{"id":90024,"date":"2022-01-13T19:32:02","date_gmt":"2022-01-13T18:32:02","guid":{"rendered":"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/?p=90024"},"modified":"2022-05-26T17:56:38","modified_gmt":"2022-05-26T15:56:38","slug":"resumen-ley-presupuestos-para-2022","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/normas\/destacadas\/resumen-ley-presupuestos-para-2022\/","title":{"rendered":"Resumen de la Ley de Presupuestos para 2022."},"content":{"rendered":"

RESUMEN DE LA LEY DE PRESUPUESTOS PARA 2022<\/span><\/h1>\n

 <\/p>\n

Ley 22\/2021, de 28 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el a\u00f1o 2022.<\/a><\/span><\/p>\n

\u00a0<\/p>\n<\/a>

Resumen breve:<\/strong><\/span><\/h6>\n

En los Presupuestos de 2022 destaca una importante brecha ingresos-gastos, aunque inferior a la del ejercicio pasado. Se reduce a 1500 euros la deducci\u00f3n por aportaci\u00f3n a planes de pensiones, salvo aportaciones empresariales o del propio trabajador. Tributaci\u00f3n m\u00ednima del 15% en el Impuesto sobre Sociedades en determinados casos. Se mantienen el inter\u00e9s legal del dinero y el de demora. Cotizaciones a la Seguridad Social. Oferta de empleo p\u00fablico. Las pensiones suben conforme al IPC, sin aludirse al factor de sostenibilidad. Anuncio de dos nuevas agencias estatales. Reforma de las leyes del Sector P\u00fablico, Contratos P\u00fablicos, Seguridad Social, entre otras.<\/span><\/p>\n<\/a>

Introducci\u00f3n<\/strong><\/span><\/h6>\n

Se trata de la\u00a0Ley 22\/2021, de 28 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el a\u00f1o 2022.<\/a> Ver resumen<\/a> de la Ley anterior de Presupuestos para 2021.<\/p>\n

Los Presupuestos Generales del Estado fundamentan su marco normativo b\u00e1sico<\/strong> en la Constituci\u00f3n Espa\u00f1ola. la Ley General Presupuestaria y en la Ley Org\u00e1nica de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera<\/a>.<\/p>\n

El Tribunal Constitucional<\/strong> ha precisado el contenido posible<\/strong> de la ley anual de Presupuestos Generales del Estado, que est\u00e1 constitucionalmente acotado (frente a lo que ocurre con las leyes ordinarias), distinguiendo:<\/p>\n

– un contenido necesario<\/strong>, constituido por la determinaci\u00f3n de la previsi\u00f3n de ingresos y la autorizaci\u00f3n de gastos que pueden realizar el Estado y los Entes a \u00e9l vinculados o de \u00e9l dependientes en el ejercicio de que se trate.<\/p>\n

– y un contenido eventual<\/strong>, aunque estrictamente limitado a las materias o cuestiones que guarden directa relaci\u00f3n<\/strong> con las previsiones de ingresos<\/strong>, las habilitaciones de gasto<\/strong> o los criterios de pol\u00edtica econ\u00f3mica general<\/strong>, que sean complemento necesario para la m\u00e1s f\u00e1cil interpretaci\u00f3n y ejecuci\u00f3n de los Presupuestos. y de la pol\u00edtica econ\u00f3mica del Gobierno.<\/p>\n

– Aunque la mayor\u00eda de las disposiciones tienen un rango temporal, pueden en algunos casos formar parte de esta Ley preceptos de car\u00e1cter plurianual o indefinido<\/strong>.<\/p>\n

– La Ley de Presupuestos no puede crear tributos<\/strong>, aunque s\u00ed modificarlos<\/strong> cuando una Ley tributaria sustantiva as\u00ed lo prevea.<\/p>\n

– Las materias que queden al margen<\/strong> de estas previsiones son materias ajenas a la Ley de Presupuestos Generales del Estado.<\/p>\n

Estos Presupuestos Generales, todav\u00eda, profundamente influenciados por los efectos de la emergencia de salud p\u00fablica provocada por la pandemia del COVID-19<\/strong>, mantienen una amplia brecha entre la previsi\u00f3n de ingresos y de gastos. Aumenta pues la previsi\u00f3n de d\u00e9ficit p\u00fablico, dejando el objetivo de estabilidad presupuestaria para el medio plazo y establece un l\u00edmite de gasto no financiero para 2022 de 196.142 millones de euros <\/strong>(196.097 en 2021).<\/p>\n

En su elaboraci\u00f3n, se ha tenido en cuenta la incorporaci\u00f3n a los Presupuestos de fondos procedentes de la puesta en marcha del Mecanismo de Recuperaci\u00f3n y Resiliencia<\/strong>, dentro del instrumento excepcional de recuperaci\u00f3n Next Generation EU, para la realizaci\u00f3n de reformas e inversiones sostenibles y favorables al crecimiento. El Plan de Recuperaci\u00f3n, Transformaci\u00f3n y Resiliencia presentado por Espa\u00f1a gira en torno a cuatro ejes<\/strong> transversales: la transici\u00f3n ecol\u00f3gica, la transformaci\u00f3n digital, la cohesi\u00f3n social y territorial y la igualdad de g\u00e9nero.<\/p>\n

No se dice expresamente que las previsiones sobre las que se sustentan estos Presupuestos Generales del Estado cuenten con el aval de la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal<\/strong>\u00a0Ley Org\u00e1nica\u00a06\/2013, de\u00a014 de noviembre<\/a>.<\/p>\n

Tambi\u00e9n se echa en falta<\/strong> la definici\u00f3n expl\u00edcita del objetivo de d\u00e9ficit<\/strong> para el conjunto de las Administraciones P\u00fablicas como aparec\u00eda de modo expreso en las anteriores leyes de presupuestos a la de 2021, desglosado en la parte del Estado, CCAA, Seguridad Social y Corporaciones Locales.<\/p>\n

Carece de Ley de Acompa\u00f1amiento<\/strong>, pero la Ley cuenta con 108 art\u00edculos, distribuidos en 8 t\u00edtulos<\/strong>, 130 disposiciones adicionales, 7 transitorias, 33 finales, 14 anexos y un amplio resumen de ingresos y gastos. A pesar de su n\u00famero, son menos disposiciones que las del a\u00f1o anterior.<\/p>\n<\/a>

Ingresos y gastos<\/strong><\/span><\/h6>\n

Los ingresos totales<\/strong> alcanzan la cifra de 376.996.675.220 euros<\/strong> (323.996.708.230 en 2021y 300.903.211.160 en los anteriores). Supone un aumento del 16,36%. Art. 2<\/a>.<\/p>\n

Los cr\u00e9ditos para gastos<\/strong> alcanzan los 519.668.460.140 euros<\/strong> (521.175.227.870 en 2021 y 397.121.596.980 en los anteriores). Hay una disminuci\u00f3n del 0,3%.<\/p>\n

Por tanto, los gastos superan a los ingresos en m\u00e1s de 142 mil millones de euros.<\/strong> (un 37,80%). Se corrige en parte con respecto los casi 200 mil millones de euros del a\u00f1o pasado (60,86%), pero la diferencia sigue siendo elevad\u00edsima.<\/p>\n

Los beneficios fiscales<\/strong> que afectan a los tributos del Estado se estiman en 41.939.140.000 euros (39.049.080.000 en 2021 y 34.825.110.000 en 2018). Aumentan en un 7,40%. Art. 3<\/a>.<\/p>\n<\/a>

Deuda p\u00fablica<\/strong><\/span><\/h6>\n

El t\u00edtulo V<\/a>, \u00abDe las Operaciones Financieras\u00bb, se estructura en tres cap\u00edtulos, relativos, respectivamente, a deuda p\u00fablica, avales p\u00fablicos y otras garant\u00edas y relaciones del Estado con el Instituto de Cr\u00e9dito Oficial.\u00a0Arts. 47 al 57.<\/p>\n

\u2013 La cuant\u00eda del\u00a0incremento anual del<\/em><\/strong>\u00a0saldo vivo<\/em><\/strong>\u00a0de la Deuda del Estado a 31 de diciembre 2022 no podr\u00e1 superar el correspondiente a 1 de enero de 2022 en m\u00e1s de 81.936.673.060 euros<\/strong> (fueron 132.047.108.550 euros en 2021 y 53.668.213.080 euros en 2018), permitiendo que dicho l\u00edmite sea sobrepasado durante el curso del ejercicio y estableciendo los supuestos en que quedar\u00e1 autom\u00e1ticamente revisado.<\/p>\n

\u2013 El importe autorizado de\u00a0operaciones de cr\u00e9dito para los Organismos P\u00fablicos\u00a0se determina en el Anexo III<\/a> de la Ley.<\/p>\n

\u2013 Se fija el l\u00edmite de la cuant\u00eda de los recursos ajenos del Fondo de Reestructuraci\u00f3n Ordenada Bancaria (FROB<\/strong>) que asciende en este ejercicio a 6.867.339.000 euros, descendiendo respecto a ejercicios anteriores.<\/p>\n

\u2013 La deuda p\u00fablica\u00a0nos cuesta<\/strong> este a\u00f1o 30.175.104.090 euros (31.675.104.090 en 2021 y 31.547.483.770 en 2018). Se mantiene estable, incluso una peque\u00f1a disminuci\u00f3n, porque la bajada de los tipos de inter\u00e9s compensa el aumento en su monto total.<\/p>\n

