{"id":868,"date":"2014-12-20T22:33:57","date_gmt":"2014-12-20T22:33:57","guid":{"rendered":"http:\/\/dev.h2321514.stratoserver.net\/web\/?p=868"},"modified":"2015-01-24T01:01:51","modified_gmt":"2015-01-24T00:01:51","slug":"entrevista-a-francisco-javier-gomez-galligo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/secciones\/entrevistas\/entrevista-a-francisco-javier-gomez-galligo\/","title":{"rendered":"Entrevista a Francisco Javier G\u00f3mez G\u00e1lligo"},"content":{"rendered":"

\u00a0<\/span><\/p>\n

\"Francisco<\/a>\u00a0<\/span><\/p>\n

FRANCISCO JAVIER G\u00d3MEZ G\u00c1LLIGO, <\/span><\/span><\/span><\/p>\n

DIRECTOR GENERAL DE LOS REGISTROS Y EL NOTARIADO<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

\u00ab<\/em><\/span>D<\/em><\/span>ebe trabajarse en la potenciaci\u00f3n de los efectos de la escritura p\u00fablica inscrita en el Registro de la Propiedad bajo el prisma de que ambos profesionales ejercientes de funciones p\u00fablicas depuran el t\u00edtulo inscrito de cl\u00e1usulas abusivas y eventuales motivos de nulidad.<\/em><\/span>\u00ab<\/span><\/span><\/em><\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

Introducci\u00f3n<\/span><\/b>:<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

El Consejo de Ministros del pasado 31<\/span> de octubre tom\u00f3 la decisi\u00f3n de nombrar nuevo Director General de los Registros y el Notariado a don Francisco Javier G\u00f3mez G\u00e1lligo.<\/p>\n

En estas p\u00e1ginas, nos hicimos eco del<\/span> nombramiento, realizando una breve rese\u00f1a biogr\u00e1fica<\/a> del designado, a la que nos remitimos por no repetir<\/span>.<\/p>\n

Dos meses antes de su elecci\u00f3n hizo a los usuarios de esta web un regalo (en colaboraci\u00f3n de Jos\u00e9 D\u00edaz Ruiz, Bedel de las Oposiciones): un CDROM con datos y fotograf\u00edas de las oposiciones a Registros celebradas entre 1970 y 2008<\/a>, en siete de las cuales particip\u00f3 (seis como Presidente). Poco a poco iremos editando y publicando todo su contenido.<\/span><\/p>\n

El nuevo Director General, durante el breve plazo que lleva en su cargo, en l\u00ednea con la actuaci\u00f3n del ministro Rafael<\/a><\/span> Catal\u00e0 Polo<\/a>, ha desplegado una intensa actividad de di\u00e1logo con los diversos interlocutores sociales relacionados con su importante funci\u00f3n. Como prueba de ello, ha accedido a utilizar el foro de esta web para desgranar ante sus lectores -muchos de ellos procedentes del mundo notarial y registral-, sus proyectos, prioridades y la visi\u00f3n que tiene de ambas profesiones.<\/p>\n

Le estamos muy agradecidos por<\/span> habernos dedicado tiempo dentro de su muy apretada agenda, por no haber declinado ninguna de las preguntas, a pesar de que algunas son delicadas, y por la amabilidad con lo que lo ha hecho.<\/span><\/p>\n

