{"id":86949,"date":"2021-10-17T23:18:22","date_gmt":"2021-10-17T21:18:22","guid":{"rendered":"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/?p=86949"},"modified":"2022-01-12T12:42:38","modified_gmt":"2022-01-12T11:42:38","slug":"hacienda-publica-el-factor-de-minoracion-para-calcular-los-valores-de-referencia-catastrales","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/secciones\/fiscal\/normas-fiscal\/hacienda-publica-el-factor-de-minoracion-para-calcular-los-valores-de-referencia-catastrales\/","title":{"rendered":"Hacienda publica el factor de minoraci\u00f3n para calcular los valores de referencia catastrales"},"content":{"rendered":"

HACIENDA PUBLICA EL FACTOR DE MINORACI\u00d3N PARA CALCULAR LOS VALORES DE REFERENCIA CATASTRALES<\/span><\/h1>\n

V\u00edctor Esquirol Jim\u00e9nez, notario de El Masnou (Barcelona)<\/h2>\n

 <\/p>\n

Orden HFP\/1104\/2021, de 7 de octubre, por la que se aprueba el factor de minoraci\u00f3n aplicable para la determinaci\u00f3n de los valores de referencia de los inmuebles.<\/span><\/a><\/p>\n<\/a>

Resumen:\u00a0<\/strong><\/span><\/h6>\n

La Orden HFP\/1104\/2021, de 7 de octubre, publica el factor de minoraci\u00f3n para la determinaci\u00f3n los valores de referencia de los bienes inmuebles, que constituir\u00e1n la base imponible m\u00ednima a los efectos de los Impuestos de Sucesiones y Donaciones, Transmisiones Patrimoniales y Actos Jur\u00eddicos Documentados.<\/span><\/p>\n<\/a>

1.- Significado y alcance del factor de minoraci\u00f3n<\/strong><\/span><\/h6>\n

El factor de minoraci\u00f3n,<\/strong> aplicable para determinar el valor de referencia<\/strong> de los inmuebles, tanto r\u00fasticos como urbanos, se ha fijado en el 0,9<\/strong>.<\/p>\n

El referido factor de minoraci\u00f3n se aplica a los m\u00f3dulos de valor medio<\/strong> de los inmuebles, que son el resultado del an\u00e1lisis de los precios de todas las compraventas inmobiliarias que se realizan ante notario, comunicados por estos a la Direcci\u00f3n General del Catastro. La finalidad de la aplicaci\u00f3n del factor de minoraci\u00f3n es que el valor de referencia de un inmueble determinado no supere su valor de mercado<\/strong>. No obstante, la aplicaci\u00f3n del 0,9 implica que se acercar\u00e1 mucho a dicho valor, con lo cual es presumible un incremento en la carga fiscal derivada de los referidos impuestos.<\/p>\n<\/a>

2.- Proceso de determinaci\u00f3n y comunicaci\u00f3n de los valores de referencia <\/strong><\/span><\/h6>\n

El proceso de determinaci\u00f3n del valor de referencia de cada inmueble fue establecido por la Ley 11\/2021, de 9 de julio, de medidas de prevenci\u00f3n y lucha contra el fraude fiscal, cuyo art. 14 modific\u00f3 en sus apartados 7 y 8 la disposici\u00f3n transitoria novena y la disposici\u00f3n final tercera, respectivamente, del Texto Refundido de la Ley del Catastro (ver cuadro comparativo<\/a>).<\/p>\n

Estos preceptos establecen un proceso que finalizar\u00e1 con la fijaci\u00f3n del valor de referencia de cada inmueble y que consta de las siguientes fases<\/strong>:<\/p>\n

1\u00aa.- La Direcci\u00f3n General del Catastro elaborar\u00e1 anualmente:<\/p>\n

– Un informe del mercado inmobiliario<\/strong>, que contendr\u00e1 las conclusiones del an\u00e1lisis de los precios comunicados por los notarios en las compraventas inmobiliarias efectuadas.<\/p>\n

– Un mapa de valores<\/strong>, basado en dicho informe, que contendr\u00e1 la delimitaci\u00f3n de \u00e1mbitos territoriales homog\u00e9neos de valoraci\u00f3n<\/strong>, a los que se asignar\u00e1 m\u00f3dulos de valor medio<\/strong> de los productos inmobiliarios representativos<\/strong>.<\/p>\n

