{"id":819,"date":"2014-12-17T23:35:03","date_gmt":"2014-12-17T23:35:03","guid":{"rendered":"http:\/\/dev.h2321514.stratoserver.net\/web\/?p=819"},"modified":"2014-12-17T23:35:03","modified_gmt":"2014-12-17T23:35:03","slug":"derechos-de-pago-unico","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/secciones\/fiscal\/articulos-fiscal\/derechos-de-pago-unico\/","title":{"rendered":"Derechos de pago \u00fanico"},"content":{"rendered":"<table class=\"style25\" align=\"center\">\n<tbody>\n<tr>\n<td class=\"style26\">\n<h1 class=\"style56\" align=\"center\">PRECISIONES SOBRE LA TRIBUTACI\u00d3N DE LA TRANSMISI\u00d3N<\/h1>\n<h1 class=\"style57\" align=\"center\"><strong><span lang=\"es\"><span class=\"style27\">DE LOS DERECHOS DE PAGO \u00daNICO<\/span><\/span><\/strong><\/h1>\n<h3 class=\"style35\" align=\"center\"><b><span class=\"style34\"><br \/>\n<\/span><span class=\"style55\">\u00a0<span lang=\"es\">Joaqu\u00edn Zejalbo Mart\u00edn, Notario con residencia en Lucena (C\u00f3rdoba)<\/span><\/span><\/b><\/h3>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<p class=\"style73\"><span class=\"style70\" lang=\"es\">\u00a0\u00a0<\/span><\/p>\n<p class=\"style73\" style=\"text-align: justify;\">\n<p class=\"style73\" style=\"text-align: justify;\"><span class=\"style70\">El pasado 11 de mayo publicamos en estas p\u00e1ginas de notariosyregistradores.com unas <a href=\"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/TERRITORIO\/2014-derechos-de-pago-unico.html\">notas sobre los derechos de pago \u00fanico\u00a0<\/a>en las que hicimos una referencia somera a la fiscalidad de su transmisi\u00f3n, <\/span><span class=\"style71\">siendo el objeto del presente trabajo la ampliaci\u00f3n de su contenido.<\/span><\/p>\n<p class=\"style74\" style=\"text-align: justify;\">La importancia para la agricultura de dichos derechos ha sido ponderada por la Sentencia de la Audiencia Provincial de Burgos, Recurso 136\/2007, al declarar que \u201cun m\u00ednimo conocimiento de la Pol\u00edtica Agraria Com\u00fan y, sobre todo, de la realidad social y econ\u00f3mica en Castilla y Le\u00f3n, pone de manifiesto que es muy extra\u00f1o que se compren ovejas (o tierras) sin incluir los derechos y las ayudas correspondientes, pues el valor de la compra no est\u00e1 tanto en el valor de los animales, sino en el valor conjunto de los animales con las subvenciones y ayudas que correspondan.\u201d<\/p>\n<p class=\"style74\" style=\"text-align: justify;\">Una cuesti\u00f3n previa fundamental para dilucidar el problema es el de la <strong>naturaleza jur\u00eddica<\/strong> de los derechos de pago \u00fanico, pues ello determinar\u00e1, como veremos, el resultado. Aqu\u00ed procede una visi\u00f3n interdisciplinar, pues una \u00f3ptica exclusivamente civil o administrativa nos impedir\u00eda, a nuestro juicio, apreciar\u00a0la realidad, vista, a su vez, desde un punto de vista din\u00e1mico.<\/p>\n<p class=\"style74\" style=\"text-align: justify;\">Anticipamos nuestra opini\u00f3n: los derechos de pago \u00fanico suponen en su origen una <strong>subvenci\u00f3n<\/strong>; su contenido material est\u00e1 integrado por <strong>derechos de cr\u00e9dito<\/strong>; y su resultado son <strong>frutos industriales<\/strong>, que en caso de matrimonio del perceptor bajo el r\u00e9gimen legal de gananciales, tienen car\u00e1cter ganancial, aunque las fincas r\u00fasticas correspondientes sean privativas.