{"id":70034,"date":"2020-04-10T12:23:37","date_gmt":"2020-04-10T10:23:37","guid":{"rendered":"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/?p=70034"},"modified":"2020-04-10T12:37:48","modified_gmt":"2020-04-10T10:37:48","slug":"plan-de-choque-del-cgpj-para-la-administracion-de-justicia-tras-el-estado-de-alarma","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/participa\/noticias\/plan-de-choque-del-cgpj-para-la-administracion-de-justicia-tras-el-estado-de-alarma\/","title":{"rendered":"Plan de choque del CGPJ para la Administraci\u00f3n de Justicia tras el estado de alarma"},"content":{"rendered":"

EL CONSEJO GENERAL DEL PODER JUDICIAL PREPARA UN PLAN\u00a0 DE CHOQUE PARA AFRONTAR LA SITUACI\u00d3N TRAS EL ESTADO DE ALARMA\u00a0<\/strong><\/h1>\n

RESUME \u00c1LVARO MART\u00cdN MART\u00cdN, REGISTRADOR MERCANTIL DE MURCIA<\/h2>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

El Consejo General del Poder Judicial acaba de hacer p\u00fablico<\/a>\u00a0un primer documento de trabajo sobre medidas organizativas y procesales para el plan de choque en la administraci\u00f3n de justicia tras el estado de alarma<\/em> que se justifica porque no resulta aventurado prever que en el momento en el que se levante el estado de alarma se producir\u00e1 una situaci\u00f3n in\u00e9dita y excepcional en nuestros Juzgados y Tribunales<\/em> y cuyos principales objetivos consisten en evitar un colapso generalizado en la Administraci\u00f3n de Justicia, agilizar al m\u00e1ximo la resoluci\u00f3n de todos aquellos asuntos cuya demora pueda incidi<\/em>r m\u00e1s negativamente en la recuperaci\u00f3n econ\u00f3mica y en la atenci\u00f3n a los colectivos m\u00e1s vulnerables, y proporcionar a los jueces y magistrados un escenario fiable para la vuelta a la normalidad, con mecanismos que les permitan afrontar con menor dificultad el incremento de las cargas de trabajo al que tendr\u00e1n que hacer frente<\/em>.<\/p>\n

El plan tiene cinco bloques<\/strong> de medidas que se describen as\u00ed:<\/p>\n

    \n
  1. Medidas organizativas y procesales.<\/li>\n
  2. Medidas para la soluci\u00f3n extrajudicial de conflictos.<\/li>\n
  3. Medidas para la protecci\u00f3n de colectivos vulnerables.<\/li>\n
  4. Medidas tecnol\u00f3gicas.<\/li>\n
  5. Plan de formaci\u00f3n espec\u00edfico<\/li>\n<\/ol>\n

    El documento publicado contiene las propuestas del apartado 1, es decir, medidas organizativas y procesales, para someterlo a debate de todos los operadores jur\u00eddicos en calidad de documento inicial de trabajo.<\/em><\/p>\n

    Desde el punto de vista de los profesionales de la seguridad jur\u00eddica preventiva, probablemente ser\u00e1 m\u00e1s interesante el contenido del segundo bloque (soluci\u00f3n extrajudicial de conflictos<\/strong>) todav\u00eda no publicado, dados los t\u00e9rminos de la solicitud de colaboraci\u00f3n que hemos recibido del Ministerio de Justicia<\/a>.<\/p>\n

    No obstante es interesante la lectura del primer bloque<\/strong> no solo por el contenido de las medidas propuestas que abarcan todas las jurisdicciones sino porque recogen el muy cualificado punto de vista del CGPJ sobre las actuales disfunciones de los tribunales de justicia<\/strong>. Al desarrollar las medidas propuestas se describe la actual situaci\u00f3n con abundantes datos estad\u00edsticos que me parece interesante conocer y se justifica la necesidad de cambio, utilizando argumentos que, no por reflejar la realidad, dejan de sorprender.<\/p>\n

    Si para muestra vale un bot\u00f3n se justifica as\u00ed la MEDIDA N\u00ba: 3.2. de que todos los concursos de acreedores vuelvan a tramitarse en los juzgados mercantiles<\/strong>:<\/p>\n

    \u201cIDENTIFICACI\u00d3N DE LA MEDIDA:<\/em> Reforma de la Ley Org\u00e1nica del Poder Judicial para atribuir a los Juzgados de lo Mercantil, de nuevo, todos los concursos de persona f\u00edsica, empresario y no empresario.<\/em><\/p>\n

