{"id":75782,"date":"2020-09-28T14:32:35","date_gmt":"2020-09-28T12:32:35","guid":{"rendered":"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/?p=75782"},"modified":"2021-06-13T11:46:08","modified_gmt":"2021-06-13T09:46:08","slug":"resumen-ley-3-2020-de-18-de-septiembre-administracion-de-justicia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/normas\/concretas\/resumen-ley-3-2020-de-18-de-septiembre-administracion-de-justicia\/","title":{"rendered":"Resumen Ley 3\/2020, de 18 de septiembre: Administraci\u00f3n de Justicia."},"content":{"rendered":"

\u00a0<\/strong>RESUMEN LEY 3\/2020 DE MEDIDAS PROCESALES Y ORGANIZATIVAS EN LA ADMINISTRACI\u00d3N DE JUSTICIA<\/strong><\/h1>\n

\u00a0<\/h1>\n

Ley 3\/2020, de 18 de septiembre, de medidas procesales y organizativas para hacer frente al COVID-19 en el \u00e1mbito de la Administraci\u00f3n de Justicia.<\/a><\/span><\/p>\n

\n
\n<\/a>
Resumen: <\/strong><\/span><\/h6>\n

Esta Ley sustituye al RDLey 16\/2020 de 28 de abril<\/a>, que queda derogado, adapta las medidas organizativas y tecnol\u00f3gicas, ampliando algunos plazos y pone en marcha del Tabl\u00f3n Edictal Judicial \u00danico. Medidas concursales y societarias. Registro Civil. Actuaci\u00f3n a distancia en Colegios Profesionales. Anuncia proyecto de Ley para facilitar la prestaci\u00f3n de los servicios notariales y registrales sin necesidad de presencia f\u00edsica.<\/span><\/p>\n<\/a>

Introducci\u00f3n:<\/span> <\/strong><\/h6>\n

El Real Decreto 463\/2020, de 14 de marzo<\/strong>, que declar\u00f3 el estado de alarma, dispuso la suspensi\u00f3n de los t\u00e9rminos y plazos procesales<\/strong>, con las solas excepciones relacionadas con el art. 24 de la Constituci\u00f3n.<\/p>\n

La consiguiente ralentizaci\u00f3n que se produjo en la Administraci\u00f3n de Justicia motiv\u00f3 la aprobaci\u00f3n del RDLey 16\/2020 de 28 de abril<\/a><\/strong>, cuya finalidad b\u00e1sica fue la de procurar una salida \u00e1gil a la acumulaci\u00f3n de los procedimientos cuando se produjera el levantamiento de la suspensi\u00f3n y prevenir el aumento de litigiosidad.<\/p>\n

Esta Ley<\/strong> sustituye al referido RDLey<\/strong>, que queda derogado, adapta las medidas previstas en el mismo, ampliando en algunos casos los plazos y pone en marcha del Tabl\u00f3n Edictal Judicial \u00danico<\/strong> para la publicaci\u00f3n y consulta de resoluciones y comunicaciones cuando lo establezca la ley.<\/p>\n

Adopta tambi\u00e9n medidas organizativas<\/strong> para agilizar la adaptaci\u00f3n de nuestra Justicia a la realidad digital<\/strong>, y para garantizar la distancia de seguridad<\/strong> en el desarrollo de las vistas y audiencias p\u00fablicas.<\/p>\n

La conforman tres cap\u00edtulos<\/strong>, aparte de un gran n\u00famero de \u00faltimas disposiciones, de contenido muy diverso.<\/p>\n<\/a>

Medidas procesales: Tramitaci\u00f3n preferente.<\/strong><\/span><\/h6>\n

El Cap\u00edtulo I<\/strong><\/a> regula las medidas de car\u00e1cter procesal para establecer latramitaci\u00f3n preferente<\/strong><\/span> de determinados procedimientos en el orden social, civil y contencioso-administrativo directamente surgidos de la crisis sanitaria por la COVID-19, as\u00ed como de aquellos que se han visto afectados por las consecuencias de la misma. Ser\u00e1 hasta el 31 de diciembre de 2020.<\/strong><\/p>\n

Entre ellos cabe destacar<\/strong> (aparte de los reconocidos en otras leyes procesales):<\/p>\n

a) Los procesos o expedientes de jurisdicci\u00f3n voluntaria<\/strong> en los que se adopten las medidas en favor de menores<\/strong> a que se refiere el art\u00edculo 158 del C\u00f3digo Civil<\/a>.<\/p>\n

b) En el orden jurisdiccional civil<\/strong>:<\/p>\n

– los procesos derivados de la falta de reconocimiento por la entidad acreedora<\/strong> de la moratoria<\/strong> legal en las hipotecas de vivienda habitual y de inmuebles afectos a la actividad econ\u00f3mica,<\/p>\n

– los procesos derivados de cualesquiera reclamaciones que pudieran plantear los arrendatarios<\/strong> por falta de aplicaci\u00f3n de la moratoria prevista legalmente o de la pr\u00f3rroga obligatoria del contrato,<\/p>\n

– los procedimientos concursales de deudores que sean personas naturales<\/strong>.<\/p>\n

c) En el orden jurisdiccional contencioso-administrativo<\/strong>, los recursos que se interpongan contra los actos y resoluciones de las Administraciones p\u00fablicas por los que se deniegue la aplicaci\u00f3n de ayudas y medidas<\/strong> previstas legalmente para paliar los efectos econ\u00f3micos<\/strong> de la crisis sanitaria producida por el COVID-19<\/strong>.<\/p>\n

d) En el orden jurisdiccional social<\/strong>.<\/p>\n

– Se tramitar\u00e1n conforme a la modalidad procesal de conflicto colectivo las demandas que \u00a0versen sobre las suspensiones y reducciones de jornada<\/strong> del art\u00edculo 23<\/a> RDLey 8\/2020, de 17 de marzo si afectan a m\u00e1s de cinco trabajadores.<\/p>\n

– los procesos por despido<\/strong> o extinci\u00f3n de contrato,<\/p>\n

– los relativos a la recuperaci\u00f3n de las horas de trabajo<\/strong> (RDLey 10\/2020<\/a>),<\/p>\n

