{"id":85373,"date":"2021-08-15T09:18:24","date_gmt":"2021-08-15T07:18:24","guid":{"rendered":"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/?p=85373"},"modified":"2022-07-12T20:37:26","modified_gmt":"2022-07-12T18:37:26","slug":"incidencia-ley-11-2021-antifraude","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/secciones\/fiscal\/articulos-fiscal\/incidencia-ley-11-2021-antifraude\/","title":{"rendered":"Incidencia de la Ley 11\/2021 (antifraude…..) en ISD, ITP y AJD, IRPF, IVA, Patrimonio, LN y Catastro"},"content":{"rendered":"\r\n

APUNTES SOBRE LA LEY 11\/2021, DE 9 DE JULIO DE MEDIDAS DE PREVENCI\u00d3N Y LUCHA CONTRA EL FRAUDE FISCAL Y DE TRANSPOSICI\u00d3N DE LA DIRECTIVA (UE) 2016\/1164.<\/strong><\/span><\/h1>\r\n

Javier M\u00e1ximo Ju\u00e1rez – Victor Esquirol Jim\u00e9nez<\/span><\/h2>\r\n

 <\/p>\r\n

PARTE PRIMERA: INCIDENCIA EN LOS IMPUESTOS DE SUCESIONES Y DONACIONES, ITP Y AJD, IRPF, PATRIMONIO E IVA. JAVIER M\u00c1XIMO JU\u00c1REZ<\/strong><\/span><\/h2>\r\n<\/a>
ESQUEMA.<\/strong><\/span><\/h6>\r\n

0.- PRELIMINAR.<\/strong><\/a><\/p>\r\n

1.- ISD E ITP Y AJD: SUSTITUCI\u00d3N EN LA BASE IMPONIBLE DE LA NOCI\u00d3N INDETERMINADA DE \u00abVALOR REAL\u00bb POR \u00abVALOR DE MERCADO\u00bb Y, EN EL CASO DE LOS INMUEBLES POR \u00abVALOR DE REFERENCIA RESULTANTE DE LA NORMATIVA DEL CATASTRO INMOBILIARIO.<\/strong><\/a><\/p>\r\n

2.- ISD.<\/strong><\/a> \u00a0<\/p>\r\n

\u00a0 \u00a02.1.- Acumulaci\u00f3n de los pactos sucesorios a donaciones y sucesiones ordinarias.<\/strong>
\r\n\u00a0 \u00a02.2.- Universalizaci\u00f3n a todos los no residentes del derecho a aplicar la normativa de la CA m\u00e1s pr\u00f3xima.<\/strong><\/p>\r\n

3.- ITP Y AJD. NUEVA REDACCI\u00d3N DEL ART. 7.5 DEL TR.<\/strong><\/a><\/p>\r\n

4.- IRPF.<\/strong><\/a><\/p>\r\n

\u00a0 \u00a04.1.- Tratamiento de las ganancias o p\u00e9rdidas patrimoniales ulteriores a la adquisici\u00f3n de bienes y derechos adquiridos por pacto sucesorio con atribuci\u00f3n patrimonial de presente.<\/strong><\/p>\r\n

\u00a0 \u00a04.2.- La reducci\u00f3n por el arrendamiento de bienes inmuebles destinados a vivienda solo se pueda aplicar sobre el rendimiento neto positivo calculado por el contribuyente en su autoliquidaci\u00f3n.<\/strong><\/p>\r\n

\u00a0 \u00a04.3.- Obligaciones informativas referidas a la tenencia y operativa con monedas virtuales.<\/strong><\/p>\r\n

5) IMPUESTO DE PATRIMONIO.<\/strong><\/a><\/p>\r\n

\u00a0 \u00a05.1.- Valoraci\u00f3n de los inmuebles: se incluye el valor de referencia resultante de la normativa catastral.<\/strong><\/p>\r\n

\u00a0 \u00a05.2.- Desaparece la no sujeci\u00f3n de los seguros de vida en los que el tomador no tenga la facultad de ejercer el derecho de rescate total en la fecha de devengo del impuesto.<\/strong><\/p>\r\n

\u00a0 \u00a05.3.- Universalizaci\u00f3n a todos los no residentes del derecho a aplicar la normativa propia aprobada por la Comunidad Aut\u00f3noma donde radique el mayor valor de los bienes y derechos en Espa\u00f1a.<\/strong><\/p>\r\n

6.- IVA.<\/strong><\/a><\/p>\r\n

\u00a0<\/p>\r\n

DESARROLLO.<\/strong><\/span><\/h2>\r\n<\/a>
<\/a>0.- PRELIMINAR.<\/strong><\/span><\/h6>\r\n

La Ley 11\/2021 afecta a numerosos tributos de nuestro sistema fiscal, adem\u00e1s de incidir directamente en el ejercicio profesional de notarios y registradores.\u00a0<\/p>\r\n

Sin \u00e1nimo exhaustivo y prestando especial atenci\u00f3n a los aspectos de la misma que mayor influencia tienen en ambas funciones, se publicaran dos entregas. La primera, \u00e9sta, redactada por m\u00ed y la segunda redactada por mi compa\u00f1ero reci\u00e9n incorporado, V\u00edctor Esquirol Jim\u00e9nez<\/strong><\/a>, que abordar\u00e1, entre otras materias, las modificaciones en el catastro y las que directamente ata\u00f1en a nuestras respectivas profesiones.\u00a0<\/p>\r\n

Espero que os sean de utilidad.<\/p>\r\n

JAVIER M\u00c1XIMO JU\u00c1REZ GONZ\u00c1LEZ<\/strong><\/p>\r\n<\/a>


\r\n<\/a>1.- ISD E ITP Y AJD: BASE IMPONIBLE<\/strong><\/span><\/h6>\r\n

LA SUSTITUCI\u00d3N EN LA BASE IMPONIBLE DE LA NOCI\u00d3N INDETERMINADA DE \u00abVALOR REAL\u00bb POR \u00abVALOR DE MERCADO\u00bb Y, EN EL CASO DE LOS INMUEBLES POR \u00abVALOR DE REFERENCIA RESULTANTE DE LA NORMATIVA DDEL CATASTRO INMOBILIARIO.<\/strong><\/p>\r\n

Al respecto de esta cuesti\u00f3n nuclear en ambos tributos me remito a lo expuesto como tema del mes en el informe de julio de este a\u00f1o.<\/strong><\/span><\/a><\/p>\r\n<\/a>

<\/a>2.- ISD.<\/span><\/strong><\/span><\/h6>\r\n

2.1.- Acumulaci\u00f3n de los pactos sucesorios a donaciones y sucesiones ordinarias.<\/strong>
\r\n
\r\nLa Ley 11\/2021 modifica el art. 30<\/a> de la LISD estableciendo una doble acumulaci\u00f3n de las adquisiciones derivadas de pactos sucesorios:
\r\n(I) Respecto de las donaciones en las que sea el donante el mismo disponente y donatario el mismo beneficiario realizadas en el plazo de tres a\u00f1os a contar desde su respectiva fecha.
\r\n(II) Respecto de la sucesi\u00f3n ordinaria por fallecimiento del disponente a favor del mismo beneficiario-sucesor, siempre que el plazo que medie no exceda de cuatro a\u00f1os.
\r\n(III) En todo caso, la consecuencia de la acumulaci\u00f3n es la aplicaci\u00f3n a la base liquidable de la \u00faltima transmisi\u00f3n (sea donaci\u00f3n o sucesi\u00f3n ordinaria) del tipo medio de gravamen correspondiente a la base liquidable te\u00f3rica del total de las adquisiciones acumuladas.
\r\n
\r\nPor tanto:
\r\na) Los pactos sucesorios permanecen como adquisici\u00f3n \u00abmortis causa\u00bb, sujeta su liquidaci\u00f3n, salvo el devengo anticipado, a las reglas de las mismas, en especial en cuanto a la aplicaci\u00f3n de hacienda competente, reducciones y bonificaciones.
\r\nb) Los pactos sucesorios siguen consider\u00e1ndose una adquisici\u00f3n \u00abmortis causa\u00bb independiente de la sucesi\u00f3n \u00abmortis causa\u00bb ordinaria, lo que conlleva la posible aplicaci\u00f3n redundante de las reducciones para tales adquisiciones \u00abmortis causa\u00bb, especialmente las subjetivas de parentesco y minusval\u00eda.
\r\nc) Manteniendo dicho perfil, sin embargo, son acumulables a las donaciones y sucesiones que se verifiquen en los intervalos temporales expuestos. Pero ello \u00fanica y exclusivamente a los efectos de determinar el tipo medio de gravamen correspondiente a la base liquidable te\u00f3rica (es decir, despu\u00e9s de aplicar las reducciones en la base imponible y antes de aplicar las bonificaciones en cuota que, en su caso procedan, a cada adquisici\u00f3n) a la \u00faltima transferencia patrimonial, sea \u00abinter vivos\u00bb o \u00abmortis causa\u00bb.
\r\n
\r\n2.2.- Universalizaci\u00f3n a todos los no residentes del derecho a aplicar la normativa de la CA m\u00e1s pr\u00f3xima.<\/strong>
\r\n
\r\nAunque ya consolidado en la jurisprudencia y doctrina administrativa el criterio de generalizaci\u00f3n a todos los no residentes, la Ley da nueva redacci\u00f3n al apartado primero de la DA 2\u00aa de la LISD<\/a> extendiendo a todos los no residentes el derecho a aplicar la normativa de la CA m\u00e1s pr\u00f3xima en sus autoliquidaciones ante la Hacienda estatal.
\r\n
\r\nRecordemos que la redacci\u00f3n inicial por la Ley 26\/2014, ahora por fin reemplazada, solo permit\u00eda la aplicaci\u00f3n de la normativa auton\u00f3mica m\u00e1s pr\u00f3xima a los no residentes de la UE y EEE.<\/p>\r\n<\/a>