Esto es, el mapa de valores divide cada municipio del territorio nacional (salvo en el Pa\u00eds Vasco y Navarra) en zonas (\u00e1mbitos territoriales) formadas por inmuebles que tienen el mismo valor medio. Para calcular el m\u00f3dulo de valor medio<\/strong> de cada \u00e1mbito territorial se toma un inmueble cuyas caracter\u00edsticas de superficie y constructivas son las t\u00edpicas de dicho \u00e1mbito territorial en funci\u00f3n de cada uso (residencial, garaje, etc.). Dicho inmueble constituye el denominado producto inmobiliario representativo. <\/strong>Al valor de dicho inmueble se le atribuye la condici\u00f3n de m\u00f3dulo de valor medio de ese \u00e1mbito territorial homog\u00e9neo.<\/p>\n

2\u00aa.- Sobre cada m\u00f3dulo de valor medio se aplica el factor de minoraci\u00f3n<\/strong> para que el valor de referencia que resulte al final del proceso no supere en ning\u00fan caso el valor de mercado.<\/p>\n

3\u00aa.- Antes del 30 de octubre de cada a\u00f1o, la Direcci\u00f3n General del Catastro debe publicar en su Sede Electr\u00f3nica (SEC)<\/a> una resoluci\u00f3n que contenga los elementos precisos para la determinaci\u00f3n del valor de referencia de cada inmueble<\/strong> por aplicaci\u00f3n de los citados m\u00f3dulos de valor medio y del factor de minoraci\u00f3n. Previamente, se dar\u00e1 tr\u00e1mite de audiencia colectiva<\/strong> por un periodo de 10 d\u00edas, durante el cual los interesados podr\u00e1n presentar las alegaciones y pruebas que consideren convenientes. La apertura de este tr\u00e1mite se anunciar\u00e1 en el Bolet\u00edn Oficial del Estado. La citada resoluci\u00f3n ser\u00e1 recurrible en v\u00eda econ\u00f3mico-administrativa, o potestativamente mediante recurso de reposici\u00f3n, por los interesados y en el plazo de un mes desde su publicaci\u00f3n, sin que la interposici\u00f3n de la reclamaci\u00f3n suspenda su ejecuci\u00f3n.<\/p>\n

4\u00aa.- En los 20 primeros d\u00edas del mes de diciembre, la Direcci\u00f3n General del Catastro publicar\u00e1 en el BOE anuncio informativo<\/strong> de los valores de referencia de cada inmueble<\/strong>, que, al no tener condici\u00f3n de datos de car\u00e1cter personal, podr\u00e1n ser consultados de forma permanente a trav\u00e9s de la SEC.<\/p>\n<\/a>

<\/a>3.- \u00bfEn qu\u00e9 fase del proceso nos encontramos a d\u00eda 14 de octubre de 2021?<\/strong><\/span><\/h6>\n

En dicha fecha, que es la\u00a0publicaci\u00f3n en el BOE de la Orden HFP\/1104\/2021), con sujeci\u00f3n a los plazos establecidos, se han publicado:<\/p>\n

– Sendos anuncios informativos<\/strong> de la Direcci\u00f3n General del Catastro (uno para los inmuebles r\u00fasticos y otro para los urbanos) sobre la apertura del tr\u00e1mite de audiencia colectiva<\/strong> referido, publicados en el BOE el d\u00eda 13 de octubre de 2021.<\/p>\n

– Sendos informes anuales del mercado inmobiliario <\/strong>(uno para los inmuebles r\u00fasticos y otro para los urbanos -de uso residencial y de garaje\/aparcamiento), publicados en la SEC.<\/a> En el informe de inmuebles urbanos correspondiente a 2021, se han tomado en consideraci\u00f3n todos los precios tomados de las escrituras p\u00fablicas de compraventa otorgadas entre el 1 de julio de 2019 al 30 de junio de 2021 (en total, 830.612 compraventas de viviendas y 315.069 de garajes). Las caracter\u00edsticas f\u00edsicas consideradas son: tipolog\u00eda constructiva, superficie construida, antig\u00fcedad, estado de conservaci\u00f3n\/vida dela construcci\u00f3n, calidad constructiva y, en caso de vivienda unifamiliar, superficie de la parcela y de las construcciones anexas. Las conclusiones de este an\u00e1lisis de publican de dos formas:<\/p>\n

– Mediante la relaci\u00f3n literal<\/strong> de los datos obtenidos con referencia a los m\u00f3dulos de valor medio<\/strong> de los productos inmobiliarios representativos en cada \u00e1mbito territorial homog\u00e9neo de valoraci\u00f3n, contenido en el Anexo II.D<\/strong> del informe.<\/p>\n

