<\/p>\n
Ley 2\/2021, de 29 de marzo, de medidas urgentes de prevenci\u00f3n, contenci\u00f3n y coordinaci\u00f3n para hacer frente a la crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19.<\/span><\/strong><\/p>\n Texto consolidado en el BOE<\/strong><\/span><\/a><\/p>\n<\/a> Esta ley prepara la situaci\u00f3n posterior al estado de alarma (\u00bf9 de mayo de 2021?), mientras no haya desaparecido la pandemia, con medidas parecidas a las del RDLey 21\/2020, de 9 de junio. Se mantiene el uso obligatorio de mascarillas en casi todos los espacios de convivencia fuera del hogar y la necesidad de mantener 1,5 metros de distancia interpersonal. Se dictan medidas para centros de trabajo, transportes, hoteles, restauraci\u00f3n, centros comerciales, espect\u00e1culos, deportes, etc. Tambi\u00e9n medidas preventivas y de informaci\u00f3n obligatoria.<\/span><\/p>\n<\/a> Esta Ley es fruto de un Proyecto de Ley presentado por el Gobierno en el Congreso<\/a> (procedente del Real Decreto-ley 21\/2020, de 9 de junio). Ver resumen del RDLey 21\/2020<\/a>.<\/p>\n El tiempo trascurrido desde entonces -muy largo, si se tiene en cuenta la legislaci\u00f3n acelerada que ha habido en materia Covid-19- supone que muchos de sus textos, est\u00e1n repetidos o desfasados<\/strong>.<\/p>\n Tal vez, la ventaja de esta repetici\u00f3n pueda consistir en que los textos afectados se bendicen como ley ordinaria<\/strong>, mientras que el \u00e1mbito de un real decreto ley tiene l\u00edmites, por raz\u00f3n de contenido y por raz\u00f3n de urgente y extraordinaria necesidad.<\/p>\n Pero puede plantear dif\u00edciles problemas de ejecuci\u00f3n<\/strong> como es el caso del uso obligatorio de mascarillas en las playas, incluso cuando se respeta la distancia de seguridad.<\/p>\n Tiene siete cap\u00edtulos<\/strong>, aparte de las \u00faltimas disposiciones.<\/p>\n<\/a> Es el de establecer medidas urgentes<\/strong> de prevenci\u00f3n, contenci\u00f3n y coordinaci\u00f3n para hacer frente a la crisis sanitaria, prevenir rebrotes y preparar la Transici\u00f3n hacia una Nueva Normalidad estando cerca la expiraci\u00f3n de la vigencia del estado de alarma.<\/p>\n<\/a> El Cap\u00edtulo I,<\/strong> que contiene las Disposiciones generales, y casi todas las disposiciones adicionales, derogatorias y finales, se aplican a todo el territorio nacional.<\/strong><\/p>\n Los otros seis cap\u00edtulos<\/strong> y la D. Ad. 5\u00aa<\/a> (prestaci\u00f3n farmac\u00e9utica) \u00fanicamente se aplicar\u00e1n en aquellas provincias, islas o unidades territoriales que hayan superado la fase III<\/strong> del Plan para la Transici\u00f3n hacia una Nueva Normalidad, y en las que hayan quedado sin efecto todas las medidas del estado de alarma.<\/p>\n No obstante, el art\u00edculo 15.2<\/a> (ligas de f\u00fatbol y baloncesto<\/strong>) es de aplicaci\u00f3n desde el 31 de marzo de 2021.<\/p>\n Una vez finalizada la pr\u00f3rroga<\/strong> del estado de alarma (el 9 de mayo de 2021<\/a><\/strong>), las medidas contenidas en los cap\u00edtulos II, III, IV, V, VI y VII y en la D. Ad. 5\u00aa<\/a> se aplicar\u00e1n en todo el territorio nacional<\/strong> hasta que el Gobierno declare de manera motivada la finalizaci\u00f3n de la situaci\u00f3n de crisis sanitaria.<\/p>\n Nota:<\/strong> esa fecha del 9 de mayo de 2021 es una interpretaci\u00f3n para que tenga alg\u00fan sentido, ya que, realmente la pr\u00f3rroga que se cita es la del Real Decreto 555\/2020, de 5 de junio y no la del Real Decreto 956\/2020, de 3 de noviembre<\/a>.<\/p>\n<\/a> Con car\u00e1cter excepcional<\/strong> y cuando as\u00ed lo requieran motivos de extraordinaria gravedad o urgencia, la Administraci\u00f3n General del Estado<\/strong> promover\u00e1, coordinar\u00e1 o adoptar\u00e1 de acuerdo con sus competencias cuantas medidas sean necesarias para asegurar el cumplimiento de lo dispuesto en esta Ley, con la colaboraci\u00f3n de las comunidades aut\u00f3nomas.