<\/p>\n<p class=\"style73\" style=\"text-align: justify;\"><span class=\"style70\">Empezamos exponiendo que autores franceses <\/span><span class=\"style71\">Val\u00e9rie Adam y Daniel Bianchi<\/span><span class=\"style70\">, citados por el administrativista Antonio Bueno Armijo, al que luego aludiremos, escrib\u00edan ir\u00f3nicamente en <\/span><span class=\"style72\">Revue du March\u00e9 comun et de l\u00b4Union Europ\u00e9enne,<\/span><span class=\"style70\"> n\u00ba 475, febrero de 2004, que \u201cl<\/span><span class=\"style71\">a legislaci\u00f3n agr\u00edcola ha engendrado una nueva curiosidad jur\u00eddica que deber\u00eda hacer las delicias de los juristas\u201d;<\/span><span class=\"style70\"> y que los d<\/span><span class=\"style71\">erechos de pago \u00fanico eran un \u201cobjeto jur\u00eddico no identificado\u201d<\/span><\/p>\n<p class=\"style73\" style=\"text-align: justify;\"><span class=\"style70\">Al comentar el Profesor <\/span><span class=\"style71\">Domingo Jim\u00e9nez Li\u00e9bana<\/span><span class=\"style70\"> el art\u00edculo 3 de la Ley de Arrendamientos R\u00fasticos, que despu\u00e9s veremos,\u00a0en la obra \u00abLey de arrendamientos R\u00fasticos. (Comentarios doctrinales y formularios pr\u00e1cticos)\u00bb, segunda edici\u00f3n, dirigida por el Catedr\u00e1tico Miguel Pasquau Lia\u00f1o,\u200b2006. p\u00e1ginas 134 y 135, constata que l<\/span><span class=\"style71\">a jurisprudencia menor civil califica\u00a0a los derechos de pago \u00fanico como frutos civiles, frutos industriales industriales, e incluso como frutos pol\u00edticos-sociales, mientras que la jurisprudencia contencioso-administrativa los trata como subvenciones, medidas de fomento.<\/span><\/p>\n<p class=\"style73\" style=\"text-align: justify;\"><span class=\"style70\">El Profesor <\/span><span class=\"style71\">Andr\u00e9s Cosialls Ubach<\/span><span class=\"style70\"> estudia espec\u00edficamente la naturaleza jur\u00eddica de los derechos de pago \u00fanico en su tesis doctoral, publicada en 2009, titulada \u00abR\u00e9gimen Jur\u00eddico de la Propiedad Agraria sujeta a la nueva PAC\u00bb, 2009, p\u00e1ginas 116 a 121.<\/span><span class=\"style71\"> El autor cita las distintas opiniones de los tratadistas: unos\u00a0que consideran a los derechos de pago \u00fanico como bienes, otros como derechos, e incluso existe la opini\u00f3n de calificarlos como concesi\u00f3n administrativa. La opini\u00f3n final de Cosialls, de influencia francesa, es la siguiente: \u00abcreemos que estamos ante unos bienes intangibles semejantes a los derechos de propiedad intelectual o industrial, en los que el titular tiene el derecho sobre estos bienes inmateriales.<\/span><span class=\"style70\">\u00bb Esta opini\u00f3n parece seguirse por la Agencia Tributaria de Andaluc\u00eda en cuanto los califica\u00a0en un reciente Informe que hemos podido consultar como \u00abinmovilizado intangible\u00bb.<\/span><\/p>\n<p class=\"style74\" style=\"text-align: justify;\">Especial inter\u00e9s tiene a nuestro juicio el Dictamen del Consejo Consultivo de La Rioja\u00a0\u00a0 151\/08, emitido en Logro\u00f1o el 15 de diciembre de 2008, siendo su ponente el Consejero Pedro de Pablo Conteras, que es Catedr\u00e1tico de Derecho Civil, en el que se afronta la naturaleza jur\u00eddica de tales derechos:<\/p>\n<p class=\"style74\" style=\"text-align: justify;\">\u00abNaturaleza de los derechos de ayuda a la renta de los agricultores en el r\u00e9gimen de pago \u00fanico.<\/p>\n<p class=\"style74\" style=\"text-align: justify;\">El supuesto de hecho que da origen al presente expediente de responsabilidad patrimonial de la Administraci\u00f3n resulta ciertamente singular y complejo.<\/p>\n<p class=\"style74\" style=\"text-align: justify;\">\u00a0Su an\u00e1lisis exige empezar por determinar la naturaleza de los cr\u00e9ditos que derivan de la aplicaci\u00f3n del Reglamento comunitario 2003\/1782\/CE, de 29 septiembre, que establece y regula las llamadas ayudas desacopladas de las concretas producciones agr\u00edcolas o r\u00e9gimen de pago \u00fanico, que constituye una ayuda a la renta para los agricultores (cfr. art. 1), que sustituye, al menos en parte, a las anteriormente existentes para determinados cultivos o actividades pecuarias (ayudas acopladas).