{"id":76474,"date":"2020-10-20T19:43:23","date_gmt":"2020-10-20T17:43:23","guid":{"rendered":"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/?p=76474"},"modified":"2021-06-15T22:02:26","modified_gmt":"2021-06-15T20:02:26","slug":"novedades-de-interes-notarial-de-la-resolucion-conjunta-catastro-registro-7-octubre-2020","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/secciones\/oficina-notarial\/otros-temas\/novedades-de-interes-notarial-de-la-resolucion-conjunta-catastro-registro-7-octubre-2020\/","title":{"rendered":"Novedades de inter\u00e9s notarial de la Resoluci\u00f3n Conjunta Catastro Registro 7 octubre 2020"},"content":{"rendered":"

NOVEDADES DE INTER\u00c9S NOTARIAL DE LA RESOLUCI\u00d3N CONJUNTA DE 7 DE OCTUBRE DE 2020 DE LA DGSJFP Y DE LA DGC<\/strong><\/h1>\n

\u00a0<\/strong>V\u00edctor Esquirol Jim\u00e9nez<\/strong><\/h2>\n

Notario de El Masnou (Barcelona)<\/strong><\/h2>\n

 <\/p>\n

Resoluci\u00f3n de 7 de octubre de 2020, de la Subsecretar\u00eda, por la que se publica la Resoluci\u00f3n conjunta de la Direcci\u00f3n General de Seguridad Jur\u00eddica y Fe P\u00fablica y de la Direcci\u00f3n General del Catastro, por la que se aprueban especificaciones t\u00e9cnicas complementarias para la representaci\u00f3n gr\u00e1fica de las fincas sobre la cartograf\u00eda catastral y otros requisitos para el intercambio de informaci\u00f3n entre el Catastro y el Registro de la Propiedad<\/a>[1]<\/a>.<\/strong><\/p>\n

\u00a0<\/p>\n<\/a>

PRIMERO.- COMUNICACI\u00d3N DE REPRESENTACIONES GR\u00c1FICAS<\/strong><\/span><\/h6>\n

Debe partirse de la base de que, para alcanzar la coordinaci\u00f3n gr\u00e1fica entre una finca registral y su correspondiente parcela catastral, cuando los otorgantes manifiestan que la representaci\u00f3n gr\u00e1fica georreferenciada catastral (RGGC) no se corresponde con la realidad, debe elaborarse una representaci\u00f3n gr\u00e1fica georreferenciada alternativa (RGGA) (arts. 199.2, 200 y 201.1.b LH). Los pasos son: a) inscripci\u00f3n de la RGGA; b) comunicaci\u00f3n de la inscripci\u00f3n de la RGGA por parte del Registro al Catastro; c) rectificaci\u00f3n de la parcela catastral por parte del Catastro; d) comunicaci\u00f3n de la rectificaci\u00f3n catastral al Registro; e) constancia registral de haberse alcanzado la coordinaci\u00f3n gr\u00e1fica.<\/p>\n

La novedad que introduce este apartado de la resoluci\u00f3n respecto del sistema anterior radica en que solo permite el inicio del proceso de coordinaci\u00f3n cuando la RGGA inscrita haya obtenido un informe de validaci\u00f3n gr\u00e1fica alternativa (IVGA) con resultado positivo por ser compatible la RGGA con la cartograf\u00eda catastral. El IVGA puede obtenerse en la Sede Electr\u00f3nica del Catastro (SEC), tras subir el archivo que contiene la RGGA. El IVGA puede ser obtenido igualmente por el notario autorizante y tambi\u00e9n, lo que es recomendable, por el t\u00e9cnico que haya elaborado la RGGA, de manera que a la escritura y al Registro no se aporte el archivo que contiene la RGGA, sino el IVGA ya obtenido por el t\u00e9cnico. En el IVGA figura un CSV que es lo que el registrador debe comunicar al Catastro para que este inicie el proceso de coordinaci\u00f3n. En el propio IVGA, el Catastro indica el resultado del informe, en funci\u00f3n de su compatibilidad con la cartograf\u00eda catastral. Solo si el resultado del IVGA es positivo podr\u00e1 tramitarse la alteraci\u00f3n del Catastro y por lo tanto obtenerse la coordinaci\u00f3n gr\u00e1fica. Si es negativo, ello no impide la inscripci\u00f3n de la RGGA, pero s\u00ed la modificaci\u00f3n del Catastro y la coordinaci\u00f3n[2]<\/a>.<\/p>\n

Otra novedad que introduce esta resoluci\u00f3n es el establecimiento de una clasificaci\u00f3n en funci\u00f3n del estado de coordinaci\u00f3n gr\u00e1fica entre una finca registral y una parcela catastral, a los efectos de su inclusi\u00f3n en la publicidad registral. Dichos estados o situaciones est\u00e1n definidos en el Anexo I:<\/p>\n

1.- Finca coordinada<\/strong><\/h3>\n

Tiene lugar esta situaci\u00f3n cuando la RGGC est\u00e1 inscrita en el Registro. La coordinaci\u00f3n siempre est\u00e1 referida a la fecha en que se practica la inscripci\u00f3n de la RGGC, de forma que no se puede saber si con posterioridad a dicha fecha sigue coordinada (pues la RGGC puede haber variado). No obstante, mientras en el Registro conste la finca como coordinada, la inscripci\u00f3n goza de la presunci\u00f3n de exactitud en relaci\u00f3n con la ubicaci\u00f3n y la delimitaci\u00f3n geogr\u00e1fica de la finca (art. 10.5 LH).<\/p>\n

2.- Finca no coordinada<\/h3>\n

Es la situaci\u00f3n de la finca inscrita sin la RGGC, ya sea por no constar inscrita ninguna georreferenciaci\u00f3n o por haberse inscrito una RGGA que no ha podido coordinarse con el Catastro. Tambi\u00e9n debe incluirse en esta situaci\u00f3n el caso de la RGGA inscrita pero que ha obtenido un resultado negativo en el IVGA, por no cumplir con los requisitos t\u00e9cnicos exigidos[3]<\/a>, pues este resultado cierra la puerta a la alteraci\u00f3n del Catastro y, por lo tanto, a la coordinaci\u00f3n gr\u00e1fica, como se desprende de otros puntos de la resoluci\u00f3n.<\/p>\n

La inscripci\u00f3n de una finca no coordinada no goza de la presunci\u00f3n de exactitud, salvo que la RGGA inscrita haya sido validada por una autoridad p\u00fablica y hayan transcurrido 6 meses desde que el Registro haya comunicado al Catastro la inscripci\u00f3n sin que este a su vez haya comunicado a aquel que existan impedimentos a su validaci\u00f3n t\u00e9cnica (art. 10.5, p\u00e1rrafo 2\u00ba)[4]<\/a>.<\/p>\n

3.- Finca pre-coordinada<\/strong><\/h3>\n

Es la situaci\u00f3n provisional que tiene lugar durante el proceso que empieza con la inscripci\u00f3n de la RGGA que haya obtenido un IVGA con resultado positivo y que finaliza con la constancia en el Registro de la coordinaci\u00f3n con el Catastro (previa expedici\u00f3n, tras practicarse la alteraci\u00f3n del Catastro, de una nueva RGGC concordante con la RGGA inscrita) Debe entenderse que tambi\u00e9n finaliza cuando el Catastro comunica al Registro que no puede realizar la validaci\u00f3n t\u00e9cnica de la RGGA que llevar\u00eda a la alteraci\u00f3n de la RGGC, supuesto en el que la finca pasar\u00e1 al estado de no coordinada.<\/p>\n

Esta situaci\u00f3n de pre-coordinaci\u00f3n no produce efecto alguno, pero la resoluci\u00f3n considera necesaria su \u00abtematizaci\u00f3n<\/em> para que los ciudadanos puedan tener una informaci\u00f3n actualizada e indicativa del estado y evoluci\u00f3n del proceso de coordinaci\u00f3n\u00bb. Para ello, al inscribirse una RGGA el registrador har\u00e1 constar esta situaci\u00f3n de pre-coordinaci\u00f3n. Deduzco que lo que se pretende es simplemente la publicidad de esta situaci\u00f3n, para que pueda saberse si la finca est\u00e1 en situaci\u00f3n de no coordinaci\u00f3n o en la de pre-coordinaci\u00f3n.<\/p>\n