    OBJETIVO DE LA MEDIDA (\u2026) Es necesario que se efect\u00fae la atribuci\u00f3n a los Juzgados de lo Mercantil, de nuevo, de todos los concursos de persona f\u00edsica. Los aproximadamente 90 Juzgados mercantiles especializados que hay en Espa\u00f1a son los \u00fanicos que tienen experiencia, desarrollada en los \u00faltimos 15 a\u00f1os, para tramitar estos concursos y resolver las m\u00faltiples incidencias que pueden surgir en estos complejos procedimientos (incidentes de clasificaci\u00f3n de cr\u00e9ditos, acciones de reintegraci\u00f3n, ventas de unidades productivas, calificaci\u00f3n culpable, etc.)<\/em><\/p>\n

    AN\u00c1LISIS DE IMPACTO SOBRE LA SITUACI\u00d3N EXISTENTE: Enorme. Esta medida permitir\u00eda un tratamiento arm\u00f3nico y especializado de todos los concursos de persona f\u00edsica, empresario o no, en los Juzgados de lo Mercantil y la descarga a los Juzgados de Instancia de una materia que les resulta compleja y ajena\u201d.<\/em><\/p>\n

    A continuaci\u00f3n incluyo una selecci\u00f3n del documento<\/strong>. \u00danicamente recojo medidas generales, medidas civiles y medidas mercantiles:<\/p>\n

    1.- BLOQUE DE MEDIDAS GENERALES<\/strong><\/p>\n

    MEDIDA N\u00ba: 1.6.<\/p>\n

    Art\u00edculo espec\u00edfico del futuro Real Decreto Ley para establecer la habilidad del mes de agosto de 2020.<\/strong><\/p>\n

    2.- BLOQUE DE MEDIDAS PARA EL ORDEN CIVIL: <\/strong><\/p>\n

    \u00a0MEDIDA N\u00ba: 2.1.<\/p>\n

    Agilizar los procesos. Apoderamientos \u201capud acta<\/strong>\u201d (art\u00edculo 24.3 de la LEC<\/a>). Seg\u00fan la normativa vigente, este tipo de apoderamiento debe ser efectuado al mismo tiempo que la presentaci\u00f3n del primer escrito o, en su caso, antes de la primera actuaci\u00f3n\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026puede solucionarse permitiendo la incoaci\u00f3n de asunto para que el otorgamiento tenga lugar en un momento ulterior, ya con la litis en tr\u00e1mite.<\/p>\n

    MEDIDA N\u00ba: 2.2.<\/p>\n

    Ampliaci\u00f3n de la regulaci\u00f3n de las costas procesales y de las reglas de la buena fe procesal<\/strong> (modificaci\u00f3n de los art\u00edculos 394 y 247 de la Ley 1\/2000, de 7 de enero, de Enjuiciamiento Civil)\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026 se pretende que la condena en costas sea posible, total o parcialmente, seg\u00fan los casos, dando al juzgador la oportunidad de valorar circunstancias tales como la formulaci\u00f3n de planteamientos insostenibles, pretensiones u oposiciones que luego ni siquiera se intentasen demostrar mediante la oportuna proposici\u00f3n y pr\u00e1ctica de prueba, litigios que pudieron ser evitados con una negociaci\u00f3n previa (buscando con la interpelaci\u00f3n judicial, \u00fanicamente, el cobro de las costas procesales), o incluso cuando se esgrima una posici\u00f3n contraria a criterios judiciales consolidados (entre otros supuestos posibles).<\/p>\n

    Se incluye tambi\u00e9n, ya dentro de la regulaci\u00f3n de \u201cla buena procesal\u201d la imposici\u00f3n de una multa a favor del Estado, que compense a los ciudadanos el gasto generado a la Administraci\u00f3n por la tramitaci\u00f3n y resoluci\u00f3n de ese procedimiento innecesario, y por la demora que para otros muchos litigantes habr\u00e1 supuesto su resoluci\u00f3n.<\/p>\n

    MEDIDA N\u00ba: 2.6.<\/p>\n

    Modificaci\u00f3n de los art\u00edculos 208, 209 y 210 de la LEC para obtener el dictado de sentencias orales <\/strong>en el orden jurisdiccional civil.<\/p>\n

    MEDIDA N\u00ba: 2.7.<\/p>\n

    Concentraci\u00f3n de la competencia y especializaci\u00f3n para conocer de los concursos de personas f\u00edsicas no empresarios<\/strong>\u2026\u2026\u2026\u2026para el caso de que no se implementara la medida 3.2, del bloque de mercantil, que propone la atribuci\u00f3n a los juzgados de lo mercantil de todos los concursos de persona f\u00edsica, empresario y no empresario.<\/p>\n