<\/p>\n<p class=\"style73\" style=\"text-align: justify;\"><span class=\"style70\">\u00a0Pues bien, lo que el citado Reglamento l<\/span><span class=\"style71\">lama derechos de ayuda son posiciones jur\u00eddicas de Derecho p\u00fablico que incorporan el derecho al reconocimiento y pago por la Administraci\u00f3n de un cr\u00e9dito pecuniario de naturaleza subvencional<\/span><span class=\"style70\">. Esos derechos de ayuda corresponden exclusivamente a los que re\u00fanan la condici\u00f3n de agricultor, tal y como la define el mismo; y <\/span><span class=\"style71\">el cr\u00e9dito pecuniario<\/span><span class=\"style70\"> a que dan lugar se liquida y fija por la Administraci\u00f3n, cada a\u00f1o, en funci\u00f3n del n\u00famero de hect\u00e1reas admisibles que tenga la explotaci\u00f3n de que cada agricultor sea titular (cfr. arts. 36 y 44.2 del Reglamento) y\/o el de cabezas de ganado de su explotaci\u00f3n.<\/span><\/p>\n<p class=\"style74\" style=\"text-align: justify;\">\u00a0La posici\u00f3n jur\u00eddica de Derecho p\u00fablico en que consisten los derechos de ayuda ha de ser declarada, tras la pertinente comprobaci\u00f3n de que el agricultor re\u00fane los requisitos exigidos, por la Administraci\u00f3n agraria competente, que es la de cada Comunidad Aut\u00f3noma. En este sentido, el Reglamento (CE) n\u00fam. 795\/2004, de la Comisi\u00f3n, de 21 de abril de 2004 , sobre aplicaci\u00f3n del r\u00e9gimen de pago \u00fanico, previsto en el Reglamento citado n\u00fam. 1782\/2003, del Consejo, prev\u00e9 que los Estados miembros procedan a identificar a los agricultores con derecho a ayuda del r\u00e9gimen de pago \u00fanico, lo que fue regulado por la Orden del Ministerio de Agricultura de 15 de abril de 2005, y, en la Comunidad Aut\u00f3noma de La Rioja, por la de la Consejer\u00eda de Agricultura, Ganader\u00eda y Desarrollo Econ\u00f3mico de 7 de julio de 2005.<\/p>\n<p class=\"style73\" style=\"text-align: justify;\"><span class=\"style70\">\u00a0A partir de ah\u00ed, e<\/span><span class=\"style71\">l Reglamento 1782\/2003 permite la cesi\u00f3n o transmisi\u00f3n de los derechos de ayuda \u2014con o sin tierras, mediante venta o cualquier otro medio definitivo de cesi\u00f3n,<\/span><span class=\"style70\"> y necesariamente acompa\u00f1ados de la cesi\u00f3n de un n\u00famero equivalente de hect\u00e1reas admisibles en caso de arrendamiento u otros tipos de transacciones similares (art. 46.2)\u2014, si bien \u00fanicamente a otro agricultor, requisito \u00e9ste que s\u00f3lo queda exceptuado en los casos de sucesi\u00f3n inter vivos o mortis causa en la explotaci\u00f3n (art. 46.1). Pero, <\/span><span class=\"style71\">en todo caso, estas cesiones han de ser comunicadas, en tiempo y forma, y aceptadas, expresa o t\u00e1citamente por la Administraci\u00f3n, para que la posici\u00f3n jur\u00eddica de Derecho p\u00fablico en que consisten cambie de titular<\/span><span class=\"style70\"> y el pago \u00fanico correspondiente a la anualidad de que se trate haya de efectuarse al cesionario (cfr. arts. 23.2 de los Reales Decretos 1612\/2008, de 3 octubre, y 1470\/2007, de 2 noviembre, aplicable por razones temporales al caso que nos ocupa).