<\/a>3.- ITP Y AJD. NUEVA REDACCI\u00d3N DEL ART. 7.5 DEL TR.<\/strong><\/span><\/h6>\r\n

Adem\u00e1s de modificar determinados preceptos del TRITPAJD haciendo desaparecer la referencia a \u00abvalor real\u00bb y tambi\u00e9n en el mismo sentido el art. 314 del TRLMV, destacamos la modificaci\u00f3n del art. 7.5 del TRITPAJD<\/a> delimitador del hecho imponible de la modalidad de TPO respecto del IVA, precisando que quedan no sujetas a TPO l<\/strong>os actos que integran el hecho imponible de esta modalidad \u00abcuando con independencia de la condici\u00f3n del adquirente, los transmitentes sean empresarios o profesionales en el ejercicio de su actividad econ\u00f3mica y, en cualquier caso, cuando constituyan entregas de bienes o prestaciones de servicios sujetas al Impuesto sobre el Valor A\u00f1adido\u00bb.
\r\n
\r\nNueva redacci\u00f3n que obedece, como indica el Pre\u00e1mbulo de la Ley 11\/2021, a despejar cualquier duda, \u00abdada la existencia de interpretaciones contradictorias entre s\u00ed, tanto en el \u00e1mbito judicial, como en el administrativo, respecto a la sujeci\u00f3n o no a la modalidad de transmisiones patrimoniales de este impuesto de las operaciones de las compras a particulares de art\u00edculos de oro y joyer\u00eda<\/strong> por parte de comerciantes de este sector empresarial\u00bb.
\r\n
\r\nEn consecuencia, en consonancia con la doctrina jurisprudencial, se debe atender en la delimitaci\u00f3n TPO e IVA, a la condici\u00f3n de empresario o profesional del transmitente, en ning\u00fan caso del adquirente.<\/p>\r\n<\/a>

<\/a>4.- IRPF.<\/span><\/strong><\/span><\/h6>\r\n

Sin perjuicio de modificaciones puntuales en (I) rendimientos de capital mobiliario derivados de seguros de vida en los que el tomador asuma el riesgo de la inversi\u00f3n (modificaci\u00f3n de la letra h) del apartado 2 del art\u00edculo 14 de la LIRPF<\/a>) (II) del r\u00e9gimen de Imputaci\u00f3n de rentas en el r\u00e9gimen de transparencia fiscal internacional (modificaci\u00f3n del art. 91 de la LIRPF<\/a>) y (III) homogeneizar el tratamiento de las inversiones en determinadas instituciones de inversi\u00f3n colectiva, conocidas como fondos y sociedades de inversi\u00f3n cotizados (ETF, por sus siglas en ingl\u00e9s), con independencia del mercado, nacional o extranjero en el que coticen (modificaci\u00f3n de la letra a) del apartado 1 y la letra a) del apartado 2 del art\u00edculo 94<\/a>); destacamos las siguientes.
\r\n
\r\n4.1.- Tratamiento de las ganancias o p\u00e9rdidas patrimoniales ulteriores a la adquisici\u00f3n de bienes y derechos adquiridos por pacto sucesorio con atribuci\u00f3n patrimonial de presente.<\/strong>
\r\n
\r\nLa Ley 11\/2021 en su art. 3, apartado tres, contiene una modificaci\u00f3n del art. 36 de la LIRPF<\/a> especialmente dedicada a los pactos sucesorios con atribuci\u00f3n patrimonial de presente<\/strong> y dice:
\r\n\u00abNo obstante, en las adquisiciones lucrativas por causa de muerte derivadas de contratos o pactos sucesorios con efectos de presente, el beneficiario de los mismos que transmitiera antes del fallecimiento del causante los bienes adquiridos se subrogar\u00e1 en la posici\u00f3n de este, respecto al valor y fecha de adquisici\u00f3n de aquellos, cuando este valor fuera inferior al previsto en el p\u00e1rrafo anterior\u00bb.
\r\n
\r\nPor tanto:
\r\n(I) El disponente queda indemne en su IRPF, sin que la transferencia patrimonial de presente conlleve alteraci\u00f3n patrimonial en su IRPF.
\r\n(II) El beneficiario o adquirente, solo en el caso de enajenaci\u00f3n del bien recibido antes del fallecimiento del disponente, se subroga (mantiene) el valor y fecha de adquisici\u00f3n de su benefactor, a efectos de determinar el valor de su adquisici\u00f3n para calcular su eventual ganancia o p\u00e9rdida patrimonial, siempre que fuera inferior al declarado y eventualmente comprobado en el ISD.
\r\n(III) Si el beneficiario o adquirente enajena despu\u00e9s del fallecimiento del causante, aplicar\u00e1 como valor de adquisici\u00f3n, el declarado (o, en su caso, comprobado) al otorgarse el pacto sucesorio; y, como fecha de adquisici\u00f3n, la del contrato sucesorio por el que se verific\u00f3 la transmisi\u00f3n anterior al fallecimiento.
\r\n
\r\nPara profundizar ir al informe de junio 2021.<\/strong><\/a><\/p>\r\n

Ver tambi\u00e9n \u00abSobre la tributaci\u00f3n del donante en renta<\/a>\u00bb por\u00a0\u00a0Luis F. Mu\u00f1oz de Dios S\u00e1ez, notario de Taranc\u00f3n (Cuenca)<\/p>\r\n


\r\n
\r\n4.2.- La reducci\u00f3n por el arrendamiento de bienes inmuebles destinados a vivienda solo se pueda aplicar sobre el rendimiento neto positivo calculado por el contribuyente en su autoliquidaci\u00f3n.<\/strong>
\r\n
\r\nEl apartado 2 del mismo art. 3 de la Ley 11\/2021, da nueva redacci\u00f3n al apartado 2 del art. 23 de la LIRPF<\/a> puntualizando que la reducci\u00f3n del 60% en el rendimiento neto positivo aplicable a los arrendamientos de inmuebles destinados a vivienda puntualizando que:
\r\n(I) Solo resultar\u00e1 aplicable \u00absobre los rendimientos netos positivos que hayan sido calculados por el contribuyente en una autoliquidaci\u00f3n presentada antes de que se haya iniciado un procedimiento de verificaci\u00f3n de datos, de comprobaci\u00f3n limitada o de inspecci\u00f3n que incluya en su objeto la comprobaci\u00f3n de tales rendimientos\u00bb.
\r\n(II) Y, a mayor abundamiento que: \u00abEn ning\u00fan caso resultar\u00e1 de aplicaci\u00f3n la reducci\u00f3n respecto de la parte de los rendimientos netos positivos derivada de ingresos no incluidos o de gastos indebidamente deducidos en la autoliquidaci\u00f3n del contribuyente y que se regularicen en alguno de los procedimientos citados en el p\u00e1rrafo anterior, incluso cuando esas circunstancias hayan sido declaradas o aceptadas por el contribuyente durante la tramitaci\u00f3n del procedimiento.
\r\n
\r\nPrecepto que enerva normativamente el criterio jurisprudencial, sentado, entre otras por la sentencia del TS de 15\/10\/2020 – ROJ 3264\/2020, rese\u00f1ada y comentada en el informe de noviembre de 2020.<\/a>
\r\n
\r\n4.3.- Obligaciones informativas referidas a la tenencia y operativa con monedas virtuales.<\/strong>
\r\n
\r\nCon la finalidad de reforzar el control tributario sobre los hechos imponibles relativos a monedas virtuales, se establecen dos nuevas obligaciones informativas referidas a la tenencia y operativa con monedas virtuales:
\r\n
\r\n(I) Se introduce una obligaci\u00f3n de suministro de informaci\u00f3n sobre los saldos que mantienen los y las titulares de monedas virtuales, a cargo de quienes proporcionen servicios en nombre de otras personas o entidades para salvaguardar claves criptogr\u00e1ficas privadas que posibilitan la tenencia y utilizaci\u00f3n de tales monedas, incluidos los proveedores o las proveedoras de servicios de cambio de las citadas monedas si tambi\u00e9n prestan el mencionado servicio de tenencia.
\r\n
\r\n(II) Para estas mismas personas o entidades, se establece la obligaci\u00f3n de suministrar informaci\u00f3n acerca de las operaciones sobre monedas virtuales (adquisici\u00f3n, transmisi\u00f3n, permuta, transferencia, cobros y pagos) en las que intervengan. Esta misma obligaci\u00f3n se extiende a quienes realicen ofertas iniciales de nuevas monedas virtuales.<\/p>\r\n<\/a>