La resoluci\u00f3n a\u00f1ade que no afecta al estado de pre-coordinaci\u00f3n el hecho de que alg\u00fan titular de parcela catastral colindante haya hecho alegaciones oponi\u00e9ndose a la inscripci\u00f3n de la RGGA en el marco del procedimiento del art. 199.2 LH, si tales alegaciones han sido desestimadas motivadamente por el registrador. Recu\u00e9rdese que, conforme a este precepto, para inscribir una RGGA el registrador debe comunicarlo previamente no solo a los titulares registrales sino tambi\u00e9n a los catastrales de las fincas colindantes y que la oposici\u00f3n de cualquiera de ellos puede impedir la inscripci\u00f3n, salvo que el registrador desestime motivadamente dichas alegaciones. La resoluci\u00f3n tambi\u00e9n aclara, innecesariamente, que la desestimaci\u00f3n tampoco impide la inscripci\u00f3n de la RGGA.<\/p>\n

En la publicidad registral, adem\u00e1s de constar la situaci\u00f3n de finca pre-coordinada, deber\u00e1 figurar la causa de dicha situaci\u00f3n, pudiendo darse los siguientes supuestos:<\/p>\n

a).- Finca pre-coordinada pendiente de ajuste por desplazamiento<\/em><\/p>\n

Tiene lugar cuando en el levantamiento t\u00e9cnico realizado con motivo de la RGGA se aprecian desplazamientos y\/o giros en la cartograf\u00eda catastral, que han de corregirse en su caso mediante un ajuste masivo de toda el \u00e1rea o sector afectado (art. 18.4 TRLC).<\/p>\n

En estos casos, el IVGA ha de incorporar un doble archivo, en formato GML, tanto de las coordenadas derivadas del levantamiento t\u00e9cnico como de las catastrales equivalentes, as\u00ed como los par\u00e1metros de transformaci\u00f3n aplicados, que pueden obtenerse en la propia SEC.<\/p>\n

Cuando el Catastro comunique al Registro la nueva RGGC de las parcelas objeto del ajuste cartogr\u00e1fico, el registrador proceder\u00e1 a la comprobaci\u00f3n de la identidad gr\u00e1fica entre los nuevos recintos y la RGGA inscrita para realizar los ajustes cartogr\u00e1ficos que sean necesarios, para reflejar en la inscripci\u00f3n las nuevas coordenadas y para hacer constar la coordinaci\u00f3n gr\u00e1fica.<\/p>\n

b).- Finca pre-coordinada pendiente de procesamiento<\/em><\/p>\n

Tiene lugar en los casos siguientes:<\/p>\n

– Finca con RGGA inscrita y con un IVGA positivo, existiendo una modificaci\u00f3n f\u00edsica de parcelas que respeta la geometr\u00eda catastral y sin que haya parcelas catastrales colindantes afectadas. Ser\u00eda el caso, por ejemplo, de una segregaci\u00f3n en que la suma de superficies de las fincas segregadas y resto concuerdan con la superficie catastral (o presenta una diferencia inferior al 10% de la superficie inscrita) y la geometr\u00eda de las fincas respeta la catastral (pues, aunque haya concordancia en cuanto a la superficie, puede haber invasi\u00f3n de fincas catastrales colindantes por no concordar la delimitaci\u00f3n perimetral, lo que la resoluci\u00f3n denomina \u00abdiferencias en las relaciones topol\u00f3gicas\u00bb).<\/p>\n

– Finca con RGGA inscrita y con IVGA positivo, existiendo discrepancias geom\u00e9tricas con parcelas catastrales colindantes afectadas, incluso cuando las discrepancias afecten al dominio p\u00fablico no deslindado. En el ejemplo anterior, si hay colindantes catastrales afectados que, por lo tanto, tienen que ser notificados en el procedimiento del art. 199.2[5]<\/a>.<\/p>\n

– Finca de dominio p\u00fablico que no tenga asignada referencia catastral asociada a un recinto gr\u00e1fico, con RGGA inscrita y con aportaci\u00f3n de IVGA positivo o del informe positivo del Catastro previsto en el art. 206 LH.<\/p>\n

Cuando el Catastro comunique al Registro la nueva RGGC, el registrador comprobar\u00e1 la identidad gr\u00e1fica con la RGGA inscrita y har\u00e1 constar que la finca se encuentra en estado de coordinada.<\/p>\n

c).- Finca pre-coordinada pendiente de procesamiento y de ajuste por desplazamiento<\/em><\/p>\n

Tiene lugar cuando concurren las dos situaciones definidas en los apartados anteriores.<\/p>\n

Si la comunicaci\u00f3n del Catastro al Registro, incluyendo la nueva RGGC, da respuesta a las dos propuestas de alteraci\u00f3n cartogr\u00e1fica, el registrador podr\u00e1 hacer constar que est\u00e1 en estado de coordinada; si solo da respuesta a una de las propuestas, la finca seguir\u00e1 en situaci\u00f3n de \u00abpre-coordinada pendiente de procesamiento\u00bb o de \u00abpre-coordinada pendiente de ajuste de desplazamiento\u00bb, seg\u00fan el caso.<\/p>\n<\/a>

SEGUNDO. PRECISI\u00d3N M\u00c9TRICA DE LA CARTOGRAF\u00cdA CATASTRAL<\/strong><\/span><\/h6>\n

La precisi\u00f3n m\u00e9trica de la cartograf\u00eda catastral suele ser inferior a la que resulta de las RGGA, por lo que se faculta al titular registral para que pueda mejorar aquella mediante la inscripci\u00f3n de una RGGA por alguno de los procedimientos de los arts. 199.2, 200 y 201.1 LH. Inscrita la RGGA el registrador har\u00e1 constar el estado de \u00abpre-coordinada pendiente de procesamiento\u00bb y remitir\u00e1 al Catastro el CSV del IVGA, as\u00ed como un enlace o v\u00ednculo electr\u00f3nico al contenido de la certificaci\u00f3n en la que consten las incidencias del expediente registral tramitado, incluyendo, si ha habido oposici\u00f3n por parte de alg\u00fan titular catastral afectado, la motivaci\u00f3n jur\u00eddica por la que el registrador hubiera desestimado la oposici\u00f3n formulada. Estas incidencias podr\u00e1n ser tenidas en cuenta en el procedimiento de rectificaci\u00f3n catastral. Es de esperar que esta comunicaci\u00f3n del Registro al Catastro simplifique y agilice el procedimiento catastral, mediante la evitaci\u00f3n de la duplicidad de tr\u00e1mites.<\/p>\n<\/a>

TERCERO. MARGEN DE TOLERANCIA GR\u00c1FICA<\/strong><\/span><\/h6>\n

Como quiera que las escalas y, por consiguiente, la precisi\u00f3n de las RGGA, suelen ser diferentes a las de la cartograf\u00eda catastral, es necesario definir unos par\u00e1metros que permitan la comparaci\u00f3n entre ellas e indicar cu\u00e1ndo son equivalentes o similares. Dichos par\u00e1metros configuran el llamado \u00abmargen de tolerancia\u00bb y son los indicados en el Anexo II de la resoluci\u00f3n, conforme al cual para que exista identidad gr\u00e1fica entre la RGGA y la RGGC se requiere:<\/p>\n

    \n
  1. Que la li\u0301nea exterior que delimita el peri\u0301metro de la geometri\u0301a de la RGGA est\u00e9 comprendida, en el caso de cartografi\u0301a urbana, dentro de la zona delimitada entre un borde exterior, situado a una distancia de +0,50 metros y un borde interior, situado a una distancia de \u20130,50 metros, trazados ambos a partir de la li\u0301nea que delimita el peri\u0301metro de la representacio\u0301n geome\u0301trica de la parcela catastral. En el caso de cartografi\u0301a ru\u0301stica, la distancia para delimitar el borde exterior sera\u0301 de +2,00 metros, mientras que para el borde interior sera\u0301 de \u20132,00 metros, medidos a partir de la citada li\u0301nea.<\/li>\n
  2. Adicionalmente, que la diferencia de superficie entre la RGGA y la cartografi\u0301a catastral no exceda del 5% de la superficie catastral[6]<\/a>.<\/li>\n<\/ol>\n