\u00bb<\/span><\/p>\n<p class=\"style74\" style=\"text-align: justify;\">\u00abHay que distinguir entre el derecho de ayuda, que, como hemos dicho, es una posici\u00f3n jur\u00eddica de Derecho p\u00fablico que deriva de su reconocimiento por la Administraci\u00f3n y s\u00f3lo puede corresponder a determinados sujetos \u2014los agricultores\u2014, y el derecho de cr\u00e9dito que cada a\u00f1o nace, a ra\u00edz de aqu\u00e9l, de su expresa liquidaci\u00f3n por el deudor \u2014la misma Administraci\u00f3n\u2014, el cual, con independencia de su naturaleza subvencional, est\u00e1 sometido sin excepciones a las reglas ordinarias del Derecho civil, puesto que su finalidad es la gen\u00e9rica de incrementar la renta o patrimonio del agricultor (art. 1 del Reglamento 1782\/2003), por lo que nada impide que \u00e9ste le d\u00e9, incluso anticipadamente, el destino que tenga por conveniente, y entre ellos, desde luego \u2014como se pretend\u00eda en este caso\u2014, el de cederlo a un prestatario para garantizar la obligaci\u00f3n de devolver el capital, los intereses y los gastos del pr\u00e9stamo.<\/p>\n<p class=\"style73\" style=\"text-align: justify;\"><span class=\"style70\">En consecuencia, debemos concluir que <\/span><span class=\"style71\">el acreedor del cr\u00e9dito, que anualmente nace de la titularidad de estos derechos de ayuda, puede ceder aqu\u00e9l \u2014no \u00e9stos\u2014 a un tercero, sea o no agricultor, sin que, para la plena eficacia de la cesi\u00f3n, precise del consentimiento del acreedor \u2014en este caso la Administraci\u00f3n\u2014, bastando con que \u00e9ste conozca la cesi\u00f3n<\/span><span class=\"style70\"> para que el pago hecho al acreedor cedente sea un pago indebido que no le libera frente al cesionario del cr\u00e9dito, que es ahora su \u00fanico acreedor.\u00bb<\/span><\/p>\n<p class=\"style74\" style=\"text-align: justify;\">En definitiva, para De Pablo Conteras los derechos de pago \u00fanico son posiciones jur\u00eddicas que incorporan un derecho de cr\u00e9dito de naturaleza subvencional.<\/p>\n<p class=\"style73\" style=\"text-align: justify;\"><span class=\"style70\">En la misma l\u00ednea que De Pablo Conteras, el Profesor de Derecho Administrativo de la Universidad de C\u00f3rdoba Antonio Bueno Armijo, uno de los \u00faltimos tratadistas en Espa\u00f1a de la figura de la subvenci\u00f3n, ha estudiado la cuesti\u00f3n en su obra \u00abEl Reintegro de Subvenciones de la Uni\u00f3n Europea. Especial referencia a las ayudas de la pol\u00edtica agraria com\u00fan\u00bb, 2011, p\u00e1gina 99, de la que transcribimos lo siguiente: \u00ab<\/span><span class=\"style71\">la naturaleza de los derechos de pago, a pesar de las dudas que ha generado en la doctrina, parece ser la de un derecho de cr\u00e9dito contra la Administraci\u00f3n de la Uni\u00f3n, de devengo peri\u00f3dico y de car\u00e1cter transmisible, <\/span><span class=\"style70\">cuyo cobro se supedita a la realizaci\u00f3n de una serie de actividades\u00bb, calific\u00e1ndolos de \u201crenta social\u201d.<\/span><\/p>\n<p class=\"style73\" style=\"text-align: justify;\"><span class=\"style70\">A la subvenci\u00f3n como derecho de cr\u00e9dito hace referencia el Informe de la Intervenci\u00f3n General de la Comunidad de Madrid de 28 de abril de 2010, titulado \u201cDiferencias entre cesi\u00f3n y pignoraci\u00f3n. Condiciones para pignorar los derechos de cr\u00e9dito de una subvenci\u00f3n\u00bb, en el que se contienen, entre otras, las siguientes consideraciones: \u00ab<\/span><span class=\"style71\">La transmisi\u00f3n de los derechos de cr\u00e9dito ha sido tradicionalmente objeto de regulaci\u00f3n en el \u00e1mbito de la contrataci\u00f3n administrativa y no en el de las subvenciones p\u00fablicas, pese a ello es admitido por la doctrina en el \u00e1mbito subvencional siempre que la transmisi\u00f3n se haga con arreglo a las normas de derecho privado <\/span><span class=\"style70\">sobre transmisi\u00f3n de cr\u00e9ditos, pues ninguna norma jur\u00eddico-p\u00fablica lo impide. De hecho el Real Decreto 887\/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba