{"id":74167,"date":"2020-08-09T12:14:11","date_gmt":"2020-08-09T10:14:11","guid":{"rendered":"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/?p=74167"},"modified":"2020-10-03T13:37:29","modified_gmt":"2020-10-03T11:37:29","slug":"resumen-real-decreto-ley-27-2020-de-4-de-agosto-entidades-locales-moratorias-empresas-estrategicas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/normas\/concretas\/resumen-real-decreto-ley-27-2020-de-4-de-agosto-entidades-locales-moratorias-empresas-estrategicas\/","title":{"rendered":"Resumen Real Decreto Ley 27\/2020, de 4 de agosto: Entidades locales. Moratorias. Empresas estrategicas."},"content":{"rendered":"

\u00a0<\/strong>RESUMEN REAL DECRETO LEY 27\/2020, DE 4 DE AGOSTO: ENTIDADES LOCALES. MORATORIA. EMPRESAS ESTRAT\u00c9GICAS. ACCIDENTES DE TRABAJO<\/strong><\/h1>\n

 <\/p>\n

Real Decreto-ley 27\/2020, de 4 de agosto, de medidas financieras, de car\u00e1cter extraordinario y urgente, aplicables a las entidades locales.<\/span><\/p>\n

Texto consolidado<\/span><\/span><\/strong><\/a><\/p>\n

ESTE RDLEY HA SIDO RECHAZADO POR EL CONGRESO, POR LO QUE SE HA DEROGADO<\/span><\/a><\/h2>\n<\/a>
Resumen:<\/strong><\/span><\/h6>\n

Diversas medidas financieras relativas a las Entidades Locales. Moratorias transporte: exenci\u00f3n AJD y reducci\u00f3n de aranceles. Restricciones a empresas estrat\u00e9gicas que usen el Fondo. Identidad en firma electr\u00f3nica. Retraso del Registro electr\u00f3nico de apoderamientos. Situaci\u00f3n asimilada a accidentes de trabajo.<\/p>\n

Tiene tres t\u00edtulos<\/strong>, 11 disposiciones adicionales, una derogatoria (gen\u00e9rica) y 14 disposiciones finales.<\/p>\n<\/a>

Entidades locales: medidas financieras<\/span><\/strong><\/h6>\n

El primer T\u00edtulo<\/strong> se dedica:<\/p>\n

– a la aplicaci\u00f3n de la regla especial del destino del super\u00e1vit de 2019 de las entidades locales<\/strong> para financiar inversiones financieramente sostenibles,<\/p>\n

– a actuaciones relativas al remanente de tesorer\u00eda<\/strong> para financiar determinados gastos en sectores de especial relevancia social, derivados de la crisis sanitaria,<\/p>\n

– a la autorizaci\u00f3n de cr\u00e9ditos extraordinarios<\/strong> para la recuperaci\u00f3n econ\u00f3mica y social y para hacer frente al d\u00e9ficit extraordinario del transporte p\u00fablico local,<\/p>\n

– medidas de apoyo a ayuntamientos que se encuentran en situaci\u00f3n de riesgo financiero<\/strong> o con problemas de liquidez<\/p>\n

– y a otras normas de gesti\u00f3n presupuestaria<\/strong> de car\u00e1cter extraordinario y urgente.<\/p>\n

El T\u00edtulo II<\/strong> contiene normas de car\u00e1cter extraordinario y urgente en materia de endeudamiento y de aplicaci\u00f3n del Fondo de Financiaci\u00f3n a Entidades Locales<\/strong>, En concreto:<\/p>\n

– se modifica el \u00e1mbito objetivo del Fondo de Ordenaci\u00f3n<\/strong>, compartimento del Fondo de Financiaci\u00f3n a entidades locales,.<\/p>\n

– el art. 11 recoge las reglas para la cancelaci\u00f3n de los pr\u00e9stamos<\/strong> que se formalizaron con el ahora en liquidaci\u00f3n Fondo para la Financiaci\u00f3n de los Pagos a Proveedores, mediante su sustituci\u00f3n con pr\u00e9stamos con entidades de cr\u00e9dito<\/p>\n

