastro<\/a>\u00a0\u00a0\u201ccon ocasi\u00f3n de la autorizaci\u00f3n de un hecho, acto o negocio en un documento p\u00fablico podr\u00e1n subsanarse las discrepancias relativas a la configuraci\u00f3n o superficie de la parcela..\u201d \u00a0<\/em>y que llamamos de Subsanaci\u00f3n de Discrepancias Catastrales.<\/p>\n

1.- OBJETO:\u00a0<\/strong>Subsanar las discrepancias (errores) del Catastro con la realidad en lo relativo a la superficie o a la representaci\u00f3n gr\u00e1fica de la parcela catastral.<\/p>\n

2.- REQUISITOS PARA LA ACTUACI\u00d3N NOTARIAL:<\/strong><\/p>\n

.- Que el notario autorice previamente un documento que contenga un\u00a0 acto o negocio jur\u00eddico relativo a dicha finca.<\/p>\n

.- Que el documento contenga la descripci\u00f3n literaria actualizada de la finca conforme a lo manifestado por los otorgantes.<\/p>\n

.- Que se incorpore un plano de la finca con los v\u00e9rtices georreferenciados y un Informe de Validaci\u00f3n de dicha finca en la sede electr\u00f3nica del Catastro (para lo que previamente hay que subir el fichero GML).<\/p>\n

.-\u00a0 Que se incorpore el certificado catastral descriptivo y gr\u00e1fico.<\/p>\n

.- \u00a0Que existan discrepancias entre la descripci\u00f3n actualizada de la finca y plano aportado y la parcela catastral resultante del certificado.<\/p>\n

.- Que el propietario manifieste su voluntad de que el notario tramite un expediente notarial para subsanar dichas discrepancias.<\/p>\n

Ello debe de ser as\u00ed conforme al principio gen<\/em>eral de que la actuaci\u00f3n notarial en las actas y en general en los documentos que autorice tiene que ser rogada, frente a lo que parece desprenderse del citado art\u00edculo, falto de precisi\u00f3n t\u00e9cnica, que podr\u00eda hacer pensar que el notario tiene que actuar de oficio siempre que haya discrepancias.<\/em><\/p>\n

.-\u00a0 Que los interesados aporten un principio de prueba de la discrepancias y que el notario considere, en principio, acreditada dicha discrepancia.<\/p>\n

La prueba ser\u00e1 normalmente la manifestaci\u00f3n de la parte propietaria, su t\u00edtulo escrito de propiedad (que posiblemente contenga tambi\u00e9n errores), y la realidad f\u00edsica de la parcela observable a trav\u00e9s de la cartograf\u00eda catastral en vista a\u00e9rea, que tienen que tener entre s\u00ed una correspondencia razonable.<\/em><\/p>\n

El notario debe de aceptar, como regla general, el requerimiento para el Acta salvo que, de entrada, las discrepancias entre t\u00edtulo escrito y realidad f\u00edsica sean muy grandes o inveros\u00edmiles pues posiblemente en estos casos haya que depurar la titulaci\u00f3n jur\u00eddica ya que es posible que existan varias fincas colindantes con t\u00edtulos diferentes, unidas f\u00edsicamente, lo que habr\u00e1 que acreditarse previamente<\/em><\/p>\n

Hay que tener en cuenta, para favorecer su \u00a0admisibilidad,\u00a0 que el Acta se notificar\u00e1 a los colindantes que podr\u00e1n oponerse, y que la titulaci\u00f3n antigua tiene muchos errores, bien por falta de medios en su momento para medir las fincas, bien porque muchas veces (en fincas r\u00fasticas) por imprecisiones en las conversiones de medidas locales al sistema m\u00e9trico decimal. Tambi\u00e9n es notorio que hace a\u00f1os exist\u00eda, al parecer, la pr\u00e1ctica generalizada de declarar menos cabida con el objetivo de pagar menos impuestos, por lo que el per\u00edmetro de la finca no ha cambiado en muchos a\u00f1os a pesar de que formalmente \u00a0hay grandes discrepancias de cabida.<\/em><\/p>\n