e<\/span><span class=\"style71\">l Reglamento de la Ley 38\/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, reconoce indirectamente la posibilidad de cesi\u00f3n de los derechos de cobro de una subvenci\u00f3n cuando dice en su art\u00edculo 83 que se considerar\u00e1 efectivamente pagado el gasto \u201c&#8230; con la cesi\u00f3n del derecho de cobro de la subvenci\u00f3n a favor de los acreedores por raz\u00f3n del gasto realizado\u201d. \u00a0<\/span><\/p>\n<p class=\"style73\" style=\"text-align: justify;\"><span class=\"style70\">La conclusi\u00f3n que obtenemos de lo expuesto es que <\/span><span class=\"style71\">los derechos de pago \u00fanico tienen como contenido material derechos de cr\u00e9dito, y que su transmisi\u00f3n supone la transmisi\u00f3n de un derecho de cr\u00e9dito.<\/span><\/p>\n<p class=\"style74\" style=\"text-align: justify;\">\u00a0Antes de entrar en el examen de las consecuencias fiscales de lo expuesto analizaremos la doctrina italiana y francesa.<\/p>\n<p class=\"style73\" style=\"text-align: justify;\"><span class=\"style70\">En Italia la naturaleza jur\u00eddica de los derechos de pago \u00fanico ha sido abordada directamente por la Administraci\u00f3n tributaria: <\/span><b><span class=\"style70\">la propia <\/span><span class=\"style72\">Agenzia delle Entrrate <\/span><\/b><span class=\"style70\">, equivalente a la AEAT, en la Resoluciones n. 114 de 17\/10\/2006, y n. 179 de 24707\/2007, <\/span><span class=\"style71\">califica a los derechos de pago \u00fanico como derechos de cr\u00e9dito<\/span><span class=\"style70\">, no sujetos al IVA en su transmisi\u00f3n, dado que el art\u00edculo 2 del Decreto de la Presidencia de la Rep\u00fablica de 26 de octubre de 1972, n. 633, excluye de dicho impuesto, no considerando cesi\u00f3n de bienes \u00ablas cesiones que tengan por objeto dinero o cr\u00e9dito de dinero\u00bb. En contrapartida, por aplicaci\u00f3n del principio de alternatividad, dicha cesi\u00f3n est\u00e1 sujeta\u00a0al Impuesto de Registro en la medida proporcional del 0,50%.\u00a0\u00a0Esta opini\u00f3n sobre la naturaleza de los derechos de pago \u00fanico es la que se suele citar por la doctrina civil italiana.<\/span><\/p>\n<p class=\"style73\" style=\"text-align: justify;\"><span class=\"style70\">En Francia, prevalece, en principio, una opini\u00f3n distinta. <\/span><span class=\"style71\">El Centro de Investigaci\u00f3n y de Documentaci\u00f3n Notarial (CRIDON) de Ly\u00f3n, <\/span><span class=\"style70\">citado por el Studio 2-2007\/A del Consiglio Nazionale del Notariato, titulado \u00ab<\/span><span class=\"style72\">Appunti sul regime di trasferimento dei diritti all\u2019aiuto previsti dal regolamento CE n. 1782\/2003 nell\u2019ambito della riforma della politica agraria comune<\/span><span class=\"style70\">\u00ab, 2007, firmado por la Abogada Mar\u00eda Laura Mattia, l<\/span><span class=\"style71\">leg\u00f3 a la conclusi\u00f3n de que \u00abseg\u00fan un primer an\u00e1lisis, los derechos de pago \u00fanico, es evidente que tienen una naturaleza incorporal, pareciendo constituir un derecho mobiliario incorpora<\/span><span class=\"style70\">l\u00bb Esta es la conclusi\u00f3n que sigue la Administraci\u00f3n Fiscal francesa que califica a dichos derechos como derechos mobiliarios incorporales, estando su cesi\u00f3n sujeta al IVA. <\/span><span class=\"style71\">Sin embargo, esta opini\u00f3n no es un\u00e1nime.