– los procedimientos por aplicaci\u00f3n del plan MECUIDA<\/strong> (art. 6 RDLey 8\/2020<\/a>),<\/p>\n

– las denegaciones de prestaciones extraordinarias por cese de actividad<\/strong> (art. 17 RDLey 8\/2020<\/a>),<\/p>\n

– los referidos a expedientes de regulaci\u00f3n temporal de empleo<\/strong> (arts 22 y 23 RDLey 8\/2020<\/a>),<\/p>\n

– los derivados del trabajo a distancia<\/strong> o la adecuaci\u00f3n de las condiciones de trabajo (art. 5 RDLey 8\/2020<\/a>),<\/p>\n

– sobre solicitud del reconocimiento del derecho a la asistencia sanitaria<\/strong>,<\/p>\n

– y las reclamaciones sobre condiciones de trabajo de funcionarios<\/strong> y personal laboral de las Administraciones p\u00fablicas.<\/p>\n

En materia de registro civil<\/strong>, se tramitar\u00e1n de manera preferente las inscripciones de nacimientos, matrimonios y defunciones; la expedici\u00f3n de certificaciones, incluidas las de fe de vida y estado; los expedientes de matrimonio y celebraci\u00f3n de bodas; y el tr\u00e1mite de jura en los expedientes de nacionalidad.<\/p>\n<\/a>

Medidas concursales:<\/strong><\/a><\/span><\/h6>\n

Casi todo el Cap\u00edtulo II<\/strong> se dedica a ellas.<\/p>\n

En el RDley 11\/2020, de 31 de marzo<\/a>, ya se dictaron medidas como la posibilidad de acceder a los ERTEs por las entidades concursadas.<\/p>\n

Ahora se a\u00f1aden otras con una triple finalidad <\/strong>(seg\u00fan la E. de M.):<\/p>\n

1\u00aa.- Mantener la continuidad econ\u00f3mica de las empresas<\/strong>, profesionales y aut\u00f3nomos que ven\u00edan cumpliendo antes del decreto de alarma<\/p>\n

— aplazar el deber de solicitar la apertura de la fase de liquidaci\u00f3n<\/strong><\/p>\n

— se facilita la modificaci\u00f3n del convenio<\/strong> o del acuerdo extrajudicial de pagos o del acuerdo de refinanciaci\u00f3n homologado (sin haber pasado un a\u00f1o<\/p>\n

2\u00aa.- Potenciar la liquidez de las empresas<\/strong><\/p>\n

— calificando como cr\u00e9ditos contra la masa<\/strong> los derivados de compromisos de financiaci\u00f3n o de prestaci\u00f3n de garant\u00edas a cargo de terceros.<\/p>\n

— calificando como ordinarios<\/strong> los cr\u00e9ditos de las personas especialmente vinculadas con el deudor en los concursos que se declaren hasta el 14 de marzo de 2022.<\/p>\n

3\u00aa.- Se establecen normas de agilizaci\u00f3n del proceso concursal<\/strong>, como supresi\u00f3n de \u00a0vistas, la confesi\u00f3n de la insolvencia, la tramitaci\u00f3n preferente de determinadas actuaciones laborares, as\u00ed como la simplificaci\u00f3n de subastas, impugnaci\u00f3n de inventario y listas de acreedores o aprobaci\u00f3n de planes de liquidaci\u00f3n.<\/p>\n

Este es, resumido, el contenido del articulado concreto (arts 3 al 12):<\/p>\n

A) Modificaci\u00f3n del convenio concursal. <\/strong>Art. <\/a>3.<\/a><\/p>\n

– Hasta el 14 de marzo de 2021<\/strong>, el concursado podr\u00e1 presentar propuesta de modificaci\u00f3n del convenio que se encuentre en periodo de cumplimiento.<\/p>\n

– La propuesta de modificaci\u00f3n se tramitar\u00e1 con arreglo a las mismas normas establecidas para la aprobaci\u00f3n del convenio originario<\/strong>, si bien la tramitaci\u00f3n ser\u00e1 escrita.<\/p>\n

– Las solicitudes de declaraci\u00f3n del incumplimiento<\/strong> del convenio presentadas hasta el 31 de octubre de\u00a02020 inclusive se trasladar\u00e1n al deudor, pero no se tramitar\u00e1n hasta febrero de 2021, periodo durante el que el concursado podr\u00e1 presentar propuesta de modificaci\u00f3n del convenio.<\/p>\n

– Las mismas reglas ser\u00e1n de aplicaci\u00f3n a los acuerdos extrajudiciales de pago<\/strong>.<\/p>\n

B) Aplazamiento del deber de solicitar la apertura de la fase de liquidaci\u00f3n. <\/strong>Art. <\/a>4.<\/a><\/p>\n

– Hasta el 14 de marzo de 2021<\/strong>, el deudor no tendr\u00e1 el deber de solicitarla cuando conozca la imposibilidad de cumplir con los pagos comprometidos o las obligaciones contra\u00eddas con posterioridad a la aprobaci\u00f3n del convenio concursal, siempre que el deudor presente una propuesta de modificaci\u00f3n<\/strong> del convenio y esta se admita a tr\u00e1mite.<\/p>\n

– Durante el plazo referido el juez no dictar\u00e1 auto abriendo la fase de liquidaci\u00f3n<\/strong>.<\/p>\n

– En caso de incumplimiento del convenio antes del 14 de marzo de 2022, tendr\u00e1n la consideraci\u00f3n de cr\u00e9ditos contra la masa<\/strong> los cr\u00e9ditos derivados de ingresos de tesorer\u00eda en concepto de pr\u00e9stamos, cr\u00e9ditos u otros negocios de an\u00e1loga naturaleza que se hubieran concedido al concursado o derivados de garant\u00edas personales o reales constituidas a favor de este por cualquier persona.<\/p>\n

