{"id":67624,"date":"2020-02-05T23:44:00","date_gmt":"2020-02-05T22:44:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/?p=67624"},"modified":"2020-02-05T23:44:56","modified_gmt":"2020-02-05T22:44:56","slug":"cronica-breve-de-tribunales-13-por-alvaro-martin","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/practica\/jurisprudencia\/cronica-breve-de-tribunales-13-por-alvaro-martin\/","title":{"rendered":"Cr\u00f3nica Breve de Tribunales-13. Por \u00c1lvaro Mart\u00edn. Prescripci\u00f3n Impuesto."},"content":{"rendered":"<h1 style=\"text-align: center;\"><span style=\"font-size: 18pt;\">CR\u00d3NICA BREVE DE TRIBUNALES &#8211; 13<\/span><\/h1>\n<p style=\"text-align: center;\"><span style=\"color: #0000ff;\"><strong><span style=\"font-size: 18pt;\">-oOo-<\/span><\/strong><\/span><\/p>\n<h2 style=\"text-align: center;\">\u00c1LVARO JOS\u00c9 MART\u00cdN MART\u00cdN,<\/h2>\n<h2 style=\"text-align: center;\">REGISTRADOR\u00a0<\/h2>\n<h2 style=\"text-align: center;\">De la Real Academia de Legislaci\u00f3n y Jurisprudencia de Murcia<\/h2>\n<h2>\u00cdNDICE:<\/h2>\n<ul>\n<li><strong><span style=\"font-size: 12pt;\"><a href=\"#presentacion\">Presentaci\u00f3n<\/a><\/span><\/strong><\/li>\n<li><a href=\"#s1\"><span style=\"font-size: 12pt;\"><strong>Seguridad jur\u00eddica y calidad de las normas<\/strong><\/span><\/a><\/li>\n<li><a href=\"#l2\"><span style=\"font-size: 12pt;\"><strong>Los locales tambi\u00e9n pagan el cambio de ascensor (a veces)<\/strong><\/span><\/a><\/li>\n<li><a href=\"#c3\"><span style=\"font-size: 12pt;\"><strong>Caducidad de expediente que no interrumpe la prescripci\u00f3n del impuesto<\/strong><\/span><\/a><\/li>\n<li><a href=\"#e4\"><span style=\"font-size: 12pt;\"><strong>En Europa los veh\u00edculos circulan aunque est\u00e9n aparcados<\/strong><\/span><\/a><\/li>\n<li><span style=\"font-size: 12pt;\"><strong><a href=\"#enlaces\">Enlaces<\/a><\/strong><\/span><\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h2 style=\"text-align: justify;\"><a id=\"presentacion\"><\/a>PRESENTACI\u00d3N POR EL AUTOR:<\/h2>\n<p style=\"text-align: justify;\">Con el t\u00edtulo Cr\u00f3nica Breve de Tribunales me acojo a la hospitalidad de NYR que me ha ofrecido publicar las noticias que hace a\u00f1os vengo difundiendo a trav\u00e9s del correo electr\u00f3nico por la intranet del Colegio de Registradores, lo que voy a seguir haciendo.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Mi inter\u00e9s por la jurisprudencia viene de lejos y ha estado siempre presente en los estudios que he ido publicando a lo largo de los a\u00f1os, as\u00ed por ejemplo el estudio sobre la inmatriculaci\u00f3n de fincas que apareci\u00f3 en el Libro Homenaje al registrador Jes\u00fas Lopez Medel (1999); el comentario a las sentencias del Tribunal Supremo sobre la reforma del Reglamento Hipotecario que public\u00f3 el Bolet\u00edn del Colegio 70 bis (abril de 2001); la monograf\u00eda titulada \u201cUltima jurisprudencia sobre calificaci\u00f3n registral del documento judicial\u201d, que apareci\u00f3 en la colecci\u00f3n dirigida por Antonio Pau, Cuadernos de Derecho Registral, en 2015; el estudio sobre la jurisprudencia en materia de blanqueo de capitales que me pidi\u00f3 Juan Mar\u00eda Diaz Fraile y edit\u00f3 Aranzadi en 2016 y mi participaci\u00f3n en los Comentarios a las sentencias de unificaci\u00f3n de doctrina civil y mercantil (Editorial Dykinson y B.O.E.) del que est\u00e1 a punto de aparecer el correspondiente a la transcendental\u00a0\u00a0 STS. 625\/2017.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">A diferencia de estas obras el sentido de la Cr\u00f3nica Breve de Tribunales es, esencialmente, dar noticia de la aparici\u00f3n de una sentencia que me ha llamado la atenci\u00f3n por cualquier motivo y sea de la jurisdicci\u00f3n que sea. El protagonismo no corresponde al comentarista, pr\u00e1cticamente, no existe un comentario como tal, sino al juez o tribunal. Mi mayor y casi \u00fanico inter\u00e9s en este caso es reflejar con fidelidad lo que me parece esencial de la cuesti\u00f3n resuelta. Al ir siempre acompa\u00f1ada la cr\u00f3nica del texto literal e \u00edntegro de la resoluci\u00f3n, queda siempre al criterio del lector si le interesa el asunto y el mayor o menor acierto de la sentencia de que se trate, seg\u00fan su propio sentido del derecho y la justicia.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u00a0<\/p>\n<h2 style=\"text-align: justify;\"><strong><a id=\"s1\"><\/a>SEGURIDAD JUR\u00cdDICA Y CALIDAD DE LAS NORMAS<\/strong><\/h2>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>La <a href=\"http:\/\/www.poderjudicial.es\/search\/TS\/openDocument\/860b22ec79030a3c\/20190607\" target=\"_blank\" rel=\"nofollow noopener noreferrer\">Sentencia de la secci\u00f3n 2\u00aa de la Sala Tercera del Tribunal Supremo n\u00fam. 760 de 3 de junio de 2019 (ECLI:ES:TS:2019:1740)<\/a><\/strong> anula el art\u00edculo 51.2 del RD 520\/2005, de 13 mayo, por el que se aprueba el Reglamento general de desarrollo de la Ley General Tributaria, en materia de revisi\u00f3n en v\u00eda administrativa, en la redacci\u00f3n introducida por el RD 1073\/2017, de 29 diciembre que, en el contexto del procedimiento general econ\u00f3mico administrativo, dec\u00eda:<em> \u201c<\/em>Cuando se imponga el pago de las costas, estas se cuantificar\u00e1n en un porcentaje del 2 por ciento de la cuant\u00eda de la reclamaci\u00f3n, con un m\u00ednimo de 150 euros para las reclamaciones o recursos resueltos por \u00f3rgano unipersonal, y de 500 euros para los que se resuelvan por \u00f3rgano colegiado. En caso de reclamaciones de cuant\u00eda indeterminada, las costas se cuantificar\u00e1n en las cuant\u00edas m\u00ednimas referidas. Estas cuant\u00edas podr\u00e1n actualizarse por orden ministerial\u201d.