{"id":95383,"date":"2022-06-01T19:17:42","date_gmt":"2022-06-01T17:17:42","guid":{"rendered":"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/?p=95383"},"modified":"2022-06-01T19:35:44","modified_gmt":"2022-06-01T17:35:44","slug":"exencion-de-las-tasas-del-borme-en-la-constitucion-telematica-de-sociedades","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/secciones\/oficina-notarial\/otros-temas\/exencion-de-las-tasas-del-borme-en-la-constitucion-telematica-de-sociedades\/","title":{"rendered":"Exenci\u00f3n de las tasas del BORME en la constituci\u00f3n telem\u00e1tica de sociedades"},"content":{"rendered":"

EXENCI\u00d3N DE LAS TASAS DEL BORME EN LA CONSTITUCI\u00d3N TELEM\u00c1TICA DE SOCIEDADES: RESOLUCI\u00d3N DGT 9 DE MAYO DE 2022<\/b><\/strong><\/span><\/h1>\n

Vicente Martorell. Notario de Oviedo<\/b><\/strong><\/h2>\n

\u00a0<\/b><\/strong><\/p>\n

    \n
  1. <\/b>CONTEXTO<\/b><\/strong><\/span><\/a><\/li>\n
  2. <\/b>PLANTEAMIENTO DE LA CONSULTA<\/b><\/strong><\/a><\/span>\n
      \n
    1. <\/b>Antecedentes<\/b><\/strong><\/a><\/span><\/li>\n
    2. <\/b>Cuesti\u00f3n<\/b><\/strong><\/a><\/span><\/li>\n<\/ol>\n<\/li>\n
    3. <\/b>CONTESTACI\u00d3N DE LA DIRECCI\u00d3N GENERAL DE TRIBUTOS<\/b><\/strong><\/a><\/span>\n
        \n
      1. <\/b>Constituci\u00f3n telem\u00e1tica de sociedades exenta<\/b><\/strong><\/a><\/span><\/li>\n
      2. <\/b>Restantes supuestos no exentos<\/b><\/strong><\/a><\/span><\/li>\n<\/ol>\n<\/li>\n
      3. <\/b>CONSECUENCIAS<\/b><\/strong><\/a><\/span>\n
          \n
        1. <\/b>Fiscales<\/b><\/strong><\/a><\/span><\/li>\n
        2. <\/b>Registrales<\/b><\/strong><\/a><\/span><\/li>\n<\/ol>\n<\/li>\n
        3. <\/b>MODELO NOTARIAL DE SOLICITUD DE EXENCI\u00d3N<\/b><\/strong><\/a><\/span><\/li>\n<\/ol>\n

          Texto en PDF y enlaces<\/a><\/span><\/strong><\/p>\n

           <\/p>\n

          <\/a>1.- CONTEXTO<\/b><\/strong><\/span><\/h2>\n

          Hace una semanas autoric\u00e9 la constituci\u00f3n de dos sociedades limitadas, de las que son tan frecuentes en Espa\u00f1a: un par de socios personas f\u00edsicas, un administrador \u00fanico y un capital m\u00ednimo desembolsado con aportaciones dinerarias. Todo el proceso fue telem\u00e1tico, salvo la obligatoria legalmente comparecencia personal \u2013y de momento presencial- ante el notario.<\/p>\n

          La \u00fanica particularidad rese\u00f1able es que, al tener el domicilio social en una provincia lim\u00edtrofe a la m\u00eda, hab\u00edan de inscribirse en un Registro Mercantil distinto al que estoy acostumbrado.<\/p>\n

          Recib\u00ed entonces sendas calificaciones registrales negativas exigiendo, al amparo del art\u00edculo 426 del Reglamento del Registro Mercantil<\/a>, una provisi\u00f3n de fondos para atender al pago de las tasas de publicaci\u00f3n en el Bolet\u00edn Oficial del Registro Mercantil.<\/p>\n

          El presentante, pues yo s\u00f3lo lo era ex lege, procedi\u00f3 a realizar las correspondientes transferencias… y a la inevitable insistencia durante los d\u00edas siguientes sobre cu\u00e1ndo iban a estar inscritas las sociedades.<\/p>\n

          Hasta que llam\u00f3 un empleado del Registro Mercantil dici\u00e9ndome que deb\u00eda presentar telem\u00e1ticamente de nuevo la escritura, pues daba igual que se hubiese hecho la provisi\u00f3n, ya que la calificaci\u00f3n negativa provocaba no s\u00e9 qu\u00e9 cierre inform\u00e1tico.<\/p>\n

          Intent\u00e9 explicarle que estando vigente el asiento de presentaci\u00f3n, subsanado el pretendido defecto, no era necesario y que ello \u00fanicamente redundaba en retrasos y mayores costes.<\/p>\n