<\/p>\n Corresponder\u00e1 a los \u00f3rganos competentes de la AGE, de las CCAA y de las entidades locales<\/strong>, las funciones de vigilancia, inspecci\u00f3n y control<\/strong> del correcto cumplimiento de las medidas establecidas en esta Ley.<\/p>\n<\/a> Las personas de seis a\u00f1os en adelante<\/strong> quedan obligadas al uso de mascarillas en los siguientes supuestos:<\/p>\n a) En la v\u00eda p\u00fablica<\/strong>, en espacios al aire libre y en cualquier espacio cerrado de uso p\u00fablico o que se encuentre abierto al p\u00fablico.<\/p>\n b) En los medios de transporte<\/strong> a\u00e9reo, mar\u00edtimo, en autob\u00fas, o por ferrocarril, as\u00ed como en los transportes p\u00fablicos y privados complementarios de viajeros en veh\u00edculos de hasta nueve plazas, incluido el conductor, si los ocupantes de los veh\u00edculos de turismo no conviven en el mismo domicilio<\/strong>. Los pasajeros de buques y embarcaciones no est\u00e1n obligados cuando se encuentren dentro de su camarote.<\/p>\n Nota:<\/strong> Al incluirse de modo discriminado la necesidad de mascarillas \u00aben espacios al aire libre\u00bb,<\/em> debe entenderse comprendidas playas y piscinas<\/strong>, lo que ha generado una amplia pol\u00e9mica en medios sociales.<\/p>\n Excepciones.<\/strong> Est\u00e1n exoneradas las siguientes personas:<\/p>\n – con alg\u00fan tipo de enfermedad<\/strong> o dificultad respiratoria que pueda verse agravada por el uso de la mascarilla o que,<\/p>\n – en situaci\u00f3n de discapacidad<\/strong> o dependencia, si no disponen de autonom\u00eda para quitarse la mascarilla,<\/p>\n – que presenten alteraciones de conducta<\/strong> que hagan inviable su utilizaci\u00f3n.<\/p>\n – que hagan deporte individual al aire libre<\/strong>,<\/p>\n – en supuestos de fuerza mayor<\/strong> o situaci\u00f3n de necesidad o cuando, por la propia naturaleza de las actividades, el uso de la mascarilla resulte incompatible.<\/p>\n Se proh\u00edbe la venta de mascarillas quir\u00fargicas sueltas sin empaquetar, salvo en farmacias.<\/p>\n<\/a> El titular de la actividad econ\u00f3mica<\/strong> o el director de los centros y entidades, deber\u00e1:<\/p>\n a) Adoptar medidas de ventilaci\u00f3n<\/strong>, limpieza y desinfecci\u00f3n seg\u00fan protocolos.<\/p>\n b) Poner a disposici\u00f3n de los trabajadores agua y jab\u00f3n, o geles hidroalcoh\u00f3licos<\/strong> o desinfectantes con actividad virucida.<\/p>\n c) Adaptar las condiciones de trabajo, incluida la ordenaci\u00f3n de los puestos de trabajo<\/strong> y la organizaci\u00f3n de los turnos<\/strong>, as\u00ed como el uso de los lugares comunes<\/strong> de para mantener una distancia de seguridad interpersonal m\u00ednima de 1,5 metros<\/strong> entre los trabajadores. Si no es posible, deber\u00e1 proporcionar equipos de protecci\u00f3n adecuados.<\/p>\n d) Adoptar medidas para evitar la coincidencia masiva –<\/strong>de trabajadores, clientes o usuarios- en los centros de trabajo en franjas horarias concretas.<\/p>\n e) Reincorporaci\u00f3n progresiva al trabajo presencial<\/strong> y potenciaci\u00f3n del uso del teletrabajo<\/strong> cuando sea posible.<\/p>\n No deber\u00e1n acudir a su centro de trabajo:<\/strong><\/p>\n –<\/strong> las personas con s\u00edntomas <\/strong>compatibles con COVID-19<\/p>\n – o est\u00e9n en aislamiento domiciliario<\/strong> por diagn\u00f3stico Covid<\/p>\n – o que se encuentren en periodo de cuarentena<\/strong> domiciliaria por haber tenido contacto estrecho con alguna persona con COVID-19.<\/p>\n Si un trabajador empezara a tener s\u00edntomas<\/strong> compatibles con la enfermedad, se contactar\u00e1 de inmediato con el tel\u00e9fono<\/strong> habilitado para ello por la comunidad aut\u00f3noma o centro de salud correspondiente, y, en su caso, con los correspondientes servicios de prevenci\u00f3n de riesgos laborales.