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Este apartado 2 del art\u00edculo 51 se anula porque \u201c<strong><em>cuantifica el importe<\/em><\/strong><em> de forma general y abstracta <strong>desvincul\u00e1ndolo del concreto procedimiento en el que se produce los gastos a sufragar y prescindiendo de estos, <\/strong>en tanto que se desconecta de los costes del concreto procedimiento, le hace perder su verdadera naturaleza, pues <strong>ya no podemos estar hablando de costas del procedimiento,<\/strong> sino, dependiendo de la perspectiva desde la que nos aproximemos, tal y como hacen las partes al examinar el art. 51.2, cabe identificarlas como tasa, como medida sancionadora o como prestaci\u00f3n patrimonial de car\u00e1cter p\u00fablico no tributario, y de ser alguna de estas figuras lo que es evidente es que no pueden ser costas del procedimiento. Es la propia parte recurrida la que en definitiva viene a negar a las costas del procedimiento su condici\u00f3n de tal, y aboga por que se considere que los arts. 245 de la Ley y 51.2 del Reglamento establecen una prestaci\u00f3n patrimonial de car\u00e1cter p\u00fablico no tributario\u201d (<\/em>F.D. CUARTO).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Es decir, la Ley habilita al Reglamento para cuantificar las costas que excepcionalmente se impongan al recurrente en el procedimiento econ\u00f3mico-administrativo, pero el Reglamento no puede ampararse en dicha habilitaci\u00f3n para introducir una f\u00f3rmula que no responde a lo que el derecho espa\u00f1ol entiende como costas del procedimiento.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Pero la raz\u00f3n de difundir aqu\u00ed esta sentencia es la consideraci\u00f3n previa que, con car\u00e1cter general, no solo referente a normas reglamentarias ni exclusivamente fiscales, hace la Sala en el mismo fundamento jur\u00eddico, sobre el deterioro que para la seguridad jur\u00eddica resulta de la proliferaci\u00f3n de normas jur\u00eddicas de escasa calidad.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Es un alegato impactante que copio literalmente:<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>\u201cAntes de iniciar el an\u00e1lisis de este art\u00edculo en los t\u00e9rminos propuestos por las partes, no est\u00e1 de m\u00e1s hacer las siguientes consideraciones.<\/em><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><em>Unos de los principios b\u00e1sicos de nuestro ordenamiento jur\u00eddico es el de seguridad jur\u00eddica<\/em><\/strong><em>. La STC 27\/1981 (RTC 1981, 27), lo describe como \u00absuma de certeza y legalidad, jerarqu\u00eda y publicidad normativa, irretroactividad de lo no favorable, interdicci\u00f3n de la arbitrariedad, pero que, si se agotara en la adici\u00f3n de estos principios, no hubiera precisado de ser formulada expresamente. <strong>La seguridad jur\u00eddica es la suma de estos principios, equilibrada de tal suerte que permita promover, en el orden jur\u00eddico, la justicia y la igualdad, en libertad<\/strong>\u00ab, refiri\u00e9ndose el propio Tribunal Constitucional en su sentencia 46\/1990 (RTC 1990, 46) al mismo como \u00abla exigencia del art\u00edculo 9.3 relativa al principio de seguridad jur\u00eddica implica que <strong>el legislador debe perseguir la claridad y no la confusi\u00f3n normativa, debe procurar que acerca de la materia sobre la que legisle sepan los operadores jur\u00eddicos y los ciudadanos a qu\u00e9 atenerse, y debe huir de provocar situaciones objetivamente confusas <\/strong>(&#8230;). Hay que promover y buscar la certeza respecto a qu\u00e9 es Derecho y no &#8230; provocar juegos y relaciones entre normas como consecuencia de las cuales se introducen perplejidades dif\u00edcilmente salvables respecto a la previsibilidad de cu\u00e1l sea el Derecho aplicable, cu\u00e1les las consecuencias derivadas de las normas vigentes, incluso cu\u00e1les sean \u00e9stas\u00bb.<\/em><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><em>Hoy es sentir com\u00fan la profunda inseguridad jur\u00eddica e incertidumbre social provocada, entre otros factores, por la imprecisi\u00f3n de las normas jur\u00eddicas. Lo que se manifiesta de manera muy significativa en el \u00e1mbito fiscal.