{"id":78363,"date":"2020-12-16T18:10:47","date_gmt":"2020-12-16T17:10:47","guid":{"rendered":"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/?p=78363"},"modified":"2020-12-16T20:37:00","modified_gmt":"2020-12-16T19:37:00","slug":"tema-de-derecho-fiscal-para-registros-39","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/secciones\/fiscal\/varios-fiscal\/tema-de-derecho-fiscal-para-registros-39\/","title":{"rendered":"Tema de Derecho Fiscal para Registros (39)."},"content":{"rendered":"

DERECHO FISCAL TEMA 39 REGISTROS.<\/strong><\/h1>\n

Javier M\u00e1ximo Ju\u00e1rez Gonz\u00e1lez, <\/strong><\/span><\/p>\n

Notario de Valencia<\/strong><\/span><\/p>\n

Diciembre 2020<\/strong><\/span><\/p>\n

\u00a0<\/p>\n

TEXTO EXTRA\u00cdDO DEL BOE:<\/h2>\n

Registros Tema 39. <\/strong>Las oficinas liquidadoras a cargo del registrador de la propiedad. Alcance de las funciones y competencias del registrador. Tr\u00e1mites esenciales de la gesti\u00f3n de expedientes, recursos y control de las liquidaciones.<\/p>\n

\u00a0<\/p>\n

1.- LAS OFICINAS LIQUIDADORAS A CARGO DEL REGISTRADOR DE LA PROPIEDAD.<\/strong><\/h2>\n

Con car\u00e1cter general, casi excepto los supuestos referidos exclusivamente al ISD relativos a no residentes, las competencias en la gesti\u00f3n, comprobaci\u00f3n, inspecci\u00f3n y potestad sancionadora de los ISD e ITP y AJD est\u00e1n cedidas por las sucesivas Leyes de Cesi\u00f3n (art. 55 de la Ley 22\/2009) a las CCAA de r\u00e9gimen com\u00fan.<\/p>\n

Sin embargo, ya antes de la cesi\u00f3n el Estado hab\u00eda encomendado a los registros de la propiedad por raz\u00f3n de su amplia distribuci\u00f3n geogr\u00e1fica las funciones de oficinas liquidadoras de ambos tributos.<\/p>\n

Hoy su cobertura normativa se encuentra:<\/p>\n

.- Para las CCAA en r\u00e9gimen com\u00fan: en los arts. 34 de la LISD y 63 de su Reglamento y en el art. 56 y DA2\u00aa del TRITPAJD.<\/p>\n

.- Y para el Pa\u00eds Vasco y Navarra donde constituyen tributos propios en su Concierto y Convenio y normativa de desarrollo.<\/p>\n

Y en la actualidad son mayor\u00eda las CCAA que tienen encomendada la funci\u00f3n tributaria con el car\u00e1cter de autoridad p\u00fablica a los registros de la propiedad en ambos tributos. Al respecto: Como tiene declarado la Sentencia del Tribunal Supremo de 12 de julio de 2003, \u201clas Oficinas Liquidadoras act\u00faan como \u00f3rganos propios de la Administraci\u00f3n Auton\u00f3mica, sin que la confluencia de funciones liquidadoras y registrales en la figura del Registrador sea suficiente para convertir en independiente la funci\u00f3n liquidadora de \u00e9ste\u201d. Como se\u00f1ala la propia sentencia, la expresi\u00f3n \u201cencomienda\u201d es meramente formal y materialmente existe delegaci\u00f3n, como instrumento para dar competencias resolutorias, como son las ejercitadas por los Registradores-liquidadores.<\/p>\n

Concluyendo, de acuerdo a los principios eficacia y proximidad al administrado, los registradores de la propiedad por su cualificaci\u00f3n jur\u00eddica y tributaria pueden asumir las competencias correspondientes a los tributos del ISD e ITP y AJD, cumpliendo los principios tributarios, incluido el de su exigencia por autoridad p\u00fablica, dado su car\u00e1cter de funcionarios p\u00fablicos.<\/p>\n