– La\u00a0D. Ad. 3\u00aa\u00a0<\/a>permite al Gobierno autorizar la concesi\u00f3n por parte del Estado de\u00a0pr\u00e9stamos a la Tesorer\u00eda General de la Seguridad Social<\/strong> por un importe de 6.981.590.000 euros Estos pr\u00e9stamos no devengar\u00e1n intereses y su cancelaci\u00f3n se producir\u00e1 en un plazo m\u00e1ximo de diez a\u00f1os a partir de 2023.<\/p>\n<\/a>

NORMAS TRIBUTARIAS<\/strong><\/span><\/h6>\n

Se encuentran fundamentalmente en el T\u00edtulo VI<\/strong><\/a>.<\/p>\n<\/a>

\u00a0 \u00a0IRPF\u00a0<\/strong><\/span><\/h6>\n

A \u00e9l se dedican los arts. 59 y 60<\/a>, que modifican los arts. 51<\/a> y 52 LIRPF<\/a> y D.Ad. 16\u00aa<\/a> LIRPF, respectivamente.<\/p>\n

– El art\u00edculo 51<\/a> regula las reducciones por aportaciones y contribuciones a sistemas de previsi\u00f3n social.<\/p>\n

– El art\u00edculo 52<\/a>, complementario del anterior, determina el l\u00edmite de reducci\u00f3n.<\/p>\n

– La D. Ad. 16\u00aa<\/a> fija el l\u00edmite financiero de aportaciones y contribuciones a los sistemas de previsi\u00f3n social<\/p>\n

La reforma minora el l\u00edmite general de reducci\u00f3n<\/strong> aplicable en la base imponible por aportaciones y contribuciones a sistemas de previsi\u00f3n social, que pasa de 2000 euros a 1500 euros<\/strong>.<\/p>\n

Se prev\u00e9 que dicho l\u00edmite pueda incrementarse<\/strong> no solo mediante la realizaci\u00f3n de contribuciones empresariales<\/strong>, como ya sucede, sino tambi\u00e9n mediante aportaciones del trabajador<\/strong> al mismo instrumento de previsi\u00f3n social siempre que estas aportaciones sean de igual o inferior importe a la respectiva contribuci\u00f3n empresarial. Asimismo, se eleva la cuant\u00eda del incremento de este l\u00edmite hasta 8500 euros (antes 8000 euros).<\/p>\n

– Se prorrogan<\/strong> de nuevo para el per\u00edodo impositivo 2022 los l\u00edmites cuantitativos<\/strong> que delimitan en el IRPF el \u00e1mbito de aplicaci\u00f3n del m\u00e9todo de estimaci\u00f3n objetiva<\/strong>. Ver D.Tr. 32\u00aa LIRPF<\/a>.<\/p>\n

Impuesto sobre Sociedades.<\/strong><\/p>\n

El art. 61<\/a> modifica cinco art\u00edculos de la Ley del Impuesto sobre Sociedades<\/a>.<\/p>\n

Se establece una tributaci\u00f3n m\u00ednima del 15 por ciento de la base imponible<\/strong> para aquellos contribuyentes del Impuesto:<\/p>\n

– con un importe neto de la cifra de negocios igual o superior a veinte millones de euros<\/strong><\/p>\n

– o que tributen en el r\u00e9gimen de consolidaci\u00f3n fiscal<\/strong>, cualquiera que sea el importe de su cifra de negocios.<\/p>\n

El tipo de tributaci\u00f3n m\u00ednima ser\u00e1 del 10 por ciento<\/strong> en las entidades de nueva creaci\u00f3n<\/strong>, cuyo tipo es del 15 por ciento,<\/p>\n

El tipo m\u00ednimo ser\u00e1 del 18 por ciento<\/strong> para las entidades de cr\u00e9dito<\/strong> y de exploraci\u00f3n, investigaci\u00f3n y explotaci\u00f3n de yacimientos y almacenamientos subterr\u00e1neos de hidrocarburos cuyo tipo general es del 30 por ciento.<\/p>\n

Esto supone que, como resultado de la aplicaci\u00f3n de las deducciones, no se podr\u00e1 rebajar la cuota l\u00edquida por debajo de dicho importe<\/strong>.<\/p>\n

En el caso de las cooperativas<\/strong>, la cuota l\u00edquida m\u00ednima no podr\u00e1 ser inferior al resultado de aplicar el 60 por ciento a la cuota \u00edntegra.<\/p>\n

En las entidades dedicadas al arrendamiento de vivienda<\/strong>, la bonificaci\u00f3n prevista en el art\u00edculo 49<\/a> se reduce<\/strong> dr\u00e1sticamente del 85% al 40%.<\/strong><\/p>\n

En concreto, los art\u00edculos afectados<\/strong> son:<\/p>\n

– Art\u00edculo 30.<\/a> Cuota<\/strong> \u00edntegra y cuota l\u00edquida<\/p>\n

– Art\u00edculo 30 bis<\/a>. Tributaci\u00f3n m\u00ednima<\/strong> (art\u00edculo a\u00f1adido)<\/p>\n

– Art\u00edculo 41.<\/a> Deducci\u00f3n de las retenciones, ingresos a cuenta y pagos fraccionados<\/strong><\/p>\n

– Apartado 1 del art\u00edculo 49<\/a> (dedicado a bonificaciones<\/strong>)<\/p>\n

– Apartado 1 del art\u00edculo 71<\/a> (sobre deducciones y bonificaciones de la cuota \u00edntegra del grupo fiscal<\/strong>).<\/p>\n<\/a>

\u00a0 \u00a0Renta de No Residentes.<\/strong><\/span><\/h6>\n

La reforma vista introducida en el Impuesto de Sociedades tiene su correlaci\u00f3n en el Impuesto sobre la Renta de no Residentes, para las rentas obtenidas mediante establecimiento permanente.<\/strong><\/p>\n

El art. 63<\/a> modifica el art. 19<\/a> y a\u00f1ade la D. Ad. 10\u00aa<\/a> al TR Ley del Impuesto sobre la Renta de no Residentes.<\/p>\n

– En el art\u00edculo 19<\/a> se regula la deuda tributaria<\/strong>, modific\u00e1ndose sus tres \u00faltimos apartados.<\/p>\n

– Seg\u00fan la nueva D. Ad. 10\u00aa<\/a>, a efectos de lo dispuesto en el art\u00edculo 19, para determinar la deuda tributaria del impuesto, resultar\u00e1 de aplicaci\u00f3n la tributaci\u00f3n m\u00ednima <\/strong>establecida en el art\u00edculo 30 bis LISoc<\/strong><\/a>.<\/strong><\/p>\n<\/a>

\u00a0 \u00a0Patrimonio<\/strong><\/span><\/h6>\n

No hay disposiciones en esta Ley que afecten directamente al Impuesto sobre el Patrimonio. En Ley de Presupuestos para el a\u00f1o 2021<\/a> hubo una radical reforma, pues desapareci\u00f3 su car\u00e1cter de temporal para convertirlo en indefinido, con vocaci\u00f3n recaudatoria y no s\u00f3lo informativa.<\/p>\n<\/a>

\u00a0 \u00a0IVA<\/strong><\/span><\/h6>\n

El art\u00edculo 64<\/a>, <\/strong>a semejanza de la medida sobre estimaci\u00f3n objetiva en el IRPF, prorroga para el per\u00edodo impositivo 2022 los l\u00edmites<\/strong> para la aplicaci\u00f3n del r\u00e9gimen simplificado<\/strong> y el r\u00e9gimen especial de la agricultura, ganader\u00eda y pesca, en el IVA<\/strong>. Ver D. Tr. 13\u00aa LIVA<\/a><\/p>\n<\/a>

\u00a0 \u00a0ITPyAJD<\/strong><\/span><\/h6>\n

El art. 65<\/a> actualiza la escala que grava la transmisi\u00f3n y rehabilitaci\u00f3n de Grandezas y\u00a0T\u00edtulos Nobiliarios<\/strong>, con un incremento del 1 por ciento.<\/p>\n<\/a>

\u00a0 \u00a0Impuesto de Bienes Inmuebles<\/strong><\/span><\/h6>\n

No hemos encontrado modificaci\u00f3n alguna, salvo referencias a la participaci\u00f3n de los Ayuntamientos en los tributos del Estado, compensaciones y anticipos a Ayuntamientos.<\/p>\n<\/a>

\u00a0 \u00a0Tasas<\/span><\/strong><\/span><\/h6>\n

Esta dedicado a ellas el amplio cap\u00edtulo III<\/a> (arts 66 al 75).<\/p>\n

Se eleva en un 1 por ciento<\/strong> el importe a exigir por las de cuant\u00eda fija, excepto las que se hayan creado o actualizado espec\u00edficamente por normas dictadas desde el 1 de enero de 2021. Dicha excepci\u00f3n se extiende igualmente, a la tasa de regularizaci\u00f3n catastral.<\/p>\n

Hay referencias especiales<\/strong> a las tasas exigibles por la Jefatura Central de Tr\u00e1fico (redondeo), por reserva del dominio p\u00fablico radioel\u00e9ctrico, tasas ferroviarias y tasas portuarias.<\/p>\n

La D.F. 5\u00aa<\/a> modifica la tasa por servicios prestados por el Registro de la Propiedad Intelectual.<\/strong><\/p>\n