<\/a>5.- IMPUESTO DE PATRIMONIO.<\/span><\/strong><\/span><\/h6>\r\n

5.1.- Valoraci\u00f3n de los inmuebles: se incluye el valor de referencia resultante de la normativa catastral.<\/strong>
\r\n
\r\nEn consonancia con la sustituci\u00f3n del \u00abvalor real\u00bb en los inmuebles en los ISD e ITP y AJD por el \u00abvalor de referencia resultante de la normativa catastral\u00bb, se incluye en el art. 10<\/a> de la LIP especial referencia al mismo al a\u00f1adir entre el mayor valor \u00abel determinado\u00bb o comprobado por la Administraci\u00f3n a efectos de otros tributos.
\r\n
\r\nEn consecuencia, en el IP habr\u00e1 de declararse el mayor valor entre:
\r\n(I) El valor catastral.
\r\n(II) El determinado o comprobado por la Administraci\u00f3n a efectos de otros tributos.
\r\n(III) El precio, contraprestaci\u00f3n o valor de la adquisici\u00f3n
\r\n
\r\n5.2.- Desaparece la no sujeci\u00f3n de los seguros de vida en los que el tomador no tenga la facultad de ejercer el derecho de rescate total en la fecha de devengo del impuesto.<\/strong>
\r\n
\r\nAs\u00ed es pues la Ley 11\/2021 da nueva redacci\u00f3n al apartado 1 del art. 17 de la LIP<\/a>, disponiendo que:
\r\n\u00abEn los supuestos en los que el tomador no tenga la facultad de ejercer el derecho de rescate total en la fecha de devengo del impuesto, el seguro se computar\u00e1 por el valor de la provisi\u00f3n matem\u00e1tica en la citada fecha en la base imponible del tomador.
\r\nLo dispuesto en el p\u00e1rrafo anterior no se aplicar\u00e1 a los contratos de seguro temporales que \u00fanicamente incluyan prestaciones en caso de fallecimiento o invalidez u otras garant\u00edas complementarias de riesgo\u00bb.
\r\n
\r\nAdem\u00e1s, se a\u00f1ade un p\u00e1rrafo segundo al apartado 2 respectos de las rentas, temporales o vitalicias, procedentes de un seguro de vida, estableciendo, por referencia al apartado anterior, que estas se computar\u00e1n por el valor establecido de rescate o, subsidiariamente, por el valor de la provisi\u00f3n matem\u00e1tica al devengo del tributo.
\r\n
\r\n5.3.- Universalizaci\u00f3n a todos los no residentes del derecho a aplicar la normativa propia aprobada por la Comunidad Aut\u00f3noma donde radique el mayor valor de los bienes y derechos en Espa\u00f1a.<\/strong>
\r\n
\r\nY, en congruencia con el ISD, la Ley da nueva redacci\u00f3n a la DA 4\u00aa de la LIP<\/a> reconociendo a todos los no residentes el \u00abderecho a la aplicaci\u00f3n de la normativa propia aprobada por la Comunidad Aut\u00f3noma donde radique el mayor valor de los bienes y derechos de que sean titulares y por los que se exija el impuesto, porque est\u00e9n situados, puedan ejercitarse o hayan de cumplirse en territorio espa\u00f1ol\u00bb.<\/p>\r\n<\/a>

<\/a>6.- IVA.<\/span><\/strong><\/span><\/h6>\r\n

De acuerdo al Pre\u00e1mbulo de la Ley, se incorporan una serie de modificaciones en la LIVA con el fin de evitar interpretaciones err\u00f3neas que pudieran dar lugar a situaciones de abuso o fraude, en especial en materia de responsabilidad tributaria:
\r\n
\r\n(I) Se actualiza el supuesto de responsabilidad subsidiaria del pago del impuesto, definido actualmente para los y las agentes de aduanas, que ahora ser\u00e1 de aplicaci\u00f3n a las personas o entidades que act\u00faen en nombre y por cuenta del importador. De esta forma, se alinea el precepto a las modificaciones establecidas en el \u00e1mbito de la representaci\u00f3n aduanera y a la figura del representante aduanero.
\r\n
\r\n(II) Se matizan el alcance y naturaleza de los incumplimientos de las obligaciones espec\u00edficas del r\u00e9gimen del grupo de entidades en las que necesariamente debe ser sujeta infractora la entidad dominante, por tratarse de la sujeta que ostenta la representaci\u00f3n del grupo de entidades y queda obligado al cumplimiento de las obligaciones materiales y formales espec\u00edficas derivadas del r\u00e9gimen especial.
\r\n
\r\n(II) Se extiende el supuesto de responsabilidad subsidiaria del pago de la deuda tributaria que alcanza a quien ostente la titularidad de los dep\u00f3sitos distintos de los aduaneros correspondiente a la salida o abandono de los bienes de estos dep\u00f3sitos, a los bienes objeto de Impuestos Especiales, excluidos hasta la fecha para evitar que los beneficios del r\u00e9gimen se utilicen de forma fraudulenta para realizar compras exentas del IVA al amparo del r\u00e9gimen, con devengo del Impuesto a la salida pero sin ingreso del mismo ante la Hacienda P\u00fablica. No obstante, trat\u00e1ndose de productos objeto de los Impuestos sobre el Alcohol y las Bebidas Derivadas o sobre Hidrocarburos, esta responsabilidad no ser\u00e1 exigible a quien ostente la titularidad del dep\u00f3sito cuando la salida o el abandono de los bienes se haya realizado por una persona o entidad autorizada al efecto que conste en el registro de extractores de estos productos, registro administrativo donde deben inscribirse dichas personas o entidades y que se crea con dichos efectos.
\r\n
\r\nPonente: Javier M\u00e1ximo Ju\u00e1rez Gonz\u00e1lez.<\/strong>
\r\n
\r\n<\/p>\r\n<\/a>

7.- PAGOS EN EFECTIVO<\/span><\/h6>\r\n

Nueva redacci\u00f3n del art\u00edculo 7 Uno.1<\/a> de la Ley 7\/2012, de 29 de octubre:<\/p>\r\n

\u00bb1.\u2003No podr\u00e1n pagarse en efectivo las operaciones, en las que alguna de las partes intervinientes act\u00fae en calidad de empresario o profesional, con un importe igual o superior a\u00a01.000 euros<\/strong> o su contravalor en moneda extranjera.<\/p>\r\n

No obstante, el citado importe ser\u00e1 de\u00a010.000 euros<\/strong> o su contravalor en moneda extranjera cuando el pagador sea una persona f\u00edsica que justifique que no tiene su domicilio fiscal en Espa\u00f1a y no act\u00fae en calidad de empresario o profesional.\u00bb<\/p>\r\n

Antes los l\u00edmites estaban en 2.500 y 15.000 euros respectivamente.<\/p>\r\n

 <\/p>\r\n

PARTE SEGUNDA: MODIFICACI\u00d3N DE LA LEY DEL NOTARIADO Y DE LA LEY DEL CATASTRO. V\u00cdCTOR ESQUIROL JIM\u00c9NEZ.<\/span><\/h2>\r\n<\/a>
LEY DEL NOTARIADO<\/span><\/h6>\r\n

NOTAS A LA MODIFICACI\u00d3N DE LOS ART\u00cdCULOS 23 Y 24:<\/h3>\r\n

– En la modificaci\u00f3n del art 23, letra a) LN, por error se toma como base la redacci\u00f3n anterior a la reforma introducida por la Ley 8\/2021, por lo que se vuelve a exigir que los testigos de conocimiento tengan capacidad civil<\/strong>.<\/p>\r\n

– Se a\u00f1aden dos p\u00e1rrafos a los arts. 23 y 24, que introducen cuatro nuevos deberes de los notarios:<\/p>\r\n

\u00a0 1.- Hacer constar en las escrituras de constituci\u00f3n<\/strong> de cualquier entidad, con o sin personalidad jur\u00eddica, su n\u00famero de identificaci\u00f3n fiscal<\/strong>. Para saber qu\u00e9 se entiende por \u201centidad\u201d a estos efectos, debemos acudir a la Ley \/2003, General Tributaria, cuya DA 6\u00aa establece: \u00ab1. Toda persona f\u00edsica o jur\u00eddica, as\u00ed como las entidades sin personalidad a que se refiere el apartado 4 del art\u00edculo 35 de esta ley, tendr\u00e1n un n\u00famero de identificaci\u00f3n fiscal para sus relaciones de naturaleza o con trascendencia tributaria.\u00bb Y el art. 35.4 dice: \u00abTendr\u00e1n la consideraci\u00f3n de obligados tributarios, en las leyes en que as\u00ed se establezca, las herencias yacentes, comunidades de bienes y dem\u00e1s entidades que, carentes de personalidad jur\u00eddica, constituyan una unidad econ\u00f3mica o un patrimonio separado susceptibles de imposici\u00f3n.\u00bb<\/p>\r\n

