{"id":72047,"date":"2020-06-10T19:31:57","date_gmt":"2020-06-10T17:31:57","guid":{"rendered":"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/?p=72047"},"modified":"2020-06-10T20:21:58","modified_gmt":"2020-06-10T18:21:58","slug":"nuevo-plazo-de-formulacion-y-aprobacion-de-cuentas-anuales-deposito-de-cuentas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/secciones\/oficina-mercantil\/estudios-o-m\/nuevo-plazo-de-formulacion-y-aprobacion-de-cuentas-anuales-deposito-de-cuentas\/","title":{"rendered":"Nuevo plazo de formulaci\u00f3n y aprobaci\u00f3n de cuentas anuales. Dep\u00f3sito de cuentas."},"content":{"rendered":"

NUEVO PLAZO PARA LA FORMULACI\u00d3N DE LAS CUENTAS ANUALES DE LAS SOCIEDADES DE CAPITAL Y DE SU APROBACI\u00d3N POR LA JUNTA GENERAL. FECHA DE CIERRE DE LA HOJA DE LA SOCIEDAD POR NO DEP\u00d3SITO DE CUENTAS.<\/strong><\/span><\/h1>\n

JOS\u00c9 \u00c1NGEL GARC\u00cdA VALDECASAS, REGISTRADOR<\/h2>\n

 <\/p>\n

\u00cdndice:<\/h2>\n

I. Sobre el art\u00edculo 40.3 del RDL 8\/2020 de 17 de marzo.<\/span><\/strong><\/a><\/p>\n

II. Primera modificaci\u00f3n.<\/span><\/strong><\/a><\/p>\n

III. Segunda modificaci\u00f3n.<\/span><\/strong><\/a><\/p>\n

IV. Consulta a la DGSJFP.<\/span><\/strong><\/a><\/p>\n

V. Contestaci\u00f3n de la DGSJFP.<\/span><\/strong><\/a><\/p>\n

VI. Conclusiones.<\/span><\/strong><\/a><\/p>\n

Enlaces.<\/span><\/strong><\/a><\/p>\n

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<\/a>I. Sobre el art\u00edculo 40.3 del RDL 8\/2020 de 17 de marzo sobre medidas urgentes extraordinarias para hacer frente al impacto econ\u00f3mico y social del COVID-19.<\/strong><\/span><\/h2>\n

Uno de los art\u00edculos que dictados al amparo del estado de alarma ha sufrido m\u00e1s modificaciones en menos espacio de tiempo, ha sido el art\u00edculo 40.3 del RDL 8\/2020 de 17 de marzo<\/a> sobre medidas urgentes extraordinarias para hacer frente al impacto econ\u00f3mico y social del COVID-19, dedicado a la regulaci\u00f3n de diversas cuestiones en relaci\u00f3n con las personas jur\u00eddicas en general, pero que nosotros lo concretamos a las sociedades de capital. \u00a0Claro que, si lo comparamos con el Real Decreto Ley en su globalidad que ha sufrido, entre el 17 de marzo y el 26 de mayo, ocho modificaciones y una correcci\u00f3n de errores, lo podemos considerar un precepto afortunado pues s\u00f3lo ha sufrido entre dichas fechas dos modificaciones.<\/p>\n

En su primitiva redacci\u00f3n de 17 de marzo, vigente hasta el 2 de abril, nos ven\u00eda a decir, con escaso rigor jur\u00eddico, que el plazo de formulaci\u00f3n de las cuentas anuales quedaba suspendido hasta que finalizara el per\u00edodo de alarma (Real Decreto 463\/2020, de 14 de marzo<\/a>), reanud\u00e1ndose por otros tres meses a contar de dicha fecha.<\/p>\n

Como ya dijimos m\u00e1s que una suspensi\u00f3n y una reanudaci\u00f3n del plazo de formulaci\u00f3n de las cuentas anuales, era la concesi\u00f3n de un nuevo plazo para la formulaci\u00f3n de esas cuentas por parte de las sociedades de capital.<\/p>\n

Por su parte el n\u00famero 5 de la misma norma nos dec\u00eda que la junta aprobatoria de las cuentas se celebrar\u00eda en los tres siguientes meses.<\/p>\n