    Cuando ambas RGG son equivalentes o similares se considera cumplido el llamado \u00abcriterio de identidad gr\u00e1fica\u00bb, seg\u00fan el Anexo II de la resoluci\u00f3n, \u00abal objeto de facilitar el consentimiento informado del propietario sobre la inscripci\u00f3n de la RGGC o bien de ejercer su derecho a la mejora de la precisi\u00f3n m\u00e9trica de la parcela\u00bb.<\/p>\n

    No debe confundirse, por tanto, el concepto de criterio de identidad gr\u00e1fica con el de correspondencia entre la finca registral y la parcela catastral a los efectos de los arts. 9 y 199 LH. La correspondencia se refiere a la correlaci\u00f3n entre la descripci\u00f3n literaria de la finca registral y la descripci\u00f3n gr\u00e1fica de la RGG aportada para su inscripci\u00f3n (sea la catastral o la alternativa); el criterio de identidad gr\u00e1fica compara la RGGC con la RGGA[7]<\/a> y no se requiere para alcanzar la coordinaci\u00f3n gr\u00e1fica entre la finca registral y la parcela catastral.<\/p>\n

    Para comprobar el margen de tolerancia, los registradores dispondr\u00e1n de una \u00abherramienta t\u00e9cnica\u00bb, sin perjuicio de que el SEC tambi\u00e9n informe sobre ello (punto 3 y 4).<\/p>\n

    Y ahora viene algo realmente importante a efectos notariales: el \u00faltimo punto del Anexo II de la resoluci\u00f3n modifica de forma subrepticia el art. 202 LH al exigir la inscripci\u00f3n de la RGG de la finca para inscribir las declaraciones de obra nueva en los casos que cita. Dice literalmente el punto 3 del anexo:<\/p>\n

    \u00abA los efectos del arti\u0301culo 202 de la Ley Hipotecaria, las coordenadas que definan la superficie ocupada por la edificacio\u0301n habra\u0301n de estar referidas siempre a su posicionamiento absoluto sobre el terreno, por lo que en aquellos casos de fincas con desplazamientos y\/o giros o afectadas por discrepancias geome\u0301tricas debera\u0301 procederse previamente a su subsanacio\u0301n, para reflejar con precisio\u0301n su ubicacio\u0301n y para evitar que la edificacio\u0301n se localice fuera de su delimitacio\u0301n perimetral.<\/p>\n

    Tambie\u0301n procedera\u0301 la inscripcio\u0301n de la representacio\u0301n gra\u0301fica de la finca cuando la edificacio\u0301n ocupe la totalidad de su superficie o por su ubicacio\u0301n existan dudas sobre su posible interseccio\u0301n o extralimitacio\u0301n respecto de la li\u0301nea exterior de la finca o parcela.\u00bb<\/p>\n

    El examen de esta disposici\u00f3n requiere sin duda un mayor detenimiento del que pueden ofrecer estas notas de urgencia, pero en mi opini\u00f3n es totalmente censurable: a) por su ubicaci\u00f3n, al final del \u00faltimo anexo de una resoluci\u00f3n dedicada a especificaciones t\u00e9cnicas de las RGGA y al intercambio de informaci\u00f3n entre Registro y Catastro; y b) por su contenido, que puede impedir la inscripci\u00f3n en el Registro de la Propiedad de una declaraci\u00f3n de obra nueva, creando una notable inseguridad jur\u00eddica a la hora de autorizar la correspondiente escritura.<\/p>\n

    En concreto, para inscribir una declaraci\u00f3n de obra nueva la resoluci\u00f3n que comentamos exige, no solo la aportaci\u00f3n de las coordenadas de la superficie de terreno ocupada por la edificaci\u00f3n, sino tambi\u00e9n:<\/p>\n

    a).- La subsanaci\u00f3n de la cartograf\u00eda catastral, si la parcela est\u00e1 afectada por un desplazamiento y\/o giro o por discrepancias geom\u00e9tricas. Por tanto, si en el momento de otorgarse la escritura no se advierte alguna de dichas circunstancias, no podr\u00e1 inscribirse; para prevenir dicha incidencia, el t\u00e9cnico que elabore la lista de coordenadas para incorporarlas a la escritura deber\u00eda comprobar si en la cartograf\u00eda catastral se da alguna de dichas circunstancias, para lo cual deber\u00e1 elaborar una RGG (siempre) y verificar si se cumple el criterio de identidad gr\u00e1fica por respetarse el margen de tolerancia, en la forma antes referida. Y si constata que hay un giro o un desplazamiento o una discrepancia geom\u00e9trica que no respete dicho margen de tolerancia, deber\u00e1 aportarse la RGGA de la parcela (o, m\u00e1s concretamente, el IVGA obtenido a trav\u00e9s de la SEC) para su inscripci\u00f3n en el Registro de la Propiedad. El registrador practicar\u00e1 la inscripci\u00f3n si la discrepancia entre la RGGA y la RGGC se encuentra dentro de los m\u00e1rgenes de tolerancia indicados (basta con cumplir el primero, si hay un giro o desplazamiento sin discrepancia geom\u00e9trica; hay que cumplir los dos si hay discrepancia geom\u00e9trica, haya o no giro o desplazamiento); no obstante, puede no inscribir pese a respetarse dichos m\u00e1rgenes, motivando su decisi\u00f3n en un informe que se incorporar\u00e1 al expediente (punto 8).<\/p>\n

    b).- La inscripci\u00f3n de la RGG (catastral o alternativa) de la finca cuando la edificaci\u00f3n ocupe la totalidad de la superficie o el registrador albergue dudas fundadas y razonadas sobre su posible intersecci\u00f3n o extralimitaci\u00f3n respecto de la l\u00ednea exterior de la finca[8]<\/a>.<\/p>\n

    De aqu\u00ed a proclamar que la inscripci\u00f3n de la RGG de la finca es necesaria en todo caso de inscripci\u00f3n de declaraci\u00f3n de obra nueva (insisto, en contra de lo exigido por el art. 202 LH), salvo en los casos excepcionales de exoneraci\u00f3n[9]<\/a>, hay un peque\u00f1o paso. Adem\u00e1s, esta exigencia puede conllevar la necesidad de subsanar la cartograf\u00eda catastral, lo que a\u00fan complica m\u00e1s todo el proceso, que se ve en parte suavizado por la posibilidad de inscribir la RGGA (y por lo tanto la declaraci\u00f3n de obra nueva), con todos los efectos de la inscripci\u00f3n salvo los derivados de la coordinaci\u00f3n gr\u00e1fica, antes de modificar el Catastro, quedando la finca en el \u00ednterin en estado de \u00abfinca pre-coordinada\u00bb.<\/p>\n<\/a>

    CUARTO. INSCRIPCI\u00d3N DE REPRESENTACIONES GR\u00c1FICAS CATASTRALES<\/strong><\/span><\/h6>\n

    La resoluci\u00f3n se remite a la LH especificando que el registrador, al inscribir la RGGC, inscribir\u00e1 las coordenadas resultantes de la cartograf\u00eda catastral haci\u00e9ndose constar, en su caso, la aplicaci\u00f3n del criterio de identidad gr\u00e1fica con remisi\u00f3n al informe que lo documente. Tambi\u00e9n deber\u00e1 remitir un informe motivado en caso de \u00abno ser posible\u00bb la inscripci\u00f3n de la RGGC.<\/p>\n<\/a>

    QUINTO. INSCRIPCI\u00d3N DE REPRESENTACIONES GR\u00c1FICAS GEORREFERENCIADAS ALTERNATIVAS POR MODIFICACI\u00d3N F\u00cdSICA DE PARCELAS, QUE RESPETEN LA GEOMETR\u00cdA CATASTRAL Y NO AFECTEN A PARCELAS CATASTRALES COLINDANTES<\/strong><\/span><\/h6>\n

    La resoluci\u00f3n se refiere a la inscripci\u00f3n de RGGA que sean consecuencia de actos de segregaci\u00f3n, divisi\u00f3n, agrupaci\u00f3n u otros similares y que respeten la geometr\u00eda catastral de la finca o fincas matrices (es decir, las fincas matrices se corresponden con las parcelas catastrales por concordar la superficie y por respetar la geometr\u00eda de estas).<\/p>\n