3.-\u00a0 DOCUMENTOS NOTARIALES PREVIOS.<\/strong><\/p>\n

El documento notarial previo puede ser por tanto cualquier ESCRITURA que documente un acto traslativo (donaci\u00f3n compraventa, herencia, etc.) o de modificaci\u00f3n hipotecaria (declaraci\u00f3n de obra nueva, divisi\u00f3n horizontal, agrupaci\u00f3n, etc\u2026) siempre que contenga la descripci\u00f3n de la finca y se incorpore el certificado catastral descriptivo y gr\u00e1fico.<\/p>\n

Tambi\u00e9n podr\u00eda ser un ACTA NOTARIAL de presencia o de deslinde que tengan por objeto acreditar la delimitaci\u00f3n f\u00edsica de la finca pues la norma habla, con poca precisi\u00f3n, de autorizaci\u00f3n de un hecho.<\/p>\n

4.- COMPETENCIA NOTARIAL.<\/strong><\/p>\n

Para tramitar este tipo de Actas, como resulta de lo anterior, la competencia vendr\u00e1 determinada por la previa autorizaci\u00f3n del documento notarial. El notario que haya autorizado dicho documento previo ser\u00e1 el competente para tramitar el Acta.<\/p>\n

No hay por tanto\u00a0competencia territorial por el lugar donde radique la finca,<\/strong>\u00a0excepto que el documento previo sea un acta notarial que conlleve de por s\u00ed competencia territorial, como es el caso de las actas de presencia.<\/p>\n

5.-\u00a0 ACTA DE SUBSANACI\u00d3N DE DISCREPANCIAS CATASTRALES.<\/strong><\/p>\n

5.1.- MANIFESTACI\u00d3N DEL INTERESADO EN EL DOCUMENTO PREVIO.<\/strong><\/p>\n

\u00a0\u00a0 La f\u00f3rmula podr\u00eda ser la siguiente:<\/p>\n

DATOS CATASTRALES: La finca anteriormente descrita, conforme a\u00a0<\/em>las<\/em>\u00a0manifestaciones de la parte propietaria, tiene la siguiente Referencia Catastral *, seg\u00fan resulta de certificado catastral descriptivo y gr\u00e1fico obtenido por m\u00ed telem\u00e1ticamente que incorporo a la presente.<\/em><\/p>\n

Manifiesta la parte propietaria \u00a0que la\u00a0 descripci\u00f3n de dicha parcela catastral tiene discrepancias con la realidad f\u00edsica en lo relativo a la\u00a0superficie<\/strong>\u00a0ya que no es la que refleja el certificado (*) sino la expresada anteriormente de * metros y, en lo relativo\u00a0a la representaci\u00f3n gr\u00e1fica<\/strong>\u00a0de la misma, que no es la reflejada en la cartograf\u00eda catastral sino la que figura * en el plano anexo que se incorpora a la presente * y en el Informe de Validaci\u00f3n Gr\u00e1fica obtenido el Catastro que incorporo a la presente.<\/em><\/p>\n

Don * me manifiesta su voluntad de que dichas discrepancias sean subsanadas mediante la tramitaci\u00f3n de un\u00a0 Acta de subsanaci\u00f3n de discrepancias catastrales, cuyo requerimiento efectuar\u00e1\u00a0 en el n\u00famero siguiente de protocolo.<\/em><\/p>\n

5.2.- REQUERIMIENTO.<\/strong><\/p>\n

\u00a0Aunque en el documento previo se haya manifestado la voluntad de que se tramite el acta ello no ser\u00e1 suficiente, y lo m\u00e1s acorde a la normativa reglamentaria notarial ser\u00e1 un requerimiento espec\u00edfico en el acta y una correlativa aceptaci\u00f3n del requerimiento por el notario<\/p>\n

5.3.- DOCUMENTOS A INCORPORAR AL ACTA.<\/strong><\/p>\n

Habr\u00e1 que describir la finca de forma actualizada e incorporar certificado catastral, plano con v\u00e9rtices georreferenciados,\u00a0 y, deseablemente, informe de validaci\u00f3n catastral.<\/p>\n

