{"id":87822,"date":"2021-11-09T21:28:07","date_gmt":"2021-11-09T20:28:07","guid":{"rendered":"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/?p=87822"},"modified":"2023-04-28T18:31:52","modified_gmt":"2023-04-28T16:31:52","slug":"notas-de-urgencia-a-las-modificaciones-del-trlhl-en-el-iivtnu-plusvalia-municipal-por-el-rdl-26-2021","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/secciones\/fiscal\/normas-fiscal\/notas-de-urgencia-a-las-modificaciones-del-trlhl-en-el-iivtnu-plusvalia-municipal-por-el-rdl-26-2021\/","title":{"rendered":"Notas de urgencia a las modificaciones del TRLHL en el IIVTNU (\u00abplusval\u00eda municipal\u00bb) por el RDL 26\/2021."},"content":{"rendered":"\r\n

NOTAS DE URGENCIA A LAS MODIFICACIONES DEL TRLHL EN EL IIVTNU (\u00abPLUSVAL\u00cdA MUNICIPAL\u00bb) POR EL RDL 26\/2021 (BOE 9\/11\/2021, EN VIGOR DESDE EL 10\/11\/2021).<\/strong><\/span><\/h1>\r\n

JAVIER M\u00c1XIMO JU\u00c1REZ GONZ\u00c1LEZ<\/strong><\/span><\/h2>\r\n

SUMARIO.<\/strong><\/span><\/h2>\r\n

1.- MODIFICACI\u00d3N DEL TRIBUTO POR DECRETO-LEY.<\/strong><\/a><\/p>\r\n

2.- NINGUNA EFICACIA DEL RDL RESPECTO DE HECHOS IMPONIBLES ANTERIORES AL MISMO.<\/strong><\/a>
\r\n2.1.- Ausencia de disposici\u00f3n expresa de atribuci\u00f3n de car\u00e1cter retroactivo.
\r\n2.2.- Plena aplicaci\u00f3n de la sentencia del TC de 26 de octubre de 2021 y anteriores respecto de los hechos imponibles anteriores al 10 de noviembre de 2021.<\/p>\r\n

3.- MODIFICACI\u00d3N DEL HECHO IMPONIBLE: NO SUJECI\u00d3N DE LOS SUPUESTOS DE INEXISTENCIA DE INCREMENTO DE VALOR DE LOS TERRENOS URBANOS.<\/strong><\/a>
\r\n3.1.- Adici\u00f3n de un apartado 5 al art. 104 del TRLHL.
\r\n3.2.-Elementos adicionales para la no sujeci\u00f3n: obligaci\u00f3n de declaraci\u00f3n\/autoliquidaci\u00f3n y prueba de la inexistencia de incremento de valor por el sujeto pasivo.
\r\n3.3.- Prueba tasada legalmente. Vinculaci\u00f3n de dicha prueba tasada para los ayuntamientos.
\r\n3.4.- Regla excepcional de determinaci\u00f3n del per\u00edodo de generaci\u00f3n a efectos de futuras transmisiones cuando la transmisi\u00f3n actual ha quedado no sujeta por inexistencia de incremento de valor.<\/p>\r\n

4.- DETERMINACI\u00d3N DE LA BASE IMPONIBLE CUANDO HAY INCREMENTO DE VALOR. NUEVA REDACCI\u00d3N DEL ART. 107 DEL TRLHL.<\/strong><\/a>
\r\n4.1.- C\u00e1lculo objetivo de la base imponible.
\r\n4.2.- Elementos de ajuste del c\u00e1lculo objetivo.
\r\n4.3.- Limitaci\u00f3n de la base imponible al incremento de valor efectivo cuando se haya acreditado por el sujeto pasivo dicha circunstancia en los t\u00e9rminos prevenidos para el supuesto de no sujeci\u00f3n por inexistencia del incremento de valor y la base imponible del m\u00e9todo objetivo resulte superior.
\r\n
\r\n5.- ADAPTACI\u00d3N DE LAS ORDENANZAS MUNICIPALES A LA NUEVA NORMATIVA. APLICACI\u00d3N DE LA NUEVA NORMATIVA DESDE EL 10\/11\/2021 HASTA LA ADAPTACI\u00d3N DE LAS ORDENANZAS MUNICIPALES.<\/strong><\/a><\/p>\r\n

ENLACES<\/span><\/strong><\/a><\/p>\r\n

 <\/p>\r\n

DESARROLLO.<\/strong><\/span><\/h2>\r\n

<\/a>1.- MODIFICACI\u00d3N DEL TRIBUTO POR DECRETO-LEY.<\/strong><\/span><\/h2>\r\n

Aunque el establecimiento y modificaci\u00f3n de los elementos esenciales de los tributos est\u00e1 sujeta a reserva de ley (art. 31.3 de la CE y 8 de la LGT), en mi opini\u00f3n es adecuado y est\u00e1 justificado el recurso al Decreto Ley de lo que se ocupa el pre\u00e1mbulo de la norma.<\/p>\r\n

\u00a0
\r\n
\r\n<\/a>2.- NINGUNA EFICACIA DEL RDL RESPECTO DE HECHOS IMPONIBLES ANTERIORES AL MISMO.<\/strong><\/span><\/h2>\r\n

2.1.- Ausencia de disposici\u00f3n expresa de atribuci\u00f3n de car\u00e1cter retroactivo.<\/strong><\/span><\/p>\r\n

As\u00ed resulta del inicio del art\u00edculo \u00fanico de este RDL: \u00abCon efectos desde la entrada en vigor de este real decreto-ley, se introducen las siguientes modificaciones en el texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, aprobado por el Real Decreto Legislativo 2\/2004, de 5 de marzo\u00bb:<\/em>
\r\n
\r\nY lo confirma la DT \u00fanica del mismo, refiri\u00e9ndose a hechos imponibles que se realicen despu\u00e9s de su entrada en vigor.
\r\n
\r\nPor tanto, no hay ninguna base normativa para entender aplicable retroactivamente, en cualquier grado la nueva normativa. Hay que tener en cuenta que el IIVTNU es un tributo de devengo instant\u00e1neo, que aunque con una cierta \u00abimprecisi\u00f3n terminol\u00f3gica las secuelas de su inconstitucionalidad se refieren no solo a la base imponible (que ya de por s\u00ed es suficiente para determinar la inexigibilidad del tributo como reconoce la \u00faltima sentencia del TC), sino tambi\u00e9n al propio hecho imponible como es prueba fehaciente el presente RDL que modifica la configuraci\u00f3n del mismo y su delimitaci\u00f3n por los supuestos de no sujeci\u00f3n.
\r\n
\r\n2.2.- Plena aplicaci\u00f3n de la sentencia del TC de 26 de octubre de 2021 y anteriores respecto de los hechos imponibles anteriores al 10 de noviembre de 2021.<\/strong><\/span>
\r\n
\r\nPor tanto, respecto de hechos imponibles devengados con anterioridad al 10 de noviembre de 2021, siguen vigentes los efectos retroactivos declarados por el TC en las respectivas sentencias de 59\/2017 (de 11\/5\/2017), 126\/2019 (de 31\/10\/2019) y de 26 de octubre de 2021.
\r\n
\r\nEn consecuencia, me ratifico y remito respecto de:<\/span><\/p>\r\n