    Los n\u00fameros 1 y 2 no a\u00f1aden m\u00e1s novedad que el que las fincas quedar\u00e1n en situaci\u00f3n de \u00abpre-coordinadas pendientes de procesamiento\u00bb, mientras no se comuniquen por el Catastro al Registro las nuevas referencias catastrales con sus correspondientes representaciones gr\u00e1ficas; inscritas las nuevas RGGC, el registrador har\u00e1 constar la coordinaci\u00f3n por nota marginal y comunicar\u00e1 dicho estado al Catastro, as\u00ed como la CRU de cada una de las fincas correspondientes.<\/p>\n

    El n\u00famero 3 aclara que en las agrupaciones y agregaciones de fincas es suficiente (\u00aba efectos de la coordinaci\u00f3n\u00bb) la inscripci\u00f3n de la RGGA correspondiente a la finca resultante, sin necesidad de inscribir previamente cada una de las representaciones gr\u00e1ficas de las fincas afectadas.<\/p>\n

    El n\u00famero 4 recoge la doctrina de la DGRN[10]<\/a> de que la regla general implica que habr\u00e1 de inscribirse y coordinarse la RGG tanto del resto de la matriz como de la porci\u00f3n segregada; sin embargo, ser\u00e1 suficiente con inscribir la RGG de la porci\u00f3n segregada cuando se trate de fincas registrales con segregaciones o expropiaciones pendientes, que no hayan accedido al folio registral de la matriz y en las que no sea posible la determinaci\u00f3n de la finca restante.<\/p>\n

    El n\u00famero 5 tambi\u00e9n confirma la doctrina de la DGRN[11]<\/a> respecto de las llamadas fincas ef\u00edmeras, instrumentales o intermedias (por ejemplo, segregaci\u00f3n previa a una agrupaci\u00f3n), esto es, modificaciones de entidades hipotecarias que se realizan para ser inmediatamente canceladas mediante la creaci\u00f3n de nuevas fincas registrales, siendo suficiente con la inscripci\u00f3n de la RGG de los inmuebles resultantes.<\/p>\n

    El n\u00famero 6 aclara que el registrador deber\u00e1 remitir al Catastro la representaci\u00f3n gr\u00e1fica de todas las parcelas catastrales afectadas junto con el CSV del IVGA positivo.<\/p>\n

    Recordemos que, seg\u00fan la DGRN[12]<\/a>, la RGG a inscribir no ser\u00e1 necesariamente una RGGA, sino que puede ser la RGGC (o varias de ellas), si la modificaci\u00f3n de entidad hipotecaria se corresponde con las parcelas catastrales ya existentes. En caso contrario, deber\u00e1 aportarse una RGGA y la finca quedar\u00e1 en estado de \u00abpre-coordinada pendiente de procesamiento (punto 3, apartado 6\u00ba).<\/p>\n<\/a>

    SEXTO. INSCRIPCI\u00d3N DE REPRESENTACIONES GR\u00c1FICAS GEORREFERENCIADAS ALTERNATIVAS POR DISCREPANCIAS QUE NO RESPETEN LA GEOMETR\u00cdA CATASTRAL INICIAL Y QUE AFECTEN A PARCELAS CATASTRALES COLINDANTES<\/strong><\/span><\/h6>\n

    La resoluci\u00f3n define la discrepancia geom\u00e9trica como \u00abla existencia de diferencias en lo referente a la superficie y relaciones topol\u00f3gicas[13]<\/a> con las parcelas colindantes, entre la representaci\u00f3n del inmueble en la cartograf\u00eda catastral y su comparaci\u00f3n con la representaci\u00f3n del mismo mediante otra cartograf\u00eda oficial que delimite el dominio p\u00fablico, levantamiento u ortofotograf\u00eda del PNOA[14]<\/a>\u00bb.<\/p>\n

    El propietario de una finca puede corregir las discrepancias geom\u00e9tricas advertidas aportando al Catastro una RGGA. Si adem\u00e1s desea rectificarlas en el Registro de la Propiedad, deber\u00e1 seguir los procedimientos especialmente habilitados por la ley hipotecaria (arts. 199.2, 200 y 201.1) y el registrador deber\u00e1 comunicar la rectificaci\u00f3n al Catastro para que este subsane las discrepancias conforme al art. 18.3 TRLC. Entre tanto, la finca quedar\u00e1 en estado de \u00abfinca pre-coordinada pendiente de procesamiento\u00bb. Entre Registro y Catastro se practicar\u00e1n las comunicaciones ya citadas anteriormente.<\/p>\n

    En otro orden de cosas, el punto 6 prev\u00e9 que si se pretende inscribir una RGGA que invada el dominio p\u00fablico, el IVGA positivo[15]<\/a> advertir\u00e1 de dicha circunstancia y el registrador, en la tramitaci\u00f3n del procedimiento del art. 199.2 lo notificar\u00e1, adem\u00e1s de a los titulares registrales y catastrales de las parcelas colindantes afectadas, a la Administraci\u00f3n titular de inmueble de dominio p\u00fablico afectado[16]<\/a>.<\/p>\n<\/a>

    S\u00c9PTIMO. DE LOS GIROS Y\/O DESPLAZAMIENTOS<\/strong><\/span><\/h6>\n

    Seg\u00fan el punto 1, los giros o desplazamientos en la cartograf\u00eda catastral se corregir\u00e1n por el Catastro mediante el ajuste masivo de todo el \u00e1rea o sector afectado. La mera existencia de estos giros o desplazamientos no supone, por s\u00ed misma, la invasi\u00f3n real de parcelas colindantes ni del dominio p\u00fablico, ya que la geometr\u00eda y las relaciones topol\u00f3gicas y de colindancia con las parcelas afectadas permanecen invariables.<\/p>\n

    Para inscribir una RGGA de una finca incluida en un recinto girado y\/o desplazado, deben aportarse en el informe t\u00e9cnico los dos ficheros citados en el apartado primero, n\u00ba 3.a). La finca estar\u00e1 en situaci\u00f3n de \u00abpre-coordinada pendiente de ajuste por desplazamiento\u00bb (o de \u00abpre-coordinada pendiente de procesamiento y de ajuste por desplazamiento\u00bb, si la RGGA es consecuencia de actos de modificaci\u00f3n de entidades hipotecarias).<\/p>\n

    No obstante, si el giro y\/o desplazamiento cumple el criterio de identidad gr\u00e1fica y el propietario de la finca lo consiente, se inscribir\u00e1n solo las coordenadas resultantes de la cartograf\u00eda catastral y la finca quedar\u00e1 en estado de \u00abcoordinada\u00bb. Registro y Catastro se comunicar\u00e1n sus actuaciones en la forma dicha anteriormente.<\/p>\n<\/a>

    OCTAVO.- COMBINACI\u00d3N DE GIROS Y\/O DESPLAZAMIENTOS CON DISCREPANCIAS DE GEOMETR\u00cdA<\/strong><\/span><\/h6>\n

    Si se dan dichas circunstancias con motivo de la presentaci\u00f3n de una RGGA, el proceso es el siguiente: en primer lugar, se realizar\u00e1 el ajuste del giro y\/o desplazamiento de la cartograf\u00eda para, a continuaci\u00f3n, aplicar el criterio de identidad gr\u00e1fica. Si este se cumple y el propietario[17]<\/a> lo consiente solo se inscribir\u00e1n las coordenadas catastrales y la finca quedar\u00e1 en situaci\u00f3n de \u00abcoordinada\u00bb. En caso contrario, o si el propietario ejerce su derecho a obtener la mejora de la precisi\u00f3n m\u00e9trica, deber\u00e1 aportar una RGGA con el doble juego de ficheros ya citado y podr\u00e1 inscribirse dicha RGGA en el Registro conforme a la Ley Hipotecaria, quedando la finca en situaci\u00f3n de \u00abpre-coordinada pendiente de ajuste de desplazamiento y de procesamiento\u00bb, hasta que se produzca la alteraci\u00f3n geom\u00e9trica propuesta en cuyo momento pasar\u00e1 a estar \u00abpre-coordinada pendiente de ajuste por desplazamiento\u00bb; y, cuando se ajuste por el Catastro el giro y\/o desplazamiento de la zona afectada, la finca pasar\u00e1 a estar \u00abcoordinada\u00bb o \u00abno coordinada\u00bb. Tambi\u00e9n se practicar\u00e1n las comunicaciones referidas.<\/p>\n<\/a>