<\/a>II. Primera modificaci\u00f3n.<\/strong><\/span><\/h2>\n

Posteriormente el RDL 11\/2020, modific\u00f3 dicho n\u00famero 3 del art\u00edculo 40 a\u00f1adi\u00e9ndole simplemente que pese a la supuesta \u201csuspensi\u00f3n\u201d<\/em> el \u00f3rgano de administraci\u00f3n podr\u00eda formular dichas cuentas durante el per\u00edodo de alarma, lo cual era l\u00f3gico pues el art\u00edculo 40.3 daba una facilidad a las sociedades con motivo de los inconvenientes que para ellas se pudieran originar por la falta de movilidad del estado de alarma, pero no era algo obligatorio y por tanto el \u00f3rgano de administraci\u00f3n, que en la mayor parte de nuestras sociedades es de un administrador \u00fanico, si por las razones que fueran quer\u00eda formularlas durante la alarma podr\u00eda hacerlo. No era necesaria la aclaraci\u00f3n, pues era lo l\u00f3gico y adem\u00e1s concordaba con las facilidades que daba la misma norma para la celebraci\u00f3n de consejos de administraci\u00f3n a distancia o por videoconferencia o conferencia m\u00faltiple, precisamente para que pudieran adoptar toda clase de acuerdos, entre ellos los relativos a la formulaci\u00f3n de las cuentas.<\/p>\n

Por tanto, las sociedades de capital cuya fecha de cierre del ejercicio fuera, como es casi general, el 31 de diciembre, han podido formular cuentas en tres fechas diferentes. Antes del per\u00edodo de alarma que fue declarado el 14 de marzo, durante el per\u00edodo de alarma, sin necesidad de sujetarse a los tres meses desde el cierre del ejercicio que establece la LSC, o tres meses despu\u00e9s de la finalizaci\u00f3n del per\u00edodo de alarma.<\/p>\n

<\/a>III. Segunda modificaci\u00f3n.<\/strong><\/span><\/h2>\n

Dado que el per\u00edodo de alarma se iba alargando en el tiempo, sin una clara fecha para su finalizaci\u00f3n, y que en todo caso la fecha de su terminaci\u00f3n no ser\u00eda una fecha que pudi\u00e9ramos considerar \u201credonda\u201d, de final\u00a0 de mes, y por otra parte la posible aplicaci\u00f3n a la formulaci\u00f3n de cuentas de la vigencia de las normas del RDL 11\/2020 durante un mes m\u00e1s a partir de la finalizaci\u00f3n del per\u00edodo de alarma, es lo que creemos ha llevado al legislador, aparte de razones de claridad y seguridad jur\u00eddica, a modificar de nuevo el art\u00edculo al que nos referimos en dos puntos esenciales, como son el del plazo para la formulaci\u00f3n de las cuentas y el del plazo para la celebraci\u00f3n de la junta ordinaria que acuerde su aprobaci\u00f3n.<\/p>\n

Esto ha sido realizado por el pen\u00faltimo RDL de estado de alarma, que hace ya el decimocuarto de los publicados con motivo de la Covid-19, el Real Decreto-ley 19\/2020, de 26 de mayo<\/a>, con entrada en vigor el 28 de mayo, por el que se adoptan medidas complementarias en materia agraria, cient\u00edfica, econ\u00f3mica, de empleo y Seguridad Social y tributarias para paliar los efectos del COVID-19. \u00a0<\/strong><\/p>\n

Este RDL vuelve a modificar el art\u00edculo 40.3 del RDL 8\/2020, y aprovecha igualmente para modificar sustancialmente el punto 5 del mismo art\u00edculo.<\/p>\n

Con la finalidad, como hemos dicho, de dar certeza y por tanto seguridad jur\u00eddica tanto a la fecha de formulaci\u00f3n de cuentas, como a la fecha de la junta ordinaria que deba aprobarlas, es modificado el tantas veces citado n\u00famero 3 del art\u00edculo 40 para decir que el plazo de formulaci\u00f3n de cuentas queda suspendido, no se corrige el error, hasta el 1 de junio de 2020, \u201creanud\u00e1ndose de nuevo por otros tres meses a contar desde esa fecha\u201d.<\/p>\n

Dada la nueva fecha establecida que, si se combinada con los tres meses que el n\u00famero 5 del art. 40 daba para la aprobaci\u00f3n de las cuentas, nos llevar\u00eda en casos extremos a noviembre de 2020, se modifica tambi\u00e9n el n\u00famero 5 de la misma norma estableciendo que la junta general aprobatoria de las cuentas \u201cse reunir\u00e1 necesariamente dentro de los dos meses siguientes a contar desde que finalice el plazo para formular las cuentas anuales\u201d.<\/p>\n

Con ello se van a igualar los plazos tanto de las sociedades ordinarias como de las sociedades cotizadas pues para estas se establec\u00eda en el art\u00edculo 41.2 del RDL 8\/2020, que la \u201cjunta general ordinaria de accionistas podr\u00e1 celebrarse dentro de los diez primeros meses del ejercicio social\u201d.<\/p>\n