<\/em><\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>Cabe observar en la elaboraci\u00f3n normativa, con habitualidad, la <strong>utilizaci\u00f3n de conceptos y categor\u00edas perfectamente definidos y delimitados<\/strong> por la ciencia jur\u00eddica tributaria, que en su desarrollo en el texto normativo delimitan contornos que se alejan del concepto o categor\u00eda enunciado para terminar definiendo o mostrando una figura fiscal distinta. A veces, parece que dicha t\u00e9cnica responde a meras lagunas o a propias complejidades conceptuales de una determinada figura tributaria, otras, sin embargo, descubren una <strong>finalidad directamente dirigida a salvar obst\u00e1culos que har\u00edan inviable su aplicaci\u00f3n<\/strong>. No resulta extra\u00f1o comprobar c\u00f3mo se presentan como impuestos lo que constituyen verdaderas tasas o viceversa, o como se juega con la imposici\u00f3n directa o indirecta, o con los tributos extrafiscales, por ejemplo. <strong>Sea como sea, lo que debe ser, por propia exigencia del principio de seguridad jur\u00eddica, es que la utilizaci\u00f3n en las normas de conceptos jur\u00eddicos determinados o categor\u00edas conceptuales lleve parejo en su desarrollo la inmediata certidumbre que los identifica, lo cual no es un desider\u00e1tum sino una exigencia jur\u00eddica conectada directamente con el principio de seguridad jur\u00eddica y cuyo incumplimiento debe acarrear las consecuencias jur\u00eddicas que el ordenamiento reserva a las quiebras constitucionales<\/strong>.<\/em><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">No es frecuente que el Tribunal Supremo se pronuncie con tanta acritud respecto de la falta de claridad y de calidad de la producci\u00f3n normativa. En el caso se trataba de un reglamento que hab\u00eda pasado todos los filtros, incluido el dictamen del Consejo de Estado, hasta llegar a la mesa del Consejo de Ministros, pero no me cabe duda de que el reproche incluye al legislativo.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">19 de octubre de 2019 (festividad de San Pedro de Alc\u00e1ntara, patr\u00f3n de Arenas de San Pedro)<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u00c1lvaro Jos\u00e9 Mart\u00edn Mart\u00edn<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Registro Mercantil de Murcia<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u00a0<\/p>\n<h2 style=\"text-align: justify;\"><strong><a id=\"l2\"><\/a>LOS LOCALES TAMBI\u00c9N PAGAN EL CAMBIO DE ASCENSOR (A VECES)<\/strong><\/h2>\n<p style=\"text-align: justify;\">La <a href=\"http:\/\/www.poderjudicial.es\/search\/TS\/openDocument\/9399f5aa52f3d443\/20191028\" target=\"_blank\" rel=\"nofollow noopener noreferrer\"><strong>Sentencia de la Sala Primera del Tribunal Supremo n\u00fam. 531\/2019, de 10 de octubre, ECLI:ES:TS:2019:3223<\/strong><\/a> obliga a los propietarios de los locales del edificio con acceso directo desde la calle a pagar con arreglo a su cuota de participaci\u00f3n la sustituci\u00f3n de los ocho ascensores que se hab\u00edan quedado obsoletos.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La empresa encargada del mantenimiento hab\u00eda recomendado, dada la antig\u00fcedad y desgaste de elementos originales la sustituci\u00f3n completa o la modernizaci\u00f3n por fases de los ascensores. Se someti\u00f3 a junta de propietarios que opt\u00f3 por la sustituci\u00f3n completa, en l\u00ednea con lo recomendado por las empresas consultadas.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El problema vino cuando hubo que decidir c\u00f3mo se afrontaba el gasto de la sustituci\u00f3n. De tratarse de una reparaci\u00f3n ordinaria se habr\u00eda excluido a los locales que no estaban contribuyendo a la conservaci\u00f3n, pero el acuerdo de la Comunidad de Propietarios fue considerar gasto extraordinario a repartir entre todos los propietarios en funci\u00f3n de su cuota de participaci\u00f3n.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Algunos propietarios de locales demandaron la nulidad del acuerdo y la devoluci\u00f3n de cuotas, lo que fue concedido por el JPI pero la Audiencia Provincial estimo el recurso de la Comunidad y rechaz\u00f3 la demanda de los propietarios de los bajos.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Los estatutos dec\u00edan:<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u00abArt\u00edculo 16.\u00ba- Se considera gastos comunes de todo el inmueble: a).- Los de reparaci\u00f3n, conservaci\u00f3n, sustituci\u00f3n, mejora, decoraci\u00f3n, mantenimiento y limpieza de los elementos, servicios e instalaciones comunes, &#8230; e).- Los relativos a la limpieza, ordinarios de conservaci\u00f3n, consumo de energ\u00eda el\u00e9ctrica de cada vest\u00edbulo, escalera y ascensor.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u00ab[&#8230;] Art\u00edculo 28.\u00ba- Las plantas NUM002 y NUM003, mientras no hagan uso del portal o escaleras y ascensores no participar\u00e1n en los gastos de limpieza, ordinarios de conservaci\u00f3n y consumo de energ\u00eda el\u00e9ctrica de los mismos, incluidos en el apartado e) del art\u00edculo 16.\u00ba\u00bb.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El Tribunal Supremo confirma la sentencia de la Audiencia: es fundamental la distinci\u00f3n entre cl\u00e1usulas gen\u00e9ricas y cl\u00e1usulas espec\u00edficas de exclusi\u00f3n de gastos.