\u00a0<\/p>\n

2.- ALCANCE DE LAS FUNCIONES Y COMPETENCIAS DEL REGISTRADOR.<\/strong><\/h2>\n

Como ya hemos adelantado, les corresponde a las oficinas liquidadoras atribuida la encomienda a los registros de la propiedad buena parte de las atribuciones que corresponden a las CCAA en estos tributos, pero en todo caso, debemos advertir que ello es con car\u00e1cter general, pues en \u00faltimo t\u00e9rmino depende de la encomienda o delegaci\u00f3n de cada CA :<\/p>\n

a) La recepci\u00f3n y tramitaci\u00f3n de declaraciones, autoliquidaciones, comunicaciones de datos y dem\u00e1s documentos con trascendencia tributaria.<\/p>\n

b) La comprobaci\u00f3n y realizaci\u00f3n de las devoluciones previstas en la normativa tributaria.<\/p>\n

c) El reconocimiento y comprobaci\u00f3n de la procedencia de los beneficios fiscales de acuerdo con la normativa reguladora del correspondiente procedimiento.<\/p>\n

d) La realizaci\u00f3n de actuaciones de verificaci\u00f3n de datos.<\/p>\n

e) La realizaci\u00f3n de actuaciones de comprobaci\u00f3n de valores.<\/p>\n

f) La realizaci\u00f3n de actuaciones de comprobaci\u00f3n limitada.<\/p>\n

g) La pr\u00e1ctica de liquidaciones tributarias derivadas de las actuaciones de verificaci\u00f3n y comprobaci\u00f3n realizadas.<\/p>\n

h) La emisi\u00f3n de certificados tributarios.<\/p>\n

i) La informaci\u00f3n y asistencia tributaria.<\/p>\n

j) La realizaci\u00f3n de las dem\u00e1s actuaciones de aplicaci\u00f3n de los tributos no integradas en las funciones de inspecci\u00f3n y recaudaci\u00f3n.<\/p>\n

k) El ejercicio de las funciones administrativas conducentes al cobro de las deudas tributarias.<\/p>\n

l) La iniciaci\u00f3n, instrucci\u00f3n y terminaci\u00f3n de procedimientos sancionadores.<\/p>\n

m) La tramitaci\u00f3n y resoluci\u00f3n de los recursos de reposici\u00f3n que se presenten contra los actos y actuaciones de aplicaci\u00f3n de los tributos y de imposici\u00f3n de sanciones tributarias; la rectificaci\u00f3n de errores materiales, de hecho o aritm\u00e9ticos, la tramitaci\u00f3n y resoluci\u00f3n de las solicitudes de devoluci\u00f3n de ingresos indebidos y la propuesta de declaraci\u00f3n de nulidad de pleno derecho y de lesividad de actos anulables.<\/p>\n

n) Archivar, clasificar y custodiar toda la documentaci\u00f3n recibida en la Oficina, en los t\u00e9rminos previstos en la normativa de la Comunidad Aut\u00f3noma en materia de archivo de documentaci\u00f3n administrativa.<\/p>\n

\u00f1) Recibir, tramitar y resolver las solicitudes de aplazamiento o fraccionamiento de pago que presenten los obligados tributarios respecto de aquellos expedientes que sean competencia de la Oficina.<\/p>\n

o) Suministrar la informaci\u00f3n necesaria para contabilizar por la Intervenci\u00f3n General de la Comunidad Aut\u00f3noma de la que se trate los tributos cuya aplicaci\u00f3n se encomienda, de acuerdo con la normativa reguladora con car\u00e1cter general de la contabilidad p\u00fablica de la Administraci\u00f3n P\u00fablica de la Comunidad Aut\u00f3noma y aquella que sectorialmente se pueda establecer por los \u00f3rganos de la Consejer\u00eda competente en materia de hacienda.<\/p>\n

p) Colaborar con los Servicios de Inspecci\u00f3n de la Direcci\u00f3n General de Tributos y con el \u00f3rgano de este Centro Directivo encargado de la planificaci\u00f3n de actuaciones inspectoras y selecci\u00f3n de obligados tributarios.<\/p>\n

q) Actuar como Oficina de Atenci\u00f3n al Contribuyente.<\/p>\n

En todo caso, debe tenerse bien presente:<\/p>\n

a) Los actos de las Oficinas Liquidadoras de Distrito Hipotecario dictados en la aplicaci\u00f3n de los tributos que se les encomiendan est\u00e1n sometidos al Derecho p\u00fablico.<\/p>\n

b) Su \u00e1mbito territorial de competencias est\u00e1 subordinado al Decreto de encomienda y a lo establecido en las normativas del ISD e ITP y AJD, sin perjuicio de que dentro de cada CA los ingresos realizados tienen car\u00e1cter liberatorio.<\/p>\n

c) Los datos, informes o antecedentes obtenidos por las Oficinas Liquidadoras de Distrito Hipotecario en el ejercicio de las funciones tienen car\u00e1cter reservado y s\u00f3lo podr\u00e1n ser utilizados para la efectiva aplicaci\u00f3n de los tributos cuya gesti\u00f3n tienen encomendada y para la imposici\u00f3n de las sanciones que proceda. No podr\u00e1n ser cedidos o comunicados a terceros.<\/p>\n

d) Quedan las oficinas liquidadoras sujetas a la inspecci\u00f3n y control de los \u00f3rganos tributarios jer\u00e1rquicamente superiores de la CA de la que se trate.<\/p>\n