Pregunta<\/span>s<\/span>:<\/span><\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>1.- Ha cumplido ya el primer mes desde que usted asumi\u00f3 la direcci\u00f3n de colectivos y servicios tan importantes para el ciudadano, como son las notar\u00edas y los registros -de la propiedad, mercantiles y civiles-, atendidos por muchas decenas de miles de personas.<\/span><\/strong><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Lo primero que quiero manifestar es mi gratitud al Ministro de Justicia por confiarme la Direcci\u00f3n General de los Registros y del Notariado, uno de los Centros Directivos m\u00e1s prestigiosos de la Administraci\u00f3n P\u00fablica. Notarios y Registradores desarrollan una funci\u00f3n esencial para la econom\u00eda del pa\u00eds y para la paz social, como es garantizar la agilidad y seguridad del tr\u00e1fico jur\u00eddico, p<\/span>or lo que dirigir la pol\u00edtica del Gobierno en estas materias genera un doble sentimiento: de responsabilidad por una parte; y de deseo de prestar un servicio p\u00fablico eficaz, por otra.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>2. Retos. \u00bfpodr\u00eda enumerar cu\u00e1les son los asuntos prioritarios que ha de abordar sin demora?<\/span><\/strong><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Los asuntos m\u00e1s inmediatos han sido de \u00edndole parlamentaria, pues me he encontrado con la tramitaci\u00f3n en el Congreso de varios proyectos de ley de trascendencia notarial y registral, como son el de concesi\u00f3n de nacionalidad a los descendientes de sefard\u00edes expulsados de Espa\u00f1a en el siglo XV, que va a exigir la intervenci\u00f3n de notarios espa\u00f1oles para la acreditaci\u00f3n de su condici\u00f3n y de su especial vinculaci\u00f3n con Espa\u00f1a; el de reforma de la Ley Hipotecaria y Catastro, de gran inter\u00e9s para culminar el proceso de coordinaci\u00f3n del Registro con el Catastro; el de jurisdicci\u00f3n voluntaria, que conf\u00eda a notarios y registradores de la propiedad y mercantiles numerosas actuaciones hasta ahora atribuidas a jueces -pese a su car\u00e1cter no contencioso-, y el de reforma de la Administraci\u00f3n P\u00fablica y del Registro Civil. El impulso legislativo y la coordinaci\u00f3n de las enmiendas a presentar por el Grupo que apoya al Gobierno, corresponden al centro titular de la competencia, que es la Direcci\u00f3n General de los Registros y del Notariado. <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Desde un plano m\u00e1s ejecutivo, he procedido a la convocatoria de oposiciones libres a 100 plazas de Notario; he impulsado la demarcaci\u00f3n notarial en colaboraci\u00f3n con la Generalitat de Catalu\u00f1a y la Junta de Andaluc\u00eda, de forma que va a ser enviada ya al Consejo de Estado para dictamen y eventual aprobaci\u00f3n por el Gobierno; y he acordado con el Banco de Espa\u00f1a la llevanza de la asignaci\u00f3n de LEIs al Colegio de Registradores, propiciando un acuerdo entre registradores mercantiles y Colegio profesional esencial para el mercado financiero.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>3. Registro civil<\/span><\/span>. <\/span>Un desaf\u00edo de primera magnitud es el de la ejecuci\u00f3n del desarrollo del Registro Civil electr\u00f3nico. \u00bfQu\u00e9 papel han de desempe\u00f1ar los diversos operadores jur\u00eddicos en su llevanza?<\/span><\/span><\/strong><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>L<\/span><\/span>a Ley 20\/2011, de 21 de julio, del Registro Civil, aprobada con el apoyo de todos los grupos parlamentarios, dise\u00f1a un Registro Civil \u00fanico para toda Espa\u00f1a, informatizado y accesible tecnol\u00f3gicamente, basado en la desjudicializaci\u00f3n del sistema. Se pasa de un sistema de hechos (secciones) a un Registro de personas (c\u00f3digo personal). Esta concepci\u00f3n de hacer un Registro Civil m\u00e1s accesible a los ciudadanos, reduciendo al mismo tiempo las cargas administrativas, se va a mantener por el actual equipo ministerial. Otra de las novedades de la Ley 20\/2011 que se van a impulsar se encuentra en su disposici\u00f3n adicional tercera que permite que las solicitudes de adquisici\u00f3n de nacionalidad espa\u00f1ola por residencia se inicien y tramiten, previo Real Decreto, por otros \u00f3rganos, como va a ser el Colegio de Registradores. Inicialmente est\u00e1 previsto renovar la encomienda de gesti\u00f3n para posteriormente, previa reforma legal, tramitar el correspondiente Real Decreto que lo asigne definitivamente. <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>De hecho es esencial para la Administraci\u00f3n P\u00fablica que sea as\u00ed, pues el actual Registro Civil tal como est\u00e1 organizado tiene un gran retraso y genera numerosas quejas. Lo mismo ocurre en los procesos de adquisici\u00f3n de nacionalidad por residencia competencia de la Direcci\u00f3n General, que han vuelto a atascarse desde la no renovaci\u00f3n de la encomienda con el Colegio de Registradores. <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Por eso agradezco la decidida actuaci\u00f3n del Colegio de Registradores de la Propiedad y Mercantiles para cumplir con el mandato legislativo, si bien se van a introducir reformas legales para no hacerlo a trav\u00e9s de una Corporaci\u00f3n separada, sino directamente por el Colegio.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Por otra parte quiero que los notarios tengan tambi\u00e9n participaci\u00f3n en el sistema, a trav\u00e9s de los matrimonios previstos en la ley de jurisdicci\u00f3n voluntaria; juras de nacionalidad; puntos de apoyo en la plataforma de adquisici\u00f3n de nacionalidad por residencia; y otras.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>4. Plazos.<\/span> \u00bfPodr\u00e1 afrontarse el tremendo reto tecnol\u00f3gico y econ\u00f3mico que ello supone en el breve plazo que queda hasta el 15 de julio de 2015 previsto o han de fijarse prioridades<\/span><\/span>?<\/span><\/strong><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>No es mucho tiempo, pero suficiente si se tiene inter\u00e9s en que salga adelante. Y tanto la Direcci\u00f3n General como el Colegio de Registradores se han comprometido con el Ministro en sacar adelante este reto, que es bueno para la consolidaci\u00f3n de la funci\u00f3n registral y para la sociedad. Para los registradores supone recobrar una competencia registral acorde a su funci\u00f3n, de la misma manera que lo hizo con los Registros Mercantiles; para la sociedad es bueno porque va a permitir la modernizaci\u00f3n del Registro Civil as\u00ed como destinar m\u00e1s jueces a su funci\u00f3n de juzgar y hacer ejecutar lo juzgado.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>5.\u00a0 <\/span> Gratuidad.<\/span> Recientemente se ha conocido que en los registros civiles quedan sin recoger miles y miles de certificaciones gratuitas. \u00bfEs razonable? <\/span><\/strong><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>En efecto debe replantearse todo el sistema organizativo, y por supuesto deben buscarse medidas de ahorro de costes. Tambi\u00e9n deben incorporarse criterios de calificaci\u00f3n de inter\u00e9s en la legitimaci\u00f3n para la publicidad formal, que a veces no se exigen con rigor. El principio de gratuidad no significa despilfarrar los recursos p\u00fablicos. Por otra parte que el Registro Civil sea gratuito no exime de afrontar el problema del coste de los gastos de implantaci\u00f3n del sistema.<\/span><\/p>\n\n\n\n\n\n
La seguridad jur\u00eddica exige que el principio de legitimaci\u00f3n se extienda a los datos f\u00edsicos. <\/em><\/strong><\/td>\n<\/td>\n\"DGRN-1\"<\/a><\/td>\n<\/tr>\n
<\/td>\n<\/tr>\n
\n