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>F.D. QUINTO:<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>\u201cEsta Sala ha venido declarando en STS 678\/2016, de 17 de noviembre (RJ 2016, 5608) :<\/em><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>\u00bb Esta Sala ha declarado con reiteraci\u00f3n ( sentencias de 18 de noviembre de 2009 (RJ 2010, 109) ; 7 de junio 2011 (RJ 2011, 4396) ; 6 de mayo (RJ 2013, 4361) y 3 de octubre de 2013 (RJ 2013, 7438) y 10 de febrero 2014 (RJ 2014, 1322) ) que <strong>las exenciones gen\u00e9ricas de gastos que afectan a los locales contenidas en las cl\u00e1usulas estatutarias, con apoyo en el no uso del servicio, comprenden tanto los gastos ordinarios como los extraordinarios, y tanto para la conservaci\u00f3n y funcionamiento del ascensor, como de los precisos para la reforma o sustituci\u00f3n de este <\/strong>o de las escaleras que ya existen y que simplemente se transforman para adecuarlas a una necesidad nueva, pues en ambos casos estamos ante unos locales que no tienen acceso al portal ni a la entrada ni tienen participaci\u00f3n en uno ni en otro elemento y como tal est\u00e1n excluidos del coste supondr\u00eda la reforma pretendida por la Comunidad.<\/em><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>\u00bb Esta sala en sentencia 427\/2011, de 7 de Junio, rec. 2117\/2007, declar\u00f3 que se debe reiterar como doctrina jurisprudencial que las exenciones gen\u00e9ricas de gastos que afectan a los locales contenidas en las cl\u00e1usulas estatutarias, con apoyo en el no uso del servicio, comprenden tanto los gastos ordinarios como los extraordinarios.<\/em><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>\u00abEn el mismo sentido la sentencia 342\/2013, de 6 de mayo (RJ 2013, 4361) , rec. 2039\/2009 y n\u00fam. 678\/2016, 17 de noviembre (RJ 2016, 5608) , rec. 3263\/2014\u00bb.<\/em><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>Esta doctrina jurisprudencial viene a establecer que si la exenci\u00f3n estatutaria es gen\u00e9rica, deben incluirse en la exenci\u00f3n los extraordinarios.<\/em><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>Por lo expuesto, la interpretaci\u00f3n que se hace de los estatutos en la sentencia (AC 2016, 1299) recurrida es racional, l\u00f3gica, ajustada a derecho y concorde con la doctrina jurisprudencial, al entender que en los estatutos solo se exoneraba de los gastos ordinarios de mantenimiento y no de los extraordinarios, como los analizados, dado que era necesario la sustituci\u00f3n de los ascensores, por lo que procede desestimar el recurso, dado que <strong>la exenci\u00f3n no era gen\u00e9rica\u201d<\/strong>.<\/em><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Las cl\u00e1usulas gen\u00e9ricas de exclusi\u00f3n de gastos comprenden tanto los ordinarios como los extraordinarios; las espec\u00edficas solo alcanzan los comprendidos en su literalidad, por eso, en el caso concreto, se considera que, estatutos en mano, solo los ordinarios del ascensor estaban excluidos.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">10 de diciembre de 2019<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u00c1lvaro Jos\u00e9 Mart\u00edn Mart\u00edn<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Registro Mercantil de Murcia<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u00a0<\/p>\n<h2 style=\"text-align: justify;\"><strong><a id=\"c3\"><\/a>CADUCIDAD DE EXPEDIENTE QUE NO INTERRUMPE LA PRESCRIPCI\u00d3N DEL IMPUESTO<\/strong><\/h2>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>La <a href=\"http:\/\/www.poderjudicial.es\/search\/TS\/openDocument\/41915f3b5fccf228\/20191203\" target=\"_blank\" rel=\"nofollow noopener noreferrer\">Sentencia de la Sala Tercera del Tribunal Supremo (Secci\u00f3n 2\u00aa) n\u00fam. 1627\/2019, de 25 de noviembre, ECLI: ES:TS:2019:3755<\/a><\/strong> confirma la sentencia apelada y, frente al criterio de la Administraci\u00f3n Tributaria, declara prescrita la acci\u00f3n para liquidar una deuda tributaria por el impuesto de sucesiones.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Creo que es una sentencia importante porque resuelve en sentido favorable para el contribuyente una duda legal que dista de estar clara, es m\u00e1s, seguramente muchos pensaban que en un caso como este est\u00e1 viva la acci\u00f3n para liquidar.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Se discute lo siguiente: los herederos de una persona fallecida en 2006 presentan el 21 de agosto de 2008 una declaraci\u00f3n con los bienes relictos para que les giraran las correspondientes liquidaciones. Por causas que no constan la Administraci\u00f3n no lo hace sino que en 3 de agosto de 2012 declara la caducidad del expediente abierto por la declaraci\u00f3n, abre uno nuevo con la misma fecha y notifica en septiembre de 2012 las liquidaciones provisionales.