– y la posible consolidaci\u00f3n de deuda a corto en deuda a largo plazo<\/strong>.<\/p>\n

Los art\u00edculos del T\u00edtulo III<\/strong> est\u00e1n relacionados con la participaci\u00f3n de las entidades locales en los tributos del Estado<\/strong>.<\/p>\n

– liquidaci\u00f3n definitiva de aquella participaci\u00f3n correspondiente al a\u00f1o 2018<\/strong>.<\/p>\n

– se fija la fecha l\u00edmite para el suministro por las entidades locales de las certificaciones del esfuerzo fiscal del a\u00f1o 2018<\/strong>, que se tendr\u00e1n en cuenta para el c\u00e1lculo de la liquidaci\u00f3n definitiva de aquella participaci\u00f3n correspondiente al a\u00f1o 2020.<\/p>\n

– instrumentaci\u00f3n de los suplementos de cr\u00e9dito necesarios, identificando los importes necesarios para atender las entregas a cuenta<\/strong> de la participaci\u00f3n de las entidades locales en tributos del Estado.<\/p>\n<\/a>

Disposiciones Adicionales:<\/span><\/strong><\/h6>\n

Entre las disposiciones adicionales<\/strong> destacamos:<\/p>\n

D.Ad.1\u00aa. Permite en 2020 aplicar el super\u00e1vit<\/strong> de 2019 en el caso de las diputaciones forales del Pa\u00eds Vasco<\/strong> y de los cabildos insulares de Canarias<\/strong>, atendiendo a sus reg\u00edmenes especiales.<\/p>\n

D.Ad.2\u00aa. Establece que, excepcionalmente, no se requerir\u00e1 la aplicaci\u00f3n de la regla de gasto<\/strong> en el ejercicio presupuestario de 2020.<\/p>\n<\/a>

– IVA 0% para determinados productos<\/span><\/strong><\/h6>\n

D.Ad.4\u00aa<\/a>. Fija el tipo impositivo del 0%<\/strong> aplicable en el IVA<\/strong> a determinadas entregas, importaciones y adquisiciones intracomunitarias de bienes (ver el anexo) necesarios para combatir los efectos del COVID-19, hasta 31 de octubre de 2020.<\/p>\n<\/a>

– Aranceles notariales y registrales<\/span><\/strong><\/h6>\n

D.Ad 5\u00aa<\/a>. Recoge bonificaciones del pago de aranceles<\/strong> notariales y del Registro de la Propiedad relacionados con moratorias para el sector del transporte p\u00fablico<\/strong> de mercanc\u00edas y discrecional de viajeros en autob\u00fas:<\/p>\n

– Los derechos arancelarios notariales y registrales derivados de la formalizaci\u00f3n e inscripci\u00f3n de la novaci\u00f3n<\/strong> del pr\u00e9stamo, leasing y renting que incluya la moratoria se\u00f1alada en los art\u00edculos 18 al 23<\/a> RDley 26\/2020 de 7 de julio de 2020, ser\u00e1n satisfechos en todo caso por el acreedor y se bonificar\u00e1n en un 50 por ciento.<\/p>\n

– Los derechos arancelarios notariales derivados de la intervenci\u00f3n de p\u00f3lizas<\/strong> en que se formalice, en su caso, la suspensi\u00f3n temporal de las obligaciones contractuales derivadas de todo pr\u00e9stamo, leasing y renting a los que se refieren los art\u00edculos 18 al 23<\/a> RDley 26\/2020.<\/p>\n

– Los derechos arancelarios de los registradores<\/strong> derivados de la constancia registral, en su caso, de la suspensi\u00f3n temporal de las obligaciones contractuales, a que se refieren los art\u00edculos 18 al 23<\/a> RDley 26\/2020.<\/p>\n

D.Ad 7\u00aa.<\/a> Ampl\u00eda el plazo hasta 31 de agosto de 2020 para que los pensionistas de Clases Pasivas residentes en el extranjero<\/strong> puedan presentar la certificaci\u00f3n de vivencia.<\/p>\n