C) Acuerdos de refinanciaci\u00f3n. <\/strong>Art. <\/a>5.<\/a><\/p>\n

– Hasta el 14 de marzo de 2021, el deudor que tuviera homologado un acuerdo de refinanciaci\u00f3n podr\u00e1 modificarlo<\/strong> o alcanzar otro nuevo, aunque no haya transcurrido un a\u00f1o<\/strong>.<\/p>\n

– Las solicitudes de declaraci\u00f3n del incumplimiento<\/strong> del acuerdo de refinanciaci\u00f3n las comunicar\u00e1 el juez al deudor, pero no las admitir\u00e1 a tr\u00e1mite hasta diciembre de 2020. Mientras, el deudor podr\u00e1 comunicar al juzgado que ha iniciado o pretende iniciar negociaciones, lo que le permite contar con tres meses para lograr el acuerdo, tras los cuales el juez admitir\u00e1 a tr\u00e1mite las solicitudes presentadas por los acreedores.<\/p>\n

D) Solicitud de declaraci\u00f3n del concurso de acreedores. <\/strong>Art.<\/a>\u00a06.<\/a><\/p>\n

– Hasta fin de a\u00f1o<\/strong>, el deudor que se encuentre en estado de insolvencia no tendr\u00e1 el deber <\/strong>de solicitar la declaraci\u00f3n de concurso.<\/p>\n

– Durante 2020 los jueces no admitir\u00e1n<\/strong> a tr\u00e1mite las solicitudes de concurso necesario<\/strong> que se hayan presentado desde el 14 de marzo de 2020.<\/p>\n

– Si en lo que queda de a\u00f1o el deudor presenta solicitud de concurso voluntario<\/strong>, se admitir\u00e1 \u00e9sta a tr\u00e1mite con preferencia, aunque fuera de fecha posterior a la solicitud de concurso necesario.<\/p>\n

– Si en lo que queda de 2020 el deudor comunica la apertura de negociaciones<\/strong>, se estar\u00e1 al r\u00e9gimen general establecido por la ley, salvo que el deudor no tendr\u00e1 el deber de solicitar el concurso hasta que transcurran seis meses desde la comunicaci\u00f3n.<\/p>\n

E) Financiaciones y pagos por personas especialmente relacionadas con el deudor.<\/strong> Art.\u00a0 7.<\/a><\/p>\n

– En los concursos que se declaren hasta el 14 de marzo de 2022, tendr\u00e1n la consideraci\u00f3n de cr\u00e9ditos ordinarios<\/strong>, sin perjuicio de los privilegios que les pudieran corresponder, los derivados de ingresos de tesorer\u00eda en concepto de pr\u00e9stamos, cr\u00e9ditos<\/strong> u otros negocios de an\u00e1loga naturaleza, que desde la declaraci\u00f3n del estado de alarma le hubieran sido concedidos al deudor por quienes, seg\u00fan la ley, tengan la condici\u00f3n de personas especialmente relacionadas con \u00e9l.<\/p>\n

– El mismo tratamiento y durante igual periodo tendr\u00e1n los cr\u00e9ditos en los que se hubieran subrogado<\/strong> estas personas.<\/p>\n

F) Impugnaci\u00f3n del inventario y de la lista de acreedores. <\/strong>Art. <\/a>8.<\/a><\/p>\n

– Hasta el 14 de marzo de 2022, en los incidentes no habr\u00e1 celebraci\u00f3n de vista<\/strong>, salvo que lo decida el juez.<\/p>\n

– La falta de contestaci\u00f3n a la demanda se considerar\u00e1 allanamiento<\/strong>, salvo que se trate de acreedores de derecho p\u00fablico.<\/p>\n

– Los medios de prueba<\/strong> se acompa\u00f1ar\u00e1n a demanda y contestaciones.<\/p>\n

G) Tramitaci\u00f3n preferente. <\/strong>Art.9.<\/a> Se enumeran las ocho actuaciones que, hasta el 14 de marzo de 2021, se tramitar\u00e1n con car\u00e1cter preferente.<\/p>\n

H) Enajenaci\u00f3n de la masa activa. <\/strong>Art. 10<\/a><\/p>\n

– En los concursos de acreedores en tramitaci\u00f3n y en los que se declaren hasta el 14 de marzo de 2021, la subasta<\/strong> de bienes y derechos de la masa activa podr\u00e1 realizarse bien mediante subasta, judicial o extrajudicial<\/strong>, bien mediante cualquier otro modo<\/strong> de realizaci\u00f3n autorizado por el juez de entre los previstos en la actual Ley concursal (ver art\u00edculos 205 y ss<\/a>)<\/p>\n

– Con car\u00e1cter preferente y siempre que fuere posible, la subasta se realizar\u00e1 de manera telem\u00e1tica<\/strong>.<\/p>\n

– El juez podr\u00e1 autorizar la realizaci\u00f3n directa<\/strong> de los bienes y derechos afectos a privilegio especial o la daci\u00f3n en pago o para pago de dichos bienes, debiendo cumplirse en los t\u00e9rminos de la autorizaci\u00f3n.<\/p>\n

As\u00ed, pues,\u00a0desaparece la prohibici\u00f3n de subasta judicial de bienes concursales<\/strong>\u00a0que introdujo el\u00a0art. 15 del RDley 16\/2020<\/a>.<\/p>\n

I) Aprobaci\u00f3n del plan de liquidaci\u00f3n. <\/strong>Art. 11.<\/a><\/p>\n

Se adoptan medidas para facilitar<\/strong> la aprobaci\u00f3n de los planes de liquidaci\u00f3n ya presentados por la administraci\u00f3n concursal a la entrada en vigor de la presente Ley.<\/p>\n

J) Acuerdo extrajudicial de pagos fallido.<\/strong> Art. 12<\/a>.<\/p>\n

Hasta el 14 de marzo de 2021 se considerar\u00e1 que el acuerdo extrajudicial de pagos se ha intentado por el deudor sin \u00e9xito, si se acreditara que se han producido dos faltas de aceptaci\u00f3n<\/strong> del mediador concursal para ser designado, a los efectos de iniciar concurso consecutivo, comunic\u00e1ndolo al juzgado.<\/p>\n<\/a>

Medidas organizativas y tecnol\u00f3gicas en la Administraci\u00f3n de Justicia.<\/strong><\/span><\/h6>\n

