{"id":76260,"date":"2020-10-14T23:48:36","date_gmt":"2020-10-14T21:48:36","guid":{"rendered":"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/?p=76260"},"modified":"2020-11-25T10:24:50","modified_gmt":"2020-11-25T09:24:50","slug":"resumen-real-decreto-ley-31-2020-de-29-de-septiembre-educacion-no-universitaria","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/normas\/concretas\/resumen-real-decreto-ley-31-2020-de-29-de-septiembre-educacion-no-universitaria\/","title":{"rendered":"Resumen Real Decreto Ley 31\/2020, de 29 de septiembre: Educaci\u00f3n no universitaria"},"content":{"rendered":"

\u00a0<\/strong><\/p>\n

RESUMEN DEL REAL DECRETO LEY 31\/2020, DE 29 DE SEPTIEMBRE: <\/strong><\/span><\/h1>\n

EDUCACI\u00d3N NO UNIVERSITARIA<\/strong><\/span><\/h1>\n

 <\/p>\n

Real Decreto-ley 31\/2020, de 29 de septiembre, por el que se adoptan medidas urgentes en el \u00e1mbito de la educaci\u00f3n no universitaria.<\/span><\/p>\n

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Texto consolidado en el BOE<\/strong><\/span><\/a><\/p>\n<\/a>

Resumen:<\/strong><\/span><\/span><\/h6>\n

Se adoptan medidas de flexibilizaci\u00f3n en la ense\u00f1anza no universitaria, incluidas formaci\u00f3n profesional, idiomas, ense\u00f1anzas art\u00edsticas y deportivas, motivadas por las medidas restrictivas de movimientos y distanciaci\u00f3n derivadas de la pandemia. Afectan, entre otros contenidos, a la titulaci\u00f3n pedag\u00f3gica, d\u00edas lectivos, programaci\u00f3n, evaluaciones, pr\u00e1cticas u obtenci\u00f3n de t\u00edtulos. Durar\u00e1n mientras se mantengan los efectos de la pandemia sobre el sistema educativo.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/p>\n<\/a>

Introducci\u00f3n:<\/strong><\/span><\/h6>\n

La pandemia<\/strong> mundial derivada de la COVID-19 ha tenido una especial incidencia en el sistema educativo, que empez\u00f3 con la suspensi\u00f3n de la actividad educativa presencial<\/strong> en todos los ciclos, grados, cursos y niveles de ense\u00f1anza, establecida con car\u00e1cter general por el art. 9<\/a> Real Decreto 463\/2020, de 14 de marzo, por el que se declar\u00f3 el estado de alarma.<\/p>\n

Entre las medidas adoptadas desde entonces<\/strong>, vinculantes para las CCAA, la E. de M. expone las siguientes: la continuidad del curso, la apuesta por la educaci\u00f3n a distancia, el ajuste de las programaciones, de los mecanismos de evaluaci\u00f3n, promoci\u00f3n y titulaci\u00f3n para adaptarlos a la situaci\u00f3n de docentes y estudiantes; la reapertura parcial en mayo de los centros escolares y la realizaci\u00f3n presencial de las pruebas para el acceso a la universidad y a las ense\u00f1anzas de formaci\u00f3n profesional.<\/p>\n

Cara a la organizaci\u00f3n del curso escolar 2020-2021<\/strong>, se han desarrollado diversas conferencias sectoriales con las CCAA, fruto de las cuales son muchas de las medidas que este RDLey recoge.<\/p>\n<\/a>

A) \u00c1mbito<\/span><\/strong><\/h6>\n

Las medidas aprobadas se refieren a las ense\u00f1anzas comprendidas en el art\u00edculo 3.2<\/a> de la Ley Org\u00e1nica 2\/2006, de 3 de mayo, de Educaci\u00f3n, excepto a la universitaria, as\u00ed como a la formaci\u00f3n profesional para el empleo asociada al sistema nacional de cualificaciones profesionales. As\u00ed pues, este es el listado:<\/p>\n