\u00abEn expedientes de nacionalidad por residencia, <\/em><\/strong><\/span>est\u00e1 previsto renovar la encomienda de gesti\u00f3n <\/em><\/strong> con el Colegio de Registradores <\/em><\/strong> <\/span>para posteriormente, previa reforma legal, tramitar el correspondiente Real Decreto que lo asigne definitivamente<\/em><\/strong><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>6.<\/span> Jurisdicci\u00f3n voluntaria<\/span>. <\/span><\/strong>Se est\u00e1 tramitando en el Congreso de los Diputados el Proyecto de Ley de la Jurisdicci\u00f3n Voluntaria<\/a>. \u00bfQu\u00e9 posibles nuevas funciones podr\u00edan desarrollar, notarios y registradores para ayudar a aligerar de carga a los juzgados y facilitar una soluci\u00f3n m\u00e1s r\u00e1pida a los ciudadanos? <\/span> <\/b><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>En el proyecto se prev\u00e9 atribuir a los notarios y registradores aquellas materias de jurisdicci\u00f3n voluntaria donde su grado de preparaci\u00f3n y su experiencia t\u00e9cnica favorecen la efectividad de los derechos. <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>En el caso de los Notarios, se les atribuye competencia para realizar subastas p\u00fablicas, formalizar el matrimonio civil, actas de notoriedad sobre r\u00e9gimen econ\u00f3mico matrimonial legal, y numerosos actos de car\u00e1cter sucesorio, generaliz\u00e1ndose su competencia en declaraciones de herederos abintestato, ejercicio del derecho de deliberar, aceptaci\u00f3n de la herencia a beneficio de inventario, repudiaci\u00f3n de herencia, nombramiento de contador partidor dativo, adveraci\u00f3n y apertura de testamentos cerrados y de protocolizaci\u00f3n de testamentos ol\u00f3grafos, etc\u00e9tera. Tambi\u00e9n en materia de ofrecimiento de pago y de consignaci\u00f3n de deudas pecuniarias, en este caso, de forma concurrente con el Secretario judicial.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>A los registradores mercantiles se les confiere la convocatoria de junta generales de socios ante el incumplimiento de la obligaci\u00f3n de convocar por los administradores, es decir, la anterior convocatoria judicial de junta.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Adem\u00e1s en el proyecto de ley de reforma de ley hipotecaria y del Catastro, se regulan nuevos procedimientos de inmatriculaci\u00f3n y rectificaci\u00f3n de superficie basadas exclusivamente en la actuaci\u00f3n de notarios y registradores de la propiedad, sin intervenci\u00f3n judicial.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>7. Catastro. \u00bfC\u00f3mo concibe las relaciones entre Catastro, Notar\u00edas y Registros?<\/span><\/span><\/strong><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>La seguridad jur\u00eddica exige que el principio de legitimaci\u00f3n se extienda a los datos f\u00edsicos. De ah\u00ed la necesidad de que notarios y registradores est\u00e9n interconectados con el Catastro, suministr\u00e1ndose rec\u00edprocamente informaci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Esto es lo que consagra el proyecto de ley para los casos en que, una vez calificada por el Registrador la correspondencia entre descripci\u00f3n de la finca en el Registro y la parcela catastral, proceda a su coordinaci\u00f3n. A partir de entonces la presunci\u00f3n de existencia y validez del derecho inscrito se extender\u00e1 tambi\u00e9n a su superficie.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>En la labor de calificaci\u00f3n de esa correspondencia podr\u00e1 utilizar sus propias bases gr\u00e1ficas, pero,<\/span> una vez coordinada,<\/span> el principio de legitimaci\u00f3n se extender\u00e1 a la planimetr\u00eda oficial coordinada que es la del Catastro, la cual habr\u00e1 pasado a ser descripci\u00f3n registral propiamente. <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>El proyecto es sumamente respetuoso con la legislaci\u00f3n hipotecaria, pero vamos a presentar enmiendas conjuntas con la Direcci\u00f3n General del Catastro para garantizar que una