<\/p>\n<\/a> Las administraciones competentes deber\u00e1n asegurar el cumplimiento por los titulares de los establecimientos comerciales de venta minorista o mayorista de cualquier clase de art\u00edculos de las normas de aforo, desinfecci\u00f3n, prevenci\u00f3n y acondicionamiento<\/strong> que aquellas determinen.<\/p>\n En cualquier caso, deber\u00e1 asegurarse la adopci\u00f3n de las medidas organizativas que resulten necesarias para evitar aglomeraciones y garantizar que clientes y trabajadores mantengan una distancia de seguridad de, al menos, 1,5 metros<\/strong>. Cuando no sea posible mantener dicha distancia de seguridad, se observar\u00e1n las medidas de higiene adecuadas para prevenir los riesgos de contagio.<\/p>\n Las administraciones competentes prestar\u00e1n especial atenci\u00f3n a los centros y parques comerciales<\/strong> y a los mercadillos<\/strong>.<\/p>\n<\/a> Las administraciones competentes deber\u00e1n asegurar el cumplimiento por los titulares de hoteles y alojamientos similares, alojamientos tur\u00edsticos, residencias universitarias y similares, y otros alojamientos de corta estancia, campings, aparcamientos de caravanas y otros establecimientos similares, de las normas de aforo, desinfecci\u00f3n, prevenci\u00f3n y acondicionamiento<\/strong> que aquellas determinen.<\/p>\n En particular, se asegurar\u00e1 que en las zonas comunes<\/strong> de dichos establecimientos se adoptan las medidas organizativas oportunas para evitar aglomeraciones y garantizar que clientes y trabajadores mantengan una distancia de seguridad interpersonal m\u00ednima de 1,5 metros<\/strong>. Cuando no sea posible mantener dicha distancia de seguridad, se observar\u00e1n las medidas de higiene adecuadas para prevenir los riesgos de contagio.<\/p>\n<\/a> Las administraciones competentes deber\u00e1n asegurar el cumplimiento por los titulares de bares, restaurantes y dem\u00e1s establecimientos de hosteler\u00eda y restauraci\u00f3n de las normas de aforo, desinfecci\u00f3n, prevenci\u00f3n y acondicionamiento<\/strong> que se determinen.<\/p>\n En cualquier caso, deber\u00e1 asegurarse la adopci\u00f3n de las medidas organizativas que resulten necesarias para evitar aglomeraciones<\/strong> tanto dentro del establecimiento como en los espacios de terrazas autorizados y garantizar que clientes y trabajadores mantengan una distancia de seguridad de, al menos, 1,5 metros<\/strong>. Cuando no sea posible mantener dicha distancia de seguridad, se observar\u00e1n las medidas de higiene adecuadas para prevenir los riesgos de contagio.<\/p>\n<\/a> Las administraciones competentes deber\u00e1n asegurar el cumplimiento por los titulares de equipamientos culturales, tales como museos, bibliotecas, archivos o monumentos<\/strong>, as\u00ed como por los titulares de establecimientos de espect\u00e1culos p\u00fablicos y de otras actividades recreativas, o por sus organizadores, de las normas de aforo, desinfecci\u00f3n, prevenci\u00f3n y acondicionamiento <\/strong>que aquellas determinen.<\/p>\n En todo caso, se deber\u00e1 asegurar que se adoptan las medidas necesarias para garantizar una distancia interpersonal m\u00ednima de 1,5 metros<\/strong>, as\u00ed como el debido control para evitar las aglomeraciones. Cuando no sea posible mantener dicha distancia de seguridad, se observar\u00e1n las medidas de higiene adecuadas para prevenir los riesgos de contagio.<\/p>\n<\/a> Las administraciones competentes deber\u00e1n asegurar el cumplimiento por los titulares de las instalaciones en las que se desarrollen actividades y competiciones deportivas, de pr\u00e1ctica individual o colectiva, de las normas de aforo, desinfecci\u00f3n, prevenci\u00f3n y acondicionamiento<\/strong> que aquellas establezcan.