<\/span><span class=\"style70\"> El Profesor Bueno Armijo cita en su libro,. en nota a pi\u00e9 de p\u00e1gina, opiniones contrarias favorables a la conceptuaci\u00f3n como derechos de cr\u00e9dito; pudiendo rese\u00f1ar nosotros el trabajo del profesor\u00a0\u00a0<\/span>L<span class=\"style71\">uc Bodiguel,<\/span><span class=\"style70\"> Universidad de Nantes, publicado en N\u00ba 222 de \u00ab<\/span><span class=\"style72\">Gazzette de Palais<\/span><span class=\"style70\">\u00ab, 2005, p\u00e1ginas 2 a 9, en el que <\/span><span class=\"style71\">reconoce que las instituciones comunitarias no han querido proporcionar una calificaci\u00f3n precisa de los derechos de pago \u00fanico, dada la pluralidad de sistemas jur\u00eddicos dentro de la Uni\u00f3n, quedando, en principio, bajo la competencia de cada Estado. El autor tras exponer las teor\u00edas antes citadas se pregunta si en realidad estamos en presencia de derechos de cr\u00e9dito, aunque quede parcialmente incierto y condicionado, a lo que responde afirmativamente, habida cuenta que la jurisprudencia francesa admite la cesi\u00f3n de cr\u00e9ditos eventuales o futuros.<\/span><\/p>\n<p class=\"style73\" style=\"text-align: justify;\"><span class=\"style70\">\u00a0En Espa\u00f1a la primera vez, que sepamos que la Administraci\u00f3n Fiscal\u00a0se ha enfrentado con el tema fue en la Consulta V2406-09 de 28\/10\/2009, <\/span><span class=\"style71\">en la que se calificaron a dichas cesiones de derechos de pago \u00fanico como prestaciones de servicios sujetas al IVA y no exentas.<\/span><\/p>\n<p class=\"style74\" style=\"text-align: justify;\">\u00a0Pensamos que ante el tema cabe una opini\u00f3n distinta, que exponemos a continuaci\u00f3n:<\/p>\n<p class=\"style73\" style=\"text-align: justify;\"><span class=\"style70\">\u00a0Si calificamos a la trasmisi\u00f3n de los derechos de pago \u00fanico con arreglo a su contenido material, <\/span><span class=\"style71\">en realidad se est\u00e1n transmitiendo derechos de cr\u00e9dito.<\/span><span class=\"style70\"> No podemos olvidar que el art\u00edculo 13 de la Ley General Tributaria nos exige calificar las obligaciones tributarias conforme a la naturaleza jur\u00eddica del hecho, acto o negocio jur\u00eddico realizado, cualquiera que sea la denominaci\u00f3n que las partes le hubiesen dado.<\/span><\/p>\n<p class=\"style73\" style=\"text-align: justify;\"><span class=\"style70\">\u00a0E<\/span><span class=\"style71\">n cuanto a la posible exenci\u00f3n del IVA, trat\u00e1ndose de la cesi\u00f3n efectuada por un sujeto pasivo del IVA tenemos que acudir al art\u00edculo 20.uno. 18\u00ba, letra e), que establece la exenci\u00f3n, entre otras operaciones financieras, de la \u00abtransmisi\u00f3n de los pr\u00e9stamos o cr\u00e9ditos\u00bb<\/span><span class=\"style70\">, q<\/span><span class=\"style71\">ue, a nuestro juicio, es aplicable a las cesiones de derechos de pago \u00fanico.<\/span><span class=\"style70\">\u00a0\u00a0El Inspector de Hacienda excedente<\/span><span class=\"style71\">Francisco Javier S\u00e1nchez Gallardo <\/span><span class=\"style70\">al interpretar el precepto en su obra \u00abIVA para Expertos\u00bb, Memento de Autor Francis Lefebvre, 2012, n<\/span><span class=\"style71\">os dice que <\/span>\u00ab<span class=\"style71\">la norma no establece especiales requisitos ni restricciones por lo que cabe entender que cualquier operaci\u00f3n de cesi\u00f3n de cr\u00e9ditos o pr\u00e9stamos es una operaci\u00f3n exenta\u00bb\u00a0<\/span><span class=\"style70\">\u00a0En esta cuesti\u00f3n prevalece la interpretaci\u00f3n efectuada por el Tribunal De Justicia de la Uni\u00f3n Europea, que en la Sentencia\u00a0\u00a0de 5 de junio de 1997, Asunto C-2\/95, declar\u00f3 que \u00abel criterio determinante para delimitar la exenci\u00f3n del art\u00edculo 13.B.d) de la Sexta Directiva es el tipo de operaci\u00f3n efectuada, no siendo necesario que la operaci\u00f3n se efect\u00fae por un banco o entidad financiera.