    NOVENO. RECTIFICACI\u00d3N DE ERRORES EN LA COORDINACI\u00d3N<\/strong><\/span><\/h6>\n

    Prev\u00e9 las comunicaciones a realizar entre Registro de la Propiedad y Catastro en caso de que cualquiera de dichos organismos detecte errores en la coordinaci\u00f3n. El punto m\u00e1s interesante es el 2, que dispone que si el Catastro detecta \u00abla existencia de un posible error o incoherencia en la coordinaci\u00f3n, lo comunicar\u00e1 al Registro de la Propiedad por los procedimientos previstos en la presente Resoluci\u00f3n, al efecto de que en \u00e9ste se puedan practicar las rectificaciones que procedan conforme a la legislaci\u00f3n hipotecaria.\u00bb Esta disposici\u00f3n se refiere a los posibles errores advertidos en el proceso de coordinaci\u00f3n, no a las ulteriores alteraciones catastrales que puede sufrir una finca coordinada, cuesti\u00f3n que trata el apartado siguiente.<\/p>\n<\/a>

    D\u00c9CIMO. PROCEDIMIENTO CATASTRAL DE AJUSTES CARTOGR\u00c1FICOS<\/strong><\/span><\/h6>\n

    Una de las principales cr\u00edticas que recibi\u00f3 la Ley 13\/2015 fue la de que, habiendo alcanzado alguna finca registral la coordinaci\u00f3n gr\u00e1fica con el Catastro, este pudiese alterar la RGGC sin ni siquiera comunicarlo al Registro de la Propiedad, con lo que la finca gozar\u00eda de una presunci\u00f3n de exactitud que ya no se corresponder\u00eda con la realidad.<\/p>\n

    La presente resoluci\u00f3n dispone que si el Catastro rectifica su cartograf\u00eda comunicar\u00e1 al Registro las nuevas coordenadas de las parcelas que constasen como \u00abpre-coordinadas pendientes de ajuste por desplazamiento\u00bb o \u00abcoordinadas\u00bb con anterioridad (no, por tanto, de las que consten como \u00abpre-coordinadas pendientes de procesamiento\u00bb, como es l\u00f3gico pues est\u00e1n en tr\u00e1mite de coordinaci\u00f3n por le existencia de discrepancias geom\u00e9tricas).<\/p>\n

    1. Si la finca en el Registro consta como \u00abpre-coordinada pendientes de ajuste por desplazamiento\u00bb, el registrador comprobar\u00e1 si las nuevas coordinadas resultantes del ajuste se encuentran dentro del margen de tolerancia respecto de las que constan en la RGGA inscrita:<\/p>\n

    \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 a).- Si lo est\u00e1n, notificar\u00e1 las nuevas coordinadas al titular registral y, si este no manifiesta su oposici\u00f3n expresa en el plazo de 20 d\u00edas, la finca pasar\u00e1 a la situaci\u00f3n de \u00abcoordinada\u00bb con las coordenadas resultantes de la comunicaci\u00f3n del Catastro. Si el titular registral se opone, la finca pasar\u00e1 a la situaci\u00f3n de \u00abno coordinada\u00bb.<\/p>\n

    \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 b).- Si no lo est\u00e1n, el registrador lo notificar\u00e1 al titular registral a los efectos de que este pueda tramitar el procedimiento registral de rectificaci\u00f3n de descripci\u00f3n que corresponda y la finca pasar\u00e1 a la situaci\u00f3n de \u00abno coordinada\u00bb.<\/p>\n

    2. Si la finca registral ya consta como coordinada, tambi\u00e9n debemos distinguir en funci\u00f3n de si las nuevas coordenadas est\u00e1n o no dentro del margen de tolerancia en relaci\u00f3n con las que constan inscritas:<\/p>\n

    \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 a).- Si est\u00e1n dentro del margen de tolerancia, el registrador comunicar\u00e1 las nuevas coordinadas al titular registral y si este no manifiesta oposici\u00f3n expresa en el plazo de 20 d\u00edas, la finca mantendr\u00e1 su estado de coordinada inscribi\u00e9ndose las coordenadas nuevas; si se opone, la finca mantendr\u00e1 su estado de coordinada referida a la fecha inicial de la inscripci\u00f3n del dominio (en el caso de inmatriculaci\u00f3n o de finca creada a consecuencia de una modificaci\u00f3n de entidades hipotecarias) o de la rectificaci\u00f3n de la descripci\u00f3n (si la coordinaci\u00f3n se alcanz\u00f3 por alguno de los procedimientos de los arts. 199, 200 o 201 LH).<\/p>\n

    \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 b).- Si las nuevas coordenadas no est\u00e1n dentro del margen de tolerancia, la finca mantendr\u00e1 tambi\u00e9n su estado de coordinada referida a la misma fecha, con las coordinadas que constan en la inscripci\u00f3n, pero el registrador lo notificar\u00e1 al titular registral. Como puede verse, se mantiene la finca como coordinada pese a la descoordinaci\u00f3n de hecho, pero al menos se notifica al titular registral la nueva situaci\u00f3n[18]<\/a> para que pueda o bien rectificar la descripci\u00f3n registral o bien prestar su consentimiento a las nuevas coordenadas. Por lo tanto, el titular registral que no hace ninguno de estos actos sabe que, pese a seguir vigente la presunci\u00f3n de exactitud en relaci\u00f3n con la ubicaci\u00f3n y con la delimitaci\u00f3n perimetral de la finca, dicha presunci\u00f3n no se ajusta a la realidad, con las consecuencias que ello puede tener en el tr\u00e1fico jur\u00eddico; deber\u00eda poner de manifiesto esta circunstancia al realizar actos dispositivos sobre la finca para que su actuaci\u00f3n no sea calificada de mala fe. En la pr\u00e1ctica notarial, cuando se produzca la transmisi\u00f3n onerosa de alguna finca en situaci\u00f3n de coordinada, ser\u00eda conveniente incluir la manifestaci\u00f3n del transmitente sobre si ha recibido del Registro de la Propiedad alguna notificaci\u00f3n relativa a la modificaci\u00f3n de coordenadas con posterioridad a la fecha en que se haya alcanzado la coordinaci\u00f3n gr\u00e1fica con el Catastro.<\/p>\n<\/a>

    UND\u00c9CIMO. SOLARES EDIFICADOS EN R\u00c9GIMEN DE PROPIEDAD HORIZONTAL<\/strong><\/span><\/h6>\n

    Como es sabido[19]<\/a>, no puede inscribirse la RGG (y, por tanto, no puede alcanzarse la coordinaci\u00f3n gr\u00e1fica) de los elementos privativos de un inmueble[20]<\/a> en r\u00e9gimen de propiedad horizontal. Sin embargo, la RGG del solar (o, mejor dicho, del suelo), elemento com\u00fan, s\u00ed puede ser objeto de inscripci\u00f3n y coordinaci\u00f3n. A este respecto, este apartado prev\u00e9 que el Catastro facilite \u00abun servicio de certificaci\u00f3n de parcelas sujetas al r\u00e9gimen de propiedad horizontal, que incluir\u00e1 su geometr\u00eda y un identificador asignado a estos solos efectos\u00bb.<\/p>\n

    De este modo, sigue disponiendo la resoluci\u00f3n, cuando, con ocasi\u00f3n de la declaraci\u00f3n de una obra nueva terminada o bien como consecuencia de una operaci\u00f3n espec\u00edfica, se solicite por las personas u \u00f3rganos de la comunidad de propietarios legitimadas para ello la inscripci\u00f3n de la base gr\u00e1fica del inmueble matriz en el que se enclava la edificaci\u00f3n, se podr\u00e1 aportar tanto la mencionada certificaci\u00f3n de parcela como, en su caso, una representaci\u00f3n gr\u00e1fica georreferenciada alternativa, al objeto de establecer la situaci\u00f3n de coordinaci\u00f3n entre la finca registral matriz y la parcela catastral que se corresponda con el identificador asignado a estos solos efectos.<\/p>\n