Ver tambi\u00e9n la D.F. 10\u00aa<\/a>.y la 18\u00aa<\/a> (sobre puertos)<\/p>\n<\/a>

Aranceles<\/strong><\/span><\/h6>\n

No se ha encontrado normativa sobre la materia.<\/p>\n<\/a>

Entidades Locales y Comunidades Aut\u00f3nomas<\/strong><\/span><\/h6>\n

El T\u00edtulo VII<\/strong><\/a> (arts. 76 al 105) se estructura en dos cap\u00edtulos<\/strong>, dedicados respectivamente, a Entidades Locales y Comunidades Aut\u00f3nomas.<\/p>\n

Dentro del Cap\u00edtulo I<\/strong><\/a> se contienen normas relativas a la financiaci\u00f3n de las Entidades Locales<\/strong>, englobando en el mismo a los municipios, provincias, cabildos y consejos insulares, as\u00ed como Comunidades Aut\u00f3nomas uniprovinciales.<\/p>\n

El n\u00facleo fundamental est\u00e1 constituido por la articulaci\u00f3n de la participaci\u00f3n de las Entidades Locales en los tributos del Estado<\/strong>, tanto en la determinaci\u00f3n de su cuant\u00eda, como en la forma de hacerla efectiva.<\/p>\n

Cabe destacar:<\/strong><\/p>\n

– cesi\u00f3n en la recaudaci\u00f3n<\/strong> de determinados impuestos como el IRPF, IVA e impuestos especiales;<\/p>\n

\u00a0– la participaci\u00f3n a trav\u00e9s del Fondo Complementario de Financiaci\u00f3n<\/strong> con atenci\u00f3n espec\u00edfica a las compensaciones a las entidades locales por p\u00e9rdidas de recaudaci\u00f3n en el Impuesto sobre Actividades Econ\u00f3micas<\/p>\n

– la participaci\u00f3n en el Fondo de Aportaci\u00f3n a la Asistencia Sanitaria<\/strong> para el mantenimiento de los centros sanitarios de car\u00e1cter no psiqui\u00e1trico.<\/p>\n

– Se extiende la revisi\u00f3n cuatrienal<\/strong> del \u00e1mbito subjetivo de aplicaci\u00f3n de los modelos de participaci\u00f3n en tributos del Estado aplicables a los municipios para que tenga incidencia en los a\u00f1os 2021 a 2023.<\/p>\n

-Se recoge la regulaci\u00f3n de los reg\u00edmenes especiales<\/strong> de participaci\u00f3n de Ceuta y Melilla<\/strong>, de las entidades locales de las Islas Canarias<\/strong>, as\u00ed como al relativo a las entidades locales de los Territorios Hist\u00f3ricos del Pa\u00eds Vasco y Navarra<\/strong>.<\/p>\n

– Esta regulaci\u00f3n se completa con otras transferencias<\/strong>, constituidas por subvenciones, as\u00ed como la compensaci\u00f3n a los ayuntamientos de los beneficios fiscales concedidos a las personas f\u00edsicas o jur\u00eddicas en los tributos locales.<\/p>\n

– Tambi\u00e9n se recogen las obligaciones de informaci\u00f3n<\/strong> a suministrar por las entidades Locales, las normas de gesti\u00f3n presupuestaria, el otorgamiento de anticipos<\/strong> a los ayuntamientos y un procedimiento para dar cumplimiento a las compensaciones<\/strong> de deudas firmes contra\u00eddas con el Estado por las Entidades Locales, incluyendo las que, en su caso, se deban aplicar como consecuencia de incumplimientos reiterados de los plazos de pago establecidos en la normativa de medidas de lucha contra la morosidad.<\/p>\n

El\u00a0Cap\u00edtulo II<\/strong>\u00a0<\/a>regula determinados aspectos de la financiaci\u00f3n de las Comunidades Aut\u00f3nomas<\/strong> de r\u00e9gimen com\u00fan y de las Ciudades con Estatuto de Autonom\u00eda.<\/p>\n

El sistema de financiaci\u00f3n vigente en el a\u00f1o 2022<\/strong> procede de la modificaci\u00f3n de la Ley Org\u00e1nica de Financiaci\u00f3n de las CCAA y la aprobaci\u00f3n de la Ley 22\/2009, de 18 de diciembre<\/a>, por la que se regula el sistema de financiaci\u00f3n de las Comunidades Aut\u00f3nomas de r\u00e9gimen com\u00fan y Ciudades con Estatuto de Autonom\u00eda.<\/p>\n

Los recursos financieros<\/strong> que el sistema asigna para la cobertura de las necesidades globales de financiaci\u00f3n de cada Comunidad Aut\u00f3noma est\u00e1n constituidos por el Fondo de Suficiencia Global, la Transferencia del Fondo de Garant\u00eda de Servicios P\u00fablicos Fundamentales y la Capacidad Tributaria. El Presupuesto de gastos del Estado recoge el Fondo de Suficiencia Global y la aportaci\u00f3n del Estado al Fondo de Garant\u00eda. La recaudaci\u00f3n de los tributos que el Estado les ha cedido total o parcialmente, sin embargo, por su naturaleza, no tienen reflejo en los Presupuestos Generales del Estado<\/p>\n

Adem\u00e1s, para favorecer la convergencia entre Comunidades Aut\u00f3nomas y el desarrollo de aquellas que tengan menor renta per c\u00e1pita, la Ley 22\/2009 regula\u00a0dos Fondos de Convergencia<\/strong>\u00a0Auton\u00f3mica<\/strong>\u00a0dotados con recursos adicionales del Estado:\u00a0el Fondo de Competitividad y el Fondo de Cooperaci\u00f3n.<\/em><\/strong><\/p>\n

Por otra parte, en el a\u00f1o 2022 se practicar\u00e1 la\u00a0liquidaci\u00f3n<\/strong>\u00a0del sistema de financiaci\u00f3n correspondiente a\u00a02020<\/strong>, regul\u00e1ndose en el indicado cap\u00edtulo los aspectos necesarios para su cuantificaci\u00f3n.<\/p>\n

Se regula en el citado cap\u00edtulo el\u00a0r\u00e9gimen de transferencia en el a\u00f1o 2022<\/strong>\u00a0correspondiente al coste efectivo de los servicios asumidos por las Comunidades Aut\u00f3nomas, as\u00ed como el contenido m\u00ednimo de los Reales Decretos que aprueben las nuevas transferencias.<\/p>\n

Por \u00faltimo, se recoge la regulaci\u00f3n de los\u00a0Fondos de Compensaci\u00f3n Interterritorial<\/strong>, distinguiendo entre Fondo de Compensaci\u00f3n y Fondo Complementario. Ambos Fondos tienen como destino la financiaci\u00f3n de gastos de inversi\u00f3n por las Comunidades Aut\u00f3nomas.<\/p>\n

Ver tambi\u00e9n la\u00a0D. Ad. 1\u00aa<\/a> sobre\u00a0concesi\u00f3n de subvenciones o suscripci\u00f3n de convenios<\/em><\/strong>\u00a0con Comunidades Aut\u00f3nomas.<\/p>\n

La D.Ad. 89\u00aa<\/a> fija un r\u00e9gimen excepcional en materia de endeudamiento auton\u00f3mico<\/strong> en 2022. Tratan tambi\u00e9n de financiaci\u00f3n auton\u00f3mica y local las siguientes, hasta la 100\u00aa.<\/p>\n<\/a>

Seguridad Social<\/strong><\/span><\/h6>\n

El T\u00edtulo VIII<\/strong><\/a> (arts 106 al 108), bajo la r\u00fabrica \u00abCotizaciones Sociales\u00bb, regula la normativa relativa a las bases y tipos de cotizaci\u00f3n<\/strong> de los distintos reg\u00edmenes de la Seguridad Social, procediendo a su actualizaci\u00f3n.<\/p>\n

El T\u00edtulo consta de tres art\u00edculos<\/strong> relativos, respectivamente, a:<\/p>\n

– Bases y tipos de cotizaci\u00f3n a la Seguridad Social, Desempleo, Protecci\u00f3n por cese de actividad, Fondo de Garant\u00eda Salarial y Formaci\u00f3n Profesional durante el a\u00f1o 2022.<\/p>\n

– Cotizaci\u00f3n a las Mutualidades Generales de Funcionarios para el a\u00f1o 2022.<\/p>\n

– Cotizaci\u00f3n a derechos pasivos.<\/p>\n

Los\u00a0tipos de cotizaci\u00f3n<\/strong>\u00a0en el R\u00e9gimen General\u00a0son, para 2022, los siguientes:<\/p>\n

\u00a0\u2013 para las\u00a0contingencias comunes<\/strong>\u00a0ser\u00e1n el 28,30 por 100, (23,60 por 100 a cargo de la empresa y el 4,70 por 100 a cargo del trabajador);<\/p>\n

– Para las contingencias de accidentes de trabajo<\/strong> y enfermedades profesionales<\/strong> se aplicar\u00e1n los porcentajes de la tarifa de primas incluida en la D. Ad. 4\u00aa<\/a> de la Ley de Presupuestos para 2007, siendo las primas resultantes a cargo exclusivo de la empresa.<\/p>\n