D.Ad 8\u00aa<\/a>. La consideraci\u00f3n como contingencia profesional derivada de accidente de trabajo<\/strong> de las enfermedades padecidas por el personal sanitario<\/strong> como consecuencia del contagio del virus SARS-CoV2<\/strong>, prevista en el art\u00edculo 9<\/a> RDley 19\/2020, de 26 de mayo, se prorroga hasta que las autoridades sanitarias levanten todas las medidas de prevenci\u00f3n adoptadas para hacer frente a la crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19.<\/p>\n<\/a>

– Restricciones a empresas estrat\u00e9gicas que se acojan al Fondo<\/span><\/strong><\/h6>\n

D.Ad 9\u00aa.<\/a> Se regula el funcionamiento del fondo de apoyo a la solvencia de empresas estrat\u00e9gicas<\/strong> creado por el art. 2<\/a> RDLey 25\/2020 y se fijan restricciones<\/strong> que se aplicar\u00e1n a las empresas beneficiarias hasta el reembolso <\/strong>definitivo del apoyo p\u00fablico temporal recibido con cargo al Fondo para reforzar su solvencia, con las adaptaciones que pudiera introducir ulteriormente el Marco Temporal, debiendo adoptar los acuerdos sociales<\/strong> o, en su caso, las modificaciones estatutarias<\/strong> que aseguren debidamente su puntual cumplimiento:<\/p>\n

a) A las grandes empresas<\/strong>, mientras no se haya amortizado al menos el 75 % de las medidas de recapitalizaci\u00f3n en el contexto de la COVID-19, se les impedir\u00e1 adquirir participaciones superiores a 10 % de empresas activas en el mismo sector, salvo autorizaci\u00f3n.<\/p>\n

b) Prohibici\u00f3n de distribuir dividendos<\/strong>, abonar cupones no obligatorios o adquirir participaciones propias, salvo las de titularidad estatal por cuenta del Fondo.<\/p>\n

c) Hasta el reembolso del 75 % del apoyo p\u00fablico temporal con cargo al Fondo, la remuneraci\u00f3n de los miembros del Consejo de Administraci\u00f3n<\/strong>, de los Administradores, o de quienes ostenten la m\u00e1xima responsabilidad social en la empresa, no podr\u00e1 exceder de la parte fija de su remuneraci\u00f3n vigente al cierre del ejercicio 2019. Las personas que adquieran las condiciones rese\u00f1adas en el momento de la recapitalizaci\u00f3n o con posterioridad a la misma, ser\u00e1n remuneradas en t\u00e9rminos equiparables a los que ostentan similar nivel de responsabilidad. Bajo ning\u00fan concepto se abonar\u00e1n primas<\/strong> u otros elementos de remuneraci\u00f3n variable<\/strong> o equivalentes.<\/p>\n

D.Ad 10\u00aa<\/a>. Establece y regula la generaci\u00f3n de cr\u00e9dito derivada de los ingresos procedentes de las subastas de derechos de emisi\u00f3n de gases de efecto invernadero<\/strong> para el ejercicio 2020.<\/p>\n

D.Ad 11\u00aa. Incluye normas relativas a los convenios<\/strong> de colaboraci\u00f3n entre las Entidades Gestoras de la Seguridad Social, las CCAA y el Instituto Nacional de Gesti\u00f3n Sanitaria para el control y seguimiento de la incapacidad temporal<\/strong>.<\/p>\n<\/a>

Disposiciones finales:<\/span><\/strong><\/h6>\n

Y, entre las disposiciones finales:<\/strong><\/p>\n

D.F 1\u00aa.<\/a> Modifica el art. 20.2<\/a> RDLey 11\/2020, de 31 de marzo, recogiendo como v\u00eda de reclamaci\u00f3n la contencioso-administrativa en lugar de la econ\u00f3mico-administrativa en los casos de expedientes de modificaciones de cr\u00e9dito<\/strong> tramitados por el mecanismo de urgencia que aquel precepto establec\u00eda, relativo a Entidades Locales<\/strong>.<\/p>\n<\/a>

– Exenci\u00f3n AJD moratorias<\/span><\/h6>\n

D.F 2\u00aa.<\/a> Ampl\u00eda la exenci\u00f3n del <\/strong>art\u00edculo 45<\/strong><\/a>.I.B) 30 TRLITPyAJD<\/strong>.<\/p>\n