\u00bb\u00a0 As\u00ed l<\/span><span class=\"style71\">a Direcci\u00f3n General de Tributos ha comprendido reiteradamente dentro de la exenci\u00f3n la cesi\u00f3n de los cr\u00e9ditos comerciales o derivados de la prestaci\u00f3n de servicios, <\/span><span class=\"style70\">pudiendo citar en este sentido las Consultas 0006-98 de 09\/01\/1998; 0396-01 de 23\/02\/2001; 0684-04 de 18\/03\/2004; y V1687-07 de 30\/07\/2007.<\/span><\/p>\n<p class=\"style73\" style=\"text-align: justify;\">\u00a0<span class=\"style71\">Toda cesi\u00f3n de un cr\u00e9dito es una operaci\u00f3n financiera, cuya descripci\u00f3n cl\u00e1sica es aquella en la que dos sujetos econ\u00f3micos intercambian capitales en tiempos distintos. <\/span><span class=\"style70\">\u00a0A t\u00edtulo de ejemplo, la compra de un billete de loter\u00eda se pude calificar como operaci\u00f3n financiera: se adquiere a cambio de una capital futuro aleatorio, con gran probabilidad de valor cero.<\/span><\/p>\n<p class=\"style73\" style=\"text-align: justify;\"><span class=\"style70\">Siguiendo al Profesor Bueno Armijo el pago \u00fanico es una prima que cabe integrar en el concepto de subvenci\u00f3n descrito en el art\u00edculo 2 de la Ley General de Subvenciones, s<\/span><span class=\"style71\">iendo este concepto una figura que est\u00e1 a caballo entre el Derecho administrativo y el Derecho financiero.<\/span><span class=\"style70\"> Nos a\u00f1ade que<\/span><span class=\"style71\"> conforme al art\u00edculo 108 .1 del Reglamento Financiero de la Uni\u00f3n Europea, Reglamento comunitario N\u00ba 1605\/2002, las subvenciones son contribuciones financieras directas a cargo del presupuesto que se conceden a titulo de liberalidad con el objetivo, entre otros, de financiar una acci\u00f3n destinada a promover la realizaci\u00f3n de un objetivo de algunas de las pol\u00edticas de la Uni\u00f3n Europea.<\/span><span class=\"style70\"> Dicho Reglamento est\u00e1 complementado en cuanto a las subvenciones por los art\u00edculos 160 a 183 del Reglamento N\u00ba 2342\/2002, Normas de Desarrollo del Reglamento Financiero.\u00a0 Por \u00faltimo, indica dicho profesor que \u201cel concepto de subvenci\u00f3n acu\u00f1ado por el legislador espa\u00f1ol en el art\u00edculo 2 de la Ley General de subvenciones es de tal amplitud que permite englobar dentro de \u00e9l tanto el concepto de la Uni\u00f3n de subvenci\u00f3n en el sentido estricto del art\u00edculo 108.1 del Reglamento Financiero, como la inmensa mayor\u00eda de las ayudas agr\u00edcolas de la Uni\u00f3n.\u201d<\/span><\/p>\n<p class=\"style73\" style=\"text-align: justify;\"><span class=\"style70\">\u00a0Si la correspondiente finca se hubiese arrendado conforme a la vigente Ley de Arrendamientos R\u00fasticos, se aplicar\u00eda lo dispuesto en el art\u00edculo 3 de dicha Ley, al disponer que \u00ablos derechos de producci\u00f3n agr\u00edcolas y otros derechos inherentes a las fincas o las explotaciones integrar\u00e1n el contenido del contrato, tanto en los arrendamientos de fincas como en los de explotaciones.\u00bb, por lo que no pueden ser objeto de cesi\u00f3n separada. Al estar sujetos y exentos de IVA los contratos de arrendamientos r\u00fasticos &#8211; art\u00edculo 20.uno. 23\u00ba- y sujetos a ITP \u2013art\u00edculo 7.5 del Texto Refundido de el Impuesto de TPO y AJD-, <\/span><span class=\"style71\">los derechos de pago \u00fanico, que forman parte forzosamente del contenido del contrato de arrendamiento, estar\u00edan sujetos a ITP, impuesto incompatible con el IVA, no cabiendo doble tributaci\u00f3n<\/span><span class=\"style70\">. <\/span><span class=\"style71\">Dicha trasmisi\u00f3n no est\u00e1 sujeta a AJD<\/span><span class=\"style70\">, si se otorgase en escritura publica, en el caso de los arrendamientos, por su incompatibilidad con el Impuesto de TPO, y<\/span><span