a) Educaci\u00f3n infantil.<\/p>\n

b) Educaci\u00f3n primaria.<\/p>\n

c) Educaci\u00f3n secundaria obligatoria.<\/p>\n

d) Bachillerato.<\/p>\n

e) Formaci\u00f3n profesional (con la excepci\u00f3n referida)<\/p>\n

f) Ense\u00f1anzas de idiomas.<\/p>\n

g) Ense\u00f1anzas art\u00edsticas.<\/p>\n

h) Ense\u00f1anzas deportivas.<\/p>\n

i) Educaci\u00f3n de personas adultas.<\/p>\n<\/a>

B) Vigencia<\/strong><\/span><\/h6>\n

Las medidas permanecer\u00e1n vigentes hasta la finalizaci\u00f3n del curso acad\u00e9mico en el que las autoridades correspondientes determinen que han dejado de concurrir las circunstancias extraordinarias derivadas de la pandemia<\/strong> generada por la COVID-19 que motivaron su aprobaci\u00f3n.<\/p>\n

Est\u00e1n exceptuadas<\/strong> de este l\u00edmite de vigencia:<\/p>\n

– Las del art. 3: procedimientos selectivos para estabilizaci\u00f3n de empleo temporal<\/strong>.<\/p>\n

– Y las del art. 7: Supresi\u00f3n de las evaluaciones de final de etapa<\/strong> en educaci\u00f3n primaria y en educaci\u00f3n secundaria obligatoria.<\/p>\n<\/a>

C) M\u00e1ster en pedagog\u00eda<\/strong><\/span><\/h6>\n

Dice el art\u00edculo 100.2 LO Educaci\u00f3n<\/a>, que, para ejercer la docencia en las diferentes ense\u00f1anzas reguladas en la misma, ser\u00e1 necesario estar en posesi\u00f3n de las titulaciones acad\u00e9micas correspondientes y tener la formaci\u00f3n pedag\u00f3gica y did\u00e1ctica<\/strong> que el Gobierno establezca para cada ense\u00f1anza. Esta formaci\u00f3n pedag\u00f3gica es requisito para el ingreso en los cuerpos de funcionarios docentes (D. Ad. 9\u00aa<\/a>), pero es disposici\u00f3n que no tiene rango de org\u00e1nica.<\/p>\n

En desarrollo de lo anterior, el Real Decreto 1834\/2008, de 8 de noviembre<\/a>, define las condiciones de formaci\u00f3n para el ejercicio de la docencia<\/strong> en la educaci\u00f3n secundaria obligatoria, el bachillerato, la formaci\u00f3n profesional y las ense\u00f1anzas de idiomas, exigiendo para estar en posesi\u00f3n de un t\u00edtulo oficial de m\u00e1ster que acredite la formaci\u00f3n pedag\u00f3gica y did\u00e1ctica de posgrado.<\/strong><\/p>\n

No obstante, en la situaci\u00f3n actual<\/strong>, en que la vuelta segura a la actividad acad\u00e9mica obliga a reforzar de manera urgente las plantillas docentes<\/strong>, puede darse la situaci\u00f3n de que, en determinados lugares o para determinadas materias, \u00e1mbitos o m\u00f3dulos, no se disponga de suficientes candidatos id\u00f3neos que est\u00e9n en posesi\u00f3n del m\u00e1ster<\/strong>, o formaci\u00f3n equivalente, que acredite la formaci\u00f3n pedag\u00f3gica y did\u00e1ctica.<\/p>\n

Por ello, de manera excepcional<\/strong>, y limitada seg\u00fan la vigencia rese\u00f1ada, se permite que las administraciones educativas puedan nombrar funcionarios interinos<\/strong> para los cuerpos de profesores de ense\u00f1anza secundaria, profesores t\u00e9cnicos de formaci\u00f3n profesional, profesores de m\u00fasica y artes esc\u00e9nicas, profesores de artes pl\u00e1sticas y dise\u00f1o y profesores de escuelas oficiales de idiomas, que no est\u00e9n en posesi\u00f3n del m\u00e1ster, o formaci\u00f3n equivalente<\/strong>, que acredite la formaci\u00f3n pedag\u00f3gica y did\u00e1ctica de posgrado, para las plazas adicionales, cuando no sea posible nombrar a candidatos que est\u00e9n en posesi\u00f3n de dicho m\u00e1ster. Ver art. 2<\/a>.<\/p>\n