\u00a0 \u00a02.- Consultar la lista<\/strong> de n\u00fameros de identificaci\u00f3n fiscal revocados<\/strong> con car\u00e1cter previo a la autorizaci\u00f3n o intervenci\u00f3n de cualquier escritura p\u00fablica, acta o p\u00f3liza. Afortunadamente, en realidad parece que no es necesario consultar toda la lista de NIFs revocados, sino que basta con consultar si un NIF en concreto lo est\u00e1. La consulta se puede hacer directamente a trav\u00e9s de la Sede Electr\u00f3nica de la AEAT, en la ruta \u00abProcedimientos, Servicios y Tr\u00e1mites (Informaci\u00f3n y Registro) \/ Censos, NIF y domicilio fiscal \/ Censos \/ Mod. 036 y 037. Censo de empresarios, profesionales y retenedores – Declaraci\u00f3n censal de alta, modificaci\u00f3n y baja y declaraci\u00f3n censal simplificada\u00a0 \/ Tr\u00e1mites \/ Consulta por NIF (entidades jur\u00eddicas)\u00bb. El Consejo General del Notariado ha habilitado tambi\u00e9n en la plataforma SIGNO un servicio para consultar si un NIF est\u00e1 revocado.<\/p>\r\n

\u00a0 \u00a03.- Abstenerse de autorizar o intervenir<\/strong> cualquier instrumento p\u00fablico que se pretenda otorgar por una entidad jur\u00eddica con n\u00famero de identificaci\u00f3n fiscal revocado. En cuanto al concepto de \u201centidad jur\u00eddica\u201d, en mi opini\u00f3n no difiere del de \u201centidad\u201d a secas antes expuesto, pues la limitaci\u00f3n debe entenderse aplicable solo a aquellas entidades que est\u00e9n obligadas a tener un NIF por constituir una unidad econ\u00f3mica o un patrimonio separado susceptible de imposici\u00f3n, lo que en la pr\u00e1ctica totalidad de los casos se pondr\u00e1 de manifiesto en el propio otorgamiento del documento p\u00fablico.<\/p>\r\n

\u00a0 \u00a04.- Suministrar<\/strong> a la Administraci\u00f3n Tributaria la identificaci\u00f3n de aquellas entidades jur\u00eddicas con n\u00famero de identificaci\u00f3n fiscal revocado y no rehabilitado, que hubieran pretendido otorgar un documento p\u00fablico, a trav\u00e9s del sistema que establezca el Consejo General del Notariado.<\/p>\r\n

Art\u00edculo decimonoveno.\u2003Modificaci\u00f3n de la Ley del Notariado de\u00a028 de mayo de\u00a01862.<\/h5>\r\n\r\n\r\n\r\n
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\u00a0<\/strong><\/span><\/p>\r\n

REDACCION DEROGADA<\/strong><\/span><\/p>\r\n

Art\u00edculo 23.<\/strong><\/span><\/p>\r\n

Los notarios dar\u00e1n fe en las escrituras p\u00fablicas y en aquellas actas que por su \u00edndole especial lo requieran de que conocen a las partes o de haberse asegurado de su identidad por los medios supletorios establecidos en las leyes y reglamentos.<\/span><\/p>\r\n

Ser\u00e1n medios supletorios de identificaci\u00f3n, en defecto del conocimiento personal del Notario, los siguientes:<\/span><\/p>\r\n

a) La afirmaci\u00f3n de dos personas, que conozcan al otorgante y sean conocidas del Notario, siendo aqu\u00e9llos responsables de la identificaci\u00f3n.<\/span><\/p>\r\n

b) La identificaci\u00f3n de una de las partes contratantes por la otra, siempre que de esta \u00faltima d\u00e9 fe de conocimiento el Notario.<\/span><\/p>\r\n

c) La referencia a carnets o documentos de identidad con retrato y firma expedidos por las autoridades p\u00fablicas, cuyo objeto sea identificar a las personas.<\/span><\/p>\r\n

El Notario en este caso responder\u00e1 de la concordancia de los datos personales, fotograf\u00eda y firma estampados en el documento de identidad exhibido, con las del compareciente.<\/span><\/p>\r\n

d) El cotejo de firma con la indubitada de un instrumento p\u00fablico anterior en que se hubiere dado por el Notario fe de conocimiento del firmante.<\/span><\/p>\r\n

El Notario que diere fe de conocimiento de alguno de los otorgantes, inducido a error sobre la personalidad de estos por la actuaci\u00f3n maliciosa de ellos mismos o de otras personas, no incurrir\u00e1 en responsabilidad criminal, la cual ser\u00e1 exigida \u00fanicamente cuando proceda con dolo. En tal supuesto el Notario, sin perjuicio de lo anterior, ser\u00e1 inmediatamente sometido a expediente de correcci\u00f3n disciplinaria con la obligaci\u00f3n de indemnizar los da\u00f1os y perjuicios que se hayan producido por tal error a terceros interesados.<\/span><\/p>\r\n

Si se trata de escrituras p\u00fablicas relativas a actos o contratos por los que se adquieran, declaren, constituyan, transmitan, graven, modifiquen o extingan el dominio y los dem\u00e1s derechos reales sobre bienes inmuebles, o a cualesquiera otros con trascendencia tributaria, los comparecientes acreditar\u00e1n ante el Notario autorizante sus n\u00fameros de identificaci\u00f3n fiscal y los de las personas o entidades en cuya representaci\u00f3n act\u00faen, de los que quedar\u00e1 constancia en la escritura.<\/span><\/p>\r\n

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Art\u00edculo 24.<\/strong><\/span><\/p>\r\n

En todo instrumento p\u00fablico consignar\u00e1 el Notario su nombre y vecindad, los nombres y vecindad de los testigos, y el lugar, a\u00f1o y d\u00eda del otorgamiento.<\/span><\/p>\r\n

Los notarios en su consideraci\u00f3n de funcionarios p\u00fablicos deber\u00e1n velar por la regularidad no s\u00f3lo formal sino material de los actos o negocios jur\u00eddicos que autorice o intervenga, por lo que est\u00e1n sujetos a un deber especial de colaboraci\u00f3n con las autoridades judiciales y administrativas.<\/span><\/p>\r\n

En consecuencia, este deber especial exige del Notario el cumplimiento de aquellas obligaciones que en el \u00e1mbito de su competencia establezcan dichas autoridades.<\/span><\/p>\r\n

En las escrituras relativas a actos o contratos por los que se declaren, transmitan, graven, modifiquen o extingan a t\u00edtulo oneroso el dominio y los dem\u00e1s derechos reales sobre bienes inmuebles se identificar\u00e1n, cuando la contraprestaci\u00f3n consistiere en todo o en parte en dinero o signo que lo represente, los medios de pago empleados por las partes. A tal fin, y sin perjuicio de su ulterior desarrollo reglamentario, deber\u00e1 identificarse si el precio se recibi\u00f3 con anterioridad o en el momento del otorgamiento de la escritura, su cuant\u00eda, as\u00ed como si se efectu\u00f3 en met\u00e1lico, cheque, bancario o no, y, en su caso, nominativo o al portador, otro instrumento de giro o bien mediante transferencia bancaria.<\/span><\/p>\r\n

Igualmente, en las escrituras p\u00fablicas citadas el Notario deber\u00e1 incorporar la declaraci\u00f3n previa del movimiento de los medios de pago aportadas por los comparecientes cuando proceda presentar \u00e9sta en los t\u00e9rminos previstos en la legislaci\u00f3n de prevenci\u00f3n del blanqueo de capitales. Si no se aportase dicha declaraci\u00f3n por el obligado a ello, el Notario har\u00e1 constar esta circunstancia en la escritura y lo comunicar\u00e1 al \u00f3rgano correspondiente del Consejo General del Notariado.<\/span><\/p>\r\n

En las escrituras p\u00fablicas a las que se refieren este art\u00edculo y el art\u00edculo 23 de esta Ley, el Consejo General del Notariado suministrar\u00e1 a la Administraci\u00f3n tributaria, de acuerdo con lo dispuesto en el art\u00edculo 17 de esta Ley, la informaci\u00f3n relativa a las operaciones en las que se hubiera incumplido la obligaci\u00f3n de comunicar al Notario el n\u00famero de identificaci\u00f3n fiscal para su constancia en la escritura, as\u00ed como los medios de pago empleados y, en su caso, la negativa a identificar los medios de pago. Estos datos deber\u00e1n constar en los \u00edndices informatizados.<\/span><\/p>\r\n

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NUEVA REDACCI\u00d3N<\/strong><\/span><\/p>\r\n

Art\u00edculo 23. <\/strong><\/span><\/p>\r\n

Los notarios dar\u00e1n fe en las escrituras p\u00fablicas y en aquellas actas que por su \u00edndole especial lo requieran de que conocen a las partes o de haberse asegurado de su identidad por los medios supletorios establecidos en las leyes y reglamentos.<\/span><\/p>\r\n