    MEDIDA N\u00ba: 2.8.<\/p>\n

    Modificaci\u00f3n de los art\u00edculos 399 y 405 de la LEC, para exigir<\/strong> a todo litigante que consigne, en sus respectivos escritos rectores: (1) una direcci\u00f3n de correo electr\u00f3nico y un n\u00famero de tel\u00e9fono;<\/strong> (2) su expreso compromiso de atender a trav\u00e9s de tales medios cualquier comunicaci\u00f3n del tribunal caso de no contar con Procurador de los Tribunales, o de cesar \u00e9ste en su cometido, tanto durante la fase declarativa como en la de ejecuci\u00f3n.<\/p>\n

    MEDIDA N\u00ba: 2.15.<\/p>\n

    Implantaci\u00f3n del \u201cpleito testigo<\/strong>\u201d en la jurisdicci\u00f3n civil, limitado a condiciones generales de la contrataci\u00f3n, mediante la modificaci\u00f3n de los arts. 404, 455, 464 y 556 de la LEC.<\/p>\n

    MEDIDA N\u00ba: 2.18.<\/p>\n

    Establecimiento de una nueva disposici\u00f3n transitoria, instaurando un procedimiento excepciona<\/strong>l para resolver los procedimientos ordinarios en tr\u00e1mite concernientes a las acciones relativas a condiciones generales de la contrataci\u00f3n incluidas en contratos de financiaci\u00f3n con garant\u00eda reales inmobiliarias <\/strong>cuyo prestatario sea una persona f\u00edsica, en los que no se discuta la condici\u00f3n de consumidor del prestatario, y tenga se\u00f1alada fecha para la celebraci\u00f3n de la audiencia previa, hasta la entrada en vigor de la reforma propuesta para \u00e9ste materia relativa al juicio verbal.<\/p>\n

    MEDIDA N\u00ba: 2.19<\/p>\n

    Reclamaci\u00f3n previa<\/strong> para procedimientos de nulidad de condiciones generales de la contrataci\u00f3n en pr\u00e9stamos hipotecarios suscritos por personas f\u00edsicas.<\/p>\n

    MEDIDA N\u00ba: 2.21.<\/p>\n

    Promover acuerdos extrajudiciales<\/strong> en materia de \u201ccl\u00e1usulas suelo\u201d<\/p>\n

    3.- MEDIDAS PARA LA ESPECIALIDAD MERCANTIL<\/strong>:<\/p>\n

    MEDIDA N\u00ba: 3.2.<\/p>\n

    Reforma de la Ley Org\u00e1nica del Poder Judicial para atribuir a los Juzgados de lo Mercantil<\/strong>, de nuevo, todos los concursos de persona f\u00edsica<\/strong>, empresario y no empresario.<\/p>\n

    MEDIDA N\u00ba: 3.3.<\/p>\n

    Introducir de nuevo, temporalmente, el llamado \u201cReconvenio<\/strong>\u201d.<\/p>\n

    MEDIDA N\u00ba: 3.7<\/p>\n

    Modificaci\u00f3n del art\u00edculo 149.2 de la Ley Concursal: en la liquidaci\u00f3n concursal, prever que no pueda incluirse la subasta judicial como medio de realizaci\u00f3n de los bienes en el plan de liquidaci\u00f3n<\/strong>. Podr\u00edan preverse \u00fanicamente procedimientos de subasta no judicial (notarial o por el sistema previsto por los procuradores, por ejemplo). La subasta judicial se aplicar\u00eda \u00fanicamente como medio subsidiario y se regir\u00eda por los tr\u00e1mites de la LEC<\/p>\n

    MEDIDA N\u00ba: 3.13.<\/p>\n

    Posibilidad de concluir el concurso sin realizar la vivienda habitual<\/strong>.<\/p>\n

    OBJETIVO DE LA MEDIDA: Evitar que sea necesario despojar al deudor de su vivienda habitual cuando la realizaci\u00f3n del bien solo servir\u00e1 para pagar parcialmente al acreedor privilegiado.<\/p>\n

    MEDIDA N\u00ba: 3.14.<\/p>\n

    Incentivar la aceptaci\u00f3n de cargo de mediador concursal en los Acuerdos Extrajudiciales de Pagos\u2026\u2026\u2026\u2026… Sancionar los supuestos de rechazo injustificado del cargo<\/strong> por el designado para ser mediador concursal.<\/p>\n

    MEDIDA N\u00ba: 3.19<\/p>\n

    Adopci\u00f3n de una medida urgente de apoyo, consistente en la prolongaci\u00f3n de la jornada de los letrados de la Administraci\u00f3n de Justicia y de todos o parte de los <\/strong>funcionarios que se dedican a la tramitaci\u00f3n de los asuntos en los \u00f3rganos judiciales afectados.<\/p>\n

     <\/p>\n

    ENLACES:<\/h2>\n