Esta medida la extiende el art. 15<\/a> a los centros privados<\/strong>.<\/p>\n<\/a>

D)<\/strong> Procedimientos selectivos para estabilizaci\u00f3n de empleo temporal.<\/strong><\/span><\/h6>\n

Se pretende impulsar y hacer uniforme el proceso de estabilizaci\u00f3n en la docencia, disminuyendo la tasa de temporalidad, dentro de un plan de estabilizaci\u00f3n de empleo temporal en el sector p\u00fablico<\/p>\n

Para ello, conforme al art. 3<\/a>, los procedimientos selectivos de ingreso que se realicen en ejecuci\u00f3n de las ofertas p\u00fablicas de empleo que, al amparo de lo dispuesto en las leyes de presupuestos para 2017 y 2018 sean aprobadas por las distintas Administraciones educativas y publicadas en los respectivos \u00abDiarios Oficiales\u00bb en los ejercicios 2017 a 2021, se ajustar\u00e1n a los criterios establecidos en la D. Tr. 3\u00aa<\/a> Real Decreto 276\/2007, de 23 de febrero, hasta la finalizaci\u00f3n de los procesos selectivos derivados de las ofertas p\u00fablicas de empleo a que se refiere este art\u00edculo.<\/p>\n<\/a>

E) Otras medidas en ense\u00f1anza no universitaria.<\/strong><\/span><\/h6>\n

Son medidas necesarias para la adaptaci\u00f3n de estas ense\u00f1anzas a una situaci\u00f3n de pandemia con actividades presenciales restringidas<\/strong>. Se encuentran en el cap\u00edtulo III<\/a>:<\/p>\n

– En cuanto a las programaciones did\u00e1cticas, <\/strong>han de adaptarse a la posible reducci\u00f3n de presencialidad por lo que se otorga el car\u00e1cter de orientativos <\/strong>para los centros a los est\u00e1ndares de aprendizaje evaluables. Art. 4<\/a>.<\/p>\n

– Se autoriza la modificaci\u00f3n de los criterios de evaluaci\u00f3n y promoci\u00f3n<\/strong> para todos los cursos de educaci\u00f3n primaria, secundaria obligatoria, bachillerato, y formaci\u00f3n profesional. La repetici\u00f3n se considerar\u00e1 una medida de car\u00e1cter excepcional. Art. 5<\/a>.<\/p>\n

– Tambi\u00e9n se permite a los equipos docentes adoptar las decisiones relativas a la obtenci\u00f3n del t\u00edtulo<\/strong> de graduado en Educaci\u00f3n Secundaria Obligatoria, el t\u00edtulo de Bachiller, y las titulaciones de formaci\u00f3n profesional. En todo caso se garantizar\u00e1 la adquisici\u00f3n de los objetivos generales<\/strong> de la etapa de manera que permitan al alumno o alumna continuar su itinerario acad\u00e9mico y, en consecuencia, no quedar\u00e1 supeditada a la no existencia de materias sin superar<\/strong> para el acceso a estas titulaciones. Art. 6<\/a>.<\/p>\n

– Se suprimen las evaluaciones de final de etapa de educaci\u00f3n primaria y secundaria obligatoria<\/strong> que, ya actualmente carec\u00edan de todo efecto acad\u00e9mico, teniendo \u00fanicamente un car\u00e1cter muestral y finalidad diagn\u00f3stica. Art. 7<\/a>.<\/p>\n

– Y, respecto del calendario escolar<\/strong>, se considerar\u00e1n d\u00edas lectivos<\/strong> en la ense\u00f1anza obligatoria todos aquellos en los que se preste atenci\u00f3n y apoyo educativo al alumnado, ya sea de forma presencial como a distancia. Art. 8<\/a>.<\/p>\n<\/a>

F) Formaci\u00f3n Profesional, ense\u00f1anzas art\u00edsticas y deportivas.<\/span> <\/strong><\/h6>\n

Los<\/strong> arts. 9 y 10<\/a> disponen medidas excepcionales en materia de ordenaci\u00f3n y organizaci\u00f3n de las ense\u00f1anzas<\/strong>, que ser\u00e1n de aplicaci\u00f3n en aquellos casos en que resulte imposible su desarrollo con arreglo a la ordenaci\u00f3n y organizaci\u00f3n previstas en la normativa b\u00e1sica del Estado..<\/p>\n

