\u00a0<\/p>\n
JFME<\/strong><\/span><\/p>\n Escondida dentro de la Ley de la Segunda Oportunidad -en su Disposici\u00f3n Final 11\u00aa y sin que le dedique ni\u00a0una l\u00ednea la Exposici\u00f3n de Motivos- aparece esta importante reforma de lo regulado en la Ley de Emprendedores sobre esta materia y que permite obtener la residencia a cambio de inversi\u00f3n, dirigida tambi\u00e9n a personas muy preparadas y a facilitar la movilidad del personal directivo de los empresas trasnacionales.<\/p>\n<\/a> Por ello, extraemos su resumen del que se est\u00e1 a punto de concluir centrado en las 24 leyes que modifica la Ley de Segunda Oportunidad. <\/strong><\/p>\n \u00a011\u00aa.- Ley de Emprendedores. <\/strong>Ley\u00a014\/2013, de\u00a027 de septiembre<\/a>. Se modifica ampliamente la regulaci\u00f3n de los Visados y autorizaciones por razones econ\u00f3micas. Partimos del informe elaborado en su d\u00eda, poniendo en rojo las novedades<\/span>.<\/strong><\/p>\n Bajo el eufemismo de \u201cmovilidad internacional\u201d, la pragm\u00e1tica Secci\u00f3n 2\u00aa (arts. 61\u00a0al 76) regula determinados supuestos en los que,\u00a0por razones de inter\u00e9s econ\u00f3mico, se facilita y agiliza la concesi\u00f3n de visados y autorizaciones de residencia<\/em><\/strong>, al objeto de atraer inversi\u00f3n y talento a Espa\u00f1a.<\/p>\n La medida se dirige a los inversores, emprendedores, determinados trabajadores de una misma empresa, profesionales altamente cualificados e investigadores, as\u00ed como a los c\u00f3nyuges, parejas de hecho, ascendientes a cargo<\/span> e hijos, a trav\u00e9s de un\u00a0procedimiento \u00e1gil y r\u00e1pido ante una \u00fanica autoridad<\/em><\/strong>, y por un plazo variable en funci\u00f3n de los distintos casos contemplados. Estas autorizaciones de residencia tendr\u00e1n\u00a0validez en todo el territorio nacional<\/strong>.<\/p>\n Esta secci\u00f3n no afecta a los ciudadanos de la Uni\u00f3n Europea y a aquellos extranjeros a los que les sea de aplicaci\u00f3n el derecho de la Uni\u00f3n Europea por ser beneficiarios de los derechos de libre circulaci\u00f3n y residencia.<\/p>\n El art\u00edculo 62<\/a>\u00a0fija unos requisitos generales, basados fundamentalmente en reglamentos de la Uni\u00f3n Europea. Ahora se ampl\u00eda el \u00e1mbito de los acompa\u00f1antes, por ejemplo, a personas con una relaci\u00f3n de afectividad similar a la conyugal o a ascendientes a cargo.<\/span> Art. 62.4<\/a><\/p>\n Para sectores estrat\u00e9gicos, ver la D. Ad. 5\u00aa.<\/p>\n Los extranjeros no residentes que se propongan entrar en territorio espa\u00f1ol con el fin de realizar una\u00a0inversi\u00f3n significativa de capital<\/strong>\u00a0podr\u00e1n solicitar el visado de estancia, o en su caso, de residencia para inversores. Se aclara ahora que su duraci\u00f3n es de un a\u00f1o.<\/span><\/p>\n Se entender\u00e1 como\u00a0inversi\u00f3n significativa de capital<\/strong>\u00a0aquella que cumpla con alguno de los siguientes supuestos:<\/p>\n a) Una inversi\u00f3n inicial por un valor igual o superior a 2 millones de euros en t\u00edtulos de\u00a0deuda p\u00fablica<\/em><\/strong>espa\u00f1ola, o por un valor igual o superior a un mill\u00f3n de euros en acciones o participaciones sociales<\/em><\/strong>de empresas de capital espa\u00f1olas con una actividad real de negocio<\/strong><\/span>, o\u00a0dep\u00f3sitos bancarios<\/em><\/strong>\u00a0en entidades financieras espa\u00f1olas. Se a\u00f1ade otra posibilidad, un mill\u00f3n de euros en fondos de inversi\u00f3n, fondos de inversi\u00f3n de car\u00e1cter cerrado o fondos de capital riesgo constituidos en Espa\u00f1a, incluidos dentro del \u00e1mbito de aplicaci\u00f3n de la Ley\u00a035\/2003, de\u00a04 de noviembre.