          Como recib\u00ed la t\u00edpica respuesta de que todos los notarios de aqu\u00ed lo hacen igual y que iba a tener que hacerlo, ped\u00ed hablar con la Registradora, a la que le argument\u00e9 que las servidumbres inform\u00e1ticas -te\u00f3ricamente- no son fuente del Derecho y que la cuesti\u00f3n hab\u00eda sido zanjada por la Resoluci\u00f3n de la Direcci\u00f3n General de Seguridad Jur\u00eddica y Fe P\u00fablica de 5 de noviembre de 2020<\/a>.<\/p>\n

          El problema se solucion\u00f3 amable y r\u00e1pidamente por la Registradora, pero a m\u00ed me qued\u00f3 la duda de si estaba equivocado al solicitar en mis escrituras la exenci\u00f3n de dicha tasa BORME para la sociedades constituidas a trav\u00e9s de un procedimiento telem\u00e1tico, pues de estar acertado ni ten\u00eda que haberse suscitado la controversia.<\/p>\n

          \u00a0<\/p>\n

          <\/b><\/a>2.- PLANTEAMIENTO DE LA CONSULTA<\/b><\/strong><\/span><\/h2>\n

          Para salir de dudas y en inter\u00e9s de todos los usuarios del servicio notarial y registral, a la primera oportunidad que tuve, prepar\u00e9 la siguiente consulta a la Direcci\u00f3n General de Tributos.<\/p>\n

          <\/a><\/b>2.1 Antecedentes<\/b><\/strong><\/h3>\n

          Transcribo los antecedentes expresados en dicha consulta, para que no haya ninguna duda de que la cuesti\u00f3n no se ce\u00f1\u00eda a las llamadas sociedades CIRCE o cualesquiera otras modalidades futuras:<\/p>\n

            \n
          1. La consultante se propone constituir una sociedad de responsabilidad limitada, tramitada \u00edntegramente de manera telem\u00e1tica, con las siguientes caracter\u00edsticas: dos socios personas f\u00edsicas, capital social de 10.000 \u20acuros \u00edntegramente desembolsado mediante aportaciones dinerarias, y administraci\u00f3n por una tercera persona f\u00edsica, que actuar\u00e1 como administradora \u00fanica.<\/li>\n
          2. Para ello se va a solicitar telem\u00e1ticamente desde la notar\u00eda elegida al Registro Mercantil Central la correspondiente reserva de denominaci\u00f3n social.<\/li>\n
          3. Una vez obtenida dicha reserva de denominaci\u00f3n, se proceder\u00e1 al otorgamiento de la escritura p\u00fablica de constituci\u00f3n con sus estatutos sociales, los cuales se van a personalizar con arreglo a los deseos de los socios.<\/li>\n
          4. Inmediatamente desde la notar\u00eda se proceder\u00e1 a la obtenci\u00f3n telem\u00e1tica del NIF provisional, a la liquidaci\u00f3n fiscal telem\u00e1tica del acto como exento y a la presentaci\u00f3n telem\u00e1tica en el Registro Mercantil.<\/li>\n
          5. Practicada la inscripci\u00f3n en el Registro Mercantil, se notificar\u00e1 a la notar\u00eda telem\u00e1ticamente.<\/li>\n
          6. La notar\u00eda obtendr\u00e1 entonces telem\u00e1ticamente el NIF definitivo y expedir\u00e1 entonces la copia autorizada que incorporar\u00e1 todos los anteriores tr\u00e1mites telem\u00e1ticos.<\/li>\n<\/ol>\n

            <\/a><\/b>2.2 Cuesti\u00f3n<\/b><\/strong><\/h3>\n

            Mientras que la cuesti\u00f3n propiamente dicha fue planteada en los siguientes t\u00e9rminos:<\/p>\n

            Sobre estos antecedentes, una sociedad de responsabilidad limitada cuyo proceso de constituci\u00f3n ha sido tramitado por v\u00eda telem\u00e1tica<\/strong>, se plantea si la publicaci\u00f3n que el Registro Mercantil haya de hacer en el Bolet\u00edn Oficial del Registro Mercantil (BORME), a cargo de Agencia Estatal Bolet\u00edn Oficial del Estado, est\u00e1 exenta del pago de la correspondiente tasa<\/strong> y si dicha exenci\u00f3n precisa de alg\u00fan requisito adicional a la sola declaraci\u00f3n o solicitud en la propia escritura de constituci\u00f3n<\/strong>.<\/p>\n

            Seg\u00fan el art\u00edculo 5-uno-f del Decreto-ley 13\/2010<\/a> (la Ley 14\/2013 derog\u00f3 dicha letra f, que fue reintroducida con vigor desde el 17 de enero de 2014 por la disposici\u00f3n final 4\u00ba de la Ley 25\/2013, precisamente bajo el ep\u00edgrafe Medidas para agilizar y simplificar la constituci\u00f3n de sociedades mercantiles de capital), \u201cLa constituci\u00f3n de sociedades de responsabilidad limitada por v\u00eda telem\u00e1tica se har\u00e1 de acuerdo con las siguientes reglas… f) La publicaci\u00f3n de la inscripci\u00f3n de la sociedad en el Bolet\u00edn Oficial del Registro Mercantil estar\u00e1 exenta del pago de tasas\u201d.<\/p>\n