e) Su retribuci\u00f3n no devenga honorarios a cargo de los particulares, haci\u00e9ndose efectivos con cargo a los Presupuestos Generales de la Comunidad Aut\u00f3noma de la que se trate.<\/p>\n

f) El Registrador de la Propiedad a cargo de la Oficina Liquidadora de Distrito Hipotecario es el responsable del ejercicio de las funciones administrativas encomendadas, respondiendo de las consecuencias que se puedan derivar para la Administraci\u00f3n Tributaria Canaria o para terceros como consecuencia de las omisiones, errores, m\u00e9todos inadecuados o conclusiones incorrectas en que se incurriera en esa gesti\u00f3n, salvo que las mismas se deriven de la estricta aplicaci\u00f3n de instrucciones o criterios dictados por la Direcci\u00f3n General de Tributos,<\/p>\n

Y , discrecionalmente, de acuerdo al Decreto de encomienda:<\/p>\n

.- El ejercicio de funciones administrativas respecto de los tributos propios de la Comunidad Aut\u00f3noma.<\/p>\n

.- La realizaci\u00f3n de actividades de car\u00e1cter material o t\u00e9cnico en la tramitaci\u00f3n de expedientes derivados de la aplicaci\u00f3n de tributos, sean propios o cedidos por el Estado, como consecuencia de las cuales los actos administrativos sean dictados por el \u00f3rgano competente de la administraci\u00f3n tributaria auton\u00f3mica.<\/p>\n

\u00a0<\/p>\n

3.- TR\u00c1MITES ESENCIALES DE LA GESTI\u00d3N DE EXPEDIENTES, RECURSOS Y CONTROL DE LAS LIQUIDACIONES.<\/strong><\/h2>\n

Pues bien, dada la competencia nuclear de las oficinas liquidadoras en los ISD e ITP y AJD y que las funciones de inspecci\u00f3n est\u00e1n en principio encomendadas a los \u00f3rganos administrativos de cada CA, debemos destacar:<\/p>\n

.- Recepci\u00f3n de las autoliquidaciones y, en el caso del ISD las CCAA de Madrid, Extremadura y La Rioja, emisi\u00f3n de las liquidaciones caso de haberse optado por la presentaci\u00f3n a liquidaci\u00f3n. En consecuencia, control de las autoliquidaciones y liquidaciones mediante los procedimientos de gesti\u00f3n tributaria:<\/p>\n

1.- Rectificaci\u00f3n de actuaciones del sujeto pasivo, comprendiendo autoliquidaciones, presentaciones a liquidaci\u00f3n y comunicaciones de datos.<\/p>\n

2.- Verificaci\u00f3n de datos.<\/p>\n

3.- Comprobaci\u00f3n de valores incluyendo la tasaci\u00f3n pericial contradictoria.<\/p>\n

4.- Comprobaci\u00f3n limitada.<\/p>\n

Adem\u00e1s, de acuerdo con la encomienda o delegaci\u00f3n:<\/p>\n

1.- En los procedimientos de revisi\u00f3n y recursos: la resoluci\u00f3n de recursos de reposici\u00f3n y la recepci\u00f3n de reclamaciones econ\u00f3micas administrativas.<\/p>\n

2.- En los procedimientos sancionadores, el ejercicio de la potestad sancionadora.<\/p>\n

Todo ello ajustado a la correspondiente normativa, que en las CCAA en r\u00e9gimen com\u00fan est\u00e1 constituida por la LGT y sus reglamentos de desarrollo.<\/p>\n

\u00a0<\/p>\n

Javier M\u00e1ximo Ju\u00e1rez Gonz\u00e1lez. <\/strong><\/p>\n

Diciembre 2020.<\/strong><\/p>\n

\u00a0<\/p>\n

TEMA EN WORD<\/span><\/strong><\/a><\/p>\n

OTROS TEMAS DE DERECHO FISCAL<\/span><\/strong><\/a><\/p>\n

OTROS TEMAS DE OPOSICI\u00d3N<\/span><\/strong><\/a><\/p>\n

L.I.T.P.<\/a>\u00a0 \u00a0<\/strong>R.I.T.P.<\/a>\u00a0<\/strong><\/span><\/p>\n

BOE: TEMARIO NOTAR\u00cdAS<\/a> – TEMARIO REGISTROS<\/a><\/span><\/strong><\/p>\n

NORMATIVA FISCAL EN CUADRO DE NORMAS<\/span><\/strong><\/a><\/p>\n

SECCI\u00d3N OPOSICIONES<\/span><\/strong><\/a><\/p>\n

PORTADA DE LA WEB<\/span><\/strong><\/a><\/p>\n

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