<\/span><\/p>\n b) La\u00a0adquisici\u00f3n de bienes inmuebles en Espa\u00f1a<\/em><\/strong>con una inversi\u00f3n de valor\u00a0igual o superior a 500.000 euros por cada solicitante<\/em><\/strong>.<\/p>\n c) Un\u00a0proyecto empresarial\u00a0<\/em><\/strong>que vaya a ser desarrollado en Espa\u00f1a y que sea considerado y acreditado como de inter\u00e9s general, atendiendo a determinadas condiciones como la laboral, el impacto socioecon\u00f3mico o la innovaci\u00f3n.<\/p>\n Podr\u00e1 obtener el visado de residencia para inversores un representante<\/strong>, designado por el inversor y debidamente acreditado, para la gesti\u00f3n de un proyecto de inter\u00e9s general siempre y cuando el proyecto cumpla alguna de las condiciones enumeradas en la letra c).<\/span><\/p>\n La inversi\u00f3n tambi\u00e9n se puede hacer\u00a0a trav\u00e9s de una persona jur\u00eddica<\/strong>, domiciliada en un territorio que no tenga la consideraci\u00f3n de para\u00edso fiscal conforme a la normativa espa\u00f1ola, y el extranjero posea, directa o indirectamente, la mayor\u00eda de sus derechos de voto y tenga la facultad de nombrar o destituir a la mayor\u00eda de los miembros de su \u00f3rgano de administraci\u00f3n.<\/p>\n \u00a0Si la inversi\u00f3n se lleva a cabo por un matrimonio<\/strong> en r\u00e9gimen de gananciales o an\u00e1logo y la cuant\u00eda no asciende, al menos, al doble de los umbrales previstos en las letras a) y b) del apartado\u00a02 se considerar\u00e1 que ha sido efectuada por uno de los c\u00f3nyuges, pudiendo el otro c\u00f3nyuge solicitar un visado de residencia como familiar<\/strong>.<\/span><\/p>\n Se determina la\u00a0manera de acreditar la inversi\u00f3n<\/strong>. Art. 64<\/a>. En el caso de\u00a0inmuebles<\/strong>,\u00a0certificaci\u00f3n con informaci\u00f3n (no ha de ser ya continuada)<\/span> de dominio y cargas<\/em><\/strong>\u00a0del Registro de la Propiedad que corresponda al inmueble o inmuebles. La certificaci\u00f3n incorporar\u00e1 un c\u00f3digo electr\u00f3nico de verificaci\u00f3n para su consulta en l\u00ednea. Esta certificaci\u00f3n incluir\u00e1 el importe de la adquisici\u00f3n<\/strong>; en otro caso, se deber\u00e1 acreditar mediante la aportaci\u00f3n de la escritura p\u00fablica <\/strong>correspondiente.<\/span><\/p>\n Si en el momento de la solicitud del visado, la adquisici\u00f3n de los inmuebles se encontrara en tr\u00e1mite de inscripci\u00f3n, ser\u00e1 suficiente la presentaci\u00f3n de la citada certificaci\u00f3n en la que conste vigente el asiento de presentaci\u00f3n del t\u00edtulo de adquisici\u00f3n, acompa\u00f1ada de documentaci\u00f3n acreditativa del pago de los tributos correspondientes. El solicitante deber\u00e1 acreditar disponer de una inversi\u00f3n en bienes inmuebles de 500.000 euros libre de toda carga o gravamen<\/em><\/strong>. La parte de la inversi\u00f3n que exceda del importe exigido podr\u00e1 estar sometida a carga o gravamen.<\/p>\n Si el extranjero no ha formalizado la compra del inmueble o inmuebles pero existe un precontrato con garant\u00eda<\/strong> en su cumplimiento por medio de arras u otro medio admitido en derecho formalizado en escritura p\u00fablica<\/strong>, deber\u00e1 presentar tambi\u00e9n el precontrato con garant\u00eda junto con un certificado de una entidad financiera establecida en Espa\u00f1a en el que se constate que el solicitante dispone de un dep\u00f3sito bancario indisponible<\/strong> con la cantidad necesaria. El importe del dep\u00f3sito s\u00f3lo podr\u00e1 ser utilizado para la compra final del inmueble o inmuebles indicados en el precontrato con garant\u00eda. En este supuesto, el interesado recibir\u00e1 un visado de residencia para inversores de duraci\u00f3n m\u00e1xima de\u00a06 meses.