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Lo que se discute es si el plazo de prescripci\u00f3n iniciado seis meses despu\u00e9s del fallecimiento del causante se interrumpi\u00f3 como consecuencia de la declaraci\u00f3n presentada por los herederos, como sostiene la Administraci\u00f3n entendiendo que la caducidad del expediente no afecta a la interrupci\u00f3n de la prescripci\u00f3n o, como sostiene el contribuyente y acepta la sentencia recurrida, sigue la misma suerte que todas las dem\u00e1s actuaciones del expediente caducado:<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><em>F.D. SEGUNDO<\/em><\/strong><em>:<\/em><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>(\u2026)La recurrente analiza el <strong>art\u00edculo 68 1.c de la LGT, en relaci\u00f3n con el art\u00edculo 104.5 de la misma<\/strong> y sostiene que siguiendo el criterio seguido por la Audiencia Nacional en su sentencia de 1 de diciembre de 2011 (JT 2011, 1248) (recurso 41\/2009) que <strong>la declaraci\u00f3n<\/strong>, en tanto que acto de voluntad del sujeto pasivo, <strong>posee un efecto interruptivo de la prescripci\u00f3n que es aut\u00f3nomo respecto de las vicisitudes del procedimiento en que se inserta y al que da inicio<\/strong>, el cual deriva de modo directo de la previsi\u00f3n legal del art. 68.1.c) LGT. Por tanto, las actuaciones que pierden eficacia interruptiva de la prescripci\u00f3n a los efectos del art. 104.5 LGT son las realizadas por la Administraci\u00f3n dentro del procedimiento de gesti\u00f3n cuyo valor interruptivo de la prescripci\u00f3n encuentra su justificaci\u00f3n legal en el art. 68.1 a) de la LGT.<\/em><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>(\u2026) \u201c<strong>La cuesti\u00f3n<\/strong> no <strong>es<\/strong> si interrumpe la prescripci\u00f3n la declaraci\u00f3n extempor\u00e1nea del hecho sucesorio por parte del obligado tributario, sino <strong>si declarada la caducidad del procedimiento<\/strong> en que se inserta y al que da inicio, como las partes admiten, esta tiene un car\u00e1cter aut\u00f3nomo, con lo que <strong>producir\u00eda un doble efecto<\/strong>, interrumpir la prescripci\u00f3n, al margen de lo que durara el procedimiento que abre y del que forma parte, y de otro lado, ser un elemento necesario y formal de dicho procedimiento\u201d<\/em>.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Esta opci\u00f3n es rechazada por el Tribunal Supremo:<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>(\u2026) \u201ces evidente que dentro del procedimiento administrativo se pueden dar numerosos actos realizados a iniciativa del sujeto pasivo, aportaci\u00f3n de pruebas, aceptaci\u00f3n de diligencias, solicitudes de suspensi\u00f3n o aplazamiento, por poner alg\u00fan ejemplo, que pudieran incardinarse en el supuesto previsto en el art\u00edculo 68.1. c) de la Ley General Tributaria, esto es, que pudieran constituir actos del obligado tributario dirigidos al reconocimiento o liquidaci\u00f3n de la deuda tributaria, realizados de forma fehaciente y que pudieran interrumpir la prescripci\u00f3n del derecho de la Administraci\u00f3n a determinar la deuda tributaria. <strong>No encontramos en la normativa tributaria apoyo normativo que permita distinguir a estos efectos entre una declaraci\u00f3n que inicia el procedimiento de liquidaci\u00f3n en el impuesto sobre sucesiones y las llevadas a cabo de forma fehaciente por el mismo interesado dentro del mismo<\/strong>, siendo as\u00ed que todas tendr\u00edan el mismo efecto interruptivos de la prescripci\u00f3n\u201d<\/em><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>(\u2026) <strong>De admitir la tesis de la recurrente, la previsi\u00f3n del art\u00edculo 104.5 de la Ley General Tributaria,<\/strong> en cuanto prev\u00e9 que la declaraci\u00f3n de caducidad no producir\u00e1, por s\u00ed sola, la prescripci\u00f3n de los derechos de la Administraci\u00f3n tributaria, pero las actuaciones realizadas en los procedimientos caducados no interrumpir\u00e1n el plazo de prescripci\u00f3n, <strong>carecer\u00eda de efectos jur\u00eddicos<\/strong>, pues la conculcaci\u00f3n del plazo para culminar el procedimiento, so pena de incurrir en caducidad, no tendr\u00eda efecto jur\u00eddico alguno, <strong>pues el inicio del procedimiento, en este caso mediante la declaraci\u00f3n tributaria, y la realizaci\u00f3n de actos fehacientes por parte del sujeto obligado habr\u00edan ido interrumpiendo nuevamente el plazo de prescripci\u00f3n<\/strong>, reinici\u00e1ndose los plazos con cada acto interruptivo\u201d.