Ser\u00e1n medios supletorios de identificaci\u00f3n, en defecto del conocimiento personal del Notario, los siguientes:<\/span><\/p>\r\n

a) La afirmaci\u00f3n de dos personas, con capacidad civil<\/strong>, que conozcan al otorgante y sean conocidas del Notario, siendo aqu\u00e9llos responsables de la identificaci\u00f3n.<\/span><\/p>\r\n

b) La identificaci\u00f3n de una de las partes contratantes por la otra, siempre que de esta \u00faltima d\u00e9 fe de conocimiento el Notario.<\/span><\/p>\r\n

c) La referencia a carnets o documentos de identidad con retrato y firma expedidos por las autoridades p\u00fablicas, cuyo objeto sea identificar a las personas.<\/span><\/p>\r\n

El Notario en este caso responder\u00e1 de la concordancia de los datos personales, fotograf\u00eda y firma estampados en el documento de identidad exhibido, con las del compareciente.<\/span><\/p>\r\n

d) El cotejo de firma con la indubitada de un instrumento p\u00fablico anterior en que se hubiere dado por el Notario fe de conocimiento del firmante.<\/span><\/p>\r\n

El Notario que diere fe de conocimiento de alguno de los otorgantes, inducido a error sobre la personalidad de estos por la actuaci\u00f3n maliciosa de ellos mismos o de otras personas, no incurrir\u00e1 en responsabilidad criminal, la cual ser\u00e1 exigida \u00fanicamente cuando proceda con dolo. En tal supuesto el Notario, sin perjuicio de lo anterior, ser\u00e1 inmediatamente sometido a expediente de correcci\u00f3n disciplinaria con la obligaci\u00f3n de indemnizar los da\u00f1os y perjuicios que se hayan producido por tal error a terceros interesados.<\/span><\/p>\r\n

Si se trata de escrituras p\u00fablicas relativas a actos o contratos por los que se adquieran, declaren, constituyan, transmitan, graven, modifiquen o extingan el dominio y los dem\u00e1s derechos reales sobre bienes inmuebles, o a cualesquiera otros con trascendencia tributaria, los comparecientes acreditar\u00e1n ante el Notario autorizante sus n\u00fameros de identificaci\u00f3n fiscal y los de las personas o entidades en cuya representaci\u00f3n act\u00faen, de los que quedar\u00e1 constancia en la escritura.<\/span><\/p>\r\n

Trat\u00e1ndose de escrituras p\u00fablicas por las que se cree o constituya una entidad con o sin personalidad jur\u00eddica el Notario incluir\u00e1 obligatoriamente en aquellas el n\u00famero de identificaci\u00f3n fiscal. Con car\u00e1cter previo a la autorizaci\u00f3n o intervenci\u00f3n de cualquier escritura p\u00fablica, acta o p\u00f3liza, el notario consultar\u00e1 la lista de n\u00fameros de identificaci\u00f3n fiscal revocados. El Notario deber\u00e1 abstenerse de autorizar o intervenir cualquier instrumento p\u00fablico que se pretenda otorgar por una entidad jur\u00eddica con n\u00famero de identificaci\u00f3n fiscal revocado de conformidad con lo previsto en la normativa tributaria.<\/strong><\/span><\/p>\r\n

Art\u00edculo 24<\/strong><\/span><\/p>\r\n

En todo instrumento p\u00fablico consignar\u00e1 el Notario su nombre y vecindad, los nombres y vecindad de los testigos, y el lugar, a\u00f1o y d\u00eda del otorgamiento.<\/span><\/p>\r\n

Los notarios en su consideraci\u00f3n de funcionarios p\u00fablicos deber\u00e1n velar por la regularidad no solo formal sino material de los actos o negocios jur\u00eddicos que autorice o intervenga, por lo que est\u00e1n sujetos a un deber especial de colaboraci\u00f3n con las autoridades judiciales y administrativas.<\/span><\/p>\r\n

En consecuencia, este deber especial exige del Notario el cumplimiento de aquellas obligaciones que en el \u00e1mbito de su competencia establezcan dichas autoridades.<\/span><\/p>\r\n

En las escrituras relativas a actos o contratos por los que se declaren, transmitan, graven, modifiquen o extingan a t\u00edtulo oneroso el dominio y los dem\u00e1s derechos reales sobre bienes inmuebles se identificar\u00e1n, cuando la contraprestaci\u00f3n consistiere en todo o en parte en dinero o signo que lo represente, los medios de pago empleados por las partes. A tal fin, y sin perjuicio de su ulterior desarrollo reglamentario, deber\u00e1 identificarse si el precio se recibi\u00f3 con anterioridad o en el momento del otorgamiento de la escritura, su cuant\u00eda, as\u00ed como si se efectu\u00f3 en met\u00e1lico, cheque, bancario o no, y, en su caso, nominativo o al portador, otro instrumento de giro o bien mediante transferencia bancaria.<\/span><\/p>\r\n

Igualmente, en las escrituras p\u00fablicas citadas el Notario deber\u00e1 incorporar la declaraci\u00f3n previa del movimiento de los medios de pago aportadas por los comparecientes cuando proceda presentar esta en los t\u00e9rminos previstos en la legislaci\u00f3n de prevenci\u00f3n del blanqueo de capitales. Si no se aportase dicha declaraci\u00f3n por el obligado a ello, el Notario har\u00e1 constar esta circunstancia en la escritura y lo comunicar\u00e1 al \u00f3rgano correspondiente del Consejo General del Notariado.<\/span><\/p>\r\n

En las escrituras p\u00fablicas a las que se refieren este art\u00edculo y el art\u00edculo 23 de esta Ley, el Consejo General del Notariado suministrar\u00e1 a la Administraci\u00f3n Tributaria, de acuerdo con lo dispuesto en el art\u00edculo 17 de esta Ley, la informaci\u00f3n relativa a las operaciones en las que se hubiera incumplido la obligaci\u00f3n de comunicar al Notario el n\u00famero de identificaci\u00f3n fiscal para su constancia en la escritura, as\u00ed como los medios de pago empleados y, en su caso, la negativa a identificar los medios de pago. Estos datos deber\u00e1n constar en los \u00edndices informatizados.<\/span><\/p>\r\n

El Consejo General del Notariado establecer\u00e1 un sistema automatizado para que el Notario a trav\u00e9s de aquel suministre a la Administraci\u00f3n Tributaria la identificaci\u00f3n de aquellas entidades jur\u00eddicas con n\u00famero de identificaci\u00f3n fiscal revocado y no rehabilitado que hubieran pretendido otorgar un documento p\u00fablico.<\/strong><\/span><\/p>\r\n<\/td>\r\n<\/tr>\r\n<\/tbody>\r\n<\/table>\r\n

\u00a0<\/p>\r\n<\/a>

LEY DEL CATASTRO<\/span><\/h6>\r\n

La principal novedad que establece el art. 14 de la Ley se halla en la DF 3\u00aa, que da m\u00e1s detalles que en su redacci\u00f3n anterior sobre c\u00f3mo se podr\u00e1n conocer y c\u00f3mo se elaborar\u00e1n los valores de referencia de cada inmueble<\/strong>, que servir\u00e1n de base para la determinaci\u00f3n de la base imponible en el ISD y para el ITPAJD:<\/p>\r\n

El valor de referencia de cada inmueble se incluir\u00e1 en un mapa de valores<\/strong>, que se podr\u00e1 consultar en la SEC a partir del 20 de diciembre de cada a\u00f1o.<\/p>\r\n

Dicho valor de referencia no es el valor de mercado<\/strong>, pero se acercar\u00e1 mucho, ya que se calcula a trav\u00e9s del an\u00e1lisis de los precios que figuren en las escrituras de compraventa. Por ello, con la finalidad de que no pueda superar el valor de mercado, est\u00e1 prevista la minoraci\u00f3n de dicho valor de referencia, por Orden del Ministerio de Hacienda. Al parecer, el valor de referencia de cada inmueble que se publique ya vendr\u00e1 minorado en el porcentaje que se fije.<\/p>\r\n

La determinaci\u00f3n del valor de referencia<\/strong> se har\u00e1 aplicando los llamados m\u00f3dulos de valor medio y los factores de minoraci\u00f3n. Los m\u00f3dulos de valor medio son los correspondientes a cada \u00e1mbito territorial en que se dividir\u00e1, para su elaboraci\u00f3n, el mapa de valores anual. Se recoger\u00e1n en una resoluci\u00f3n de la DGC, que se publicar\u00e1 por edicto en la SEC antes del 30 de octubre de cada a\u00f1o, tras cuya publicaci\u00f3n se abrir\u00e1 un tr\u00e1mite de audiencia, para que los interesados puedan presentar alegaciones y pruebas.\u00a0<\/p>\r\n

Ver resumen de la<\/a> Orden HFP\/1104\/2021, de 7 de octubre<\/strong>, por la que se aprueba el factor de minoraci\u00f3n<\/strong> aplicable para la determinaci\u00f3n de los valores de referencia de los inmuebles.<\/p>\r\n