– Para la cotizaci\u00f3n adicional por horas extraordinarias<\/strong>, se aplicar\u00e1n los siguientes tipos de cotizaci\u00f3n:<\/p>\n

a) para las motivadas por fuerza mayor<\/strong>, el 14,00 por ciento, del que el 12,00 por ciento ser\u00e1 a cargo de la empresa y el 2,00 por ciento a cargo del trabajador.<\/p>\n

b) para el resto<\/strong>, el 28,30 por ciento, del que el 23,60 por ciento ser\u00e1 a cargo de la empresa y el 4,70 por ciento a cargo del trabajador.<\/p>\n

\u00a0\u2013 para la contingencia de\u00a0desempleo<\/strong>\u00a0en contrataci\u00f3n indefinida, el 7,05 por ciento, del que el 5,50 por ciento ser\u00e1 a cargo del empresario y el 1,55 por ciento a cargo del trabajador;<\/p>\n

\u2013 para la cotizaci\u00f3n al\u00a0Fondo de Garant\u00eda Salarial<\/strong>, el 0,20 por ciento a cargo exclusivo de la empresa.<\/p>\n

\u00a0\u2013 para la cotizaci\u00f3n por\u00a0Formaci\u00f3n Profesional<\/strong>, el 0,70 por ciento, siendo el 0,60 por ciento a cargo de la empresa y el 0,10 por ciento a cargo del trabajador. Para los Trabajadores por Cuenta Propia o Aut\u00f3nomos, el tipo aplicable ser\u00e1 el 0,10 por ciento.<\/p>\n

El\u00a0tope m\u00e1ximo<\/strong>\u00a0de la base de cotizaci\u00f3n, en cada uno de los Reg\u00edmenes de la Seguridad Social que lo tengan establecido, queda fijado en 4139,40 euros mensuales<\/strong> (4070,10 en 2021 y 2020, 3803,70 en 2018).<\/p>\n

El tope m\u00ednimo<\/strong> coincidir\u00e1 con las cuant\u00edas del salario m\u00ednimo<\/strong> interprofesional vigente en cada momento, incrementadas en un sexto<\/strong>, salvo disposici\u00f3n expresa en contrario<\/p>\n

La base de cotizaci\u00f3n<\/strong> para Desempleo<\/strong>, Fondo de Garant\u00eda Salarial<\/strong> y Formaci\u00f3n Profesional<\/strong> en todos los reg\u00edmenes de la Seguridad Social que tengan cubiertas las mismas, ser\u00e1 la correspondiente a las contingencias de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales.<\/strong><\/p>\n

El apartado cuarto regula la cotizaci\u00f3n en el Sistema Especial para\u00a0Empleados de Hogar<\/strong>:<\/p>\n

– Las bases de cotizaci\u00f3n<\/strong> por contingencias comunes y profesionales se determinar\u00e1n aplicando a la escala de retribuciones mensuales y a la base de cotizaci\u00f3n correspondiente vigente a 31 de diciembre de 2021 el aumento que experimente en 2022 el salario m\u00ednimo interprofesional<\/strong>. Se incrementar\u00e1 con la parte proporcional de las pagas extraordinarias.<\/p>\n

– El tipo de cotizaci\u00f3n<\/strong> por contingencias comunes ser\u00e1 el 28,30 por ciento, siendo el 23,60 por ciento a cargo del empleador y el 4,70 por ciento a cargo del empleado.<\/p>\n

– Para la cotizaci\u00f3n por las contingencias de accidentes de trabajo<\/strong> y enfermedades profesionales<\/strong>, se aplicar\u00e1, sobre la base de cotizaci\u00f3n, el tipo previsto en la tarifa de primas incluida en la D. Ad. 4\u00aa<\/a> de la Ley de Presupuestos para 2007, siendo a cargo exclusivo del empleador.<\/p>\n

– Durante el a\u00f1o 2022 ser\u00e1 aplicable una reducci\u00f3n del 20 por 100<\/strong> en la aportaci\u00f3n empresarial a la cotizaci\u00f3n a la Seguridad Social por contingencias comunes en este sistema especial. Se aplica a los contratos posteriores al 1 de enero de 2012. Se except\u00faa cuando estuviese dado de alta para el mismo empleador entre agosto y diciembre de 2011 y los casos en que el empleado haya asumido la obligaci\u00f3n de cotizar. La reducci\u00f3n llega al 45% para familias numerosas.<\/p>\n

Los apartados seis, diez y once se dedican a la cotizaci\u00f3n en el R\u00e9gimen Especial de los\u00a0Trabajadores por Cuenta Propia o Aut\u00f3nomos<\/strong>:<\/p>\n

– La base<\/strong> m\u00e1xima de cotizaci\u00f3n ser\u00e1 de 4.139,40 euros mensuales y la base m\u00ednima ser\u00e1 de 960,60. Hay reglas especiales para menores y mayores de 48 a\u00f1os.<\/p>\n

– Los tipos<\/strong> de cotizaci\u00f3n ser\u00e1n, a partir del 1 de enero de 2022:<\/p>\n

a) Para las contingencias comunes<\/strong> el 28,30 por ciento. Habr\u00e1 un coeficiente reductor cuando se tenga cubierta la incapacidad temporal en otro r\u00e9gimen de la Seguridad Social<\/p>\n

b) Para las contingencias profesionales<\/strong> el 1,30 por ciento, del que el 0,66 por ciento corresponde a la contingencia de incapacidad temporal y el 0,64 a la de incapacidad permanente, muerte y supervivencia.<\/p>\n

c) Aquellos trabajadores aut\u00f3nomos excluidos de cotizar por contingencias profesionales<\/strong>, deber\u00e1n cotizar por un tipo del 0,10 para la financiaci\u00f3n de las prestaciones previstas en los Cap\u00edtulos VIII y IX del t\u00edtulo II TRLGSS.<\/p>\n

El apartado doce trata de la cotizaci\u00f3n en los contratos para la\u00a0formaci\u00f3n y el aprendizaje<\/strong> (aumento en las cuotas por contingencias comunes en el mismo porcentaje que aumente la base m\u00ednima del R\u00e9gimen General de la Seguridad Social).<\/p>\n

Se faculta al titular del Ministerio de Inclusi\u00f3n, Seguridad Social y Migraciones y del Ministerio de Trabajo y Econom\u00eda Social para dictar las normas necesarias para la aplicaci\u00f3n y desarrollo<\/strong> de lo previsto en este art\u00edculo 106.<\/p>\n

El art. 107<\/a> regula la cotizaci\u00f3n a las Mutualidades Generales de Funcionarios para el a\u00f1o 2022.<\/p>\n

Respecto a prestaciones familiares<\/strong>, la\u00a0D. Ad. 39\u00aa\u00a0<\/a>regula la cuant\u00eda de las\u00a0prestaciones familiares<\/strong>\u00a0de la Seguridad Social, en su\u00a0modalidad no contributiva<\/strong>, as\u00ed como el importe del l\u00edmite de ingresos para el acceso a las mismas:<\/p>\n

– La cuant\u00eda de la prestaci\u00f3n por\u00a0nacimiento o adopci\u00f3n<\/em><\/strong>\u00a0de hijo establecida en art\u00edculo\u00a0358.1 ser\u00e1 de\u00a01.000 euros que s\u00f3lo es aplicable a algunos casos como madres o padres con discapacidad, familias numerosas o monoparentales.<\/p>\n

– Los l\u00edmites de ingresos para tener derecho a la\u00a0asignaci\u00f3n econ\u00f3mica por hijo<\/strong>\u00a0o menor acogido a cargo quedan fijados\u00a0en\u00a012.913 euros anuales y, si se trata de familias numerosas, en\u00a019.434 euros, increment\u00e1ndose en\u00a03.148 euros por cada hijo a cargo a partir del cuarto, \u00e9ste incluido.\u00a0<\/p>\n

La\u00a0D. Ad 105\u00aa<\/a> retrasa la aplicaci\u00f3n, sin indicaci\u00f3n de fecha, de lo previsto en los\u00a0art\u00edculos\u00a01.1<\/a>, primer p\u00e1rrafo;\u00a024, segundo p\u00e1rrafo<\/a>; y\u00a025.4<\/a>\u00a0(con nueva redacci\u00f3n) de la\u00a0Ley 20\/2007, de 11 de julio<\/a>, del Estatuto del\u00a0Trabajo Aut\u00f3nomo<\/strong>, en todo lo relativo a los\u00a0trabajadores por cuenta propia que ejerzan su actividad a tiempo parcial<\/strong>.<\/p>\n

La\u00a0D. Ad 106\u00aa<\/a> suspende<\/strong> el sistema de reducci\u00f3n<\/strong> de las cotizaciones por contingencias profesionales por disminuci\u00f3n de la siniestralidad laboral<\/strong> hasta que el Gobierno reforme el Real Decreto 231\/2017, de 10 de marzo.<\/p>\n

La D.F. 22\u00aa<\/a> modifica el art\u00edculo 7<\/a> del RD 1148\/2011, de 29 de julio, que regula la prestaci\u00f3n econ\u00f3mica por cuidado de menores afectados por c\u00e1ncer u otra enfermedad grave<\/strong>. Este art\u00edculo trata del nacimiento, duraci\u00f3n, suspensi\u00f3n y extinci\u00f3n del derecho. Por la D.F. 23\u00aa<\/a>, este art\u00edculo 7 mantiene su rango de real decreto. Hay que tener en cuenta tambi\u00e9n que la D.F. 28\u00aa<\/a> modifica los art\u00edculos 190 al 192 TRLGSS<\/a> que regulan la situaci\u00f3n protegida, los beneficiarios y la prestaci\u00f3n econ\u00f3mica respectivamente en esta materia.<\/p>\n