<\/span><\/p>\n Si se acredita la compra<\/strong> efectiva del inmueble o inmuebles indicados, el interesado podr\u00e1 solicitar un visado<\/strong> de residencia para inversores de un a\u00f1o de duraci\u00f3n o una autorizaci\u00f3n de residencia para inversores conforme al art\u00edculo\u00a066.<\/span><\/p>\n El\u00a0visado<\/strong>\u00a0de residencia \u00a0ya no se indica que<\/span> durar\u00e1\u00a0al menos un a\u00f1o<\/strong>, como se dec\u00eda en el texto inicial sino que \u201cconstituir\u00e1 t\u00edtulo suficiente para residir y trabajar en Espa\u00f1a durante su vigencia\u201d Art 65<\/a>.<\/span><\/p>\n Estos inversores pueden solicitar una\u00a0autorizaci\u00f3n de residencia<\/strong>\u00a0para inversores, cumpliendo los requisitos que dicta el art. 66. Ahora se distinguen dos situaciones para determinar los requisitos:<\/span><\/p>\n – solicitante titular de un visado de residencia para inversores en vigor o caducado hace menos de noventa d\u00edas<\/span><\/p>\n – solicitante que se encuentra legalmente en Espa\u00f1a y no es titular del visado de residencia.<\/span><\/p>\n Tendr\u00e1 una duraci\u00f3n inicial de\u00a0dos a\u00f1os<\/strong>, renovable<\/strong> sucesivamente por periodos de cinco a\u00f1os<\/strong> (antes dos) manteniendo los requisitos (se dispensa si influyen las fluctuaciones del mercado). Sin embargo, durar\u00e1 s\u00f3lo seis meses<\/strong> la autorizaci\u00f3n de residencia para el extranjero que s\u00f3lo tenga precontrato de compra del inmueble. Art. 67.<\/span><\/p>\n Los extranjeros deber\u00e1n\u00a0mantener<\/strong>\u00a0durante la vigencia de los visados o autorizaciones\u00a0las condiciones<\/strong>\u00a0que les dieron acceso a los mismos, pudiendo las autoridades realizar las debidas comprobaciones (D. Ad. 7\u00aa). Las modificaciones han de ser comunicadas a la Unidad de Grandes Empresas y Colectivos Estrat\u00e9gicos en el plazo de\u00a030 d\u00edas. Si se verifica que no se cumplen las condiciones legalmente establecidas el \u00f3rgano competente<\/strong> podr\u00e1 extinguir<\/strong>, de manera motivada, previo tr\u00e1mite de audiencia el visado o la autorizaci\u00f3n<\/strong>.<\/span><\/p>\n B) Emprendedores y actividad empresarial. <\/strong> 68 al 70<\/a><\/p>\n Los extranjeros podr\u00e1n solicitar un\u00a0visado<\/strong>\u00a0para entrar y permanecer en Espa\u00f1a por un periodo de\u00a0un a\u00f1o<\/strong>\u00a0con el fin \u00fanico o principal de llevar a cabo los\u00a0tr\u00e1mites previos<\/strong>\u00a0para poder desarrollar una actividad emprendedora.<\/p>\n Pueden acceder a la\u00a0situaci\u00f3n de residencia<\/strong>\u00a0para emprendedores, cuando se justifique que se ha producido previamente el inicio efectivo de la actividad empresarial para la que se solicit\u00f3 el visado. Tendr\u00e1 validez en todo el territorio nacional.<\/p>\n Se entender\u00e1 como\u00a0actividad emprendedora<\/strong>\u00a0aquella que sea de car\u00e1cter innovador con especial inter\u00e9s econ\u00f3mico para Espa\u00f1a y a tal efecto cuente con un informe favorable emitido por la Oficina Econ\u00f3mica y Comercial del \u00e1mbito de demarcaci\u00f3n geogr\u00e1fica o por la Direcci\u00f3n General de Comercio Internacional e Inversiones. Se desarrollan aspectos esenciales de la valoraci\u00f3n como el perfil profesional y el plan de negocio.