En cuanto al desarrollo de las pr\u00e1cticas<\/strong> -tan esenciales en este tipo de ense\u00f1anza- se permite una flexibilizaci\u00f3n que, solo en aquellos casos imprescindibles, permita finalizar sus estudios a los estudiantes. As\u00ed, se podr\u00e1 autorizar la reducci\u00f3n excepcional del m\u00f3dulo de formaci\u00f3n en centros de trabajo <\/strong>al m\u00ednimo exigido en los reales decretos que regulan cada t\u00edtulo y sus ense\u00f1anzas m\u00ednimas. Asimismo, cuando no exista alternativa viable, las autoridades educativas podr\u00e1n sustituir la estancia en empresas<\/strong>, propia de la formaci\u00f3n en centros de trabajo, por una propuesta de actividades asociadas al entorno laboral.<\/p>\n

Esta medida se hace extensible tambi\u00e9n a las artes pl\u00e1sticas<\/strong>, ense\u00f1anzas art\u00edsticas<\/strong> y a las ense\u00f1anzas deportivas<\/strong>, con las adaptaciones adecuadas a sus respectivas caracter\u00edsticas. Arts 11 al 13<\/a>.<\/p>\n

Para los certificados de profesionalidad de la formaci\u00f3n profesional para el empleo<\/strong>, regulados por Real Decreto 34\/2008, de 18 de enero<\/a>, tambi\u00e9n se establecen medidas excepcionales, durante el curso escolar 2020-2021, para la realizaci\u00f3n del m\u00f3dulo de formaci\u00f3n pr\u00e1ctica en centros de trabajo, cuando no sea posible la realizaci\u00f3n efectiva en un \u00e1mbito empresarial. Art. 16<\/a>.<\/p>\n<\/a>

G) Medidas para las ense\u00f1anzas de idiomas.<\/strong><\/span><\/h6>\n

Las administraciones educativas podr\u00e1n adaptar para su \u00e1mbito territorial las condiciones en las que el alumnado matriculado en alguno de los niveles de las ense\u00f1anzas de idiomas pueda promocionar de un curso a otro<\/strong> dentro de dicho nivel, el acceso de un nivel al siguiente sin haber obtenido la certificaci\u00f3n oficial<\/strong> correspondiente al nivel anterior, as\u00ed como los criterios de permanencia establecidos.<\/p>\n

Para la obtenci\u00f3n del certificado<\/strong> correspondiente a cada uno de los niveles intermedio y avanzado<\/strong> de las ense\u00f1anzas de idiomas ser\u00e1 en todo caso necesaria la superaci\u00f3n de la prueba a la que se refiere el Real Decreto 1\/2019, de 11 de enero<\/a>.<\/p>\n

Sin perjuicio de lo anterior, las administraciones educativas podr\u00e1n adaptar los criterios de evaluaci\u00f3n<\/strong> recogidos en el art\u00edculo 4.4<\/a> del mencionado Real Decreto 1\/2019, de 11 de enero, pero teniendo en cuenta que para obtener la certificaci\u00f3n ser\u00e1 necesario superar la prueba con una puntuaci\u00f3n m\u00ednima del 50% sobre la puntuaci\u00f3n total y una puntuaci\u00f3n m\u00ednima del 50% en cada una de las cinco partes de las que consta dicha prueba.<\/p>\n

Las administraciones educativas podr\u00e1n arbitrar otras medidas de adecuaci\u00f3n con respecto a la fecha y el n\u00famero de convocatorias de pruebas de certificaci\u00f3n<\/strong> que vayan a realizar para alumnado oficial y libre. Art. 14<\/a>.<\/p>\n

La D.F. 2\u00aa habilita al Gobierno y a la Ministra de Educaci\u00f3n y Formaci\u00f3n Profesional, respectivamente, a dictar cuantas disposiciones sean necesarias para el desarrollo y ejecuci\u00f3n de lo dispuesto en este real decreto-ley.<\/p>\n

Entr\u00f3 en vigor el 1\u00ba de octubre de 2020.<\/p>\n

\u00a0<\/p>\n<\/a>

ENLACES:<\/strong><\/span><\/h6>\n