<\/p>\n
\u00a0La representaci\u00f3n voluntaria, como indica su nombre, descansa en la autonom\u00eda de la voluntad y \u00e9sta se desenvuelve dentro del marco de una Ley; observemos la actuaci\u00f3n de dos notarios en este \u00e1mbito en una jornada de trabajo de un d\u00eda cualquiera<\/strong>, desde una doble perspectiva como funcionarios garantes del control de la seguridad del tr\u00e1fico jur\u00eddico<\/strong> en la normalidad del Derecho y como profesionales\/funcionarios autores de las escrituras p\u00fablicas<\/strong> que autorizan y que en este caso, contienen las facultades que posibilitan y legitiman la actuaci\u00f3n de una persona produciendo efectos en la esfera jur\u00eddica de otra.<\/p>\n \u00a0Varios relatos.<\/strong><\/p>\n Primer relato:<\/strong><\/p>\n \u00a0Un notario tiene encomendada la autorizaci\u00f3n de una compraventa cuya adquisici\u00f3n va a ser financiada con un pr\u00e9stamo hipotecario. El vendedor, residente fuera de Espa\u00f1a, ha conferido a otra persona un apoderamiento para llevar a cabo la venta del inmueble en un documento formalizado por un notario de su pa\u00eds de residencia.<\/p>\n El notario espa\u00f1ol que autorizar\u00e1 las escrituras de venta y de pr\u00e9stamo hipotecario debe comprobar, con anterioridad a cualquier otro requisito, la autenticidad del poder, <\/strong>no s\u00f3lo sus requisitos formales, soporte, presentaci\u00f3n y posibles irregularidades, su legalizaci\u00f3n y apostilla sino tambi\u00e9n y especialmente, la funci\u00f3n de la autoridad que formaliza el acto y el procedimiento por el cual se formaliza \u00e9ste.<\/strong><\/p>\n La falta de autenticidad del poder afecta a la eficacia del acto representativo, art\u00edculos 1279 y 1280.5 CC<\/a>. El acto o negocio llevado a cabo por el representante no es plenamente eficaz si el apoderamiento no consta en la forma que la ley exige, art\u00edculos 1280.5 del C\u00f3digo Civil<\/a> y 18.1 y 20.1 del C\u00f3digo de Comercio<\/a>.<\/p>\n D\u00edez Picazo[1]<\/a>, analizando el poder para comparecer en una escritura p\u00fablica, al que se refiere el art\u00edculo 1.280.5\u00ba, que requiere el requisito formal de documento p\u00fablico para los poderes que tengan por objeto un acto redactado o que deba redactarse en escritura p\u00fablica, indica: \u201cSi el acto o negocio del representante ha de documentarse, bien por voluntad de las partes o bien por imperativo legal, en escritura p\u00fablica, la representaci\u00f3n debe constar fehacientemente. Lo impone as\u00ed la fehaciencia y la estructura misma del documento notarial\u201d; un notario a\u00f1adir\u00eda para completar lo que atinadamente se\u00f1ala D\u00edez Picazo \u201clo impone el control de la legalidad inherente al quehacer notarial\u201d; como se\u00f1ala Rodr\u00edguez Adrados[2]<\/a>, \u201cprimero la funci\u00f3n; y a trav\u00e9s de la funci\u00f3n, el documento\u201d<\/strong>.<\/p>\n Europa<\/strong> ofrece un concepto aut\u00f3nomo de \u00abautenticidad\u00bb<\/strong> en m\u00faltiples Reglamentos trascendentes para las relaciones jur\u00eddico-privadas, como bot\u00f3n de muestra el Reglamento (UE) n\u00ba 650\/2012 de sucesiones<\/a>, \u201cLa \u00abautenticidad\u00bb de un documento p\u00fablico- se\u00f1ala su considerando 62- debe ser un concepto aut\u00f3nomo que incluya aspectos como su veracidad, sus requisitos formales previos, las facultades de la autoridad que formaliza el acto y el procedimiento por el cual se formaliza este<\/strong>. Tambi\u00e9n ha de abarcar los hechos oficialmente consignados por la autoridad competente en el documento p\u00fablico, como que las partes indicadas han comparecido ante la autoridad en la fecha se\u00f1alada y que han formulado las declaraciones que en \u00e9l se expresan\u201d y a\u00f1ade que \u201cla parte que desee recurrir contra la autenticidad de un documento p\u00fablico debe hacerlo ante el tribunal competente en el Estado miembro de origen del documento p\u00fablico y en virtud de la ley de ese Estado miembro\u201d.