<\/span><\/p>\n C) Profesionales altamente cualificados. <\/strong> 71 y 72<\/a><\/p>\n Podr\u00e1n\u00a0solicitar<\/strong>\u00a0una autorizaci\u00f3n de residencia para profesionales altamente cualificados, que tendr\u00e1 validez en todo el territorio nacional, las\u00a0empresas que requieran la incorporaci\u00f3n\u00a0<\/strong>en territorio espa\u00f1ol de profesionales extranjeros para el desarrollo de una relaci\u00f3n laboral o profesional incluida en alguno de los supuestos que enumera, referidos a personal directivo o altamente cualificado y a graduados o postgraduados de universidades y escuelas de negocios de reconocido prestigio. O bien la empresa ha de cumplir una serie de requisitos (propios de las de tama\u00f1o medio o grande) o bien el proyecto. <\/strong>La acreditaci\u00f3n del cumplimiento de los requisitos por parte de la empresa se efectuar\u00e1 una \u00fanica vez, quedando inscrita en la Unidad de Grandes Empresas y Colectivos Estrat\u00e9gicos, por 3 a\u00f1os renovables si se mantienen los requisitos.<\/span><\/p>\n Por otra parte, los extranjeros que pretendan entrar en Espa\u00f1a, o que siendo titulares de una autorizaci\u00f3n de estancia y residencia, deseen realizar\u00a0actividades de formaci\u00f3n, investigaci\u00f3n, desarrollo e innovaci\u00f3n<\/strong>\u00a0en entidades p\u00fablicas o privadas, deber\u00e1n estar provistos del correspondiente visado o de una autorizaci\u00f3n de residencia para formaci\u00f3n o investigaci\u00f3n que tendr\u00e1 validez en todo el territorio nacional, en los siguientes casos:<\/p>\n a) El\u00a0personal investigador<\/a>(art. 13 y D. Ad. 1\u00aa de la Ley 14\/2011, de 1 de junio).<\/p>\n b) El personal cient\u00edfico y t\u00e9cnico que lleve a cabo trabajos de investigaci\u00f3n cient\u00edfica, desarrollo e innovaci\u00f3n tecnol\u00f3gica, en entidades empresariales o centros de I+D+i establecidos en Espa\u00f1a.<\/p>\n c) Los investigadores acogidos en el marco de un convenio por organismos de investigaci\u00f3n p\u00fablicos o privados.<\/p>\n d) Los profesores contratados por universidades, \u00f3rganos o centros de educaci\u00f3n superior e investigaci\u00f3n, o escuelas de negocios establecidos en Espa\u00f1a.<\/p>\n D) Traslado dentro de la empresa. <\/strong> 73 y 74<\/a>.<\/p>\n Aquellos extranjeros que se desplacen a Espa\u00f1a en el marco de una relaci\u00f3n laboral, profesional o por motivos de formaci\u00f3n profesional, con una empresa o grupo de empresas establecida en Espa\u00f1a o en otro pa\u00eds deber\u00e1n estar provistos del correspondiente visado de acuerdo con la duraci\u00f3n del traslado y de una autorizaci\u00f3n de residencia por traslado intraempresarial, que tendr\u00e1 validez en todo el territorio nacional.<\/p>\n Ahora se distinguen dos modalidades:<\/strong><\/span><\/p>\n a) Autorizaci\u00f3n de residencia por traslado intraempresarial ICT UE. Es para <\/strong>desplazamientos temporales para trabajar como directivo, especialista o para formaci\u00f3n, desde una empresa establecida fuera de la Uni\u00f3n Europea<\/strong> a <\/u><\/strong>una entidad perteneciente a la misma empresa o grupo de empresas establecida en Espa\u00f1a<\/strong>.<\/span><\/p>\n b) Autorizaci\u00f3n nacional de residencia por traslado intraempresarial.<\/strong> Proceder\u00e1 esta autorizaci\u00f3n en los supuestos no contemplados en la letra a)<\/strong> o una vez haya transcurrido la duraci\u00f3n m\u00e1xima del traslado.<\/span><\/p>\n Las empresas o grupos de empresas que tengan una actividad empresarial real podr\u00e1n solicitar la\u00a0tramitaci\u00f3n colectiva de autorizaciones<\/em><\/strong>, que estar\u00e1 basada en la gesti\u00f3n planificada de un cupo temporal de autorizaciones. Tambi\u00e9n podr\u00e1n solicitar su inscripci\u00f3n en la Unidad de Grandes Empresas y Colectivos Estrat\u00e9gicos. La inscripci\u00f3n tendr\u00e1 una validez de\u00a03 a\u00f1os renovables si se mantienen los requisitos.<\/span><\/p>\n E) Normas generales del procedimiento de concesi\u00f3n de autorizaciones. <\/strong> 75 y 76.<\/a><\/p>\n Se aplican s\u00f3lo a los visados y autorizaciones contemplados en esta secci\u00f3n.