El Cap\u00edtulo III<\/a><\/strong> regula estas medidas destinadas a seguir afrontando las consecuencias de la Covid-19 y ampliar su aplicaci\u00f3n temporal hasta el 20 de junio de 2021<\/strong><\/span> (prorrogable seg\u00fan la D. Tr. 2\u00aa<\/a>):<\/p>\n

A) Celebraci\u00f3n de actos procesales mediante presencia telem\u00e1tica. <\/strong>Art\u00edculo 14<\/a>.<\/p>\n

– Ser\u00e1 preferentemente telem\u00e1tica<\/strong> siempre que se cuente con los medios t\u00e9cnicos necesarios para ello, el juez o el LAJ no decidan actuaciones presenciales y se garanticen los derechos de todas las partes como la asistencia letrada efectiva, la interpretaci\u00f3n y traducci\u00f3n o la informaci\u00f3n y acceso a los expedientes judiciales.<\/p>\n

– \u00a0No obstante, en el orden jurisdiccional penal<\/strong>, no habr\u00e1 actuaci\u00f3n telem\u00e1tica en procedimientos por delitos graves, o cuando se pida prisi\u00f3n provisional o penas superiores a dos a\u00f1os.<\/p>\n

– Las deliberaciones<\/strong> de los tribunales tendr\u00e1n lugar en r\u00e9gimen de presencia telem\u00e1tica cuando se cuente con los medios t\u00e9cnicos.<\/p>\n

– La actuaci\u00f3n preferente telem\u00e1tica tambi\u00e9n se aplicar\u00e1 a los actos que se practiquen en las fiscal\u00edas<\/strong>.<\/p>\n

– La D. F. 12\u00aa<\/a> anuncia un futuro proyecto de ley<\/strong> que regule las normas para la celebraci\u00f3n de actos procesales telem\u00e1ticos<\/strong>.<\/p>\n

B) Acceso a las salas de vistas. <\/strong>Art\u00edculo 15.<\/a><\/p>\n

– El \u00f3rgano judicial<\/strong> ordenar\u00e1, en atenci\u00f3n a las caracter\u00edsticas de las salas de vistas, el acceso del p\u00fablico a todas las actuaciones orales.<\/p>\n

– Cuando se disponga de los medios materiales para ello, podr\u00e1 acordar tambi\u00e9n la emisi\u00f3n de las vistas mediante sistemas de difusi\u00f3n telem\u00e1tica<\/strong> de la imagen y el sonido.<\/p>\n

C) Exploraciones m\u00e9dico-forenses y de los equipos psicosociales. <\/strong>Art\u00edculo 16.<\/a><\/p>\n

– Los informes m\u00e9dico-forenses<\/strong> podr\u00e1n realizarse bas\u00e1ndose \u00fanicamente en la documentaci\u00f3n m\u00e9dica existente a su disposici\u00f3n<\/strong>, que podr\u00e1 ser requerida a centros sanitarios o a las personas afectadas para que sea remitida por medios telem\u00e1ticos, siempre que ello fuere posible.<\/p>\n

– Del mismo modo podr\u00e1n actuar los equipos psicosociales<\/strong> de menores y familia y las unidades de valoraci\u00f3n integral de violencia sobre la mujer.<\/p>\n

– De oficio, o a requerimiento de cualquiera de las partes o del facultativo encargado, el juez podr\u00e1 acordar que la exploraci\u00f3n se realice de forma presencial<\/strong>.<\/p>\n

D) Togas. <\/strong>Art\u00edculo 17.<\/a> Las partes que asistan a actuaciones orales estar\u00e1n dispensadas del uso de togas en las audiencias p\u00fablicas.<\/p>\n

E) Atenci\u00f3n al p\u00fablico. <\/strong>Art\u00edculo 18.<\/a><\/p>\n

– Siempre que sea posible, la atenci\u00f3n al p\u00fablico en cualquier sede judicial o de la fiscal\u00eda se realizar\u00e1 por videoconferencia, por v\u00eda telef\u00f3nica o a trav\u00e9s del correo electr\u00f3nico<\/strong> habilitado a tal efecto, que deber\u00e1 ser objeto de publicaci\u00f3n.<\/p>\n

– Precisar\u00e1n cita previa<\/strong> si han de acudir a la sede judicial o de la fiscal\u00eda.<\/p>\n

F) \u00d3rganos judiciales asociados al COVID-19. 19 al 21<\/a> y 23<\/a>. <\/strong><\/p>\n

– Se prev\u00e9 la posibilidad de transformar<\/strong> los \u00f3rganos judiciales que est\u00e9n pendientes de entrada en funcionamiento en \u00f3rganos judiciales que conozcan exclusivamente<\/strong> de procedimientos asociados al COVID-19. Incluso cabe anticipar la fecha prevista de su puesta en funcionamiento.<\/p>\n

– Los jueces de adscripci\u00f3n territorial<\/strong> por designaci\u00f3n del Presidente del TSJ, podr\u00e1n ejercer sus funciones jurisdiccionales, con car\u00e1cter preferente, en \u00f3rganos judiciales que conozcan de procedimientos asociados al COVID-19.<\/p>\n

– Se conceden amplias facultades a los secretarios coordinadores provinciales para asignar a los LAJ <\/strong>y dem\u00e1s funcionarios al servicio de la Administraci\u00f3n de Justicia destinados en cualquiera de las unidades procesales de apoyo directo a \u00f3rganos judiciales, para la realizaci\u00f3n de funciones propias, pero atribuidas a otras unidades.<\/p>\n

– Las ense\u00f1anzas pr\u00e1cticas<\/strong> de los cursos de formaci\u00f3n inicial del cuerpo de LAJ<\/strong> podr\u00e1n realizarse desempe\u00f1ando labores de sustituci\u00f3n y refuerzo.<\/p>\n

G) Jornada laboral. <\/strong>Art\u00edculo 22.<\/a><\/p>\n

– Se podr\u00e1n establecer, para los LAJ y para el resto de personal, jornadas de trabajo de ma\u00f1ana y tarde<\/strong> para todos los servicios y \u00f3rganos jurisdiccionales.<\/p>\n