eventual descoordinaci\u00f3n posterior en virtud de t\u00edtulos no inscritos, no puede afectar a derechos inscritos. Por otra parte quiero mantener el doble t\u00edtulo p\u00fablico como t\u00edtulo inmatriculador, pues adem\u00e1s de ser una petici\u00f3n del notariado, creo que es m\u00e1s acorde con la realidad rural actual en la que todav\u00eda existen t\u00edtulos antiguos no inscritos. No obstante deber\u00eda volverse a la necesidad de que transcurra al menos un a\u00f1o entre los t\u00edtulos, a fin de evitar creaci\u00f3n artificial de t\u00edtulos inmatriculadores. Y completarse con notificaciones a colindantes que pudieran verse perjudicados. <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>8. Consumidores. La terrible crisis econ\u00f3mica de la que parece vamos saliendo ha provocado continuas ejecuciones hipotecarias, desahucios y dificultades para acceder al cr\u00e9dito \u00bfQu\u00e9 iniciativas considera viables huyendo de la demagogia, para ayudar a paliar tantos dramas humanos?<\/span><\/strong><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>El Gobierno pretende prorrogar la normativa de suspensi\u00f3n de lanzamientos en las ejecuciones a quienes cumplen los que est\u00e1n en el umbral de exclusi\u00f3n social y se van a incrementar los fondos de ayuda social. Pero lo que no podemos poner en duda es el principio de responsabilidad patrimonial universal, la eficacia de las garant\u00edas reales y los procedimientos ejecutivos. Cualquier limitaci\u00f3n en estas materias puede tener repercusiones perjudiciales en el mercado. <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Por eso debe trabajarse en la potenciaci\u00f3n de los efectos de la escritura p\u00fablica inscrita en el Registro de la Propiedad bajo el prisma de que ambos profesionales ejercientes de funciones p\u00fablicas depuran el t\u00edtulo inscrito de cl\u00e1usulas abusivas y eventuales motivos de nulidad. La intervenci\u00f3n de notario adecuando el negocio a la legalidad y la calificaci\u00f3n registral son garant\u00eda de la validez del t\u00edtulo y justificaci\u00f3n de la limitaci\u00f3n de las causas de oposici\u00f3n en caso de ejecuci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>9. Punto neutro judicial o administrativo. \u00bfEn qu\u00e9 situaci\u00f3n se encuentra el desarrollo jur\u00eddico y t\u00e9cnico que posibilite la comunicaci\u00f3n telem\u00e1tica con los registros por parte de Juzgados, organismos administrativos, profesionales del derecho y ciudadanos?<\/span><\/strong><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>De momento es prioritario la aprobaci\u00f3n del Reglamento del Registro Mercantil para facilitar la interconexi\u00f3n de Registros mercantiles a nivel europeo, teniendo en cuenta que ha transcurrido el plazo de transposici\u00f3n de la Directiva sobre interconexi\u00f3n de Registro (DUE 13 de Junio 2012). Tambi\u00e9n est\u00e1 en tramitaci\u00f3n la reforma de las subastas judiciales electr\u00f3nicas, y es mi inter\u00e9s que tambi\u00e9n lo sean las notariales, al menos las derivadas de los procedimientos de ejecuci\u00f3n extrajudicial ante notario.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>10. \u00bfY el acceso notarial al contenido de los libros?<\/span><\/strong><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span><\/span>A iniciativa de asociaciones de Registradores y de conversaciones entre el Decano de Registradores y del Presidente del Consejo General del Notariado, en presencia m\u00eda en la Direcci\u00f3n General, se ha planteado<\/span> iniciar la tramitaci\u00f3n del procedimiento de acceso de los notarios al repositorio registral, en extracto y bajo responsabilidad del registrador. Yo creo que es lo m\u00e1s razonable desde una perspectiva de contribuci\u00f3n a la labor diaria del notario, para la que ser\u00eda contraproducente un acceso general y no depurado a la totalidad de los asientos registrales. \u00a0<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n\n\n\n
\"REGISTRADORES\"<\/a><\/td>\n\n