    Alcanzada la coordinaci\u00f3n gr\u00e1fica, dicho estado se har\u00e1 constar en el folio registral del solar y en el de cada uno de los elementos privativos que integren la propiedad horizontal, quedando estos \u00faltimos inscritos como \u00abinmueble sobre parcela coordinada\u00bb. Esta circunstancia (que no estado) se har\u00e1 constar tambi\u00e9n en los certificados que el Catastro emita de los elementos privativos de los referidos inmuebles.<\/p>\n<\/a>

    DUOD\u00c9CIMO. LA REPRESENTACI\u00d3N GR\u00c1FICA DE LOS BIENES DE DOMINIO P\u00daBLICO<\/strong><\/span><\/h6>\n

    Se establece el deber de las Administraciones P\u00fablicas de inmatricular sus bienes de dominio p\u00fablico y se regula el procedimiento registral para ello, aportando para ello la CCDG de la parcela o parcelas catastrales que se correspondan con la descripci\u00f3n del inmueble en el t\u00edtulo escrito de dominio o en la certificaci\u00f3n administrativa prevista en la legislaci\u00f3n hipotecaria que hayan servido de base para instar la inmatriculaci\u00f3n. Por su escaso inter\u00e9s notarial y dada la ya excesiva longitud de estas simples notas, voy a omitir su examen aqu\u00ed.<\/p>\n<\/a>

    DECIMOTERCERO. CRITERIOS PARA DETERMINAR LAS RELACIONES TOPOL\u00d3GICAS ENTRE EL DOMINIO P\u00daIBLICO Y LAS FINCAS O PARCELAS COLINDANTES Y SUS EFECTOS<\/strong><\/span><\/h6>\n

    \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Este apartado trata de los incidentes que pueden darse en relaci\u00f3n con la delimitaci\u00f3n gr\u00e1fica entre el dominio p\u00fablico y las fincas registrales o parcelas catastrales colindantes. A destacar:<\/p>\n

    Si el dominio p\u00fablico ha sido deslindado de dichas fincas o parcelas mediante resoluci\u00f3n administrativa o judicial, la representaci\u00f3n gr\u00e1fica resultante de las coordenadas establecidas en dicho procedimiento habr\u00e1 de ser respetada en tanto no se proceda a su revisi\u00f3n conforme a la normativa aplicable. En cualquier otro caso:<\/p>\n

    \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 a).- Si quien pretende la inscripci\u00f3n de RGGA de su finca es la Administraci\u00f3n y hay parcelas colindantes afectadas, deber\u00e1: 1) aportarse un IVGA positivo; 2) corregir las discrepancias geom\u00e9tricas conforme a lo dispuesto en el apartado sexto; y 3) seguirse el procedimiento del art. 199 LH con citaci\u00f3n de los titulares registrales y catastrales afectados. Si se produce una intersecci\u00f3n respecto de alguna RGG inscrita (invasi\u00f3n de una finca registral que tenga inscrita su RGGC), no se podr\u00e1 inscribir la parte afectada (pero s\u00ed la parte restante), salvo que lo consienta el titular registral de aquella.<\/p>\n

    \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 b).- Si quien pretende inscribir la RGGA de su finca es un particular y se produce una intersecci\u00f3n con alguna finca del dominio p\u00fablico, deber\u00e1 seguirse el procedimiento del art. 199.2 LH, con citaci\u00f3n de la Administraci\u00f3n afectada, siempre que se aporte un IVGA positivo, se trate de un dominio p\u00fablico no deslindado y as\u00ed se acuerde por el registrador en dicho procedimiento. La finca podr\u00e1 considerarse pre-coordinada pendiente de procesamiento. Si la Administraci\u00f3n se opone motivadamente, no podr\u00e1 inscribirse la RGGA, salvo que el registrador decida tambi\u00e9n motivadamente lo contrario.<\/p>\n<\/a>

    DECIMOCUARTO. SUPUESTOS DE REORDENACI\u00d3N DE LA PROPIEDAD Y OTROS AN\u00c1LOGOS, EFECTUADOS MEDIANTE EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO<\/strong><\/span><\/h6>\n

    Entre otras normas, podemos destacar las siguientes:<\/p>\n

    Para delimitar los per\u00edmetros de las fincas resultantes es necesario determinar previamente la delimitaci\u00f3n perimetral externa de las unidades o \u00e1mbitos de ejecuci\u00f3n, y debe hacerse de modo que se respete la configuraci\u00f3n perimetral externa de las parcelas catastrales afectadas.<\/p>\n

    No obstante, las fincas afectadas que se encuentren ya inscritas en el Registro de Propiedad conforme a su representaci\u00f3n gr\u00e1fica, habr\u00e1n de ser incluidas en la Unidad de actuaci\u00f3n administrativa conforme a la descripci\u00f3n resultante de su inscripci\u00f3n, sin perjuicio de su modificaci\u00f3n de acuerdo con lo establecido en la legislaci\u00f3n hipotecaria.<\/p>\n

    Cuando para practicar la inscripci\u00f3n registral se haya optado por la agrupaci\u00f3n instrumental de todas las fincas afectadas por el expediente de equidistribuci\u00f3n para su posterior divisi\u00f3n como fincas independientes, no ser\u00e1 necesaria la inscripci\u00f3n previa de la representaci\u00f3n gr\u00e1fica de la misma.<\/p>\n<\/a>

    DECIMOQUINTO. FINCAS SITUADAS SOBRE TERRITORIO PERTENECIENTE A DOS O M\u00c1S REGISTROS Y\/O T\u00c9RMINOS MUNICIPALES<\/strong><\/span><\/h6>\n

    Si alguna finca radicase en territorio perteneciente a dos o m\u00e1s registros de la propiedad, ser\u00e1 \u00edntegramente competente aqu\u00e9l en cuya circunscripci\u00f3n se ubique la mayor parte de la finca.<\/p>\n

    Si, una vez determinado el registro de la propiedad competente conforme a la regla anterior, la finca estuviera radicada en dos o m\u00e1s t\u00e9rminos municipales, y dado que seg\u00fan la normativa catastral existir\u00e1 un inmueble catastral independiente en cada uno de los t\u00e9rminos municipales en los que \u00e9sta se encuentre enclavada o radique, la coordinaci\u00f3n gr\u00e1fica de dicha finca se podr\u00e1 efectuar con el conjunto de los inmuebles catastrales que se correspondan con aqu\u00e9lla.<\/p>\n

    En todo caso, para posibilitar la comprobaci\u00f3n por parte del Catastro del cumplimiento de los requisitos t\u00e9cnicos, ser\u00e1 necesario aportar un informe de validaci\u00f3n gr\u00e1fica por cada t\u00e9rmino municipal afectado.<\/p>\n<\/a>

    CONCLUSI\u00d3N. PRINCIPALES NOVEDADES DE INTER\u00c9S NOTARIAL INTRODUCIDAS POR ESTA RESOLUCI\u00d3N.\u00a0<\/strong><\/span><\/h6>\n

    Por orden de aparici\u00f3n:<\/p>\n

    – El inicio del proceso de coordinaci\u00f3n requiere la inscripci\u00f3n de una RGA que haya obtenido un IVG con resultado positivo.<\/p>\n

    – La clasificaci\u00f3n de las fincas registrales en funci\u00f3n de su estado de coordinaci\u00f3n con sus correspondientes parcelas catastrales.<\/p>\n

    – El titular registral puede obtener la mejora de la precisi\u00f3n m\u00e9trica de la RGGC presentando una RGGA (o, mejor dicho, aportando el CSV correspondiente9)<\/p>\n

    – Se regula la \u201cdescoordinaci\u00f3n sobrevenida\u201d, que deber\u00e1 ser notificada por el Catastro al Registro y por el registrador al titular registral.<\/p>\n

    – La exigencia casi generalizada de inscribir la RGGC o la RGGA de la finca para otorgar e inscribir la escritura de declaraci\u00f3n de obra nueva, lo que supone en todo caso que el otorgante presente la lista de coordenadas de la superficie de terreno ocupada por la edificaci\u00f3n y un t\u00e9cnico elabore adem\u00e1s una RGG para comprobar si la cartograf\u00eda catastral presenta un giro o un desplazamiento o si existen discrepancias geom\u00e9tricas.<\/p>\n