– La distribuci\u00f3n de la jornada y la fijaci\u00f3n de los horarios se har\u00e1 conforme a la LOPJ.<\/p>\n

H) Derecho transitorio.<\/strong> D. TR. 1\u00aa y 2\u00aa.<\/a><\/p>\n

– Las normas referidas se aplicar\u00e1n a todas las actuaciones procesales que se realicen a partir de su entrada en vigor<\/strong>, cualquiera que sea la fecha de iniciaci\u00f3n del proceso.<\/p>\n

– Las actuaciones procesales iniciadas<\/strong> conforme a lo previsto en los art\u00edculos 3 a 5<\/a> RDLey 16\/2020, de 28 de abril, se regir\u00e1n conforme a dichos art\u00edculos hasta su conclusi\u00f3n.<\/p>\n

I)\u00a0Modificaci\u00f3n de la Ley 18\/2011, de 5 de julio<\/a>.<\/strong><\/p>\n

– La D. F. 4\u00aa<\/a> modifica esta Ley, reguladora del uso de las tecnolog\u00edas de la informaci\u00f3n y la comunicaci\u00f3n en la Administraci\u00f3n de Justicia, facilitando el acceso remoto<\/strong> a las aplicaciones utilizadas para la gesti\u00f3n procesal, fomentando as\u00ed el teletrabajo, y se modifica el sistema de identificaci\u00f3n y firma reconocidos<\/strong>, disociando uno de otro, en los mismos t\u00e9rminos que la Ley de Procedimiento Administrativo<\/a>.<\/p>\n

– Se pretende que todos los \u00f3rganos, oficinas judiciales y fiscal\u00edas se doten de los medios e instrumentos electr\u00f3nicos<\/strong> y de los sistemas de informaci\u00f3n necesarios y suficientes para poder desarrollar su funci\u00f3n<\/strong> sin necesidad de que los usuarios se encuentren f\u00edsicamente en las sedes<\/strong> de sus respectivos \u00f3rganos, oficinas o fiscal\u00edas.<\/p>\n

– Identificaci\u00f3n por Cl@veJusticia<\/strong> (Resoluci\u00f3n de 26 de mayo de 2021)<\/a><\/p>\n

J) Actos de comunicaci\u00f3n al Ministerio Fiscal.<\/strong> D. Ad. 4\u00aa<\/a>. Se suspende la aplicaci\u00f3n de lo dispuesto en el art\u00edculo 151.2<\/a> LEC, en relaci\u00f3n con los actos de comunicaci\u00f3n al Ministerio Fiscal, hasta el 31 de diciembre de 2020 inclusive. Hasta dicha fecha, el plazo regulado en dicho art\u00edculo ser\u00e1 de diez d\u00edas naturales<\/strong> (lo ordinario es al d\u00eda siguiente h\u00e1bil).<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/a>

Jurisdicci\u00f3n Contencioso-administrativa. <\/strong><\/span><\/h6>\n

La D.<\/a> F. 2\u00aa<\/a> modifica\u00a0cuatro art\u00edculos<\/strong> de la LJCA<\/a>:<\/p>\n

– Art. 8.6<\/a>, sobre competencia de los Juzgados<\/strong> de lo Contencioso-administrativo. Tambi\u00e9n les corresponder\u00e1 la autorizaci\u00f3n o ratificaci\u00f3n judicial de las medidas urgentes adoptadas por las autoridades sanitarias que impliquen limitaci\u00f3n o restricci\u00f3n de derechos fundamentales cuando dichas medidas est\u00e9n plasmadas en actos administrativos singulares que afecten \u00fanicamente a uno o varios particulares concretos e identificados de manera individualizada<\/strong>.<\/p>\n

– Art. 10<\/a>, sobre competencias de las Salas<\/strong> de lo Contencioso-Administrativo de los Tribunales Superiores de Justicia. En concreto, su nuevo apartado 8 dice que conocer\u00e1n de la autorizaci\u00f3n o ratificaci\u00f3n judicial de las medidas adoptadas con arreglo a la legislaci\u00f3n sanitaria que las autoridades sanitarias de \u00e1mbito distinto al estatal<\/strong> consideren urgentes y necesarias para la salud p\u00fablica e impliquen la limitaci\u00f3n o restricci\u00f3n de derechos fundamentales cuando sus destinatarios no est\u00e9n identificados individualmente<\/strong>.<\/p>\n

– Art. 11.1<\/a>. La Sala de lo Contencioso-administrativo de la Audiencia Nacional<\/strong> conocer\u00e1 en \u00fanica instancia:\u2026 I) De la autorizaci\u00f3n o ratificaci\u00f3n judicial de las medidas adoptadas con arreglo a la legislaci\u00f3n sanitaria que la autoridad sanitaria estatal<\/strong> considere urgentes y necesarias para la salud p\u00fablica e impliquen la limitaci\u00f3n o restricci\u00f3n de derechos fundamentales, cuando sus destinatarios no est\u00e9n identificados individualmente.<\/p>\n

– Se a\u00f1ade un nuevo art\u00edculo 122\u00a0quater<\/em><\/a>, para determinar que en la tramitaci\u00f3n de las autorizaciones o ratificaciones anteriores ser\u00e1 parte el ministerio fiscal. Esta tramitaci\u00f3n tendr\u00e1 siempre car\u00e1cter preferente y deber\u00e1 resolverse en un plazo m\u00e1ximo de tres d\u00edas naturales<\/strong>.<\/p>\n<\/a>

Tabl\u00f3n Edictal Judicial \u00fanico<\/strong><\/span><\/h6>\n

La D. F. 4\u00aa<\/a> desarrolla este Tabl\u00f3n, ya previsto en el art 236 LOPJ<\/a>, desde la reforma de 2018, que pretende acabar con la dispersi\u00f3n en tablones de anuncios y distintos boletines oficiales.<\/p>\n