class=\"style71\">tampoco sujeta a AJD en caso de transmisi\u00f3n junto con la finca por no ser inscribibles, en este caso, los derechos de pago \u00fanico en los Registros P\u00fablicos previstos en la Ley del Impuesto. <\/span><span class=\"style70\">En ITP se aplicar\u00e1 lo dispuesto en el art\u00edculo 48 del Reglamento del Impuesto, sirviendo de base la cantidad total que haya de satisfacerse por todo el periodo de duraci\u00f3n del contrato, en la que no se distinguir\u00e1 la parte que corresponda a la tierra y la parte que corresponda a los derechos de pago \u00fanico, por formar todo una unidad.<\/span><\/p>\n<p class=\"style74\" style=\"text-align: justify;\">Si los derechos de pago \u00fanico se transmitiesen englobados dentro de la trasmisi\u00f3n de la del patrimonio empresarial del transmitente que constituya una unidad econ\u00f3mica aut\u00f3noma en el sentido del art\u00edculo 7 de la Ley del IVA, no estar\u00e1 sujeta la transmisi\u00f3n de tales derechos al Impuesto sobre el Valor A\u00f1adido, sin que en este caso pueda exigirse por ITP, al no preverlo el art\u00edculo 7.5 del Texto Refundido de ITP, no procediendo AJD, al no concurrir sus requisitos.<\/p>\n<p class=\"style73\" style=\"text-align: justify;\">\n<p class=\"style73\" style=\"text-align: justify;\"><span lang=\"es\">\u00a0<\/span><\/p>\n<table class=\"auto-style11\" align=\"center\">\n<tbody>\n<tr>\n<td class=\"auto-style18\"><span lang=\"es\"><a class=\"auto-style17\" href=\"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/TERRITORIO\/2014-derechos-de-pago-unico.html\"><strong>DERECHOS DE PAGO \u00daNICO<\/strong><\/a><\/span><\/td>\n<td class=\"style75\"><span class=\"auto-style16\" lang=\"es\"><strong><a class=\"auto-style17\" href=\"http:\/\/www.eumedia.es\/portales\/files\/documentos\/BorProyRDAsigDRPB.pdf\">PROYECTO DE REAL DECRETO SOBRE DERECHOS DE PAGO \u00daNICO<\/a><\/strong><\/span><\/td>\n<td class=\"auto-style20\"><span lang=\"es\"><a class=\"auto-style17\" href=\"http:\/\/www.aragon.es\/estaticos\/GobiernoAragon\/Departamentos\/AgriculturaGanaderiaMedioAmbiente\/AgriculturaGanaderia\/Areas\/Condicionalidad_AyudasPAC\/REFORMA_PAC_2014_2020\/PAC_REFORMA_PAGO_UNICO.pdf\"><strong>NOTAS DEL GOBIERNO DE ARAG\u00d3N<\/strong><\/a><\/span><\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td class=\"auto-style18\"><span class=\"auto-style16\" lang=\"es\"><strong><a class=\"auto-style17\" href=\"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/TERRITORIO\/1principal.htm\">SECCI\u00d3N TERRITORIO<\/a><\/strong><\/span><\/td>\n<td class=\"style75\"><span class=\"auto-style16\" lang=\"es\"><strong><a class=\"auto-style17\" href=\"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/ACTUALIDAD%20FISCAL\/INICIO.htm\">SECCI\u00d3N FISCAL<\/a><\/strong><\/span><\/td>\n<td class=\"auto-style20\"><a class=\"auto-style17\" href=\"http:\/\/www.boe.es\/doue\/2013\/347\/L00608-00670.pdf\"><strong>Reglamento (UE) 1307\/2013<\/strong><\/a><\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<p align=\"center\"><span lang=\"es\"><span class=\"auto-style16\">\u00a0<\/span><\/span><\/p>\n<p align=\"center\"><span lang=\"es\"><strong>ARCHIVO PUBLICADO EL 18 DE DICIEMBRE DE 2014<\/strong><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>PRECISIONES SOBRE LA TRIBUTACI\u00d3N DE LA TRANSMISI\u00d3N DE LOS DERECHOS DE PAGO \u00daNICO \u00a0Joaqu\u00edn Zejalbo Mart\u00edn, Notario con residencia en Lucena (C\u00f3rdoba) \u00a0\u00a0 El pasado 11 de mayo publicamos en estas p\u00e1ginas de notariosyregistradores.com unas notas sobre los derechos de pago \u00fanico\u00a0en las que hicimos una referencia somera a la fiscalidad de su transmisi\u00f3n, siendo 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