<\/p>\n La autenticidad va referida a la firma y al contenido del documento <\/strong>y el contenido exterioriza una voluntad (la del poderdante) en una materia (representaci\u00f3n voluntaria) sensible y, a decir de la doctrina, inestable (descansa en la voluntad del poderdante y en la confianza que el apoderado le merece y, por tanto, mudable). El \u00abdominus\u00bb habilita a otra persona para actuar produciendo efecto en su esfera jur\u00eddica, de ah\u00ed que para su eficacia plena deba el poder de representaci\u00f3n tener como soporte un documento que emane de un funcionario con especial competencia para atribuir fe p\u00fablica al documento, su otorgamiento requiere la capacidad que la ley aplicable exija, teniendo en cuenta las facultades conferidas y comprensi\u00f3n por parte del poderdante de las consecuencias econ\u00f3micas y jur\u00eddicas que en su esfera va a producir la actuaci\u00f3n del apoderado. La autenticidad resume en un solo vocablo la eficacia sustantiva y formal del documento creado por los notarios en los sistemas de Civil law. <\/strong>Solo los notarios del sistema jur\u00eddico latino se adentran en el contenido del documento.<\/p>\n El control de la autenticidad (car\u00e1cter p\u00fablico)[3]<\/a> del poder es previo a cualquier otro<\/strong>: \u00bfde qu\u00e9 sirve que determinado documento de autorizaci\u00f3n comprenda estas u otras facultades, si el mismo no emana de autoridad p\u00fablica a la que el Estado ha investido del poder de dar fe en la esfera extrajudicial?<\/p>\n El notario contin\u00faa su examen: Juicio de suficiencia <\/strong>(an\u00e1lisis de las facultades contenidas en el poder) este juicio de suficiencia presupone el an\u00e1lisis de un documento aut\u00e9ntico, despojada la habilitaci\u00f3n para actuar en la esfera jur\u00eddica ajena de un soporte documental veraz, el asunto queda agotado, y el notario no debe ir m\u00e1s all\u00e1, la ausencia de autenticidad en el soporte documental que contiene el apoderamiento impide la eficacia de la actuaci\u00f3n en nombre ajeno en el tr\u00e1fico jur\u00eddico extrajudicial; tambi\u00e9n el juicio sobre la subsistencia del poder <\/strong>quedar\u00e1 amparado mediante exhibici\u00f3n del documento aut\u00e9ntico.<\/p>\n Al notario exclusivamente compete este quehacer extenso e intenso en el \u00e1mbito extrajudicial: el juicio material de suficiencia del apoderamiento<\/strong> que es un juicio material sobre su validez.<\/strong> La STS 643\/2018<\/a> as\u00ed lo determina \u201cpara emitir ese juicio de suficiencia, el notario autorizante ha de examinar la existencia, validez y vigencia del poder del que resulta la legitimaci\u00f3n\u201d<\/p>\n \u00a0Podemos preguntarnos qu\u00e9 trata de facilitar el legislador europeo en m\u00faltiples Reglamentos, definiendo el documento p\u00fablico y el termino autenticidad as\u00ed como el legislador espa\u00f1ol tratando la idoneidad del t\u00edtulo para ser oponible y acreditar la representaci\u00f3n ante notario, arts. 1216, 1218<\/a>, 1279 y 1280 del C\u00f3digo Civil<\/a> o qu\u00e9 pretende la ley 29\/2015 de Cooperaci\u00f3n Jur\u00eddica Internacional en Materia Civil al legislar sobre la equivalencia de funciones en el art\u00edculo 60<\/a> referente a la inscripci\u00f3n de documentos p\u00fablicos extranjeros o que persigue la disposici\u00f3n adicional tercera<\/a> de la Ley 15\/2015 de Jurisdicci\u00f3n Voluntaria, la respuesta es sencilla, fortalecer la seguridad jur\u00eddica reforzando la calidad del t\u00edtulo que circula,<\/strong> pero no procuran \u00fanica y exclusivamente seguridad jur\u00eddica, tambi\u00e9n fortalecen la autonom\u00eda de la voluntad<\/strong>, concepto capital en los Estados democr\u00e1ticos; si la