Se utiliza como veh\u00edculo la reforma de la Ley 18\/2011, de 5 de julio<\/a>, reguladora del uso de las tecnolog\u00edas de la informaci\u00f3n y la comunicaci\u00f3n en la Administraci\u00f3n de Justicia.<\/p>\n

Es fundamental el art. 35<\/a> que regula la comunicaci\u00f3n edictal electr\u00f3nica<\/strong>:<\/p>\n

La publicaci\u00f3n de resoluciones y comunicaciones<\/strong> que por disposici\u00f3n legal deban fijarse en tabl\u00f3n de anuncios, as\u00ed como la publicaci\u00f3n de los actos de comunicaci\u00f3n procesal<\/strong> que deban ser objeto de inserci\u00f3n en el BOE, en el de la Comunidad Aut\u00f3noma o en el de la provincia respectiva, ser\u00e1n sustituidas<\/u><\/strong> en todos los \u00f3rdenes jurisdiccionales por su publicaci\u00f3n en el Tabl\u00f3n Edictal Judicial \u00fanico previsto en el art\u00edculo 236 LOPJ.<\/p>\n

El Tabl\u00f3n Edictal Judicial \u00danico ser\u00e1 publicado electr\u00f3nicamente por la Agencia Estatal Bolet\u00edn Oficial del Estado<\/strong>, en la forma en que se disponga reglamentariamente. A tal efecto, la Agencia Estatal Bolet\u00edn Oficial del Estado pondr\u00e1 a disposici\u00f3n de los juzgados y tribunales un sistema automatizado de remisi\u00f3n y gesti\u00f3n telem\u00e1tica<\/strong> que garantizar\u00e1 la celeridad en la publicaci\u00f3n de los edictos, su correcta y fiel inserci\u00f3n, as\u00ed como la identificaci\u00f3n del \u00f3rgano remitente.<\/p>\n

La reforma del art 11 prev\u00e9 que las sedes judiciales electr\u00f3nicas<\/strong> dispondr\u00e1n de un enlace<\/strong> al Tabl\u00f3n Edictal Judicial \u00fanico, como medio de publicaci\u00f3n y consulta de las resoluciones y comunicaciones que por disposici\u00f3n legal deban fijarse en el tabl\u00f3n de anuncios o edictos.<\/p>\n

Tanto las publicaciones<\/strong> como las consultas<\/strong> ser\u00e1n gratuitas<\/strong>, incluso las suscripciones que los ciudadanos puedan realizar en su sistema de alertas<\/strong>.<\/p>\n

La publicaci\u00f3n de los edictos mediante el Tabl\u00f3n Edictal Judicial \u00danico resultar\u00e1 de aplicaci\u00f3n a partir del 1 de junio de 2021<\/strong> tanto a los procedimientos que se inicien con posterioridad, como a los ya iniciados.<\/p>\n<\/a>

Normas societarias y de organismos p\u00fablicos:<\/span> <\/strong><\/h6>\n

Art. 13<\/a>\u00a0y D. Ad. 2\u00aa<\/a>.<\/p>\n

Se establecen dos normas que tratan de atenuar <\/strong>temporal y excepcionalmente las consecuencias que tendr\u00eda la aplicaci\u00f3n en la actual situaci\u00f3n de las normas generales sobre disoluci\u00f3n de sociedades de capital y sobre declaraci\u00f3n de concurso<\/strong>, para permitir a las empresas ganar tiempo:<\/p>\n

A) Se prev\u00e9 que a los efectos de la causa legal de disoluci\u00f3n por p\u00e9rdidas<\/strong> no se computen las del presente ejercicio 2020<\/strong>, a los efectos del 363.1.e) LSC<\/a>.<\/p>\n

Si en el resultado del ejercicio 2021<\/strong> se apreciaran p\u00e9rdidas que dejen reducido el patrimonio neto a una cantidad inferior a la mitad del capital social, deber\u00e1 convocarse por los administradores o podr\u00e1 solicitarse por cualquier socio en el plazo de dos meses a contar desde el cierre del ejercicio conforme al art\u00edculo 365 TRLSC<\/a>, la celebraci\u00f3n de junta general para proceder a la disoluci\u00f3n de la sociedad, a no ser que se aumente o reduzca el capital en la medida suficiente.<\/p>\n

B) Se ampl\u00eda la suspensi\u00f3n<\/strong> del deber de solicitar la declaraci\u00f3n de concurso<\/strong> de acreedores hasta el 31 de diciembre de 2020. No se dice directamente, sino que se aplicar\u00e1 lo dispuesto en esta ley, por lo que hay que acudir al art. 6.<\/a><\/p>\n

Se trata de medidas ya recogidas en el art. 18 RDLey 16\/2020, de 28 de abril<\/a>, que ahora se deroga.<\/p>\n

Seg\u00fan la E. de M, al hilo de lo anterior, en la disposici\u00f3n derogatoria<\/strong> se deroga el art\u00edculo 43 RDLey 8\/2020, de 17 de marzo<\/a>, que establec\u00eda la suspensi\u00f3n del deber de solicitar el concurso durante la vigencia del estado de alarma y preve\u00eda que los jueces no admitir\u00edan a tr\u00e1mite solicitudes de concurso necesario hasta transcurridos dos meses desde la finalizaci\u00f3n de dicho estado. Sin embargo, ya hab\u00eda sido derogado por el RDLey 16\/2020, de 28 de abril.<\/p>\n

La raz\u00f3n de ser de esta doble derogaci\u00f3n<\/strong>, seg\u00fan \u00c1lvaro Mart\u00edn, es que, al derogarse ahora el RDLey 16\/2020, de 28 de abril<\/a>, se evita que el referido art. 43 recobre vigencia.<\/p>\n

Disoluci\u00f3n de organismos p\u00fablicos estatales.<\/strong> D. Ad. 2\u00aa<\/a>. Se suspende la causa de disoluci\u00f3n por desequilibrio financiero durante dos ejercicios presupuestarios consecutivos, seg\u00fan lo previsto en los art\u00edculos 96.1.e) y 96.3<\/a> de la Ley del Sector P\u00fablico, pues no ser\u00e1 de aplicaci\u00f3n para las cuentas anuales aprobadas durante los ejercicios 2020, 2021 y 2022.<\/p>\n<\/a>