De esta forma se consigue un doble objetivo. Uno, dar certeza a la fecha de formulaci\u00f3n de cuentas que, si hubiera seguido suspendida hasta la finalizaci\u00f3n del estado de alarma, era todav\u00eda una fecha incierta, y de otra, acortar el plazo para la celebraci\u00f3n de la junta aprobatoria de cuentas para no alargarla excesivamente en el tiempo pero al propio tiempo sin acortar excesivamente su plazo de preparaci\u00f3n y publicaciones necesarias.<\/p>\n

Por tanto, tenemos ya dos fechas ciertas: el plazo de formulaci\u00f3n de las cuentas empieza el 1 de junio terminando a los tres meses, es decir el 31 de agosto<\/strong> y el plazo de celebraci\u00f3n de la junta, empezar\u00e1 el 1 de septiembre y finalizar\u00e1 el 31 de octubre<\/strong>.<\/p>\n

Esto que parece claro en base a una racional interpretaci\u00f3n de las normas aplicables y de la intenci\u00f3n del legislador, ha provocado no obstante una consulta aclaratoria a la Direcci\u00f3n General de Seguridad Jur\u00eddica y Fe P\u00fablica (DGSJFP), preguntado cu\u00e1l ser\u00e1 el \u201cdies ad quem\u201d<\/em>,<\/strong> tanto de formulaci\u00f3n de cuentas, como de celebraci\u00f3n de junta aprobatoria de las mismas, como de la fecha de su dep\u00f3sito en el Registro Mercantil, en relaci\u00f3n a las sociedades cotizadas.<\/p>\n

<\/a>IV. Consulta a la DGSJFP<\/strong>.<\/span><\/p>\n

Por parte del Consejo General de Economistas se formula pregunta a la DG sobre el modo de llevar a cabo el c\u00f3mputo de los periodos legales para la formulaci\u00f3n de cuentas anuales de sociedades de capital cotizadas, su aprobaci\u00f3n por la junta general y la realizaci\u00f3n del dep\u00f3sito en el Registro Mercantil competente. Es decir que pregunta \u201csobre el d\u00eda final o \u201cdies ad quem\u201d<\/em><\/strong> para la formulaci\u00f3n de las cuentas, para su aprobaci\u00f3n por la junta general de la sociedad y para su dep\u00f3sito en el Registro Mercantil.<\/p>\n

<\/a>V. Contestaci\u00f3n de la DGSJFP.<\/strong><\/span><\/h2>\n

Para su contestaci\u00f3n, que lleva fecha de 5 de junio<\/a>, como es habitual, el Centro Directivo (CD) parte de la legislaci\u00f3n vigente con car\u00e1cter general.<\/p>\n

Esta est\u00e1 contenida en las siguientes normas legales:<\/p>\n

— el \u00a0art\u00edculo 253.1 de la Ley de Sociedades de Capital<\/a> que establece \u201cel plazo m\u00e1ximo de tres meses contados a partir del cierre del ejercicio social\u201d para la formulaci\u00f3n de cuentas;<\/p>\n

— el art\u00edculo 164.1 LSC<\/a> que dice que la junta ordinaria que es la que debe aprobar las cuentas se reunir\u00e1 necesariamente \u201cdentro de los seis primeros meses de cada ejercicio\u201d;<\/p>\n

— y el art\u00edculo 279.1 de la Ley de Sociedades de Capital<\/a>, que dice que \u201cdentro del mes siguiente a la aprobaci\u00f3n de las cuentas anuales\u201d se presentar\u00e1n las cuentas para su dep\u00f3sito en el RM.<\/p>\n

Pero no siendo ello suficiente, el CD incluye, para solventar otra duda, esta s\u00ed de gran trascendencia, para cotizadas o no, que no se inclu\u00eda en la pregunta, y que no solventaba el art\u00edculo 40 estudiado, una aclaraci\u00f3n sobre el momento en que se producir\u00e1 el cierre el RM por no dep\u00f3sito de las cuentas anuales. Sobre ello, el art\u00edculo 378 del RRM<\/a> nos dice que \u201ctranscurrido un a\u00f1o desde la fecha del cierre del ejercicio social\u201d sin que se haya efectuado el dep\u00f3sito de cuentas quedar\u00e1 cerrado el RM en los t\u00e9rminos establecidos en el precepto. Esta \u00faltima cuesti\u00f3n, por su importancia y porque de ella depende en muchas ocasiones la normalidad en la vida de la sociedad, es la que merece m\u00e1s la pena y la menos previsible de toda la contestaci\u00f3n del CD, pues las otras como hemos visto estaban claras.<\/p>\n

\u00a0Sobre la base de los preceptos citados la DG establece las siguientes reglas, ejemplificadas para mayor claridad, aludiendo primero las fechas que pudi\u00e9ramos considerar \u201cnormales\u201d, si no hubiera existido estado de alarma, y despu\u00e9s las reglas especiales motivadas por la Covid-19:<\/p>\n