\u00ab30. Las escrituras de formalizaci\u00f3n de las moratorias<\/strong> de pr\u00e9stamos y cr\u00e9ditos hipotecarios y de arrendamientos, pr\u00e9stamos, leasing y renting sin garant\u00eda hipotecaria que se produzcan en aplicaci\u00f3n de la moratoria hipotecaria para el sector tur\u00edstico<\/strong>, regulada en los art\u00edculos 3 a 9<\/a> del Real Decreto-ley 25\/2020, de 3 de julio, y de la moratoria para el sector del transporte p\u00fablico<\/strong> de mercanc\u00edas y discrecional de viajeros en autob\u00fas, regulada en los art\u00edculos 18 al 23<\/a> del Real Decreto-ley 26\/2020 de 7 de julio.\u00bb<\/p>\n

El apartado 30 se hab\u00eda a\u00f1adido por el Real Decreto-ley 25\/2020, de 3 de julio. Ahora se incluyen las moratorias para el sector del transporte p\u00fablico<\/strong> de mercanc\u00edas y discrecional de viajeros en autob\u00fas.<\/p>\n<\/a>

– Verificaci\u00f3n de identidad en los servicios electr\u00f3nicos<\/span><\/strong><\/h6>\n

D.F 4\u00aa.<\/a> Se a\u00f1ade un apartado 6 al art\u00edculo 13<\/a> de la Ley 59\/2003, de 19 de diciembre, de firma electr\u00f3nica<\/strong>, definiendo el \u00f3rgano que regular\u00e1 las condiciones para la verificaci\u00f3n de la identidad en los servicios electr\u00f3nicos<\/strong>.<\/p>\n

\u00ab6. Por Orden<\/strong> de la persona titular del Ministerio de Asuntos Econ\u00f3micos y Transformaci\u00f3n Digital se determinar\u00e1n las condiciones y requisitos t\u00e9cnicos aplicables a la verificaci\u00f3n de la identidad y, si procede, otros atributos espec\u00edficos de la persona solicitante de un certificado cualificado, mediante otros m\u00e9todos de identificaci\u00f3n que aporten una seguridad equivalente en t\u00e9rminos de fiabilidad a la presencia f\u00edsica.\u00bb<\/p>\n<\/a>

– D.F. 7\u00aa LPA: Retraso en el Registro electr\u00f3nico de apoderamientos<\/span><\/strong><\/h6>\n

D.F 6\u00aa.<\/a> Retrasa seis meses la entrada en vigor del Registro electr\u00f3nico de apoderamientos<\/strong>, entre otros. Estaba prevista para el 2 de octubre de 2020 y pasa al 2 de abril de 2021. Para ello, modifica la D.F 7\u00aa<\/a> de la Ley 39\/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com\u00fan de las Administraciones P\u00fablicas:<\/p>\n

\u00abDisposici\u00f3n final s\u00e9ptima. Entrada en vigor.<\/p>\n

La presente Ley entrar\u00e1 en vigor al a\u00f1o de su publicaci\u00f3n en el \u00abBolet\u00edn Oficial del Estado\u00bb.<\/p>\n

No obstante, las previsiones relativas al registro electr\u00f3nico de apoderamientos, registro electr\u00f3nico, registro de empleados p\u00fablicos habilitados, punto de acceso general electr\u00f3nico de la Administraci\u00f3n y archivo \u00fanico electr\u00f3nico producir\u00e1n efectos a partir del d\u00eda 2 de abril de 2021.\u00bb.<\/p>\n

Recogida de nuevo en el RDLey 28\/2020 de 22 de septiembre<\/a><\/strong><\/p>\n<\/a>

– Programa RENOVE<\/span><\/h6>\n

D.F 8\u00aa.<\/a> Afecta al programa de ayudas a la adquisici\u00f3n de veh\u00edculos para la renovaci\u00f3n del parque circulante, con criterios de sostenibilidad y sociales, Programa RENOVE<\/strong> con el fin de aclarar el procedimiento de pago, modificar la partida presupuestaria, y habilitar a la entidad colaboradora que gestione el programa a distribuir los fondos a los beneficiarios. Para ello se modifican los arts. 44, 46, 47<\/a> y D. Ad. 1\u00aa<\/a> del RDL 25\/2020, de 3 de julio.<\/p>\n