Art\u00edculo decimocuarto.\u2003Modificaci\u00f3n del texto refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario, aprobado por Real Decreto Legislativo 1\/2004, de 5 de marzo<\/a>.<\/strong><\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n
\r\n

TEXTO DEROGADO<\/strong><\/span><\/p>\r\n

Art\u00edculo 3.1.<\/strong><\/span><\/p>\r\n

1. La descripci\u00f3n catastral de los bienes inmuebles comprender\u00e1 sus caracter\u00edsticas f\u00edsicas, econ\u00f3micas y jur\u00eddicas, entre las que se encontrar\u00e1n la localizaci\u00f3n y la referencia catastral, la superficie, el uso o destino, la clase de cultivo o aprovechamiento, la calidad de las construcciones, la representaci\u00f3n gr\u00e1fica, el valor de referencia de mercado<\/strong><\/del>, el valor catastral y el titular catastral, con su n\u00famero de identificaci\u00f3n fiscal o, en su caso, n\u00famero de identidad de extranjero. Cuando los inmuebles est\u00e9n coordinados con el Registro de la Propiedad se incorporar\u00e1 dicha circunstancia junto con su c\u00f3digo registral<\/span><\/p>\r\n

 <\/p>\r\n

Art\u00edculo 14. Procedimiento de incorporacio\u0301n mediante comunicaciones.<\/strong><\/span><\/p>\r\n

Son comunicaciones:<\/span><\/p>\r\n

[letras a), b), c) d) y e), sin variaci\u00f3n]<\/strong><\/span><\/p>\r\n

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\u00a0<\/strong><\/span><\/p>\r\n

Art\u00edculo 17.6.<\/strong><\/span><\/p>\r\n

Los actos a que se refiere este art\u00edculo tendr\u00e1n efectividad el d\u00eda siguiente a aquel en que se produjeron los hechos, actos o negocios que originaron la incorporaci\u00f3n o modificaci\u00f3n catastral, con independencia del momento en que se notifiquen.<\/span><\/p>\r\n

 <\/p>\r\n

Art\u00edculo 18.1.<\/strong><\/span><\/p>\r\n

El procedimiento de subsanacio\u0301n de discrepancias se iniciara\u0301 por acuerdo del o\u0301rgano competente, ya sea por propia iniciativa o como consecuencia de orden superior, cuando la Administracio\u0301n tenga conocimiento, por cualquier medio, de la falta de concordancia entre la descripcio\u0301n catastral de los bienes inmuebles y la realidad inmobiliaria y su origen no se deba al incumplimiento de la obligacio\u0301n de declarar o comunicar a que se refieren los arti\u0301culos 13 y 14. La iniciacio\u0301n del procedimiento se comunicara\u0301 a los interesados, concedie\u0301ndoles un plazo de 15 di\u0301as para que formulen las alegaciones que estimen convenientes.<\/span><\/p>\r\n

La resolucio\u0301n que se dicte tendra\u0301 efectividad desde el di\u0301a siguiente a la fecha en que se acuerde y se notificara\u0301 a los interesados de conformidad con lo dispuesto en la Ley 58\/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria. El plazo ma\u0301ximo en que debe notificarse la resolucio\u0301n expresa sera\u0301 de seis meses desde la notificacio\u0301n del acuerdo de iniciacio\u0301n a los interesados. El vencimiento del plazo ma\u0301ximo de resolucio\u0301n determinara\u0301 la caducidad del expediente y el archivo de todas las actuaciones.<\/span><\/p>\r\n

No obstante, en aquellos supuestos en que no existan terceros afectados por el procedimiento, e\u0301ste podra\u0301 iniciarse directamente con la notificacio\u0301n de la propuesta de resolucio\u0301n. En este caso, el expediente se pondra\u0301 de manifiesto para la presentacio\u0301n de alegaciones durante un plazo de 15 di\u0301as. Cuando, transcurrido este plazo, los interesados no hayan formulado alegaciones, la propuesta de resolucio\u0301n se convertira\u0301 en definitiva y se procedera\u0301 al cierre y archivo del expediente. La efectividad de esta resoluci\u00f3n se producir\u00e1 desde el d\u00eda siguiente al de finalizaci\u00f3n del mencionado plazo.<\/span><\/p>\r\n

 <\/p>\r\n

Art\u00edculo 20.2.<\/strong><\/span><\/p>\r\n

La incorporacio\u0301n en el Catastro Inmobiliario de bienes inmuebles o la modificacio\u0301n de su descripcio\u0301n por virtud de actuaciones inspectoras surtir\u00e1n efectos desde el d\u00eda siguiente a aquel en que se produjo el hecho, acto o negocio a que se refieren dichas actuaciones, sin perjuicio de la posibilidad de iniciar, en su caso, el correspondiente procedimiento sancionador dentro del plazo de los seis meses siguientes a la fecha en que se hubiese notificado o se entendiese notificado el correspondiente acto de alteracio\u0301n catastral.<\/span><\/p>\r\n

Dicha notificaci\u00f3n se producir\u00e1 de conformidad con lo dispuesto en la Ley 58\/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria.<\/span><\/p>\r\n

 <\/p>\r\n

Disposici\u00f3n adicional 3\u00aa.4.<\/strong><\/span><\/p>\r\n

La incorporacio\u0301n en el Catastro de los bienes inmuebles o la modificacio\u0301n de su descripcio\u0301n resultante de la regularizacio\u0301n, surtir\u00e1 efectos desde el d\u00eda siguiente a aqu\u00e9l en que se produjeron los hechos, actos o negocios que originen la incorporacio\u0301n o modificacio\u0301n catastral, con independencia del momento en que se notifiquen, sin perjuicio de lo dispuesto en el pa\u0301rrafo tercero de la disposicio\u0301n adicional cuarta para aquellos bienes inmuebles que tengan naturaleza ru\u0301stica y cuenten con construcciones indispensables para el desarrollo de las explotaciones agri\u0301colas, ganaderas o forestales.<\/span><\/p>\r\n

 <\/p>\r\n

Disposicio\u0301n transitoria novena:<\/strong> Re\u0301gimen transitorio para la determinacio\u0301n del valor de referencia de mercado.<\/strong><\/span><\/p>\r\n

En tanto no se apruebe el desarrollo reglamentario previsto en la disposicio\u0301n final tercera de esta Ley, para la determinacio\u0301n del valor de referencia se elaborar\u00e1 un informe anual del mercado inmobiliario, base de la determinaci\u00f3n de los diferentes m\u00f3dulos de valor. Las directrices y criterios espec\u00edficos de aplicaci\u00f3n se determinar\u00e1n del siguiente modo:<\/span><\/p>\r\n

a) Para los bienes inmuebles urbanos, as\u00ed como para las construcciones situadas en suelo r\u00fastico, con arreglo a las normas vigentes para el c\u00e1lculo de los valores catastrales, fij\u00e1ndose anualmente para cada municipio los m\u00f3dulos de aplicaci\u00f3n.<\/span><\/p>\r\n

 <\/p>\r\n

 <\/p>\r\n

 <\/p>\r\n

 <\/p>\r\n

 <\/p>\r\n

 <\/p>\r\n

 <\/p>\r\n

 <\/p>\r\n

b) Para el suelo r\u00fastico no ocupado por construcciones, por aplicaci\u00f3n de los m\u00f3dulos de valor de cada cultivo, fijados anualmente para cada municipio, corregidos por factores objetivos de localizaci\u00f3n, agron\u00f3micos y socioecon\u00f3micos, cuando as\u00ed se justifique por el mencionado informe anual del mercado inmobiliario.<\/span><\/p>\r\n

 <\/p>\r\n

 <\/p>\r\n

 <\/p>\r\n

Disposici\u00f3n final tercera. Valor de referencia de mercado.<\/strong><\/span><\/p>\r\n

En la forma en la que reglamentariamente se determine, la Direcci\u00f3n General del Catastro estimar\u00e1 de forma objetiva, para cada bien inmueble y a partir de los datos obrantes en el Catastro, su valor de referencia de mercado, entendiendo por tal el resultante del an\u00e1lisis de los precios comunicados por los fedatarios p\u00fablicos en las transacciones inmobiliarias efectuadas, contrastados con las restantes fuentes de informaci\u00f3n de que disponga.<\/span><\/p>\r\n

A estos efectos, elaborar\u00e1 un mapa de valores que contendr\u00e1 la delimitaci\u00f3n de \u00e1mbitos territoriales homog\u00e9neos de valoraci\u00f3n, a los que asignar\u00e1 m\u00f3dulos de valor de los productos inmobiliarios representativos en dichos \u00e1mbitos, y que se publicar\u00e1 con periodicidad m\u00ednima anual, previa resoluci\u00f3n, en la sede electr\u00f3nica de la Direcci\u00f3n General del Catastro.<\/span><\/p>\r\n<\/td>\r\n