– Mediante un mapa de valores<\/strong> digital elaborado sobre la cartograf\u00eda catastral, que se puede consultar en la SEC.<\/p>\n

A 14 de octubre de 2021 no se han publicado los m\u00f3dulos de valor medio de los inmuebles urbanos no destinados a uso residencial o a garaje\/aparcamiento (posiblemente este primer a\u00f1o todav\u00eda no se publiquen y, por tanto, no se disponga de valores de referencia de dichos inmuebles. En los pr\u00f3ximos d\u00edas, se publicar\u00e1 en la SEC la resoluci\u00f3n que contenga los elementos para la determinaci\u00f3n del valor de referencia de cada inmueble, una vez finalizado el tr\u00e1mite de audiencia colectiva. Y antes del 20 de diciembre, se podr\u00e1n consultar en la SEC los valores de referencia de cada inmueble, lo que ser\u00e1 anunciado en el BOE.<\/p>\n<\/a>

4.- A efectos pr\u00e1cticos:<\/strong><\/span><\/h6>\n

Las publicaciones realizadas hasta la fecha nos permiten conocer el m\u00f3dulo de valor medio para cada \u00e1mbito territorial homog\u00e9neo de cualquier municipio.<\/p>\n

Veamos c\u00f3mo se hace la consulta en la SEC<\/a> a trav\u00e9s del mapa de valores:<\/p>\n

– En la p\u00e1gina inicial de la SEC entramos por el acceso \u201cvalor de referencia\u201d<\/a><\/strong>. Nos aparece una p\u00e1gina bajo el nombre de \u201cvalores de referencia para el a\u00f1o 2020\u201d.<\/p>\n

– Si clicamos en el enlace \u201cmapas de valores urbanos\u201d<\/strong><\/a> aparece un formulario buscador de inmuebles. Lo cerramos (X a la derecha arriba), porque el mapa est\u00e1 debajo<\/strong>.\u00a0<\/p>\n

– Con el visor podemos adentrarnos en cualquier municipio. Nos vamos, por ejemplo, a la ciudad de Barcelona<\/strong>. Veremos que est\u00e1 dividida en zonas de distintos colores. Cada zona es un \u00e1mbito territorial homog\u00e9neo de valoraci\u00f3n.<\/p>\n

– Si situamos el visor sobre uno de dichos \u00e1mbitos<\/strong> nos aparecen los datos relativos a dicho \u00e1mbito y, en particular, el m\u00f3dulo de valor medio de la vivienda representativa<\/strong> (si se aplica la capa correspondiente a uso residencial) o del garaje representativo (si se toma la capa disponible para ello) (se puede cambiar de capa yendo a uno de los iconos que aparecen en la parte inferior derecha de la pantalla, concretamente el tercero empezando por la izquierda).<\/p>\n

– A cada \u00e1mbito territorial se le asigna un c\u00f3digo<\/strong>, que aparece, junto con otros datos, al situarse encima de dicho \u00e1mbito. Tambi\u00e9n aparece el m\u00f3dulo de valor medio del mismo<\/strong>. Por ejemplo, en el \u00e1mbito territorial identificado con el c\u00f3digo 1301 de Barcelona, el m\u00f3dulo de valor medio de la vivienda representativa es de 3.940 \u20ac\/m2. A este m\u00f3dulo de valor medio se le aplica el factor de minoraci\u00f3n, que es del 0,9<\/strong> para todo tipo de inmuebles en todo el territorio nacional, por lo que se obtiene un valor de 3.546 \u20ac\/m2.<\/p>\n

– Este m\u00f3dulo de valor medio minorado por el factor de minoraci\u00f3n no es todav\u00eda el valor de referencia<\/strong>, pues este se establecer\u00e1 para cada inmueble (antes del 20 de diciembre) aplicando un factor corrector<\/strong> al m\u00f3dulo de valor medio, que tendr\u00e1 en cuenta las diferencias de categor\u00edas, antig\u00fcedad y estado de conservaci\u00f3n entre cada inmueble y el producto inmobiliario representativo al que se refiera el m\u00f3dulo, utilizando para ello la normativa de valoraci\u00f3n catastral. (VEJ)<\/p>\n

\u00a0<\/p>\n<\/a>

<\/a>ENLACES:\u00a0<\/span><\/h6>\n

TEXTO DE LA ORDEN EN EL BOE:\u00a0 EN PDF<\/a>\u00a0 \u00a0–\u00a0 \u00a0HTML<\/a>\u00a0 \u00a0–\u00a0 TEXTO CONSOLIDADO<\/a><\/h2>\n