\u00a05.4<\/strong>.- NOTIFICACIONES.<\/strong><\/p>\n

Hay que notificar a todos los colindantes catastrales en la direcci\u00f3n que aparezca en el Catastro, sea cual sea el lugar donde radique su domicilio, pues como hemos visto no hay competencia territorial del notario\u00a0 que puede utilizar el servicio de Correos para notificar<\/p>\n

Sobre este tema es aplicable, cambiando lo que haya que cambiar por su especialidad, lo dicho para las\u00a0notificaciones en\u00a0 los expedientes inmobiliarios<\/a>\u00a0que puede verse en el\u00a0Informe de la Oficina notarial de Diciembre de 2019<\/a>.<\/p>\n

La normativa supletoria que nos servir\u00e1 de gu\u00eda es lo dispuesto para los\u00a0expedientes catastrales de subsanaci\u00f3n de discrepancias<\/a>\u00a0tramitados por el Catastro, pues este tipo de actas notariales en esencia son una alternativa a dichos expedientes y cumplen la misma funci\u00f3n. Su regulaci\u00f3n viene recogida en el citado art\u00edculo\u00a018 de la \u00a0Ley del Catastro<\/a>.<\/p>\n

Es recomendable el env\u00edo de carta por medio del organismo p\u00fablico de\u00a0 Correos con\u00a0doble intento de notificaci\u00f3n<\/a>\u00a0que figura explicado en el\u00a0Informe anterior de Diciembre<\/a>.<\/p>\n

Intentos infructuosos de notificaci\u00f3n.<\/strong><\/p>\n

Al encontrarnos dentro de un expediente administrativo habr\u00e1 que diferenciar, conforme a la doctrina del Tribunal Supremo:<\/p>\n

Si no ha podido entregarse la carta, pero se deja el aviso de notificaci\u00f3n en el domicilio y el interesado no se persona en las oficinas de correos en plazo para retirar la carta que contiene la notificaci\u00f3n, se tiene por hecha hecha la notificaci\u00f3n, pues se entiende que hay falta de diligencia imputable al notificado. Este ser\u00e1 el caso en que la carta es devuelta con la menci\u00f3n de\u00a0\u201causente\u201d, \u201ccaducado\u201d, o \u201cdevuelto\u201d<\/strong>.<\/p>\n

Si el notificado es desconocido en dicho domicilio o la direcci\u00f3n es incorrecta la notificaci\u00f3n ser\u00e1 infructuosa.<\/p>\n

En tal caso se plantea la cuesti\u00f3n de si habr\u00e1 que\u00a0notificar por medio de un edicto en el BOE<\/strong>\u00a0. La respuesta no es segura pero parece que debe de ser negativa pues no existe \u00a0ninguna norma que obligue a ello al Catastro,\u00a0 que, en la pr\u00e1ctica,\u00a0 no notifica por medio del BOE.<\/p>\n

Adem\u00e1s, hay que tener en cuenta que existe una obligaci\u00f3n general del titular de una parcela catastral de notificar al Catastro (que es un registro fiscal) el cambio de domicilio, conforme al art\u00edculo\u00a048.3 de la LGT<\/a>\u00a0de forma que siempre est\u00e9 actualizada la titularidad catastral y\u00a0 el domicilio de su titular; por ello, si no lo est\u00e1, ha de achacarse exclusivamente a la falta de diligencia del colindante titular catastral que ha de sufrir las consecuencias de dicha falta.<\/p>\n

5.5.- CONTESTACION.<\/strong><\/p>\n

El colindante puede contestar oponi\u00e9ndose a la pretensi\u00f3n de subsanaci\u00f3n catastral del requirente del Acta.<\/p>\n

Legitimaci\u00f3n:<\/strong>\u00a0Basta que sea el titular catastral para que se le admita la contestaci\u00f3n. Trat\u00e1ndose de uno de los herederos del titular catastral, sin embargo, tendr\u00e1 que aportar el t\u00edtulo sucesorio<\/p>\n

Formas de contestaci\u00f3n:<\/strong><\/p>\n

Es necesario que la contestaci\u00f3n sea fehaciente<\/strong>, por lo que habr\u00e1 de hacerse en el plazo de veinte d\u00edas (que han de entenderse h\u00e1biles en el \u00e1mbito administrativo, es decir 4 semanas o 20 d\u00edas laborables), a contar desde el d\u00eda siguiente al de la notificaci\u00f3n.<\/p>\n