    \n

    [1]<\/a> BOE de 10 de octubre de 2020 (ref. BOE-A-2020-12111).<\/p>\n

    [2]<\/a> No dice la resoluci\u00f3n si el registrador debe comunicar al Catastro el SIC del IVGA negativo, pues dicho resultado no permite el inicio de coordinaci\u00f3n. En mi opini\u00f3n, s\u00ed debe hacerlo, aunque no s\u00e9 con qu\u00e9 efectos, pues el art. 199 LH no distingue y, adem\u00e1s, en el punto 4 de este apartado 1, se introduce el deber del Registro de comunicar al Catastro las RGGA presentadas cuya inscripci\u00f3n haya sido suspendida o denegada, con indicaci\u00f3n de la causa que motive dicha suspensi\u00f3n o denegaci\u00f3n (por lo que con mayor motiva deber\u00edan notificarse las inscritas aunque sea con el IVGA negativo).<\/p>\n

    [3]<\/a> Contenidos en el apartado 7 de la Resoluci\u00f3n de 26 de octubre de 2015, conjunta de la Direcci\u00f3n General de los Registros y del Notariado y de la Direcci\u00f3n General del Catastro, por la que se regulan los requisitos t\u00e9cnicos para el intercambio de informaci\u00f3n entre el Catastro y los Registros de la Propiedad.<\/p>\n

    [4]<\/a> Parece que el precepto se refiere a las fincas que son inscritas a resultas de un procedimiento administrativo (concentraci\u00f3n parcelaria, reparcelaci\u00f3n, etc.). No debe confundirse la \u00abvalidaci\u00f3n t\u00e9cnica\u00bb de este precepto con la \u00abvalidaci\u00f3n gr\u00e1fica\u00bb que genera el IVG al que hemos hecho referencia anteriormente; la validaci\u00f3n t\u00e9cnica es el proceso por el que el Catastro comprueba la validez de la modificaci\u00f3n propuesta, mientras que la validaci\u00f3n gr\u00e1fica solo indica la compatibilidad o no de la RGA con la cartograf\u00eda catastral.<\/p>\n

    [5]<\/a> Tambi\u00e9n puede seguirse el procedimiento notarial del art. 201.1, en cuyo caso es el notario quien debe seguir el procedimiento del art. 18.2 TRLC, cuando est\u00e9 operativo. El expediente de deslinde del art. 200 LH tambi\u00e9n puede basarse en una RGGA cuando la RGGC no se corresponde con la realidad.<\/p>\n

    [6]<\/a> Si hay discrepancias geom\u00e9tricas deben cumplirse ambos par\u00e1metros para que exista identidad gr\u00e1fica; si solo existe un giro y\/o desplazamiento, basta con que se d\u00e9 el primero de ellos.<\/p>\n

    [7]<\/a> O, seg\u00fan dicho Anexo II, la obtenida del recinto foto-interpretado sobre ortograf\u00eda del PNOA u otras cartograf\u00edas oficiales que delimiten el dominio p\u00fablico y las limitaciones de naturaleza p\u00fablica o medioambiental.<\/p>\n

    [8]<\/a> Se sigue en este punto la doctrina de la DGRN. La R. de 4 de enero de 2019 (BOE<\/em>-A-2019-1523), entre otras, exige la inscripci\u00f3n de la RGG de la finca cuando la edificaci\u00f3n ocupe todo el terreno o en caso de situarse todas o parte de las coordenadas en los li\u0301mites de la finca.<\/p>\n

    [9]<\/a> Declaraci\u00f3n de obra nueva en construcci\u00f3n (R. de 7 de noviembre de 2016 –BOE<\/em>-A-2016-11044) o ampliaci\u00f3n de obra que no implique una mayor ocupaci\u00f3n del terreno (R. de 23 de mayo de 2016 -BOE-A-2016-5688).<\/p>\n

    [10]<\/a> Cfr. RR. de 2 de septiembre de 2016 (BOE<\/em>-A-2016-8813) y de 11 de junio de 2020 (BOE<\/em>-A-2020-8903).<\/p>\n

    [11]<\/a> R. de 8 de junio de 2016 (BOE-A-2016-6256).<\/p>\n

    [12]<\/a> Cfr. R. de 18 de febrero de 2019 (BOE-A-2019-3601).<\/p>\n

    [13]<\/a> No hay diferencias en las relaciones topol\u00f3gicas de las parcelas colindantes en los casos de giros y\/o desplazamientos en la cartograf\u00eda catastral, como veremos en el apartado siguiente.<\/p>\n

    [14]<\/a> Plan Nacional de Ortograf\u00eda A\u00e9rea.<\/p>\n

    [15]<\/a> Puede sorprender que un IVG de una RGGA que invada el dominio p\u00fablico ofrezca un resultado positivo, pero es perfectamente posible, pues el IVG solo acredita el cumplimiento de los requisitos t\u00e9cnicos del apartado s\u00e9ptimo de la Resoluci\u00f3n de 26 de octubre de 2015, conjunta de la Direcci\u00f3n General de los Registros y del Notariado y de la Direcci\u00f3n General del Catastro (BOE del 30 de octubre); en particular, comprueba que la representaci\u00f3n gr\u00e1fica est\u00e9 representada sobre la cartograf\u00eda catastral y respete la delimitaci\u00f3n de la finca matriz o del per\u00edmetro del conjunto de las fincas aportadas que resulte de la misma, precisando las partes afectadas o no afectadas, de modo que el conjunto de todas las parcelas catastrales resultantes respete la delimitaci\u00f3n que conste en la cartograf\u00eda catastral. Como dice la propia DGC (http:\/\/www.catastro.minhap.es\/esp\/faqs_catastro_registro.asp?q=35<\/a>), el informe de validaci\u00f3n gr\u00e1fica, en ning\u00fan caso valida que las operaciones jur\u00eddicas que dan lugar a la nueva configuraci\u00f3n de las parcelas se ajusten a la legalidad vigente o dispongan de las autorizaciones necesarias de la administraci\u00f3n o autoridad p\u00fablica correspondiente.<\/p>\n

    [16]<\/a> Sorprendentemente, el art. 199 dispone que si el registrador considera que la RGG de la finca invade el dominio p\u00fablico denegar\u00e1 la inscripci\u00f3n y lo notificar\u00e1 a la Administraci\u00f3n afectada; cuando en realidad lo que deber\u00eda decir (y as\u00ed lo ha entendido la DGRN) es que deber\u00eda notificar la posible invasi\u00f3n a la Administraci\u00f3n antes de denegar la inscripci\u00f3n, para que esta informe al respecto y calificar en consonancia con lo que aquella manifieste. Ahora, la resoluci\u00f3n conjunta confirma esta doctrina.<\/p>\n

    [17]<\/a> La presente resoluci\u00f3n utiliza en varias ocasiones el t\u00e9rmino \u00abpropietario\u00bb, cuando t\u00e9cnicamente es m\u00e1s correcto referirse al \u00abtitular registral\u00bb o al \u00abtitular catastral\u00bb o a ambos, pues son dichos titulares quienes pueden instar los procedimientos mencionados en esta resoluci\u00f3n con independencia de quien sea el verdadero propietario. Dado que el Catastro no es un registro de titularidades, es el titular registral quien puede promover los procedimientos de los arts. 9, 199, 200 y 201 LH, sin que el titular catastral tenga m\u00e1s facultad que la de poder oponerse motivadamente a la tramitaci\u00f3n de dichos procedimientos cuando sea notificado sobre los mismos y las que le confiere la normativa catastral.<\/p>\n

    [18]<\/a> He apuntado esta soluci\u00f3n en ESQUIROL JIM\u00c9NEZ, V., La descripci\u00f3n de la finca en la escritura p\u00fablica. Su coordinaci\u00f3n con la realidad, con el Registro de la Propiedad y con el Catastro<\/em>, Ed. Marcial Pons, de pr\u00f3xima aparici\u00f3n.<\/p>\n

    [19]<\/a> Cfr., RR. de 22 de julio de 2016 (BOE<\/em>-A-2016-8571) y de 19 de julio de 2018 (BOE-A-2018-11309).<\/p>\n

    [20]<\/a> No necesariamente un edificio, ya que el r\u00e9gimen de propiedad horizontal puede constituirse sobre inmuebles no edificados.<\/p>\n