La\u00a0D. F. 28\u00aa<\/a> modifica el\u00a0TR Ley General de la Seguridad Social<\/strong><\/a>. Destacamos lo siguiente:<\/p>\n

– Se da nueva redacci\u00f3n al apartado 1 del art\u00edculo 20<\/a>, que regula la adquisici\u00f3n, mantenimiento, p\u00e9rdida y reintegro de beneficios en la cotizaci\u00f3n<\/strong>, pues la empresa ha de estar al corriente<\/strong>, no solo de las cotizaciones, sino de cualquier otro recurso de la Seguridad Social:<\/p>\n

\u201c1. \u00danicamente podr\u00e1n obtener reducciones, bonificaciones<\/strong> o cualquier otro beneficio en las bases, tipos y cuotas de la Seguridad Social y por conceptos de recaudaci\u00f3n conjunta, las empresas y dem\u00e1s sujetos responsables que se encuentren al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones con la Seguridad Social<\/strong> en relaci\u00f3n al ingreso por cuotas y conceptos de recaudaci\u00f3n conjunta, as\u00ed como respecto de cualquier otro recurso<\/strong> de la Seguridad Social que sea objeto de la gesti\u00f3n recaudatoria de la Seguridad Social, en la fecha de su concesi\u00f3n.\u201d<\/em><\/p>\n

– En el art\u00edculo 88<\/a>, referido a las mutuas<\/strong>, se recoge ahora que el nombramiento y el contrato de los ejecutivos<\/strong> ha de ser confirmado por el Ministerio de Inclusi\u00f3n, Seguridad Social y Migraciones.<\/p>\n

– Respecto al cuidado de menores afectados por c\u00e1ncer u otra enfermedad grave<\/strong>, se modifican los art\u00edculos 190 al 192<\/a> que regulan la situaci\u00f3n protegida, los beneficiarios y la prestaci\u00f3n econ\u00f3mica respectivamente.<\/p>\n

– Y, en cuanto a los aut\u00f3nomos dados de alta antes del 1 de enero de 1994<\/strong>, se modifica la D.Tr. 20\u00aa<\/a>, sobre la validez a efectos de prestaciones de cuotas anteriores al alta en el R\u00e9gimen Especial, permitiendo la aplicaci\u00f3n del art\u00edculo 319<\/a> (que se refiere a los efectos de las cuotas anteriores al alta) a las prestaciones causadas desde el 1 de enero de 2022.<\/p>\n<\/a>

Cuidado de hijos con enfermedad grave<\/strong><\/span><\/h6>\n

La <\/strong>D.F. 25\u00aa<\/strong><\/a> da nueva redacci\u00f3n al art\u00edculo 37.6 TR del Estatuto de los Trabajadores,<\/p>\n

El art\u00edculo 37<\/a> regula el descanso semanal, fiestas y permisos. En concreto, afecta al derecho a reducci\u00f3n de jornada<\/strong> para atender a un hijo<\/strong> o acogido que sufra una enfermedad grave<\/strong>, extendi\u00e9ndose hasta la edad de 23 a\u00f1os<\/strong> y pudiendo pasar al c\u00f3nyuge o pareja de hecho.<\/p>\n

La D.F. 26\u00aa<\/strong><\/a>, con la misma finalidad, modifica el art\u00edculo 49<\/a>, letra e) del Estatuto B\u00e1sico del Empleado P\u00fablico<\/strong>.<\/p>\n<\/a>

Dependencia<\/strong><\/span><\/h6>\n

La D. Ad. 108\u00aa<\/a> determina las cuant\u00edas del nivel m\u00ednimo de protecci\u00f3n garantizado por la Administraci\u00f3n General del Estado para cada persona beneficiaria del Sistema para la Autonom\u00eda y Atenci\u00f3n a la Dependencia:<\/p>\n

– Grado III Gran Dependencia: 250,00 euros\/mes<\/p>\n

– Grado II Dependencia Severa: 125,00 euros\/mes<\/p>\n

– Grado I Dependencia Moderada: 67,00 euros\/mes<\/p>\n

Tiene una dotaci\u00f3n de 483.197.420 euros.<\/p>\n<\/a>

Derechos pasivos<\/strong><\/span><\/h6>\n

El art\u00edculo 108<\/a> -y \u00faltimo- trata sobre la cotizaci\u00f3n a derechos pasivos<\/strong>. El importe de la cuota de derechos pasivos aplicable al personal incluido en el \u00e1mbito de cobertura del R\u00e9gimen de Clases Pasivas del Estado se determinar\u00e1 mediante la aplicaci\u00f3n del tipo porcentual del 3,86 por ciento<\/strong> sobre los haberes reguladores establecidos en el apartado Uno del art\u00edculo anterior. Para el grupo A1, la base es de 41.769,42 euros. Por tanta la cantidad resultante es de: 1612,30 euros<\/strong>.<\/p>\n<\/a>

Gastos de Personal<\/strong><\/span><\/h6>\n

El T\u00edtulo III<\/strong><\/a> acoge la regulaci\u00f3n fundamental en tres cap\u00edtulos<\/strong>.\u00a0<\/p>\n

En el Cap\u00edtulo I<\/strong><\/a>,<\/strong> tras definir lo que constituye el \u00absector p\u00fablico\u00bb a estos efectos, trata de los gastos del personal con la previsi\u00f3n general de que, durante el a\u00f1o 2022, tanto las retribuciones del personal al servicio del sector p\u00fablico como la masa salarial<\/strong> del personal laboral experimentar\u00e1n un crecimiento del 2 por ciento<\/strong> respecto de los vigentes a 31 de diciembre de 2021.<\/p>\n

En el Cap\u00edtulo II<\/strong><\/a>, bajo la r\u00fabrica \u00abDe los reg\u00edmenes retributivos\u00bb, se regula la actualizaci\u00f3n para el a\u00f1o 2022 de las retribuciones, entre otros, de los altos cargos, de los funcionarios del Estado, del personal estatutario y del no estatutario de la Seguridad Social, as\u00ed como las del personal laboral del sector p\u00fablico estatal.<\/p>\n

Tambi\u00e9n se encuentran las normas reguladoras del personal al servicio de la Administraci\u00f3n de Justicia, incluyendo las retribuciones de los miembros de la Carrera Judicial y Fiscal y Letrados de la Administraci\u00f3n de Justicia.<\/p>\n

El Cap\u00edtulo III<\/strong><\/a> de este T\u00edtulo contiene una norma de cierre<\/strong>, aplicable al personal cuyo sistema retributivo no tenga adecuado encaje en las normas contenidas en el Cap\u00edtulo II. Entre otros contenidos, se establece la prohibici\u00f3n de ingresos at\u00edpicos, se trata de recompensas, cruces\u2026, y de los requisitos para la determinaci\u00f3n o modificaci\u00f3n de retribuciones del\u00a0personal laboral y no funcionario<\/em><\/strong>\u00a0que exigir\u00e1n del informe favorable de la Comisi\u00f3n Ejecutiva de la Comisi\u00f3n Interministerial de Retribuciones. Se regula la contrataci\u00f3n de personal laboral<\/strong> con cargo a los cr\u00e9ditos de inversiones y la competencia del Ministerio de Hacienda y Funci\u00f3n P\u00fablica en materia de costes del personal al servicio del sector p\u00fablico en el \u00e1mbito de la negociaci\u00f3n colectiva.<\/p>\n

\u2013 La\u00a0D. Ad. 32\u00aa\u00a0<\/a>regula la\u00a0recuperaci\u00f3n de la paga extraordinaria\u00a0<\/strong>y adicional del mes de diciembre de\u00a02012, en la parte todav\u00eda no abonada.<\/p>\n

Se establece como\u00a0norma de cierre<\/strong>\u00a0que cualquier nueva actuaci\u00f3n que propongan los departamentos ministeriales no podr\u00e1 suponer un aumento neto de los gastos de personal superior al autorizado en el art\u00edculo 19<\/a> y en los dem\u00e1s preceptos de esta Ley que establezcan normas espec\u00edficas en la materia. D. Ad. 31\u00aa<\/a><\/p>\n<\/a>

Oferta de Empleo P\u00fablico<\/strong><\/span><\/h6>\n

Se regula en el art\u00edculo 20<\/a> del que destacamos:<\/p>\n

– se sujetar\u00e1 a una tasa de reposici\u00f3n de efectivos del 110 %, <\/strong><\/p>\n

– <\/strong>ser\u00e1 del 120%<\/strong> en los sectores prioritarios<\/strong> que enumera y para entidades locales que tuvieran amortizada su deuda financiera a 31 de diciembre.<\/p>\n

– la tasa de reposici\u00f3n es del 125 % en el caso de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, cuerpos de Polic\u00eda Auton\u00f3mica y Polic\u00edas Locales.<\/p>\n

– no se podr\u00e1 contratar personal temporal<\/strong>, ni realizar nombramientos de personal estatutario temporal y de funcionarios interinos excepto en casos excepcionales<\/strong> y para cubrir necesidades urgentes e inaplazables<\/p>\n

\u2013 La oferta de Empleo P\u00fablico para el acceso a las\u00a0carreras judicial y fiscal<\/strong>\u00a0no podr\u00e1 superar el\u00a0l\u00edmite m\u00e1ximo de\u00a0200 plazas (240 plazas en 2021, 300 en 2018). D.Ad. 15\u00aa<\/a>.<\/p>\n