.-O compareciendo en la notar\u00eda que tramita el Acta.<\/p>\n

.-O compareciendo en una notar\u00eda de su elecci\u00f3n y contestando mediante un Acta de Manifestaciones, que deber\u00e1 solicitar que se remita telem\u00e1ticamente al notario que tramite el Acta de Subsanaci\u00f3n, quien deber\u00e1 incorporarla mediante diligencia a dicha acta.<\/p>\n

Para dichos casos ser\u00eda conveniente regular reglamentariamente a quien corresponde pagar los costes del Acta de Manifestaciones, pues parece l\u00f3gico que sea el requirente del Acta de Subsanaci\u00f3n, pero mientras no se regule no podremos obligar al promotor a hacerse cargo de dicho gastos y tendr\u00e1 que pagarlas el notificado que contesta si no quiere desplazarse a la notar\u00eda de origen.<\/p>\n

5.6.-CIERRE DEL ACTA.<\/strong><\/p>\n

El acta puede cerrarse con tres posibles resultados:<\/p>\n

\u00a0 \u00a0 1.- Que no haya oposici\u00f3n de colindantes<\/p>\n

\u00a0\u00a0 \u00a02.- Que haya oposici\u00f3n de alg\u00fan colindante<\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0 3.- Que, aunque no haya oposici\u00f3n, el notario no estime\u00a0 \u00a0acreditada la discrepancia.<\/p>\n

En el primer caso el Catastro tiene que incorporar a sus bases gr\u00e1ficas la nueva descripci\u00f3n de la parcela catastral pues el expediente ha finalizado con resultado positivo, previa validaci\u00f3n t\u00e9cnica de la informaci\u00f3n enviada.<\/p>\n

En los dos siguientes casos el expediente pasa al Catastro, que incoar\u00e1 expediente para decidir sobre la pretensi\u00f3n del requirente.<\/p>\n

6.- COMUNICACIONES FINALES DEL NOTARIO AL CATASTRO.\u00a0<\/strong><\/p>\n

El notario tiene que informar telem\u00e1ticamente del resultado del acta al Catastro. Por el momento no es posible a trav\u00e9s de la plataforma notarial de ANCERT por lo que habr\u00e1 que comunicarlo con su firma electr\u00f3nica dentro de la\u00a0Sede Electr\u00f3nica del Catastro<\/a>\/ en el apartado tr\u00e1mites ante el Catastro (declaraciones, recursos, solicitudes<\/a>)\/ luego en \u00a0presentar otras solicitudes, ESCRITOS Y DOCUMENTOS GEN\u00c9RICOS<\/a><\/p>\n

Finalmente se rellena el formulario electr\u00f3nico y se adjuntan los ficheros (PDF del Acta y fichero GML o Informe de Validaci\u00f3n catastral.<\/p>\n

Si el acta se ha cerrado en sentido positivo, el Catastro en el plazo de 5 d\u00edas tiene que ejecutar la modificaci\u00f3n catastral oportuna.<\/p>\n

Si el acta se ha cerrado en sentido negativo, el Catastro tiene que tramitar un expediente catastral y luego tomar una decisi\u00f3n de la pretensi\u00f3n del requirente.<\/p>\n

A continuaci\u00f3n se ofrece un posible\u00a0\u00a0<\/p>\n

MODELO DE ACTA PARA SUBSANACI\u00d3N DE DISCREPANCIAS CATASTRALES<\/a><\/strong><\/span><\/h2>\n<\/div>\n<\/div>\n
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<\/a>ENLACES:<\/strong><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n

OFICINA\u00a0NOTARIAL\u00a0<\/a><\/strong><\/span><\/p>\n

UTILIDADES PARA APLICAR LA LCCI<\/a><\/strong><\/span><\/p>\n

MODELOS DE DOCUMENTOS<\/strong><\/a><\/span><\/p>\n

INFORMES MENSUALES O. N.<\/a><\/strong><\/span><\/p>\n

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PORTADA DE LA WEB<\/a><\/span><\/strong><\/span><\/p>\n<\/article>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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