Me planteo con la conformidad de las juntas directivas de ambos colectivos, de notarios y registradores, actualizar y unificar los programas de oposici\u00f3n a notar\u00edas y registros, facilitando que los opositores puedan presentarse a unas y otras. <\/em><\/strong> <\/span><\/p>\n<\/td>\n

<\/td>\n\"nihil-prius-fide-europa1\"<\/a><\/td>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>11. \u00bfEn qu\u00e9 situaci\u00f3n se encuentra la reforma de la legislaci\u00f3n mercantil en lo que afecta a su labor al frente de la<\/span> DGRN<\/span><\/span>?<\/span><\/strong><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Se est\u00e1 tramitando el C\u00f3digo Mercantil adem\u00e1s del citado Reglamento del Registro Mercantil. Respecto del C\u00f3digo Mercantil, dada mi procedencia de la secci\u00f3n civil de la Comisi\u00f3n General de Codificaci\u00f3n, he reiterado mi disconformidad a la enorme amplitud del \u00e1mbito subjetivo y objetivo del C\u00f3digo, que adem\u00e1s deber\u00eda cohonestarse con el proyecto de reforma de obligaciones y contratos elaborado por la citada secci\u00f3n primera de la Comisi\u00f3n.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span><\/strong>12. Control de la legalidad. Los representantes corporativos notariales han solicitado en numerosas ocasiones el reconocimiento normativo del control de la legalidad en el ejercicio de sus funciones. Creo que hay un precedente en el art\u00edculo 18 de la<\/strong> Ley de Consumidores de Servicios Financieros<\/a>, referido tanto a notarios como a registradores. \u00bfCu\u00e1l es su opini\u00f3n al respecto?<\/strong><\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Es cierto que el Tribunal Supremo en su sentencia de 20 de Mayo de 2008<\/a> sobre el Reglamento Notarial restringi\u00f3 el control de legalidad notarial, por entender superior el inter\u00e9s del contratante a la elevaci\u00f3n a p\u00fablico de su documento. Pero debe recordarse que el propio tribunal salvaba los numerosos supuestos en que una ley ampare tal negativa, como ocurre en la Ley de Consumidores de servicios financieros. Por eso se debe perseverar en la adopci\u00f3n de medidas legislativas que consagren la procedencia del notario a abstenerse de formalizar t\u00edtulos que a su juicio sean contrarios al ordenamiento jur\u00eddico. <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>De hecho a\u00fan subsiste el recurso ante la DGRN por negativa a la autorizaci\u00f3n notarial, lo que prueba que desde el comienzo del funcionamiento del sistema se admiti\u00f3 tal posibilidad.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>13. Iglesia.<\/span><\/span> Recientemente Estrasburgo ha vuelto a condenar al reino de Espa\u00f1a, en esta ocasi\u00f3n, por la inmatriculaci\u00f3n de una ermita a favor de la Iglesia Cat\u00f3lica ya inscrita previamente. \u00bfQu\u00e9 precauciones debe de tomar un Registrador ante este tipo de documentos? <\/span> <\/strong><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Debe aclararse que la sentencia del TEDH de noviembre de este a\u00f1o que condena a Espa\u00f1a por un supuesto de inmatriculaci\u00f3n al amparo del art\u00edculo 206 de la Ley Hipotecaria, se limita a un caso de doble inmatriculaci\u00f3n, pues la capilla inmatriculada por esta v\u00eda tambi\u00e9n figuraba inscrita a favor del recurrente en virtud de un t\u00edtulo anterior. Por tanto no debe generalizarse a otros supuestos. Adem\u00e1s el Tribunal Supremo espa\u00f1ol hab\u00eda analizado el mejor derecho de ambas partes al derecho de propiedad, estimando que lo ten\u00eda la Iglesia cat\u00f3lica.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Espa\u00f1a va a recurrir ante la gran sala del tribunal esta sentencia, y yo ya me he reunido con la Abogac\u00eda General del Estado al efecto. La raz\u00f3n es que la condena se basa equivocadamente en la discriminaci\u00f3n que supone el precepto, cuando la cuesti\u00f3n era de puro derecho civil y se hab\u00eda pronunciado los tribunales en favor de la Iglesia Cat\u00f3lica.