Recogida de nuevo en el RDLey 28\/2020 de 22 de septiembre<\/a><\/strong><\/p>\n<\/a>

– Situaci\u00f3n asimilada a accidente de trabajo por aislamiento<\/span><\/strong><\/h6>\n

D.F 10\u00aa.<\/a> Modifica el art\u00edculo 5<\/a> RDLey 6\/2020, de 10 de marzo que regula la situaci\u00f3n asimilada a accidente de trabajo<\/strong> de los periodos de aislamiento, contagio o restricci\u00f3n en las salidas del municipio donde tengan el domicilio o su centro de trabajo<\/u> las personas trabajadoras como consecuencia del virus COVID-19.<\/p>\n

Destacamos estas novedades:<\/p>\n

– Se prev\u00e9n restricciones de entrada\/salida al municipio donde est\u00e9 el centro de trabajo<\/strong> (no s\u00f3lo al municipio donde est\u00e9 el Domicio).<\/p>\n

– Cabe acreditar la restricci\u00f3n<\/strong> y la denegaci\u00f3n de la posibilidad de desplazamiento, no s\u00f3lo mediante certificaci\u00f3n expedida por el ayuntamiento del domicilio sino tambi\u00e9n por el del centro de trabajo afectado por la restricci\u00f3n<\/strong> ante el correspondiente \u00f3rgano del servicio p\u00fablico de salud.<\/p>\n

– Los trabajadores por cuenta ajena<\/strong> que tuvieran el domicilio en distinto municipio al del centro de trabajo, adem\u00e1s, deber\u00e1n acreditar<\/strong>:<\/p>\n

a) El domicilio del trabajador mediante el correspondiente certificado de empadronamiento.<\/p>\n

b) Que el trabajador desarrolla su trabajo en el centro sito en el municipio afectado por la restricci\u00f3n, mediante la correspondiente certificaci\u00f3n de la empresa.<\/p>\n

c) Que la empresa no ha procedido al cierre del centro de trabajo, mediante la correspondiente certificaci\u00f3n de la empresa.<\/p>\n

– De tratarse de trabajadores por cuenta propia<\/strong> o aut\u00f3nomos, el derecho a la prestaci\u00f3n no puede durar m\u00e1s all\u00e1 de la fecha de finalizaci\u00f3n del estado de alarma.<\/p>\n

– Este subsidio por incapacidad temporal es incompatible<\/strong> con los salarios<\/strong> que se hubieren percibido as\u00ed como con el derecho a cualquier otra prestaci\u00f3n econ\u00f3mica de la Seguridad Social<\/strong>, incluida la incapacidad temporal por contingencias comunes o profesionales. En estos supuestos se percibir\u00e1 la prestaci\u00f3n de la Seguridad social distinta al subsidio previsto en el presente art\u00edculo.<\/p>\n

– A efectos de lo previsto en el p\u00e1rrafo anterior, el trabajador deber\u00e1 presentar ante el correspondiente \u00f3rgano del servicio p\u00fablico de salud, certificaci\u00f3n de la empresa acreditativa de la no percepci\u00f3n de salarios<\/strong>.<\/p>\n

Recogida de nuevo en el RDLey 28\/2020 de 22 de septiembre<\/a><\/strong><\/p>\n

D.F 11\u00aa.<\/a> Autoriza al Gobierno y a la Ministra de Hacienda a dictar las normas de desarrollo reglamentario<\/strong>.<\/p>\n

Entr\u00f3 en vigor<\/strong> el 5 de agosto de 2020, sin perjuicio de lo dispuesto en la D. Ad. 4\u00aa (IVA 0%). (JFME)<\/p>\n

NOTA: <\/strong>varias de las disposiciones finales derogadas han sido recogidas de nuevo en el RDLey 28\/2020 de 22 de septiembre<\/a>. Concretamente la situaci\u00f3n asimilada a accidentes de trabajo, Programa Renove o el aplazamiento del Registro de Apoderamientos.<\/p>\n<\/a>

ENLACES:<\/span><\/span><\/h6>\n