<\/em><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Siendo, en definitiva, resuelta la cuesti\u00f3n en estos t\u00e9rminos:<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>F.D. TERCERO<\/strong>:<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>\u201cFijaci\u00f3n de la doctrina legal. <\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>La secci\u00f3n primera en su Auto de admisi\u00f3n acuerda que la cuesti\u00f3n que presenta inter\u00e9s casacional objetivo para la formaci\u00f3n de la jurisprudencia consiste en: <\/em><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>Determinar si la posibilidad de reabrir un expediente iniciado mediante declaraci\u00f3n y dentro del plazo de prescripci\u00f3n, ha de entenderse referida al plazo de cuatro a\u00f1os computados desde el dies a quo definido por el transcurso de los seis meses habilitados para la presentaci\u00f3n de la declaraci\u00f3n o, si por el contrario, una declaraci\u00f3n extempor\u00e1nea interrumpe la prescripci\u00f3n y, en consecuencia, el reinicio del expediente puede considerarse efectuado sin haberse cumplido a\u00fan el plazo de prescripci\u00f3n. <\/em><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>La cuesti\u00f3n, a la luz de lo razonado ha de redefinirse en el sentido de que <strong>declarada la caducidad de un expediente iniciado por declaraci\u00f3n, los actos del mismo, incluyendo la declaraci\u00f3n, no interrumpen el plazo de prescripci\u00f3n, por lo que s\u00f3lo puede reiniciarse el procedimiento si no ha transcurrido el plazo legalmente establecido\u201d<\/strong><\/em>.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Es decir: el presupuesto de la aplicaci\u00f3n de esta doctrina es un acto formal de declaraci\u00f3n de caducidad del expediente abierto a consecuencia de la presentaci\u00f3n de la declaraci\u00f3n por el sujeto pasivo. Declarada la caducidad \u00fanicamente podr\u00e1 reabrirse y girar la liquidaci\u00f3n correspondiente si se est\u00e1 dentro del plazo de prescripci\u00f3n contado desde la finalizaci\u00f3n del periodo de presentaci\u00f3n de la documentaci\u00f3n ante el \u00f3rgano gestor, que var\u00eda en funci\u00f3n del impuesto de que se trate. En el caso, la CCAA podr\u00eda haber hecho la declaraci\u00f3n de caducidad y reapertura antes del 13 de julio de 2010, dado que el causante falleci\u00f3 el 13 de enero de 2006 y el plazo de presentaci\u00f3n de la declaraci\u00f3n tributaria por los herederos termin\u00f3 el 13 de julio de 2006.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">16 de diciembre de 2019<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u00c1lvaro Jos\u00e9 Mart\u00edn Mart\u00edn<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Registro Mercantil de Murcia<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u00a0<\/p>\n<h2 style=\"text-align: justify;\"><strong><a id=\"e4\"><\/a>EN EUROPA LOS VEH\u00cdCULOS CIRCULAN AUNQUE EST\u00c9N APARCADOS<\/strong><\/h2>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>La <a href=\"http:\/\/www.poderjudicial.es\/search\/TS\/openDocument\/9abe73d79a9f5e88\/20191226\" target=\"_blank\" rel=\"nofollow noopener noreferrer\">Sentencia del Pleno de la Sala Primera\u00a0del Tribunal Supremo, n\u00fam. 674\/2019 de 17 diciembre<\/a><\/strong><a href=\"http:\/\/www.poderjudicial.es\/search\/TS\/openDocument\/9abe73d79a9f5e88\/20191226\" target=\"_blank\" rel=\"nofollow noopener noreferrer\">, <\/a><strong><a href=\"http:\/\/www.poderjudicial.es\/search\/TS\/openDocument\/9abe73d79a9f5e88\/20191226\" target=\"_blank\" rel=\"nofollow noopener noreferrer\">ECLI:ES:TS:2019:3983<\/a>,<\/strong> resuelve, conforme a decisi\u00f3n prejudicial del TJUE emitida a solicitud de la propia Sala, que el seguro obligatorio de veh\u00edculos cubre los da\u00f1os producidos por el incendio fortuito de un coche que estaba aparcado en el garaje.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El due\u00f1o acababa de comprar un coche nuevo, lo llev\u00f3 a la casa de planta baja que ten\u00eda alquilada y lo dej\u00f3 aparcado en el garaje. Dos d\u00edas despu\u00e9s debido a un fallo del circuito el\u00e9ctrico se incendi\u00f3, se quemaron coche y casa y entraron en liza las compa\u00f1\u00edas de seguros.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El seguro del coche indemniz\u00f3 al due\u00f1o por su p\u00e9rdida y, a su vez, fue compensado por el fabricante del veh\u00edculo, asumiendo su responsabilidad por el defectuoso producto que hab\u00eda vendido. Pero el incendio caus\u00f3 cuantiosos da\u00f1os en la vivienda y el seguro de la vivienda reclam\u00f3 al del coche su importe, que hab\u00eda abonado al propietario.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En primera instancia se desestim\u00f3 la demanda por entender el siniestro ajeno a un hecho de la circulaci\u00f3n; la Audiencia Provincial estima la apelaci\u00f3n aplicando jurisprudencia del Tribunal Supremo y de la propia Audiencia en un caso de incendio de veh\u00edculo en parking p\u00fablico.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El Tribunal Supremo decide que se trata de asunto en que es necesario unificar doctrina, por lo que la sentencia la dicta el Pleno de la Sala de lo Civil, y, previamente, plantea cuesti\u00f3n prejudicial ante el TJUE que contesta mediante la Sentencia de 20 de junio de 2019, que acompa\u00f1o y que, en definitiva, es la que resuelve la desestimaci\u00f3n del recurso.