<\/p>\n En todo caso, se deber\u00e1 asegurar que se adoptan las medidas necesarias para garantizar una distancia interpersonal m\u00ednima de 1,5 metros<\/strong>, as\u00ed como el debido control para evitar las aglomeraciones<\/strong>. Cuando no sea posible mantener dicha distancia de seguridad, se observar\u00e1n las medidas de higiene adecuadas para prevenir los riesgos de contagio.<\/p>\n En el caso de la Liga de F\u00fatbol Profesional<\/strong> y la Liga ACB<\/strong> de baloncesto, la administraci\u00f3n competente para la aplicaci\u00f3n de lo dispuesto en el apartado anterior ser\u00e1 el Consejo Superior de Deportes<\/strong>. Est\u00e9 art. 15.2 ya est\u00e1 en vigor para toda Espa\u00f1a.<\/p>\n<\/a> En los servicios de transporte p\u00fablico de viajeros de competencia estatal ferroviario y por carretera<\/strong> que est\u00e9n sujetos a un contrato p\u00fablico o a obligaciones de servicio p\u00fablico, los operadores deber\u00e1n ajustar los niveles de oferta<\/strong> para garantizar la adecuada prestaci\u00f3n del servicio, facilitando a los ciudadanos el acceso a sus puestos de trabajo<\/strong> y a los servicios b\u00e1sicos.<\/p>\n Deber\u00e1n evitarse las aglomeraciones<\/strong>, as\u00ed como respetarse las medidas adoptadas por los \u00f3rganos competentes sobre el volumen de ocupaci\u00f3n<\/strong> de veh\u00edculos y trenes.<\/p>\n Los operadores de transporte a\u00e9reo y terrestre interprovinciales<\/strong> con n\u00famero de asiento preasignado deber\u00e1n recabar informaci\u00f3n para contacto<\/strong> de todos los pasajeros y conservar los listados un m\u00ednimo de cuatro semanas.<\/p>\n Los operadores de transporte mar\u00edtimo cuyos buques y embarcaciones dispongan de n\u00famero de asiento preasignado<\/strong> deber\u00e1n recabar informaci\u00f3n de contacto<\/strong> para todos los pasajeros y conservar los listados un m\u00ednimo de cuatro semanas<\/p>\n<\/a> Las medidas sobre medicamentos<\/strong> incluyen control de stock sobre los esenciales, garant\u00edas de abastecimiento y prioridad de fabricaci\u00f3n. Ver tambi\u00e9n D. F. 3\u00aa<\/a> sobre posible precio m\u00e1ximo de medicamentos sin receta.<\/p>\n La Agencia Espa\u00f1ola de Medicamentos y Productos Sanitarios podr\u00e1 otorgar licencias previas de funcionamiento<\/strong> de instalaciones y puesta en funcionamiento para la fabricaci\u00f3n de mascarillas quir\u00fargicas y batas quir\u00fargicas.<\/p>\n Autorizaci\u00f3n del uso de bioetanol<\/strong> y determinados antis\u00e9pticos para la piel sana.<\/p>\n<\/a>Resumen:<\/span><\/strong><\/span><\/h6>\n
Breve introducci\u00f3n:<\/strong><\/span><\/h6>\n
Objeto<\/strong>.<\/a><\/span><\/h6>\n
\u00c1mbito de aplicaci\u00f3n.<\/strong><\/a><\/span><\/h6>\n
\u00d3rganos competentes.<\/strong><\/a><\/span><\/h6>\n
Cap\u00edtulo II: Medidas de prevenci\u00f3n e higiene<\/strong><\/a><\/span><\/h6>\n<\/a>
Uso obligatorio de mascarillas.<\/strong><\/a><\/span><\/h6>\n
Centros de trabajo.<\/strong><\/a><\/span><\/h6>\n
Establecimientos comerciales.<\/strong><\/a><\/span><\/h6>\n
Hoteles y alojamientos tur\u00edsticos.<\/strong><\/a><\/span><\/h6>\n
Bares y restaurantes.<\/strong><\/a><\/span><\/h6>\n
Cultura, espect\u00e1culos p\u00fablicos y otras actividades recreativas.<\/strong><\/a><\/span><\/h6>\n
Instalaciones para las actividades y competiciones deportivas.<\/strong><\/a><\/span><\/h6>\n
Cap\u00edtulo III: Medidas en materia de transportes<\/strong><\/a><\/span><\/h6>\n
Transporte p\u00fablico de viajeros<\/strong><\/a>.<\/strong><\/h4>\n
Transporte mar\u00edtimo.<\/strong><\/a><\/h4>\n
Cap\u00edtulo IV: Medicamentos, productos sanitarios…<\/strong><\/a><\/span><\/h6>\n
Cap\u00edtulo V: Detecci\u00f3n precoz, control de fuentes de infecci\u00f3n y vigilancia epidemiol\u00f3gica<\/strong><\/a><\/span><\/h6>\n