<\/p>\n Los visados de estancia y residencia referidos ser\u00e1n expedidos por las\u00a0Misiones Diplom\u00e1ticas y Oficinas Consulares de Espa\u00f1a<\/strong><\/p>\n El\u00a0visado uniforme<\/strong>\u00a0podr\u00e1 expedirse para una, dos o m\u00faltiples entradas. El periodo de validez no ser\u00e1 superior a cinco a\u00f1os.<\/p>\n Los\u00a0visados de residencia<\/strong>\u00a0tendr\u00e1n validez de un a\u00f1o y autorizar\u00e1n la residencia de su titular en Espa\u00f1a sin necesidad de tramitar la tarjeta de identidad de extranjero.<\/p>\n Las\u00a0solicitudes<\/strong>\u00a0de visado se resolver\u00e1n y notificar\u00e1n en el plazo de\u00a010 d\u00edas h\u00e1biles<\/em><\/strong>, salvo en los casos de solicitantes sometidos a la consulta prevista en el art\u00edculo 22 del C\u00f3digo de Visados<\/p>\n La tramitaci\u00f3n de las\u00a0autorizaciones de residencia<\/strong>\u00a0se efectuar\u00e1 por la Unidad de Grandes Empresas y Colectivos Estrat\u00e9gicos y su concesi\u00f3n corresponder\u00e1 a la Direcci\u00f3n General de Migraciones.<\/p>\n El plazo m\u00e1ximo de resoluci\u00f3n ser\u00e1 de\u00a0veinte d\u00edas<\/strong>\u00a0desde la presentaci\u00f3n de la solicitud en el \u00f3rgano competente para su tramitaci\u00f3n<\/span>. Si no se resuelve en dicho plazo, la autorizaci\u00f3n se entender\u00e1\u00a0estimada por silencio administrativo<\/em><\/strong>. Las resoluciones ser\u00e1n motivadas y podr\u00e1n ser objeto de recurso de alzada.<\/p>\n La solicitud de autorizaciones de residencia previstas en esta secci\u00f3n prorrogar\u00e1 la vigencia de la situaci\u00f3n de residencia o de estancia de la que fuera titular el solicitante hasta la resoluci\u00f3n del procedimiento.<\/span><\/p>\n Los titulares de una autorizaci\u00f3n podr\u00e1n\u00a0solicitar su renovaci\u00f3n<\/strong>\u00a0por periodos de dos a\u00f1os siempre y cuando mantengan las condiciones que generaron el derecho, sin perjuicio de lo dicho sobre las renovaciones de residencia por cinco a\u00f1os (art. 67.2). La presentaci\u00f3n de la solicitud de renovaci\u00f3n prorrogar\u00e1 la validez de la autorizaci\u00f3n hasta la resoluci\u00f3n del procedimiento siempre que se presente vigente la anterior o en los noventa d\u00edas siguientes.<\/span><\/p>\n F) Permiso \u00fanico UE.<\/strong><\/p>\n Seg\u00fan la D. Ad. 4\u00aa, las autorizaciones de residencia previstas en la presente norma se tramitar\u00e1n conforme a lo dispuesto en la\u00a0Directiva 2011\/98\/UE, de 13 de diciembre de 2011<\/a>, por la que se establece un procedimiento \u00fanico de solicitud de un permiso \u00fanico que autoriza a los nacionales de terceros pa\u00edses a residir y trabajar en el territorio de un Estado miembro y por la que se establece un conjunto com\u00fan de derechos para los trabajadores de terceros pa\u00edses que residen legalmente en un Estado miembro.<\/p>\n Las solicitudes de expedici\u00f3n, modificaci\u00f3n o renovaci\u00f3n de estos permisos \u00fanicos se presentar\u00e1n mediante un procedimiento \u00fanico de solicitud.<\/p>\n Las decisiones de expedici\u00f3n, modificaci\u00f3n o renovaci\u00f3n de estos permisos \u00fanicos constituir\u00e1n un \u00fanico acto administrativo, sin perjuicio del procedimiento de expedici\u00f3n del visado que corresponda.<\/p>\n Seg\u00fan la D. Ad. 6\u00aa, la renovaci\u00f3n de la residencia podr\u00e1 efectuarse aun existiendo ausencias superiores a seis meses al a\u00f1o en el caso de visados de residencia y autorizaciones para inversores extranjeros o trabajadores extranjeros de empresas que realizando sus actividades en el extranjero tengan fijada su base de operaciones en Espa\u00f1a<\/p>\n\u00a0RESUMEN<\/strong><\/span><\/h6>\n
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