– La D.Ad.17\u00aa<\/a> regula la contrataci\u00f3n de personal de las sociedades mercantiles p\u00fablicas<\/strong> y las entidades p\u00fablicas empresariales. La D.Ad. 18\u00aa<\/a> es para Fundaciones. Y la D.Ad.19\u00aa<\/a>, para los consorcios. Ver tambi\u00e9n D.Ad. 36\u00aa<\/a> sobre posibles contrataciones extraordinarias.<\/p>\n

– La D.F.1\u00aa<\/a> modifica la D.Ad. 2\u00aa.7<\/a> de la Ley de Bases de R\u00e9gimen Local. Afecta al r\u00e9gimen de los funcionarios de Administraci\u00f3n local<\/strong> con habilitaci\u00f3n de car\u00e1cter nacional en el \u00e1mbito de la Comunidad Aut\u00f3noma del Pa\u00eds Vasco<\/strong>.<\/p>\n<\/a>

Pensiones p\u00fablicas<\/strong><\/span><\/h6>\n

El T\u00edtulo IV<\/a> (arts 36 al 46) las regula en seis cap\u00edtulos<\/strong>:<\/p>\n

El Cap\u00edtulo I<\/a> establece la revalorizaci\u00f3n<\/strong> de las pensiones abonadas por el sistema de la Seguridad Social, as\u00ed como de Clases Pasivas, que experimentar\u00e1n en 2022 con car\u00e1cter general un incremento porcentual igual al valor medio de las tasas de variaci\u00f3n interanual expresadas en tanto por ciento del \u00cdndice de Precios al Consumo<\/strong> de los doce meses previos a diciembre de 2021, en los t\u00e9rminos que se indican en los art\u00edculos correspondientes de esta ley.<\/p>\n

El Cap\u00edtulo II<\/a> est\u00e1 dedicado a regular la determinaci\u00f3n inicial de las pensiones del R\u00e9gimen de Clases Pasivas del Estado<\/strong> y especiales de guerra.<\/p>\n

El Cap\u00edtulo III<\/a> contiene las limitaciones en el se\u00f1alamiento inicial de las pensiones p\u00fablicas, con un sistema de doble limitaci\u00f3n<\/strong> al fijar un m\u00e1ximo<\/strong> a la cuant\u00eda \u00edntegra mensual y un m\u00e1ximo a la cuant\u00eda \u00edntegra anual, con excepciones.<\/p>\n

El Cap\u00edtulo IV<\/a> regula la \u00abActualizaci\u00f3n y modificaci\u00f3n de los valores de las pensiones p\u00fablicas\u00bb, abordando la revalorizaci\u00f3n de las pensiones contributivas abonadas por el sistema de la Seguridad Social<\/strong>, as\u00ed como las de Clases Pasivas. Se remite en cuanto al incremento al art. 36 visto, aplic\u00e1ndose tambi\u00e9n el IPC.<\/p>\n

Asimismo, se determinan las pensiones que no se revalorizan<\/strong> y la limitaci\u00f3n del importe de la revalorizaci\u00f3n de las pensiones p\u00fablicas. No se incrementan las que excedan 2.707,49 euros<\/strong> en c\u00f3mputo mensual (era el valor para 2021) m\u00e1s el IPC.<\/strong> Tampoco podr\u00e1n suponer un valor \u00edntegro anual superior a 37.904,86 euros<\/strong> (era el valor para 2021) m\u00e1s el IPC<\/strong>.<\/p>\n

El Cap\u00edtulo V<\/a> recoge el sistema de complementos por m\u00ednimos<\/strong>, que regula en dos art\u00edculos, relativos, respectivamente, a pensiones de Clases Pasivas y pensiones del sistema de la Seguridad Social.<\/p>\n

El Cap\u00edtulo VI<\/a> contiene, de una parte, la determinaci\u00f3n inicial y actualizaci\u00f3n de las pensiones no contributivas de la Seguridad Social <\/strong>y, de otra, la fijaci\u00f3n de la cuant\u00eda de las pensiones del extinguido Seguro Obligatorio de Vejez e Invalidez. La cuant\u00eda de las pensiones de jubilaci\u00f3n e invalidez del sistema de la Seguridad Social, en su\u00a0modalidad no contributiva<\/strong>, se fija en\u00a05.808,60 euros<\/strong> \u00edntegros anuales (supone un 3% de incremento).<\/p>\n

La D.Ad.45\u00aa<\/a> dispone que en 2022 la actualizaci\u00f3n de las pensiones<\/strong> se realizar\u00e1 de acuerdo con lo establecido en el t\u00edtulo IV y disposiciones concordantes de esta ley, no siendo de aplicaci\u00f3n lo dispuesto en los art\u00edculos 58 TRLGSS<\/a> y 27 TR Ley de Clases Pasivas del Estado<\/a>.<\/p>\n

La <\/strong>D.F. 2\u00aa<\/strong><\/a> modifica el texto refundido de la Ley de Clases Pasivas del Estado<\/strong>, aprobado por Real Decreto legislativo 670\/1987, de 30 de abril<\/a>. La reforma est\u00e1 motivada, en muy buena medida, porque el reconocimiento de derechos pasivos y la concesi\u00f3n de las prestaciones de Clases Pasivas causadas pasa a corresponder al Instituto Nacional de la Seguridad Social<\/strong>. La D.Tr. 3\u00aa<\/a> regula el r\u00e9gimen transitorio <\/strong>en la gesti\u00f3n del R\u00e9gimen de Clases Pasivas. En tanto no culmine este proceso de adaptaci\u00f3n, esta gesti\u00f3n ser\u00e1 ejercida por la Direcci\u00f3n General de Ordenaci\u00f3n de la Seguridad Social. Se completa con la adaptaci\u00f3n normativa de la D.F. 4\u00aa<\/a>.<\/p>\n

La D.F. 21\u00aa<\/a> modifica el apartado 1 del art\u00edculo 1<\/a> RDLey 20\/2012, de 13 de julio. Este art\u00edculo regula el r\u00e9gimen de incompatibilidades de pensiones indemnizatorias<\/strong>, prestaciones compensatorias y percepciones similares. Se refiere a altos cargos<\/strong> y miembros de asambleas legislativas y de la Administraci\u00f3n de Justicia, fundamentalmente.<\/p>\n

Ir al resumen de la<\/a> Ley 21\/2021, de 28 de diciembre<\/strong>, de garant\u00eda del poder adquisitivo de las pensiones y de otras medidas de refuerzo de la sostenibilidad financiera y social del sistema p\u00fablico de pensiones.<\/p>\n<\/a>

Inter\u00e9s legal del dinero<\/strong><\/span><\/h6>\n

Se mantiene en el 3%<\/strong>\u00a0hasta el 31 de diciembre del a\u00f1o 2022. (Disp. Ad. 46\u00aa<\/a>).<\/p>\n<\/a>

Inter\u00e9s de demora<\/strong><\/span><\/h6>\n

Durante el mismo per\u00edodo, el inter\u00e9s de demora a que se refieren el\u00a0art\u00edculo 26.6<\/a>\u00a0de la Ley General Tributaria, y\u00a038.2<\/a>\u00a0<\/strong>de la Ley\u00a038\/2003, de\u00a017 de noviembre, General de Subvenciones,\u00a0contin\u00faa en el 3,75%,<\/strong>\u00a0como en 2021, 2018, 2017 y 2016. (Disp. Ad. 46\u00aa<\/a>).<\/p>\n<\/a>

IPREM<\/strong><\/span><\/h6>\n

El indicador p\u00fablico de renta de efectos m\u00faltiples\u00a0(IPREM)<\/a>\u00a0aumenta (Disp. Ad. 101\u00aa<\/a>):<\/p>\n

a) El IPREM diario, 19,30 euros.<\/p>\n

b) El IPREM mensual, 579,02 euros.<\/p>\n

c) El IPREM anual, 6948,24 euros.<\/p>\n

d) En los supuestos en que la referencia al salario m\u00ednimo interprofesional ha sido sustituida por la referencia al IPREM en aplicaci\u00f3n de lo establecido en el\u00a0Real Decreto-Ley 3\/2004, de 25 de junio<\/a>, la cuant\u00eda anual del IPREM ser\u00e1 de 8.106,28 euros cuando las correspondientes normas se refieran al salario m\u00ednimo interprofesional en c\u00f3mputo anual, salvo que expresamente excluyeran las pagas extraordinarias; en este caso, la cuant\u00eda ser\u00e1 de 6.948,24 euros.<\/p>\n<\/a>

Subvenci\u00f3n al transporte: Canarias, Baleares, Ceuta y Melilla<\/strong><\/span><\/h6>\n

No hemos encontrado modificaci\u00f3n a la normativa previa.<\/p>\n<\/a>

Catastro<\/strong><\/span><\/h6>\n

No se ha modificado <\/strong>el\u00a0Texto Refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario<\/a>, aprobado por Real Decreto Legislativo\u00a01\/2004, de\u00a05 de marzo.<\/p>\n<\/a>

Planes de Pensiones<\/strong><\/span><\/h6>\n

La D.F. 9\u00aa<\/a> modifica el apartado 3 letra a) del art. 5<\/a> TR Ley de Regulaci\u00f3n de los Planes y Fondos de Pensiones, dedicado a los principios b\u00e1sicos de los planes de pensiones. Es un cambio motivado por la reforma que vimos en el IRPF<\/strong>. Dice lo siguiente:<\/p>\n