\r\n

NUEVA REDACCI\u00d3N<\/strong><\/span><\/p>\r\n

Art\u00edculo 3.1.<\/strong><\/span><\/p>\r\n

La descripcio\u0301n catastral de los bienes inmuebles comprendera\u0301 sus caracteri\u0301sticas fi\u0301sicas, econo\u0301micas y juri\u0301dicas, entre las que se encontrara\u0301n la localizacio\u0301n y la referencia catastral, la superficie, el uso o destino, la clase de cultivo o aprovechamiento, la calidad de las construcciones, la representacio\u0301n gra\u0301fica, el valor de referencia, el valor catastral y el titular catastral, con su nu\u0301mero de identificacio\u0301n fiscal o, en su caso, nu\u0301mero de identidad de extranjero. Cuando los inmuebles este\u0301n coordinados con el Registro de la Propiedad se incorporara\u0301 dicha circunstancia junto con su co\u0301digo registral.<\/span><\/p>\r\n

\u00a0<\/strong><\/span><\/p>\r\n

Art\u00edculo 14. Procedimiento de incorporacio\u0301n mediante comunicaciones.<\/strong><\/span><\/p>\r\n

1. Son comunicaciones:<\/span>\u00a0<\/strong><\/span><\/p>\r\n

(texto a\u00f1adido):<\/strong><\/span><\/p>\r\n

f) Las que formulen las entidades locales o, en su caso, las entidades que ejerzan la gestio\u0301n tributaria del Impuesto sobre Bienes Inmuebles, que pongan en conocimiento del Catastro Inmobiliario los hechos, actos o negocios susceptibles de generar un alta, baja o modificacio\u0301n catastral, derivados de actuaciones para las que se haya otorgado la correspondiente licencia o autorizacio\u0301n municipal, siempre que se cumplan los te\u0301rminos y condiciones que se determinen por la Direccio\u0301n General del Catastro.<\/span><\/p>\r\n

g) Los datos, informes o antecedentes suministrados a la Direccio\u0301n General del Catastro en virtud de lo dispuesto en el arti\u0301culo 36, siempre que incorporen la totalidad de la documentacio\u0301n necesaria para acreditar la correspondiente alteracio\u0301n catastral de acuerdo con los te\u0301rminos y condiciones establecidos por aquella.<\/span><\/p>\r\n

2. Las comunicaciones previstas en las letras f) y g) anteriores no eximira\u0301n de la obligacio\u0301n de declarar salvo que se produzcan con anterioridad a la finalizacio\u0301n del plazo ma\u0301ximo para cumplir con dicha obligacio\u0301n, en cuyo caso la Direccio\u0301n General del Catastro advertira\u0301 de esta circunstancia en el correspondiente acuerdo.<\/span><\/p>\r\n

3. El procedimiento de comunicacio\u0301n podra\u0301 iniciarse directamente con la notificacio\u0301n de la propuesta de resolucio\u0301n en aquellos supuestos en que no existan terceros afectados. En este caso, el expediente se pondra\u0301 de manifiesto para la presentacio\u0301n de alegaciones durante un plazo de 15 di\u0301as. Cuando, transcurrido este plazo, los interesados no hayan formulado alegaciones, la propuesta de resolucio\u0301n se convertira\u0301 en definitiva, entendie\u0301ndose dictado y notificado el acuerdo que contiene el di\u0301a siguiente al de la finalizacio\u0301n del mencionado plazo, procedie\u0301ndose al cierre y archivo del expediente.<\/span><\/p>\r\n

\u00a0<\/strong><\/span><\/p>\r\n

Art\u00edculo 17.6.<\/strong><\/span><\/p>\r\n

Los actos dictados en los procedimientos de incorporacio\u0301n mediante declaracio\u0301n, comunicacio\u0301n y solicitud tendra\u0301n eficacia desde la fecha en que se produjo el hecho, acto o negocio que origino\u0301 la incorporacio\u0301n o modificacio\u0301n catastral, con independencia del momento en que se notifiquen.<\/span><\/p>\r\n

\u00a0<\/strong><\/span><\/p>\r\n

Art\u00edculo 18.1.<\/strong><\/span><\/p>\r\n

1. El procedimiento de subsanacio\u0301n de discrepancias se iniciara\u0301 de oficio<\/strong> por acuerdo del o\u0301rgano competente, cuando la Administracio\u0301n tenga conocimiento, por cualquier medio, de la falta de concordancia entre la descripcio\u0301n catastral de los bienes inmuebles y la realidad inmobiliaria y su origen no se deba al incumplimiento de la obligacio\u0301n de declarar o comunicar a que se refieren los arti\u0301culos 13 y 14. La iniciacio\u0301n del procedimiento se comunicara\u0301 a los interesados, concedie\u0301ndoles un plazo de 15 di\u0301as para que formulen las alegaciones que estimen convenientes.<\/span><\/p>\r\n

La resolucio\u0301n que se dicte tendra\u0301 efectividad desde el di\u0301a siguiente a la fecha en que el Catastro hubiera tenido constancia documentada de la discrepancia<\/strong> y se notificara\u0301 a los interesados de conformidad con lo dispuesto en la Ley 58\/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria. El plazo ma\u0301ximo en que debe notificarse la resolucio\u0301n expresa sera\u0301 de seis meses desde la notificacio\u0301n del acuerdo de iniciacio\u0301n a los interesados. El vencimiento del plazo ma\u0301ximo de resolucio\u0301n determinara\u0301 la caducidad del expediente y el archivo de todas las actuaciones.<\/span><\/p>\r\n

No obstante, en aquellos supuestos en que no existan terceros afectados por el procedimiento, e\u0301ste podra\u0301 iniciarse directamente con la notificacio\u0301n de la propuesta de resolucio\u0301n. En este caso, el expediente se pondra\u0301 de manifiesto para la presentacio\u0301n de alegaciones durante un plazo de 15 di\u0301as. Cuando, transcurrido este plazo, los interesados no hayan formulado alegaciones, la propuesta de resolucio\u0301n se convertira\u0301 en definitiva y se procedera\u0301 al cierre y archivo del expediente.<\/span><\/p>\r\n

 <\/p>\r\n

Art\u00edculo 20.2<\/strong><\/span><\/p>\r\n

La incorporacio\u0301n en el Catastro Inmobiliario de bienes inmuebles o la modificacio\u0301n de su descripcio\u0301n por virtud de actuaciones inspectoras tendra\u0301n eficacia desde la<\/strong> fecha<\/strong> en que se produjo el hecho, acto o negocio a que se refieren dichas actuaciones, sin perjuicio de la posibilidad de iniciar, en su caso, el correspondiente procedimiento sancionador dentro del plazo de los seis meses siguientes a la fecha en que se hubiese notificado o se entendiese notificado el correspondiente acto de alteracio\u0301n catastral.<\/span><\/p>\r\n

 <\/p>\r\n

 <\/p>\r\n

 <\/p>\r\n

 <\/p>\r\n

Disposici\u00f3n adicional 3\u00aa.4.<\/strong><\/span><\/p>\r\n

La incorporacio\u0301n en el Catastro de los bienes inmuebles o la modificacio\u0301n de su descripcio\u0301n resultante de la regularizacio\u0301n, tendra\u0301 eficacia desde la fecha<\/strong> en que se produjeron los hechos, actos o negocios que originen la incorporacio\u0301n o modificacio\u0301n catastral, con independencia del momento en que se notifiquen, sin perjuicio de lo dispuesto en el pa\u0301rrafo tercero de la disposicio\u0301n adicional cuarta para aquellos bienes inmuebles que tengan naturaleza ru\u0301stica y cuenten con construcciones indispensables para el desarrollo de las explotaciones agri\u0301colas, ganaderas o forestales.<\/span><\/p>\r\n

\u00a0<\/strong><\/span><\/p>\r\n

Disposicio\u0301n transitoria novena:<\/strong> Re\u0301gimen transitorio para la determinacio\u0301n del valor de referencia de cada inmueble.<\/strong><\/span><\/p>\r\n

En tanto no se apruebe el desarrollo reglamentario, la aplicacio\u0301n de los mo\u0301dulos de valor medio previstos<\/strong> en la disposicio\u0301n final tercera para la determinacio\u0301n del valor de referencia de cada inmueble<\/strong> se realizara\u0301 de acuerdo con las siguientes directrices:<\/strong><\/span><\/p>\r\n

a) Para los bienes inmuebles urbanos, los criterios y reglas de ca\u0301lculo se ajustara\u0301n a lo previsto en las normas te\u0301cnicas de valoracio\u0301n y cuadro marco de valores del suelo y de las construcciones para determinar el valor catastral de los bienes inmuebles de naturaleza urbana.<\/span><\/p>\r\n

Sera\u0301n de aplicacio\u0301n los mo\u0301dulos ba\u0301sicos de suelo y construccio\u0301n de cada municipio, que se aprueben de acuerdo con las directrices dictadas para la coordinacio\u0301n de valores.<\/span><\/p>\r\n

Los valores de suelo de zona permitira\u0301n la reproduccio\u0301n de los mo\u0301dulos de valor medio de los productos inmobiliarios representativos en cada a\u0301mbito territorial homoge\u0301neo de valoracio\u0301n.<\/span><\/p>\r\n