confianza que una persona deposita en otra, se exterioriza en un documento autentico, cuyo autor es una autoridad habilitada a tal efecto por el Estado para dar fe y dotar de autenticidad al documento, se presume que la voluntad emitida por el poderdante es una voluntad formada tras un asesoramiento previo e imparcial y que, por tanto, no es una voluntad err\u00f3nea e intempestiva sino que es una voluntad juiciosa. El documento p\u00fablico notarial ofrece garant\u00eda de ello y por tal raz\u00f3n la ley le dota de una especial eficacia se trate de documento notarial en soporte papel o en soporte electr\u00f3nico, lo esencial es que emane de persona en quien reside autoridad conferida por el Estado para atribuir fe p\u00fablica al documento.<\/p>\n Segundo relato:<\/strong><\/p>\n En otra poblaci\u00f3n, durante el estado de alarma, un notario asesora al administrador de una sociedad mercantil sobre el otorgamiento de un poder con el objeto de vender un inmueble que la sociedad tiene en otra provincia; el apoderado es un intermediario inmobiliario y la minuta enviada por la empresa de intermediaci\u00f3n va siendo \u201crecortada\u201d a medida que notario y administrador de la compa\u00f1\u00eda dialogan, el apoderado es un profesional responsable pero tercero ajeno a la empresa;<\/p>\n El resultado de la funci\u00f3n notarial es una escritura de apoderamiento ajustada de forma estricta a la operaci\u00f3n que va a llevarse a cabo; tras la firma y la remisi\u00f3n de copia autorizada en soporte electr\u00f3nico con firma notarial reconocida al notario que autorizar\u00e1 la venta pues no es necesaria, en este caso, la inscripci\u00f3n en el registro mercantil, recuerda el notario autorizante del poder otra etapa profesional lejana en que ejerc\u00eda su funci\u00f3n en otra comunidad donde con frecuencia \u201ctropezaba\u201d con apoderamientos conferidos por \u00f3rganos de administraci\u00f3n de sociedades mercantiles brit\u00e1nicas a favor de personas en documento privado con firma legitimada por autoridad no equivalente funcionalmente al quehacer del notariado latino y a\u00fan tiene presente su inquietud la primera vez que realiz\u00f3 una consulta telem\u00e1tica al registro de sociedades mercantiles del Reino Unido \u2013 \u201cCompanies House\u201d- recabando informaci\u00f3n sobre una sociedad, cuando apareci\u00f3 en pantalla la advertencia clara de que \u201cCompanies House does not verify the accuracy of the information filed\u201d (Companies House no verifica la exactitud de la informaci\u00f3n presentada); el registrador del Reino Unido acepta la informaci\u00f3n de buena fe; la informaci\u00f3n que proporciona el Registro de Sociedades es fiable exclusivamente en la medida en que la informaci\u00f3n proporcionada al Registrador sea exacta; en aquel momento, pens\u00f3 qu\u00e9 distinto el sistema anglosaj\u00f3n del \u201cCommon Law\u201d al nuestro de Seguridad Jur\u00eddica Preventiva que descansa en el documento p\u00fablico del notariado latino y con qu\u00e9 claridad se pronuncia el art\u00edculo 20.1 del C\u00f3digo de Comercio espa\u00f1ol<\/a> apoy\u00e1ndose en el art.18<\/a>, al disponer que \u201cel contenido del Registro se presume exacto y v\u00e1lido\u201d.<\/p>\n Tercer relato:<\/strong><\/p>\n Una opositora a notarias espera la convocatoria de las oposiciones que el Covid-19 ha retrasado; su preparadora le ha recomendado la lectura de los \u201cPrincipios Notariales\u201d de Don Antonio Rodr\u00edguez Adrados, ha abierto la primera p\u00e1gina del libro y ha ojeado el \u00edndice que se estructura en dos partes, la primera trata de los principios referentes a la funci\u00f3n notarial, entre ellos el principio de veracidad y legalidad y la segunda de los principios referentes al instrumento p\u00fablico y a su eficacia; entre ellos, el principio de autor\u00eda, de consentimiento y de eficacia sustantiva y mixta y formal de la escritura.