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La legislaci\u00f3n aplicada es la <strong>Directiva 2009\/103\/CE<\/strong> (LCEur 2009, 1477) del Parlamento Europeo y del Consejo <strong>de 16 de septiembre de 2009<\/strong>, relativa al seguro de la responsabilidad civil que resulta de la circulaci\u00f3n de veh\u00edculos autom\u00f3viles, as\u00ed como al control de la obligaci\u00f3n de asegurar esta responsabilidad; el <strong>Texto Refundido de la Ley sobre responsabilidad civil y seguro en la circulaci\u00f3n de veh\u00edculos a motor<\/strong> (RCL 2004, 2310) y el l <strong>Real Decreto 1507\/2008, de 12 de septiembre<\/strong> (RCL 2008, 1599) , por el que se aprueba el <strong>reglamento del seguro obligatorio de responsabilidad civil en la circulaci\u00f3n de veh\u00edculos a motor<\/strong>.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El Art\u00edculo 3 de la Directiva, que regula la obligaci\u00f3n de asegurar los veh\u00edculos autom\u00f3viles, comienza diciendo que <em>\u201cCada Estado miembro adoptar\u00e1 todas las medidas apropiadas, sin perjuicio de la aplicaci\u00f3n del art\u00edculo 5, para que la <strong>responsabilidad civil relativa a la circulaci\u00f3n de veh\u00edculos<\/strong> que tengan su estacionamiento habitual en su territorio, <strong>sea cubierta mediante un seguro\u201d<\/strong>.<\/em><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La interpretaci\u00f3n del TJUE en la sentencia de la Cuesti\u00f3n Prejudicial es que \u201c<strong><em>est\u00e1 comprendida en el concepto de \u00abcirculaci\u00f3n de veh\u00edculos\u00bb que figura en esta disposici\u00f3n una situaci\u00f3n, como la del litigio principal<\/em><\/strong><em>, en la que un veh\u00edculo estacionado en un garaje privado de un inmueble y utilizado conforme a su funci\u00f3n de medio de transporte comenz\u00f3 a arder, provocando un incendio que se origin\u00f3 en el circuito el\u00e9ctrico del veh\u00edculo y causando da\u00f1os en el inmueble, aun cuando el veh\u00edculo llevara m\u00e1s de 24 horas parado en el momento en que se produjo el incendio<\/em>\u201d <strong>(ap. 48<\/strong>).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Se justifica esta interpretaci\u00f3n conforme a un razonamiento que comienza sentando que el concepto \u201ccirculaci\u00f3n de veh\u00edculos\u201d \u201c<em>no puede dejarse a la apreciaci\u00f3n de cada Estado miembro, sino que constituye un concepto aut\u00f3nomo del Derecho de la Uni\u00f3n que debe interpretarse, con arreglo a reiterada jurisprudencia del Tribunal de Justicia, teniendo en cuenta, en particular, el contexto de esta disposici\u00f3n y los objetivos de la normativa de la que forma parte\u201d (<strong>ap. 32<\/strong>); que se trata de proteger al m\u00e1ximo a las v\u00edctimas de los veh\u00edculos(<strong>ap.34<\/strong>) <\/em>por lo que \u201c<strong><em>el concepto de \u00abcirculaci\u00f3n de veh\u00edculos<\/em><\/strong><em>\u00bb que figura en la citada disposici\u00f3n no se limita a las situaciones de circulaci\u00f3n vial, es decir, de circulaci\u00f3n por la v\u00eda p\u00fablica, y que <strong>incluye cualquier utilizaci\u00f3n de un veh\u00edculo que sea conforme con su funci\u00f3n habitual<\/strong>\u201d (ap. 35) <\/em>por lo que el seguro debe cubrir <em>\u201cla circunstancia de que el veh\u00edculo est\u00e9 inmovilizado en un aparcamiento en el momento de producirse el accidente\u201d <strong>(ap. 40<\/strong>) <\/em>porque<em> \u201cha de considerarse que el estacionamiento y el per\u00edodo de inmovilizaci\u00f3n del veh\u00edculo son estadios naturales y necesarios que forman parte integrante de su utilizaci\u00f3n como medio de transporte\u201d(<strong>ap.41<\/strong>).<\/em><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La verdad es que de mis ya m\u00e1s que viejos tiempos de abogado cre\u00eda recordar que el seguro obligatorio de autom\u00f3viles, en la modalidad de da\u00f1os materiales, no cubr\u00eda siniestros producidos en locales cerrados de propiedad p\u00fablica o privada. Craso error, al menos ahora.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">De todas formas, parafraseando a Galileo, cabr\u00eda decir que, diga lo que diga un tribunal, si el coche est\u00e1 aparcado con el freno de mano puesto, \u00a1\u00a1ni se mueve ni circula!!<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">15 enero 2020<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u00c1lvaro Jos\u00e9 Martin Mart\u00edn<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Registro Mercantil de Murcia<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h2><strong><a id=\"enlaces\"><\/a>ENLACES:<\/strong><\/h2>\n<ul style=\"list-style-type: circle;\">\n<li><a href=\"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/practica\/jurisprudencia\/indice-de-la-cronica-breve-de-tribunales-de-alvaro-martin\/\"><strong><span style=\"font-size: 12pt;\">\u00cdndice General de Cr\u00f3nica Breve de Tribunales<\/span><\/strong><\/a><\/li>\n<li><strong><span style=\"font-size: 12pt;\"><a href=\"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/tag\/alvaro-jose-martin-martin\/\">Etiqueta \u00c1lvaro Jos\u00e9 Mart\u00edn Mart\u00edn<\/a><\/span><\/strong><\/li>\n<li><strong><span style=\"font-size: 12pt;\"><a title=\"Nuevo Libro: Manual de buenas pr\u00e1cticas concursales y registrales\" href=\"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/secciones\/doctrina\/libros\/nuevo-libro-manual-de-buenas-practicas-concursales-y-registrales\/\">Nuevo