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>No obstante el tema va a dejar de tener trascendencia en el futuro, pues los sistemas de inmatriculaci\u00f3n del 206 de la Ley Hipotecaria van a desaparecer con la reforma de la legislaci\u00f3n hipotecaria en el proyecto de ley hipotecaria y Catastro del que he hablado con anterioridad.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>14.- \u00bf<\/span>Est\u00e1 entre los planes del Ministerio revitalizar la<\/span> Comisi\u00f3n General de Codificaci\u00f3n<\/span><\/span>?<\/span><\/strong><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span><\/span>As\u00ed es. A mi juicio, el Gobierno deber\u00eda utilizar con m\u00e1s frecuencia el dictamen de la Comisi\u00f3n General de Codificaci\u00f3n. Es una pena que muchas de las propuestas, que hemos elaborado en su seno, hayan quedado sin implementar, como, por ejemplo, ocurre con la reforma del Libro IV del C\u00f3digo Civil en materia de obligaciones y contratos.\u00a0 <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>15. Oposiciones. \u00bfSe encuentra c\u00f3modo con el actual sistema de oposiciones? \u00bfEn qu\u00e9 aspectos podr\u00eda mejorarse?<\/span><\/strong><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Me planteo con la conformidad de las juntas directivas de ambos colectivos, de notarios y registradores, actualizar y unificar los programas de oposici\u00f3n a notar\u00edas y registros, facilitando que los opositores puedan presentarse a unas y otras. Mi idea es convocar regularmente ambas oposiciones, de forma alternativa. En un segundo paso se puede ir pensando en un acceso com\u00fan, pero nunca en una fusi\u00f3n de funciones que ser\u00eda un suicidio de ambas profesiones, pues no se prestar\u00eda adecuadamente la funci\u00f3n preventiva de control de legalidad.<\/span>\u00a0 <\/span><\/p>\n\n\n\n\n\n
L<\/span>a demarcaci\u00f3n notarial<\/em><\/strong><\/span>,<\/em><\/strong><\/span> en colaboraci\u00f3n con la Generalitat de Catalu\u00f1a y la Junta de Andaluc\u00eda, va a ser enviada ya al Consejo de Estado para dictamen y eventual aprobaci\u00f3n por el Gobierno<\/em><\/strong><\/span><\/td>\n<\/td>\n\"DGRN-3\"<\/a><\/td>\n<\/tr>\n
<\/td>\n<\/tr>\n
\u00ab<\/span><\/span>Q<\/span><\/em><\/strong>uiero mantener el doble t\u00edtulo p\u00fablico como t\u00edtulo inmatriculador<\/em><\/span><\/strong>… D<\/em><\/strong><\/span>eber\u00eda volverse a la necesidad de que transcurra al menos un a\u00f1o entre los t\u00edtulos. Y completarse con notificaciones a colindantes que pudieran verse perjudicados.\u00ab<\/span><\/em><\/span><\/strong><\/span><\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>16. Demarcaciones. \u00bfEn qu\u00e9 situaci\u00f3n se encuentran los proyectos de demarcaci\u00f3n, notarial y registral?<\/span><\/strong><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Como he dicho, muy avanzado el de demarcaci\u00f3n notarial. No tanto el de demarcaci\u00f3n registral que deber\u00e1 adecuarse a la nueva organizaci\u00f3n del Registro civil. Habr\u00e1 que volver a replantearse las agrupaciones, pero no la supresi\u00f3n de plazas incongruas.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>17. Recursos en la DGRN. Durante 2013 se resolvieron 489 recursos gubernativos contra calificaciones de los registradores y, en lo que va de a\u00f1o, ya llevamos 399, muchos de ellos, preparados por usted personalmente \u00bfVa a haber cambios organizativos? \u00bfQu\u00e9 sugerencias puede plantear para reducir y encauzar tal carga de trabajo?