\u201ca) El total de las aportaciones y contribuciones empresariales anuales m\u00e1ximas a los planes de pensiones regulados en la presente Ley no podr\u00e1 exceder de 1.500 euros<\/strong>.<\/em><\/p>\n

Este l\u00edmite se incrementar\u00e1 en 8.500 euros<\/strong>, siempre que tal incremento provenga de contribuciones empresariales, o de aportaciones del trabajador al mismo instrumento de previsi\u00f3n social por importe igual o inferior a la respectiva contribuci\u00f3n empresarial.<\/em><\/p>\n

A estos efectos, las cantidades aportadas por la empresa que deriven de una decisi\u00f3n del trabajador tendr\u00e1n la consideraci\u00f3n de aportaciones del trabajador.<\/em><\/p>\n

Las aportaciones propias que el empresario individual realice a planes de pensiones de empleo de los que, a su vez, sea promotor y part\u00edcipe, se considerar\u00e1n como contribuciones empresariales, a efectos del c\u00f3mputo de este l\u00edmite.\u201d<\/em><\/p>\n<\/a>

Creaci\u00f3n de la Agencia Estatal de Administraci\u00f3n Digital.<\/strong><\/span><\/h6>\n

La D. Ad. 117\u00aa<\/a> autoriza la creaci\u00f3n de la Agencia Estatal de Administraci\u00f3n Digital, como organismo p\u00fablico con personalidad jur\u00eddica p\u00fablica y patrimonio propios y plena capacidad de obrar.<\/p>\n

La actuaci\u00f3n de la Agencia responder\u00e1 a los siguientes fines:<\/p>\n

a) La digitalizaci\u00f3n del sector p\u00fablico<\/strong>, mediante el ejercicio de las funciones de direcci\u00f3n, coordinaci\u00f3n y ejecuci\u00f3n del proceso de transformaci\u00f3n digital e innovaci\u00f3n de la Administraci\u00f3n a trav\u00e9s de las tecnolog\u00edas de la informaci\u00f3n y de las comunicaciones.<\/p>\n

b) La prestaci\u00f3n eficiente de los servicios p\u00fablicos<\/strong>, a trav\u00e9s de la adopci\u00f3n de soluciones digitales, en el marco de los Esquemas Nacionales de Seguridad e Interoperabilidad.<\/p>\n

c) La transformaci\u00f3n digital de las Administraciones P\u00fablicas<\/strong> a trav\u00e9s de la coordinaci\u00f3n de la Administraci\u00f3n General del Estado y sus organismos p\u00fablicos y entidades de derecho p\u00fablico vinculados o dependientes, y de la cooperaci\u00f3n con las administraciones p\u00fablicas para la implantaci\u00f3n de las estrategias nacionales e internacionales en materia de administraci\u00f3n digital.<\/p>\n

d) La coordinaci\u00f3n funcional<\/strong> de la actuaci\u00f3n de las unidades TIC de la Administraci\u00f3n General del Estado y el apoyo inform\u00e1tico a aquellos departamentos ministeriales que lo precisen.<\/p>\n

Estar\u00e1 adscrita<\/strong> a la Secretar\u00eda de Estado de Digitalizaci\u00f3n e Inteligencia Artificial del Ministerio de Asuntos Econ\u00f3micos y Transformaci\u00f3n Digital. Se regir\u00e1 por lo establecido en su estatuto org\u00e1nico y por lo dispuesto en la Ley del Sector P\u00fablico.<\/p>\n<\/a>

Creaci\u00f3n de la Agencia Espa\u00f1ola de Supervisi\u00f3n de Inteligencia Artificial.<\/strong><\/span><\/h6>\n

La D. Ad. 130\u00aa<\/a> autoriza al Gobierno a impulsar una Ley para la creaci\u00f3n de la Agencia Espa\u00f1ola de Supervisi\u00f3n de Inteligencia Artificial en Espa\u00f1a, configurada como Agencia Estatal dotada de personalidad jur\u00eddica p\u00fablica, patrimonio propio y autonom\u00eda en su gesti\u00f3n, con potestad administrativa.<\/p>\n

Llevar\u00e1 a cabo, con plena independencia org\u00e1nica y funcional, medidas<\/strong> destinadas a la minimizaci\u00f3n de riesgos significativos sobre la seguridad y salud de las personas, as\u00ed como sobre sus derechos fundamentales, que puedan derivarse del uso de sistemas de inteligencia artificial.<\/p>\n

La Agencia Estatal se encontrar\u00e1 adscrita<\/strong> a la Secretar\u00eda de Estado de Digitalizaci\u00f3n e Inteligencia Artificial, dentro del Ministerio de Asuntos Econ\u00f3micos y Transformaci\u00f3n Digital. Se regir\u00e1 por lo establecido en su estatuto org\u00e1nico y por lo dispuesto en la Ley del Sector P\u00fablico.<\/p>\n<\/a>

Sociedad Mercantil Estatal de Gesti\u00f3n Inmobiliaria de Patrimonio, M.P., S.A<\/strong><\/span><\/h6>\n

La D.F.11\u00aa<\/a> modifica la D.Ad.10\u00aa<\/a> de la Ley del Patrimonio de las AAPP, dedicada a esta sociedad, en acr\u00f3nimo SEGIPSA, ampliando su \u00e1mbito como medio instrumental y sus funciones. Expresamente se prev\u00e9 que realice trabajos de formaci\u00f3n y mantenimiento del Catastro Inmobiliario.<\/p>\n<\/a>

Creaci\u00f3n del bono cultural joven<\/strong><\/span><\/h6>\n

La D. Ad. 122\u00aa<\/a> crea el bono cultural joven, destinado a facilitar el acceso del p\u00fablico joven a la cultura.<\/p>\n

Ser\u00e1n beneficiarios del bono aquellos j\u00f3venes que cumplan 18 a\u00f1os<\/strong> durante el a\u00f1o 2022. El bono tendr\u00e1 un importe m\u00e1ximo de 400 euros<\/strong> por beneficiario y se destinar\u00e1 a las actividades y productos culturales, tanto p\u00fablicos como privados, que se determinen reglamentariamente.<\/p>\n<\/a>

Ley del Deporte<\/strong><\/span><\/h6>\n

La D.F. 3\u00aa<\/a> modifica la Ley 10\/1990, de 15 de octubre, del Deporte, afectando al art\u00edculo 19<\/a> y a la D.Ad. 7\u00aa<\/a>:<\/p>\n

– Los Clubes, o sus equipos profesionales, que participen en competiciones deportivas oficiales de car\u00e1cter profesional y \u00e1mbito estatal, podr\u00e1n<\/strong> adoptar la forma de Sociedad An\u00f3nima Deportiva<\/strong>. Hasta ahora era obligatorio, salvo excepciones.<\/p>\n

– Los Estatutos<\/strong> de estos Clubes \u2013que no sean sociedades an\u00f3nimas deportivas-deber\u00e1n libremente establecer los requisitos para ser miembro de sus Juntas Directivas<\/strong>, tales como antig\u00fcedad, avales, etc.<\/p>\n<\/a>

Ley del Sector P\u00fablico<\/strong><\/span><\/h6>\n

Son 5 art\u00edculos<\/strong> de la ley los que se modifican por la D.F. 27\u00aa<\/a>.<\/p>\n

– En el art\u00edculo 50<\/a>, apartado dos, en relaci\u00f3n con la firma de convenios<\/strong>, se flexibiliza el momento en el que debe de constar la autorizaci\u00f3n del Ministerio de Hacienda y Funci\u00f3n P\u00fablica<\/p>\n

– Se ampl\u00eda el contenido del apartado 3 del art\u00edculo 122<\/a>, relativo a la auditor\u00eda de los consorcios<\/strong>.<\/p>\n

– En el apartado 1 del art\u00edculo 128<\/a>, se modifica la definici\u00f3n de fundaciones del sector p\u00fablico estatal<\/strong> para incorporar a aquellas en que el patrimonio de la fundaci\u00f3n est\u00e9 integrado en m\u00e1s de un 50% por bienes o derechos cedidos por la Administraci\u00f3n General del Estado o bien cuando tenga esta la mayor\u00eda de votos.<\/p>\n

– En cuanto a las reglas de adscripci\u00f3n de las fundaciones p\u00fablicas<\/strong>, recogidas en el art\u00edculo 129<\/a>, se a\u00f1ade una cl\u00e1usula de cierre<\/strong>, que llevar\u00e1 la letra g:<\/p>\n

\u201cg) Si la aplicaci\u00f3n de los anteriores no resultara determinante<\/strong>, se adscribir\u00e1 a la Administraci\u00f3n General del Estado, y, en el caso de que \u00e9sta no participe, se adscribir\u00e1 a la administraci\u00f3n que decida su patronato.\u201d<\/em><\/p>\n

– Por \u00faltimo, se modifica la D.Ad. 4\u00aa<\/a>, dedicada a la adaptaci\u00f3n de entidades y organismos p\u00fablicos<\/strong> existentes en el \u00e1mbito estatal a la Ley del Sector P\u00fablico<\/strong>, para suavizar las exigencias de adaptaci\u00f3n a las entidades con r\u00e9gimen jur\u00eddico espec\u00edfico. Dicen as\u00ed ahora sus dos primeros p\u00e1rrafos:<\/p>\n