     <\/p>\n<\/a>

    ENLACES:<\/span><\/h6>\n

    La Resoluci\u00f3n en el BOE:\u00a0 \u00a0<\/strong> PDF (BOE-A-2020-12111 \u2013 24\u00a0p\u00e1gs.<\/abbr>\u00a0\u2013 357\u00a0KB<\/abbr>)<\/a>\u00a0\u00a0 \u00a0Otros formatos<\/a>\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0Texto consolidado<\/a><\/span><\/p>\n

    Este trabajo en PDF<\/a><\/strong><\/p>\n

    \u00a0 \u00a0Resumen\u00a0 Resoluci\u00f3n Conjunta 8 de abril de 2021 sobre representaci\u00f3n gr\u00e1fica en documentos notariales. Victor Esquirol Jim\u00e9nez.<\/a><\/span><\/strong><\/p>\n

    \u00a0 \u00a0Resumen de la Segunda Resoluci\u00f3n Conjunta Catastro – Registro. Por JFME<\/a><\/strong><\/span><\/p>\n

    \u00a0\u00a0\u00a0Resumen de la reforma de la Ley Hipotecaria y del Catastro<\/a><\/strong>\u00a0<\/strong><\/span><\/p>\n

    \u00a0 \u00a0Resoluciones DGRN relacionadas con esta ley<\/a>\u00a0<\/strong><\/span><\/p>\n

    \u00a0 \u00a0<\/strong>\u00a0Resumen Resoluci\u00f3n Conjunta Catastro \u2013 Registro (de 2015)<\/a><\/strong><\/span><\/p>\n

    \u00a0 \u00a0\u00a0Segunda Resoluci\u00f3n Conjunta Catastro \u2013 Registro (de 2020)<\/a><\/strong><\/span><\/p>\n

    \u00a0 \u00a0\u00a0Resumen Resoluci\u00f3n Notarios<\/a><\/strong><\/span><\/p>\n

    \u00a0 \u00a0\u00a0Resoluci\u00f3n Circular DGRN 3 de noviembre 2015<\/a><\/strong><\/span><\/p>\n

    \u00a0 \u00a0<\/strong>Texto consolidado BOE Ley 13\/2015<\/a><\/strong><\/span><\/p>\n

    \u00a0 \u00a0\u00a0Ley Hipotecaria actualizada<\/a><\/strong><\/span><\/p>\n

    \u00a0 \u00a0 Ley del Catastro<\/strong><\/a><\/span><\/p>\n

    \u00a0 \u00a0\u00a0Cuadro normas b\u00e1sicas<\/a><\/strong><\/span><\/p>\n

    \u00a0 \u00a0\u00a0Modelo de acta de subsanaci\u00f3n de discrepancias<\/a>. Alfonso de la Fuente<\/strong><\/span><\/p>\n

    \u00a0 \u00a0\u00a0Prontuarios:\u00a0art. 199<\/a>\u00a0 \u00a0\u2013\u00a0\u00a0art. 205<\/a>. Jos\u00e9 F\u00e9lix Merino<\/strong><\/span><\/p>\n

    \u00a0 \u00a0 <\/strong>Utilidades de\u00a0la Sede electr\u00f3nica del Catastro en registradoresdemadrid.org<\/a><\/strong><\/span><\/p>\n

    \u00a0 \u00a0\u00a0Manejo de ficheros GML.<\/a>\u00a0Alfonso de la Fuente<\/strong><\/span><\/p>\n

    \u00a0 \u00a0 <\/strong>Productos catastrales en la web del Catastro<\/a><\/strong><\/span><\/p>\n

    \u00a0 \u00a0\u00a0En la Secci\u00f3n Territorio<\/a><\/strong><\/span><\/p>\n

    \u00a0<\/strong>\u00a0 \u00a0\u00a0Web del Catastro<\/a><\/strong><\/span><\/p>\n

    \u00a0 \u00a0\u00a0Geoportal Colegio Registradores<\/a><\/strong><\/span><\/p>\n

    \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0Fiscalidad de los expedientes notariales de alteraci\u00f3n registral<\/a>, por Vicente Martorell<\/strong><\/span><\/p>\n

    \u00a0 \u00a0\u00a0El t\u00edtulo de adquisici\u00f3n en el expediente notarial de dominio. Antonio Jim\u00e9nez Clar.<\/a><\/strong><\/span><\/p>\n

    \u00a0 \u00a0\u00a0Expedientes hipotecarios. Jos\u00e9 Luis Rodr\u00edguez Garc\u00eda-Rob\u00e9s<\/a><\/strong><\/span><\/p>\n

    \u00a0 \u00a0\u00a0El C\u00f3digo Registral \u00danico. JFME<\/a><\/strong><\/span><\/p>\n

    \u00a0 \u00a0\u00a0Art\u00edculos de Antonio Jim\u00e9nez Clar: explica terminolog\u00eda<\/a><\/strong><\/span><\/p>\n

    \u00a0 \u00a0\u00a0Art\u00edculo de Jos\u00e9 Antonio Garc\u00eda Vila sobre los efectos de la inmatriculaci\u00f3n<\/a><\/strong><\/span><\/p>\n

    \u00a0 \u00a0\u00a0Revista Catastro (arts DG Registros, DG Catastro, Antonio Jim\u00e9nez Clar\u2026)<\/a><\/strong><\/span><\/p>\n

    \u00a0 \u00a0\u00a0Procedimiento de comunicaci\u00f3n catastral. Manuel Olleros Lled\u00f3\u00a0<\/a><\/strong><\/span><\/p>\n

    \u00a0 \u00a0\u00a0Reanudaci\u00f3n de tracto sucesivo interrumpido: La DGRN allana el camino. Rafael Torres Esc\u00e1mez,<\/a><\/strong><\/span><\/p>\n

    La inscripci\u00f3n de la representaci\u00f3n gr\u00e1fica de la finca: ventajas. V\u00edctor Esquirol Jim\u00e9nez<\/a><\/strong><\/span><\/p>\n

    PORTADA DE LA WEB<\/a><\/strong><\/span><\/p>\n

    \"\"

    Costa de El Masnou (Barcelona). Por V\u00edctor Esquirol Jim\u00e9nez<\/p><\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

    NOVEDADES DE INTER\u00c9S NOTARIAL DE LA RESOLUCI\u00d3N CONJUNTA DE 7 DE OCTUBRE DE 2020 DE LA DGSJFP Y DE LA DGC \u00a0V\u00edctor Esquirol Jim\u00e9nez Notario de El Masnou (Barcelona)   Resoluci\u00f3n de 7 de octubre de 2020, de la Subsecretar\u00eda, por la que se publica la Resoluci\u00f3n conjunta de la Direcci\u00f3n General de Seguridad Jur\u00eddica […]<\/p>\n","protected":false},"author":10,"featured_media":76478,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_bbp_topic_count":0,"_bbp_reply_count":0,"_bbp_total_topic_count":0,"_bbp_total_reply_count":0,"_bbp_voice_count":0,"_bbp_anonymous_reply_count":0,"_bbp_topic_count_hidden":0,"_bbp_reply_count_hidden":0,"_bbp_forum_subforum_count":0,"footnotes":""},"categories":[268,297,245],"tags":[13766,1653,13772,13768,13769,13774,13771,2148,13767,13773,13770,13765],"class_list":{"0":"post-76474","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-articulos-doctrina","8":"category-articulos-territorio","9":"category-otros-temas","10":"tag-catastro-registro","11":"tag-coordinacion-catastro-registro","12":"tag-criterio-identidad-grafica","13":"tag-el-masnou","14":"tag-finca-precoordinada","15":"tag-identidad-grafica","16":"tag-margen-tolerancia-grafica","17":"tag-resolucion-conjunta","18":"tag-rresolucion-catastro-registro","19":"tag-tolerancia-grafica","20":"tag-tolerancia-metrica","21":"tag-victor-esquirol-jimenez"},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/76474","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/wp-json\/wp\/v2\/users\/10"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=76474"}],"version-history":[{"count":8,"href":"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/76474\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":83713,"href":"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/76474\/revisions\/83713"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/wp-json\/wp\/v2\/media\/76478"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=76474"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=76474"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=76474"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}