Registro Civil:<\/span> <\/strong><\/h6>\n

1.- E<\/strong>ntrada en vigor de la Ley de 2011.<\/strong> D. F. 5\u00aa<\/a><\/p>\n

Se modifica de nuevo la D.F. 10\u00aa<\/a> de la Ley 20\/2011, de 21 de julio, del Registro Civil, relativa a su entrada en vigor.<\/p>\n

La novedad, respecto a la reformo realizada por el RDLey 16\/2020<\/a> radica s\u00f3lo en las Oficinas Consulares.<\/p>\n

Esquematizamos:<\/p>\n

Regla general:<\/strong> la Ley entrar\u00e1 en vigor el 30 de abril de 2021<\/strong>.<\/p>\n

Excepciones: <\/strong><\/p>\n

A) Con entrada en vigor el 23 de julio de 2011:<\/strong><\/p>\n

– D. Ad. 7\u00aa<\/a>: Puesta a disposici\u00f3n de los datos de identificaci\u00f3n personal de nacionales y extranjeros.<\/p>\n

– D. Ad. 8\u00aa<\/a>: Inscripci\u00f3n de defunci\u00f3n de desaparecidos durante la guerra civil y la dictadura.<\/p>\n

– D. F. 3\u00aa<\/a>: reforma del art. 30 del Cc<\/a> (personalidad)<\/p>\n

– D. F. 6\u00aa:<\/a> adquisici\u00f3n de la nacionalidad espa\u00f1ola por los nietos de exiliados durante la guerra civil y la dictadura<\/p>\n

B) Con entrada en vigor el 15 de octubre de 2015:<\/strong><\/p>\n

– arts. 44 al 47 y 49.1 y 4:<\/a> inscripci\u00f3n de nacimiento<\/p>\n

– arts. 64, 66 y\u00a067.3:<\/a> defunci\u00f3n<\/p>\n

– D. Ad. 9\u00aa<\/a>: obtenci\u00f3n de datos del Instituto Nacional de Estad\u00edstica.<\/p>\n

C) Con entrada en vigor el 30 de junio de 2017:<\/strong><\/p>\n

– art. 49.2<\/a>: determinaci\u00f3n de los apellidos<\/p>\n

– art. 53<\/a>: cambio de apellidos mediante declaraci\u00f3n de voluntad \u00a0<\/p>\n

D) Con entrada en vigor el 1 de octubre de 2020 (novedad):<\/strong> para las oficinas consulares del Registro Civil, aplic\u00e1ndose de forma progresiva de conformidad con lo previsto en la disposici\u00f3n transitoria s\u00e9ptima<\/a> y las disposiciones reglamentarias que se dicten al efecto.<\/p>\n

2.- Registro Civil: ampliaci\u00f3n de plazos<\/strong>. D. Ad. 1\u00aa<\/a>.<\/p>\n

– En los expedientes de autorizaci\u00f3n para contraer matrimonio<\/strong> en los que hubiera reca\u00eddo resoluci\u00f3n estimatoria se conceder\u00e1 autom\u00e1ticamente un plazo hasta el 20 de junio de 2021 para la celebraci\u00f3n del matrimonio.<\/p>\n

– Lo mismo se aplicar\u00e1 a aquellos expedientes en los que no hubiera transcurrido el plazo de un a\u00f1o desde la publicaci\u00f3n de edictos, de su dispensa o de las diligencias sustitutorias que prev\u00e9 el art\u00edculo 248 RRC<\/a>.<\/p>\n<\/a>

Colegios Profesionales<\/strong>.<\/span><\/h6>\n

La D. F. 1\u00aa<\/a> \u00a0a\u00f1ade una D. Ad. 6\u00aa<\/a> a la Ley 2\/1974, de 13 de febrero, sobre Colegios Profesionales, para regular las sesiones telem\u00e1ticas. <\/strong><\/p>\n

– Todos los \u00f3rganos colegiados<\/strong> de las corporaciones colegiales se podr\u00e1n constituir, convocar, celebrar sus sesiones, adoptar acuerdos y remitir actas tanto de forma presencial como a distancia<\/strong>, salvo que su reglamento interno recoja expresa y excepcionalmente lo contrario.<\/p>\n

– Estas previsiones podr\u00e1n ser desarrolladas por los reglamentos<\/strong> de r\u00e9gimen interno o normas estatutarias.<\/p>\n

\n
\n<\/a>
Resoluci\u00f3n alternativa de litigios sobre consumo en transporte a\u00e9reo.<\/span> <\/strong><\/h6>\n

La D. F. 6\u00aa<\/a> modifica la D.F.2\u00aa<\/a> de la Ley 7\/2017, de 2 de noviembre.<\/p>\n

– Habr\u00e1 una \u00fanica entidad<\/strong> que conocer\u00e1 de aquellos conflictos que afecten a todos los pasajeros, aunque no tengan la condici\u00f3n de consumidores y ya est\u00e9 la compa\u00f1\u00eda establecida en la Uni\u00f3n Europea o fuera de ella.<\/p>\n

– Su decisi\u00f3n es vinculante para la compa\u00f1\u00eda<\/strong>, que puede recurrirla ante los juzgados de lo mercantil.<\/p>\n

– Si no se pronuncia<\/strong>, equivale a la desestimaci\u00f3n.<\/p>\n

– No es vinculante para el pasajero<\/strong> que puede acudir a los tribunales, sigui\u00e9ndose los tr\u00e1mites del juicio verbal. No puede ser condenado en costas.<\/p>\n

– La decisi\u00f3n, debidamente certificada por la entidad acreditada, tendr\u00e1 la consideraci\u00f3n de t\u00edtulo ejecutivo extrajudicial. <\/strong><\/p>\n<\/a>

Contratos del sector p\u00fablico.<\/span> <\/strong><\/h6>\n

La D. F. 7\u00aa<\/a> modifica las letras d) y f) del art\u00edculo 159.4<\/a> de la Ley 9\/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector P\u00fablico.<\/p>\n