<\/p>\n Quiere saber qu\u00e9 aglutina la plena eficacia de una escritura p\u00fablica y qu\u00e9 la hace tan valiosa en el tr\u00e1fico normal del Derecho; se ha detenido en los principios de eficacia de las escrituras y ha le\u00eddo: \u201cEn fin, la prueba plena<\/strong> de la \u00b4identidad de los fedatarios` que tambi\u00e9n a\u00f1ade la LEC[4]<\/a> y dice el c\u00f3digo civil italiano de 1942 (\u201cdella provenienza del documento dal p\u00fablico uffiziale che lo ha formato\u201d,<\/em> art.2700), no es una eficacia de los documentos p\u00fablicos, sino el presupuesto de toda su eficacia documental,<\/strong> puesto que el documento es aut\u00e9ntico porque es aut\u00e9ntico su autor\u201d[5]<\/a>.<\/p>\n Ha decidido retroceder y profundizar en el \u201cprincipio de autor\u00eda\u201d.<\/p>\n \u00a0<\/p>\n Inmaculada Espi\u00f1eira Soto, Notaria de Santiago de Compostela.<\/p>\n <\/p>\n <\/a>\u00a0[1] D\u00cdEZ PICAZO, Luis.- \u201cLa Representaci\u00f3n en el Derecho Privado\u201d. Cap\u00edtulo III.-El poder de representaci\u00f3n, editorial Civitas, Madrid 1979, p\u00e1gina 148.<\/p>\n <\/a>\u00a0[2] RODR\u00cdGUEZ ADRADOS, Antonio, \u201cEscritos Jur\u00eddicos\u201d Tomo II. El Notario: Funci\u00f3n Privada y Funci\u00f3n P\u00fablica. Su inescindibilidad. Editorial Colegios Notariales de Espa\u00f1a; Consejo General del Notariado, Madrid 1996. P\u00e1gina 228.<\/p>\n <\/a>\u00a0[3] El art\u00edculo 1280CC delimita los poderes de representaci\u00f3n cuyo otorgamiento debe constar en escritura p\u00fablica.<\/p>\n Poder para contraer matrimonio<\/p>\n Poder que deba ser utilizado ante un \u00f3rgano jurisdiccional<\/p>\n Poderes para administrar bienes<\/p>\n Los que tengan por objeto un acto redactado o que deba redactarse en escritura p\u00fablica<\/strong>.<\/p>\n o\u2026. hayan de perjudicar a tercero<\/em><\/strong><\/p>\n El acto del apoderado\/representante utilizando el poder puede perjudicar a tercero, y sin duda, afecta a terceros; la utilizaci\u00f3n del poder es veh\u00edculo para la puesta en vigor de negocios jur\u00eddicos que se insertan en el tr\u00e1fico jur\u00eddico y afectan a terceros. Los principios de veracidad y de legalidad, entre otros, que presiden la funci\u00f3n notarial, exigen que tanto en el tr\u00e1fico jur\u00eddico interno como transfronterizo, el apoderado solo pueda acreditar su condici\u00f3n de tal, ante el notario que deba intervenir por raz\u00f3n de su cargo, exhibiendo documento p\u00fablico\/aut\u00e9ntico.<\/p>\n <\/a>\u00a0[4] Art\u00edculo 319 de la LEC Fuerza probatoria de los documentos p\u00fablicos.<\/strong><\/p>\n \u00a0\u201c1.-Con los requisitos y en los casos de los art\u00edculos siguientes, los documentos p\u00fablicos comprendidos en los n\u00fameros 1.\u00ba a 6.\u00ba del art\u00edculo 317 har\u00e1n prueba plena\u2026\u2026de la identidad de los fedatarios\u2026\u201d<\/p>\n <\/a>\u00a0[5] RODR\u00cdGUEZ ADRADOS, Antonio: \u201cPrincipios Notariales\u201d. El Notario del Siglo XXI, Colegio Notarial de Madrid, Madrid, 2013, p\u00e1gina 121.<\/p>\n <\/p>\n Apoderamiento al comprar c\u00f3nyuges extranjeros. Carlos Arriola, Notario<\/a>\u00a0<\/span><\/strong><\/p>\n Resumen STS 643\/2018, de 20 de noviembre, por Alfonso de la Fuente<\/a><\/span><\/strong><\/p>\n Poder itinerante: de Alemania a Espa\u00f1a. Antonio Ripoll Ja\u00e9n, Notario <\/a>\u00a0<\/span><\/strong><\/p>\n Reglamento Europeo de Sucesiones y Derechos Civiles de Espa\u00f1a. Retirando capas de barniz.<\/a><\/span><\/strong><\/p>\n Sobre el poder al cargo. Mariano \u00c1lvarez Perez, Registrador.<\/a><\/span><\/strong><\/p>\n ART\u00cdCULOS DOCTRINALES<\/a><\/span><\/strong><\/p>\n OFICINA NOTARIAL<\/a><\/span><\/strong><\/p>\n OTROS TRABAJOS DE INMACULADA ESPI\u00d1EIRA SOTO<\/a><\/strong><\/span><\/p>\n
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