La resolucio\u0301n a aprobar por la Direccio\u0301n General del Catastro definira\u0301 su a\u0301mbito de aplicacio\u0301n y concretara\u0301 criterios y reglas de ca\u0301lculo, mo\u0301dulos ba\u0301sicos de suelo y construccio\u0301n, valores de suelo de zona y costes de construccio\u0301n, asi\u0301 como, en su caso, campos de aplicacio\u0301n de coeficientes correctores.)<\/span><\/p>\r\n

b) Para los inmuebles ru\u0301sticos sin construcciones, la resolucio\u0301n a aprobar por la Direccio\u0301n General del Catastro definira\u0301 su a\u0301mbito de aplicacio\u0301n, y concretara\u0301 criterios y reglas de ca\u0301lculo, asi\u0301 como, en su caso, importes y campos de aplicacio\u0301n de coeficientes correctores de localizacio\u0301n, agrono\u0301micos y socioecono\u0301micos.<\/span><\/p>\r\n

El informe anual del mercado inmobiliario al que hace referencia la disposicio\u0301n final tercera determinara\u0301 los coeficientes correctores aplicables, asi\u0301 como sus importes.\u00bb<\/span><\/p>\r\n

 <\/p>\r\n

Disposicio\u0301n final tercera. Valor de referencia.<\/strong><\/span><\/p>\r\n

La Direccio\u0301n General del Catastro determinara\u0301 de forma objetiva y con el li\u0301mite del valor de mercado, a partir de los datos obrantes en el Catastro, el valor de referencia, resultante del ana\u0301lisis de los precios comunicados por los fedatarios pu\u0301blicos en las compraventas inmobiliarias efectuadas.<\/span><\/p>\r\n

A este efecto, incluira\u0301 las conclusiones del ana\u0301lisis de los citados precios en un informe anual del mercado inmobiliario, y en un mapa de valores que contendra\u0301 la delimitacio\u0301n de a\u0301mbitos territoriales homoge\u0301neos de valoracio\u0301n, a los que asignara\u0301 mo\u0301dulos de valor medio de los productos inmobiliarios representativos.<\/span><\/p>\r\n

El citado mapa se publicara\u0301 en la sede electro\u0301nica de la Direccio\u0301n General del Catastro.<\/span><\/p>\r\n

Con el fin de que el valor de referencia de los inmuebles no supere el valor de mercado se fijara\u0301, mediante orden de la Ministra de Hacienda, un factor de minoracio\u0301n al mercado para los bienes de una misma clase.<\/span><\/p>\r\n

Con periodicidad anual, la Direccio\u0301n General del Catastro aprobara\u0301, mediante resolucio\u0301n, los elementos precisos para la determinacio\u0301n del valor de referencia de cada inmueble por aplicacio\u0301n de los citados mo\u0301dulos de valor medio y de los factores de minoracio\u0301n correspondientes, en la forma en la que reglamentariamente se determine.<\/span><\/p>\r\n

Esta resolucio\u0301n se publicara\u0301 por edicto en la Sede Electro\u0301nica de la Direccio\u0301n General del Catastro antes del 30 de octubre del an\u0303o anterior a aquel en que deba surtir efecto, previo tra\u0301mite de audiencia colectiva. A este efecto, se publicara\u0301 un edicto en el \u00abBoleti\u0301n Oficial del Estado\u00bb en el que se anunciara\u0301 la apertura del mencionado tra\u0301mite por un periodo de diez di\u0301as, durante el cual los interesados podra\u0301n presentar las alegaciones y pruebas que estimen convenientes.<\/span><\/p>\r\n

La citada resolucio\u0301n sera\u0301 recurrible en vi\u0301a econo\u0301mico-administrativa, o potestativamente mediante recurso de reposicio\u0301n, por los interesados y en el plazo de un mes desde su publicacio\u0301n, sin que la interposicio\u0301n de la reclamacio\u0301n suspenda su ejecucio\u0301n.<\/span><\/p>\r\n

En los 20 primeros di\u0301as del mes de diciembre, la Direccio\u0301n General del Catastro publicara\u0301 en el \u00bbBoleti\u0301n Oficial del Estado\u00bb anuncio informativo para general conocimiento de los valores de referencia de cada inmueble, que, al no tener condicio\u0301n de datos de cara\u0301cter personal, podra\u0301n ser consultados de forma permanente a trave\u0301s de la Sede Electro\u0301nica del Catastro.<\/span><\/p>\r\n<\/td>\r\n<\/tr>\r\n<\/tbody>\r\n<\/table>\r\n

 <\/p>\r\n<\/a>

<\/a>ENLACES:<\/span><\/h6>\r\n

TEXTO DE LA LEY:<\/span> PDF (BOE-A-2021-11473 \u2013 93\u00a0p\u00e1gs.<\/abbr>\u00a0\u2013 765\u00a0KB<\/abbr>)<\/a>\u00a0\u00a0\u00a0Otros formatos<\/a>\u00a0 Texto consolidado<\/a>\u00a0 \u00a0<\/span><\/strong>\u00a0Correcci\u00f3n de errores<\/a><\/strong><\/span><\/p>\r\n

Notas pr\u00e1cticas sobre el \u00abvalor de referencia\u00bb (enero 2022). Javier M\u00e1ximo Ju\u00e1rez.<\/a><\/strong><\/span><\/p>\r\n

El Valor de Referencia: \u00bfno exist\u00eda otra soluci\u00f3n legal. Por\u00a0Antonio Mart\u00ednez Lafuente,\u00a0Abogado del Estado<\/a><\/strong><\/span><\/p>\r\n

Incidencia de la Ley 11\/2021 en la mejora y apartaci\u00f3n gallegas. Vicente Martorell.<\/a><\/span><\/strong><\/p>\r\n

NORMAS:\u00a0Cuadro general.<\/a>\u00a0Por meses.\u00a0<\/a>+ Destacadas<\/a>\u00a0 \u00a0<\/strong>Res\u00famenes 2002 \u2013 2021.<\/a>\u00a0<\/strong><\/span><\/p>\r\n

P\u00c1GINAS POR IMPUESTOS:\u00a0GENERAL<\/a>\u00a0\u2013\u00a0ISD<\/a>\u00a0\u2013\u00a0ITPAJD<\/a>\u00a0\u2013\u00a0IRPF<\/a>\u00a0\u2013\u00a0IVA<\/a>\u00a0\u2013\u00a0PLUSVAL\u00cdA<\/a><\/strong><\/span><\/p>\r\n

IR A LA SECCI\u00d3N FISCAL<\/a><\/strong><\/span><\/p>\r\n

MAPAS FISCALES<\/a><\/strong><\/span><\/p>\r\n

NUEVA EDICI\u00d3N DE TODO TRANSMISIONES Y DE TODO SUCESIONES<\/b><\/a><\/span><\/p>\r\n

PORTADA DE LA WEB<\/a><\/strong><\/span><\/p>\r\n\r\n

\"\"<\/a>

Cascada del Museo de Molinos de Mazonovo en Taramundi (Asturias)<\/p><\/div>\r\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

APUNTES SOBRE LA LEY 11\/2021, DE 9 DE JULIO DE MEDIDAS DE PREVENCI\u00d3N Y LUCHA CONTRA EL FRAUDE FISCAL Y DE TRANSPOSICI\u00d3N DE LA DIRECTIVA (UE) 2016\/1164. Javier M\u00e1ximo Ju\u00e1rez – Victor Esquirol Jim\u00e9nez   PARTE PRIMERA: INCIDENCIA EN LOS IMPUESTOS DE SUCESIONES Y DONACIONES, ITP Y AJD, IRPF, PATRIMONIO E IVA. JAVIER M\u00c1XIMO JU\u00c1REZ […]<\/p>\n","protected":false},"author":10,"featured_media":85495,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_bbp_topic_count":0,"_bbp_reply_count":0,"_bbp_total_topic_count":0,"_bbp_total_reply_count":0,"_bbp_voice_count":0,"_bbp_anonymous_reply_count":0,"_bbp_topic_count_hidden":0,"_bbp_reply_count_hidden":0,"_bbp_forum_subforum_count":0,"footnotes":""},"categories":[260,703],"tags":[15317,15318,1256,15113,15135,15133,15134,15316,13969,15758,15100,13765],"class_list":{"0":"post-85373","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-articulos-fiscal","8":"category-concretas","9":"tag-1000-euros","10":"tag-10000-euros","11":"tag-javier-maximo-juarez-gonzalez","12":"tag-ley-11-2021","13":"tag-ley-antifraude","14":"tag-mazonovo","15":"tag-molino-de-agua","16":"tag-pagos-en-efectivo","17":"tag-taramundi","18":"tag-valor-de-referencia","19":"tag-valor-de-referencia-catastral","20":"tag-victor-esquirol-jimenez"},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/85373","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/wp-json\/wp\/v2\/users\/10"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=85373"}],"version-history":[{"count":10,"href":"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/85373\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":96535,"href":"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/85373\/revisions\/96535"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/wp-json\/wp\/v2\/media\/85495"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=85373"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=85373"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=85373"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}