<\/span><\/strong><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Yo creo que el anterior equipo posibilit\u00f3 un sistema organizativo muy eficaz de juntas on line que yo quiero mantener. En la actualidad seguimos muy al d\u00eda en la elaboraci\u00f3n de propuestas, no se firma ninguna fuera de plazo y cuento con adscritos y comisionados de alt\u00edsima cualificaci\u00f3n. Quiz\u00e1s me gustar\u00eda dictar una instrucci\u00f3n para la digitalizaci\u00f3n previa de los expedientes en los registros ante los que se interponga el recurso, pues facilitar\u00eda mucho su tramitaci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>18. Usted ha pertenecido a siete tribunales de oposiciones, seis como Presidente. \u00bfQu\u00e9 recuerdos, an\u00e9cdotas, sensaciones le vienen a la memoria por estas experiencias?<\/span><\/strong><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>La principal es la sensaci\u00f3n del alt\u00edsimo nivel cient\u00edfico y doctrinal con que cuentan los opositores. Siempre digo que un no apto en Registros o Notar\u00edas ser\u00eda frecuentemente un sobresaliente de Universidad. Tambi\u00e9n el sentimiento de amistad con los compa\u00f1eros integrantes del tribunal. Creo que pertenecer a un tribunal de oposiciones es una de las funciones m\u00e1s desinteresadas pero tambi\u00e9n de las m\u00e1s gratificantes para quien le gusta el Derecho y tiene permanentes deseos de aprender.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>\u00a0<\/span>Entre los recuerdos m\u00e1s dolorosos que tengo figura el de los atentados del 11M de Madrid en el 2004. Estaba -c\u00f3mo era habitual- en tribunales cuando se produjeron los atentados. A pesar de todo optamos por permitir a los alumnos escoger entre hacer el examen o posponerlo al d\u00eda siguiente. Todos los que estaban convocados para ese d\u00eda optaron por examinarse. Fue un d\u00eda muy triste.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>19.<\/span> Por otra parte, hemos visto con pena c\u00f3mo en anteriores oposiciones se han quedado plazas vacantes destinadas a personas con discapacidad, cuando hay puestos de trabajo libres, que no cargan los presupuestos del Estado, opositores preparados y mucho paro en Espa\u00f1a. \u00bfVe posible -para estas oposiciones o sucesivas- acumular las plazas sobrantes del turno de incapacidad a las ordinarias siempre que ello no perjudique a este colectivo?<\/span><\/strong><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>No creo en tal posibilidad, pese a que lo he solicitado como presidente varias veces, a la vista de informes previos de la abogac\u00eda del Estado en anteriores convocatorias de notarios y registradores. La normativa actual reguladora del acceso al t\u00edtulo de notario y de las oposiciones a aspirantes al Cuerpo de Registradores no lo permite; m\u00e1s bien al contrario ordena el no acrecimiento al turno ordinario de las plazas no cubiertas en el turno de personas con discapacidad. Ni siquiera la actual convocatoria de plazas en la funci\u00f3n p\u00fablica general permite el acrecimiento.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>20<\/span>. Y, para concluir. Por fortuna, parece que el clima de relaciones entre notarios y registradores ha mejorado \u00faltimamente. \u00bfPodr\u00eda darnos pautas de c\u00f3mo profundizar por ese camino?<\/span><\/strong><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Yo creo que las relaciones entre notarios y registradores, a nivel individual y personal, siempre han sido muy buenas. Sinceramente lo creo y lo he vivido en todas las plazas que he servido. El problema es a nivel institucional cuando se pretende ocupar espacios a costa del otro Cuerpo. Y esto ha sucedido en ambas direcciones en ocasiones. Por mi parte afirmo mi convicci\u00f3n en que notarios y registradores son las dos caras de la misma moneda, que unos y otros somos complementarios. Y estoy decidido a actuar buscando el consenso y el di\u00e1logo en la defensa y potenciaci\u00f3n del sistema de seguridad jur\u00eddica preventiva. Creo que en el mes que llevo ya he dado ejemplos claros de ello.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Madrid, 30 de noviembre de 2014. <\/span>(JFME)<\/span><\/p>\n