— formulaci\u00f3n de cuentas:<\/strong> el plazo termina \u201cel \u00faltimo d\u00eda del tercer mes siguiente al \u00faltimo d\u00eda correspondiente al cierre del ejercicio\u201d. Para las sociedades con cierre al 31 de diciembre, el plazo normal terminar\u00eda el 31 de marzo.<\/p>\n

— aprobaci\u00f3n de cuentas:<\/strong> el plazo termina el \u00faltimo d\u00eda del sexto mes siguiente al \u00faltimo d\u00eda correspondiente al cierre del ejercicio. En el caso habitual de cierre al 31 de diciembre el \u201cdies a quem\u201d ser\u00e1 el 30 de junio.<\/p>\n

— dep\u00f3sito de las cuentas anuales en el Registro Mercantil:<\/strong> el d\u00eda final para cumplir con la obligaci\u00f3n de llevar a cabo el dep\u00f3sito de las cuentas anuales coincide con el \u00faltimo d\u00eda del mes siguiente a aquel en que se haya llevado a cabo su aprobaci\u00f3n. Para las cuentas aprobadas durante el mes de junio, el plazo terminar\u00eda el 31 de julio.<\/p>\n

— cierre del registro por no dep\u00f3sito de cuentas:<\/strong> el cierre del registro se produce si las cuentas no constan depositadas el \u00faltimo d\u00eda del mes que coincida con el del cierre del ejercicio del a\u00f1o anterior. Como vemos la fecha de cierre del registro se vincula, no con la aprobaci\u00f3n de las cuentas, sino con la fecha de cierre del ejercicio.<\/p>\n

Por tanto \u201cpara las sociedades que finalizan su ejercicio el d\u00eda 31 de diciembre de cada a\u00f1o, el cierre de su hoja registral se produce, si no consta presentado<\/strong> el dep\u00f3sito de las cuentas anuales correspondiente a cada ejercicio al cierre del libro diario del d\u00eda 31 de diciembre del a\u00f1o inmediato posterior\u201d. Es decir que el cierre se produce, para las sociedades con cierre de ejercicio a 31 de diciembre, el 1 de enero<\/strong> del a\u00f1o siguiente.<\/p>\n

Aplicando las reglas anteriores a las nuevas fechas de formulaci\u00f3n y aprobaci\u00f3n de cuentas anuales, establecidas en los apartados 3 y 5 del art. 40 del RDL 8\/2020, seg\u00fan la redacci\u00f3n dada por la disposici\u00f3n final octava, apartados tres y cuatro, del Real Decreto Ley 19\/2020, de 26 de mayo, la DG establece lo siguiente:<\/p>\n

— formulaci\u00f3n de cuentas<\/strong>: el plazo se inicia el d\u00eda 1 de junio de 2020, siendo el d\u00eda final o \u201cdies ad quem\u201d<\/em>, el d\u00eda 31 de agosto de 2020;<\/strong><\/p>\n

— aprobaci\u00f3n de cuentas<\/strong>: A los plazos restantes se les aplica la misma l\u00f3gica, a salvo lo que se dir\u00e1 para el cierre de la hoja social. Por tanto, el \u201cdies ad quem\u201d<\/em> para la aprobaci\u00f3n de cuentas ser\u00e1 el 31 de octubre<\/strong>.<\/p>\n

— dep\u00f3sito de cuentas aprobadas<\/strong>: dentro del mes siguiente a su aprobaci\u00f3n, que en los casos en que se celebre la junta aprobatoria en octubre ser\u00e1 hasta el 30 de noviembre<\/strong>;<\/p>\n

— cierre de hoja por no dep\u00f3sito<\/strong>: el d\u00eda final que determina el cierre debe ponerse, no en relaci\u00f3n al cierre del ejercicio, que no tendr\u00eda l\u00f3gica por el alargamiento de plazos producido, sino en relaci\u00f3n al primer d\u00eda<\/strong> que en que se pueden formular las cuentas anuales siendo por tanto el \u201cdies ad quo\u201d<\/em> el \u00faltimo d\u00eda anterior al comienzo del plazo para formular las cuentas anuales, que como sabemos es el 1 de junio, \u00a0es decir el 31 de mayo, <\/strong>siendo este el que debe servir para computar el plazo de un a\u00f1o a que se refiere el art\u00edculo 378 del Reglamento del Registro Mercantil.<\/p>\n

<\/a>VI. Conclusiones.<\/strong><\/span><\/h2>\n

En conclusi\u00f3n, las fechas concretas<\/strong> a tener en cuenta en esta materia ser\u00e1n las siguientes:<\/p>\n