Se trata de modificaciones t\u00e9cnicas en el procedimiento abierto simplificado<\/strong>.<\/p>\n<\/a>

Arrendatarios de vivienda habitual.<\/span> <\/strong><\/h6>\n

Lo que recoge la D. F. 8\u00aa<\/a> realmente son contenidos que ya estaban en el RDLey 16\/2020 que ahora se deroga. \u00a0<\/p>\n

– Reitera que el arrendatario en situaci\u00f3n de vulnerabilidad podr\u00e1 pedir al arrendador gran tenedor -que estar\u00e1 obligado- el aplazamiento<\/strong> temporal y extraordinario de rentas hasta el 30 de septiembre. La fecha ya estaba en el RDLey 16\/2020 que ahora se deroga. \u00a0<\/p>\n

– Tambi\u00e9n reitera la solicitud del arrendatario al resto de arrendadores en el plazo de tres meses desde la entrada en vigor del RDLey 11\/2020 (ya transcurridos).<\/p>\n

– Tramitaci\u00f3n de la l\u00ednea de ayudas transitorias de financiaci\u00f3n, en favor de los arrendatarios en situaci\u00f3n de vulnerabilidad.<\/p>\n<\/a>

Planes de pensiones.\u00a0<\/strong><\/span><\/h6>\n

D. F. 8\u00aa<\/a> y 9\u00aa<\/a>. Tambi\u00e9n son contenidos que ya estaban en el RDLey 16\/2020 que ahora se deroga.\u00a0<\/p>\n

– Se ampl\u00eda la posibilidad de\u00a0disponibilidad de<\/strong>\u00a0planes de pensiones<\/strong>\u00a0para los trabajadores por cuenta propia o aut\u00f3nomos a los casos en que,\u00a0sin cesar en su actividad<\/strong>, hayan tenido una\u00a0reducci\u00f3n<\/strong>\u00a0de, al menos, el\u00a075 por ciento<\/strong>\u00a0en su facturaci\u00f3n como consecuencia de la situaci\u00f3n de crisis sanitaria.<\/p>\n

– Para ello, se\u00a0modifica la\u00a0D.Ad.20\u00aa<\/a>\u00a0del RDLey 11\/2020, de 31 de marzo (ver\u00a0resumen hecho en su d\u00eda<\/a>) y el\u00a0art\u00edculo 23<\/a>\u00a0RDLey 15\/2020, de\u00a021 de abril, para concretar la justificaci\u00f3n acreditativa de esta situaci\u00f3n ante la entidad gestora de fondos de pensiones (ver\u00a0resumen hecho en su d\u00eda<\/a>). La misma documentaci\u00f3n servir\u00e1 al trabajador aut\u00f3nomo para acreditar su circunstancia de reducci\u00f3n de facturaci\u00f3n tanto en el caso de la prestaci\u00f3n p\u00fablica como en el de la disponibilidad de sus planes de pensiones.<\/p>\n

– Se\u00a0mantienen todos los dem\u00e1s aspectos<\/strong>\u00a0de la disponibilidad de planes de pensiones regulados en ambos reales decretos-ley, referentes a la cuant\u00eda, vinculada a la p\u00e9rdida de ingresos netos estimados, y al periodo de estado de alarma y un mes adicional.<\/p>\n<\/a>

Rebus sic stantibus<\/span><\/strong><\/h6>\n

D. Ad. 7\u00aa<\/a>. En tres meses el Gobierno presentar\u00e1 a las Cortes un an\u00e1lisis y estudio sobre las posibilidades y opciones legales, incluidas las existentes en derecho comparado, de incorporar en el r\u00e9gimen jur\u00eddico de obligaciones y contratos la regla\u00a0rebus sic stantibus <\/em>(cambio extraordinario de las circunstancias contractuales<\/strong>). El estudio incluir\u00e1 los datos disponibles m\u00e1s significativos sobre el impacto de la crisis derivada de la COVID-19 en los contratos privados.<\/p>\n<\/a>

Intervenci\u00f3n telem\u00e1tica de notarios y registradores.<\/span> <\/strong><\/h6>\n

D.F. 11\u00aa<\/a>:\u00a0El Gobierno remitir\u00e1 a las Cortes Generales en el plazo m\u00e1s breve posible, no superior a nueve meses, un proyecto de ley<\/strong>, o\u00eddos el Consejo General del Notariado y el Colegio de Registradores de Espa\u00f1a, para habilitar la intervenci\u00f3n telem\u00e1tica notarial y registral con el objetivo de facilitar la prestaci\u00f3n de los servicios notariales y registrales sin necesidad de presencia f\u00edsica<\/strong>.<\/p>\n

Al no ser un proyecto de presentaci\u00f3n inmediata, se entiende que tiene vocaci\u00f3n de duraci\u00f3n indefinida<\/strong>, no centr\u00e1ndose en la situaci\u00f3n especial derivada de la crisis sanitaria que, es de suponer, que para entonces habr\u00e1 pasado al menos en sus mayores rigores.<\/p>\n

Es de esperar que esta necesaria adaptaci\u00f3n<\/strong> a la evoluci\u00f3n de la sociedad y de la tecnolog\u00eda mantenga lo esencial de ambas funciones para preservar la seguridad jur\u00eddica preventiva.<\/p>\n

El plazo concluye el 20 de junio de 2021<\/strong>.<\/p>\n<\/a>

Disposici\u00f3n derogatoria<\/strong><\/a><\/span>.<\/span> <\/strong><\/h6>\n

– Se deroga entero el Real Decreto-ley 16\/2020, de 28 de abril, que inclu\u00eda medidas en el \u00e1mbito de la Administraci\u00f3n de Justicia. De todos modos, ver D. Tr. 1\u00aa<\/a>, respecto a los arts. 3 al 5<\/a>.<\/p>\n

– Como vimos, se deroga de nuevo el art. 43<\/a> RDley 8\/2020, de 17 de marzo, para que no recobre vigencia.<\/p>\n<\/a>

Entrada en vigor<\/span><\/h6>\n

Esta Ley entr\u00f3 en vigor el 20 de septiembre de 2020<\/strong>.<\/p>\n

\n