\"aragon-pen\u0303a-foratata-embalse-lanuza\"<\/a>\u00a0<\/span>\u00a0\u00a0<\/strong><\/span>\u00a0 SALLENT DE G\u00c1LLEGO (HUESCA). <\/strong><\/span><\/p>\n

TIERRA DE PROCEDENCIA DE FRANCISCO JAVIER G\u00d3MEZ G\u00c1LLIGO (Y DE SU APELLIDO)<\/strong><\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

\u00a0 \u00a0 FRANCISCO JAVIER G\u00d3MEZ G\u00c1LLIGO, DIRECTOR GENERAL DE LOS REGISTROS Y EL NOTARIADO \u00abDebe trabajarse en la potenciaci\u00f3n de los efectos de la escritura p\u00fablica inscrita en el Registro de la Propiedad bajo el prisma de que ambos profesionales ejercientes de funciones p\u00fablicas depuran el t\u00edtulo inscrito de cl\u00e1usulas abusivas y eventuales motivos de […]<\/p>\n","protected":false},"author":10,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_bbp_topic_count":0,"_bbp_reply_count":0,"_bbp_total_topic_count":0,"_bbp_total_reply_count":0,"_bbp_voice_count":0,"_bbp_anonymous_reply_count":0,"_bbp_topic_count_hidden":0,"_bbp_reply_count_hidden":0,"_bbp_forum_subforum_count":0,"footnotes":""},"categories":[205],"tags":[],"class_list":{"0":"post-868","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","6":"category-entrevistas"},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/868","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/wp-json\/wp\/v2\/users\/10"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=868"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/868\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=868"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=868"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=868"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}