\u201cLas entidades con r\u00e9gimen jur\u00eddico espec\u00edfico<\/strong> a la entrada en vigor de esta ley se seguir\u00e1n rigiendo por su legislaci\u00f3n espec\u00edfica, manteniendo su naturaleza jur\u00eddica, y \u00fanicamente de forma supletoria, y en tanto resulte compatible con su legislaci\u00f3n espec\u00edfica por lo previsto en esta ley.<\/em><\/p>\n

Los dem\u00e1s<\/em><\/strong> organismos y entidades, a los que se refiere el <\/em>art\u00edculo 84.1<\/em><\/a> de esta ley, existentes en el momento de la entrada en vigor de la misma, deber\u00e1n adaptarse a su contenido antes del 1 de octubre de 2024<\/strong>, rigi\u00e9ndose hasta que se realice la adaptaci\u00f3n por su normativa espec\u00edfica.\u201d.<\/em> El art\u00edculo 84.1<\/a> se refiere al sector p\u00fablico institucional estatal<\/p>\n<\/a>

Ley de Contratos del Sector P\u00fablico<\/span><\/strong><\/h6>\n

La D.F. 29\u00aa<\/a> modifica la Ley de Contratos del Sector P\u00fablico<\/strong><\/a> que afecta a 4 art\u00edculos:<\/p>\n

– En el procedimiento abierto simplificado<\/strong>, hay dos modificaciones del art\u00edculo 159<\/a> que flexibilizan el requisito de la previa inscripci\u00f3n del licitador<\/strong> en el Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas del Sector P\u00fablico, siendo posible que s\u00f3lo haya presentado la solicitud<\/strong> de inscripci\u00f3n.<\/p>\n

– En la adjudicaci\u00f3n de los contratos espec\u00edficos en el marco de un sistema din\u00e1mico de adquisici\u00f3n<\/strong>, dispone el art\u00edculo 226<\/a> que la adjudicaci\u00f3n de un contrato espec\u00edfico se basar\u00e1 en los pliegos de cl\u00e1usulas<\/strong> administrativas particulares y de prescripciones t\u00e9cnicas del sistema din\u00e1mico de adquisici\u00f3n.<\/p>\n

– La reforma del art\u00edculo 324<\/a>, referida a acuerdos marco y sistemas din\u00e1micos de adquisici\u00f3n por m\u00e1s de 12 millones de euros<\/strong>, ya autorizados, dispensa de autorizaci\u00f3n a los contratos basados y contratos espec\u00edficos, en dichos acuerdos marco y sistemas din\u00e1micos de adquisici\u00f3n, respectivamente.<\/p>\n

– Y, conforme a la nueva redacci\u00f3n del art\u00edculo 332<\/a>, los miembros de la Oficina Independiente de Regulaci\u00f3n y Supervisi\u00f3n de la Contrataci\u00f3n<\/strong> continuar\u00e1n en el ejercicio de sus funciones hasta que tomen posesi\u00f3n de su cargo quien haya de sucederles (normalmente tras seis a\u00f1os).<\/p>\n<\/a>

Otras leyes modificadas<\/strong><\/span><\/h6>\n

Entre las disposiciones finales, entresacamos:<\/p>\n

– La D. F. 13\u00aa<\/a> afecta ampliamente a la Ley 47\/2003, de 26 de noviembre<\/a>, General Presupuestaria<\/strong>, lo que incluye, entre otras muchas materias, la regulaci\u00f3n de los compromisos de gasto de car\u00e1cter plurianual, modificaciones presupuestarias, obligaciones de informaci\u00f3n y retenci\u00f3n de propuestas de pago, criterios de ordenaci\u00f3n de pagos, cuentas del Tesoro P\u00fablico y operaciones de gesti\u00f3n tesorera, relaci\u00f3n con entidades de cr\u00e9dito, fiscalizaci\u00f3n e intervenci\u00f3n previa de requisitos b\u00e1sicos, y acuerdos de colaboraci\u00f3n y patrocinio suscritos por el sector p\u00fablico empresarial y fundacional<\/p>\n

– La D.F. 14\u00aa<\/a> modifica el art\u00edculo 203, apartado 1, letra b) TR Ley Reguladora de las Haciendas Locales.<\/strong> En cursiva lo a\u00f1adido.<\/p>\n

Art\u00edculo 203. Competencia.<\/p>\n

Corresponder\u00e1 al Ministerio de Hacienda a propuesta de la Intervenci\u00f3n General de la Administraci\u00f3n del Estado:\u2026<\/p>\n

b) Aprobar la adaptaci\u00f3n del Plan General de Contabilidad P\u00fablica<\/strong> para las entidades locales, su normativa de desarrollo y los planes especiales o parciales que se elaboren conforme a la misma, as\u00ed como los de las entidades p\u00fablicas empresariales y sociedades mercantiles<\/strong> con participaci\u00f3n total o mayoritaria de las entidades locales, que se elaboren conforme al Plan General de Contabilidad de la empresa espa\u00f1ola.<\/em><\/p>\n

– La D.F. 17\u00aa<\/a> modifica el apartado 1 del art\u00edculo 31<\/a> de la Ley 12\/2009, de 30 de octubre, reguladora del derecho de asilo<\/strong> y de la protecci\u00f3n subsidiaria. Dicho art\u00edculo est\u00e1 dedicado a la acogida de los solicitantes de protecci\u00f3n internacional<\/strong>.<\/p>\n

– La D.F. 18\u00aa<\/a> afecta al TR Ley de Puertos<\/strong> del Estado y de la Marina Mercante<\/a>, con contenidos meramente econ\u00f3micos.<\/p>\n

– La D.F. 20\u00aa<\/a> modifica el art\u00edculo 3<\/a> de la Ley 36\/2011, de 10 de octubre, reguladora de la jurisdicci\u00f3n social. <\/strong>Incluye una nueva letra g), de materias excluidas:<\/p>\n

Art\u00edculo 3. Materias excluidas.<\/strong><\/p>\n

No conocer\u00e1n los \u00f3rganos jurisdiccionales del orden social:\u2026<\/p>\n

g) Los actos administrativos dictados en las fases preparatorias<\/strong>, previas a la contrataci\u00f3n de personal laboral para el ingreso por acceso libre<\/strong>, que deber\u00e1n ser impugnados ante el orden jurisdiccional contencioso administrativo.<\/em><\/p>\n

La D.F. 30\u00aa<\/strong><\/a> modifica la D. Ad. 5\u00aa<\/a> de la Ley 19\/2021, de 20 de diciembre, por la que se establece el ingreso m\u00ednimo vital.<\/strong> Est\u00e1 dedicada a la aplicaci\u00f3n en los territorios forales<\/strong> del ingreso m\u00ednimo vital. En su redacci\u00f3n inicial ya se alud\u00eda a que estas CCAA asum\u00edan las funciones y servicios que en esta Ley se atribuyen al Instituto Nacional de la Seguridad Social. Ahora se a\u00f1ade que la asunci\u00f3n se realiza \u201cen atenci\u00f3n al sistema de financiaci\u00f3n de dichas haciendas forales\u201d, desapareciendo la fecha tope para llegar a un acuerdo al respecto.<\/p>\n

Y la D.F. 33\u00aa<\/strong><\/a>, dedicada al desarrollo reglamentario<\/strong>, faculta al Gobierno para dictar cuantas disposiciones sean necesarias para la ejecuci\u00f3n y desarrollo de la presente Ley.<\/p>\n<\/a>

Anexos<\/strong><\/a><\/span><\/h6>\n

Entre los\u00a0catorce anexos<\/strong>, hay varios que enumeran\u00a0diversos tipos de entidades o bienes:<\/strong><\/p>\n

\u2013\u00a0Anexo VIII<\/a>.\u00a0Consorcios y restantes entidades del sector p\u00fablico administrativo<\/strong><\/p>\n

\u2013\u00a0Anexo X<\/a>.\u00a0Fundaciones<\/strong> del sector p\u00fablico estatal<\/p>\n

\u2013\u00a0Anexo XI<\/a>.\u00a0Fondos sin personalidad jur\u00eddica<\/strong><\/p>\n

\u2013\u00a0Anexo XIII.\u00a0<\/a>Bienes del Patrimonio Hist\u00f3rico Espa\u00f1ol<\/strong> (actividades prioritarias de mecenazgo, ver D.Ad. 58\u00aa<\/a>)<\/p>\n<\/a>

Entrada en vigor<\/span><\/strong><\/span><\/h6>\n

No hemos encontrado, al igual que pas\u00f3 en las leyes de Presupuestos para 2015 y para 2016<\/a>, una disposici\u00f3n espec\u00edfica al respecto. De confirmarse, provocar\u00eda la aplicaci\u00f3n supletoria del\u00a0art\u00edculo 2 del C\u00f3digo Civil<\/a>, con lo que la entrada en vigor se producir\u00eda el\u00a019 de enero de 2022<\/strong>, a no ser que triunfe una interpretaci\u00f3n integradora que la aplace a la m\u00e1s l\u00f3gica: 1 de enero de 2022 (por la que se pronuncia expresamente el BOE en su versi\u00f3n consolidada,\u00a0ver cabecera<\/a>). De todos modos, la expresi\u00f3n \u201c1 de enero de 2022\u201d aparece en el texto en 73 ocasiones. Ver opini\u00f3n de Javier Fuertes<\/a>. (JFME)<\/p>\n