Libro: Manual de buenas pr\u00e1cticas concursales y registrales<\/a><\/span><\/strong><\/li>\n<li><strong><span style=\"font-size: 12pt;\"><a title=\"Gobierno Corporativo y calificaci\u00f3n registral\" href=\"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/secciones\/oficina-notarial\/otros-temas\/gobierno-corporativo-y-calificacion-registral\/\">Gobierno Corporativo y calificaci\u00f3n registral<\/a><\/span><\/strong><\/li>\n<li style=\"text-align: left;\"><span style=\"font-size: 12pt;\"><strong><a href=\"http:\/\/www.ralyjmurcia.es\/\" target=\"_blank\" rel=\"nofollow noopener noreferrer\">Real Academia de Legislaci\u00f3n y Jurisprudencia de Murcia<\/a><\/strong><\/span><\/li>\n<li><a href=\"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/columna-izq\/otras-jornadas\/iii-premio-de-investigacion-juridica-antonio-reverte-navarro\/\"><span style=\"font-size: 12pt;\"><strong>III Premio de Investigaci\u00f3n Jur\u00eddica \u201cAntonio Reverte Navarro\u201d<\/strong><\/span><\/a><\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: center;\"><strong><span style=\"font-size: 14pt;\"><a href=\"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/category\/practica\/jurisprudencia\/\">SECCI\u00d3N JURISPRUDENCIA<\/a><\/span><\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><strong><span style=\"font-size: 14pt;\"><a href=\"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/category\/practica\/\">SECCI\u00d3N PR\u00c1CTICA<\/a><\/span><\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><strong><span style=\"font-size: 14pt;\"><a href=\"http:\/\/www.notariosyregistradores.com\/\">PORTADA DE LA WEB<\/a><\/span><\/strong><\/p>\n<div id=\"attachment_67631\" style=\"width: 900px\" class=\"wp-caption aligncenter\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" aria-describedby=\"caption-attachment-67631\" class=\"size-full wp-image-67631\" src=\"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/wp-content\/uploads\/2020\/02\/Murcia-depresi\u00f3n-prelitoral.jpg\" alt=\"\" width=\"890\" height=\"721\" srcset=\"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/wp-content\/uploads\/2020\/02\/Murcia-depresi\u00f3n-prelitoral.jpg 890w, https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/wp-content\/uploads\/2020\/02\/Murcia-depresi\u00f3n-prelitoral-300x243.jpg 300w, https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/wp-content\/uploads\/2020\/02\/Murcia-depresi\u00f3n-prelitoral-768x622.jpg 768w, https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/wp-content\/uploads\/2020\/02\/Murcia-depresi\u00f3n-prelitoral-500x405.jpg 500w\" sizes=\"auto, (max-width: 890px) 100vw, 890px\" \/><p id=\"caption-attachment-67631\" class=\"wp-caption-text\">Depresi\u00f3n prelitoral de Murcia. Por Hans Braxmeier<\/p><\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>CR\u00d3NICA BREVE DE TRIBUNALES &#8211; 13 -oOo- \u00c1LVARO JOS\u00c9 MART\u00cdN MART\u00cdN, REGISTRADOR\u00a0 De la Real Academia de Legislaci\u00f3n y Jurisprudencia de Murcia \u00cdNDICE: Presentaci\u00f3n Seguridad jur\u00eddica y calidad de las normas Los locales tambi\u00e9n pagan el cambio de ascensor (a veces) Caducidad de expediente que no interrumpe la prescripci\u00f3n del impuesto En Europa los veh\u00edculos [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":10,"featured_media":47875,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_bbp_topic_count":0,"_bbp_reply_count":0,"_bbp_total_topic_count":0,"_bbp_total_reply_count":0,"_bbp_voice_count":0,"_bbp_anonymous_reply_count":0,"_bbp_topic_count_hidden":0,"_bbp_reply_count_hidden":0,"_bbp_forum_subforum_count":0,"footnotes":""},"categories":[2897],"tags":[9228,1409,1406,9761,12152,12150,12151,9226,9227,12155,12154,11899,1408,12153,9760],"class_list":{"0":"post-67624","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-jurisprudencia","8":"tag-academia-de-legislacion-y-jurisprudencia-de-murcia","9":"tag-alvaro-jose-martin-martin","10":"tag-alvaro-martin","11":"tag-alvaro-martin-martin","12":"tag-caducidad-de-expediente","13":"tag-calidad-de-las-normas","14":"tag-cambio-de-ascensor","15":"tag-cronica-breve-tribunales","16":"tag-cronica-tribunales","17":"tag-depresion-prelitoral","18":"tag-incendio-vehiculo-parking","19":"tag-mantenimiento-ascensor","20":"tag-murcia","21":"tag-prescripcion-impuesto","22":"tag-rajylmurcia"},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/67624","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/wp-json\/wp\/v2\/users\/10"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=67624"}],"version-history":[{"count":4,"href":"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/67624\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":67636,"href":"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/67624\/revisions\/67636"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/wp-json\/wp\/v2\/media\/47875"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=67624"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=67624"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=67624"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}