            \u00a0<\/p>\n

            <\/b><\/a>3.- CONTESTACI\u00d3N DE LA DIRECCI\u00d3N GENERAL DE TRIBUTOS<\/b><\/strong><\/span><\/h2>\n

            <\/a><\/b>3.1 Constituci\u00f3n telem\u00e1tica de sociedades exenta<\/b><\/strong><\/h3>\n

            Y tras copiar \u00edntegro el texto original del art. 5.Uno del Real Decreto-Ley 13\/2010, esto es lo que contest\u00f3 la Resoluci\u00f3n de la Direcci\u00f3n General de Tributos de 9 de mayo de 2022 (V1038-22)<\/b><\/strong>, que entretanto se publica, puede verse en www.notariosyregistradores.com<\/a> por cortes\u00eda de la consultante:<\/p>\n

            \u201c… Los apartados a), b), c), d), y f) de dicho art\u00edculo fueron derogados por la Ley 14\/2013, de 27 de septiembre, de apoyo a los emprendedores y su internacionalizaci\u00f3n (BOE de 28 de septiembre) en el apartado d) de la disposici\u00f3n derogatoria. Posteriormente, la Ley 25\/2013, de 27 de diciembre, de impulso de la factura electr\u00f3nica y creaci\u00f3n del registro contable de facturas en el Sector P\u00fablico (BOE de 28 de diciembre), en su disposici\u00f3n final cuarta modific\u00f3 la Ley 14\/2013 y dio nueva redacci\u00f3n a la derogaci\u00f3n anterior y volvi\u00f3 a restablecer el apartado f) derogado<\/strong>. Por lo tanto, el alcance objetivo de la exenci\u00f3n \u2013el supuesto de inscripci\u00f3n en el Bolet\u00edn Oficial del Registro Mercantil- sigue vigente..<\/strong>.<\/i><\/em>\u201d.<\/p>\n

            <\/a><\/b>3.2 Restantes supuestos no exentos<\/b><\/strong><\/h3>\n

            Para los restantes supuestos en que proceda el abono de la tasa, es de rese\u00f1ar que, seg\u00fan la Resoluci\u00f3n DGT de 9 de mayo de 2012<\/a> (V0990-12), el Registrador no cobra por la remisi\u00f3n, limit\u00e1ndose a recibir en nombre y por cuenta de la Agencia Estatal Bolet\u00edn Oficial del Estado el coste de la publicaci\u00f3n del acto con car\u00e1cter previo a su inscripci\u00f3n; no existiendo obligaci\u00f3n de retener por las cantidades satisfechas para atender los costes de tales publicaciones.<\/p>\n

            Y ya puestos, no es f\u00e1cil encontrar la regulaci\u00f3n de las tasas por publicaci\u00f3n en el BORME (arts. 19 a 25 de la Ley 25\/1998, de 13 de julio, de modificaci\u00f3n del R\u00e9gimen Legal de las Tasas Estatales y Locales y de Reordenaci\u00f3n de las Prestaciones Patrimoniales de Car\u00e1cter P\u00fablico<\/a>) y saber de su cuant\u00eda, la cual fue fijada a partir del 1 de enero de 2009 por el art. 79-tres de la Ley 2\/2008<\/a>, sin perjuicio de \u201c… las actualizaciones que se establezcan para el resto de las tasas en las leyes anuales de presupuestos…\u201d.<\/p>\n

            \u00a0<\/p>\n

            <\/a><\/b>4.- CONSECUENCIAS<\/b><\/strong><\/span><\/h2>\n

            <\/b><\/a>4.1 Fiscales<\/b><\/strong><\/h3>\n

            Evidentemente la principal consecuencia es un ahorro, que habr\u00e1n de notar m\u00e1s las peque\u00f1as y medianas empresas, en aquellos casos en que ven\u00eda exigi\u00e9ndose tal exacci\u00f3n, pues no era en todos los Registros Mercantiles.<\/p>\n

            Y supongo que mientras no haya prescrito, podr\u00e1 pedirse por la sociedad la devoluci\u00f3n de ingresos indebidos. Seguro que en un pr\u00f3ximo informe fiscal de esta web nos ilustran sobre ello.<\/p>\n

            <\/a><\/b>4.2 Registrales<\/b><\/strong><\/h3>\n

            Desde el punto de vista del Registro Mercantil, la consecuencia de tal indubitada exenci\u00f3n de la tasa del BORME para las sociedades constituidas telem\u00e1ticamente es que no podr\u00e1 suspenderse su inscripci\u00f3n por defecto subsanable al amparo del art. 426 RRM, lo que sin duda redundar\u00e1 en una mayor agilidad, congruente con las anunciadas reformas en materia societaria.<\/p>\n

            Recordemos que el apartado 1 del art\u00edculo 426 del Reglamento del Registro Mercantil<\/a> lo \u00fanico que dice es \u201c… <\/i><\/em>El coste de la publicaci\u00f3n en la secci\u00f3n 1.\u00aa del \u00abBolet\u00edn Oficial del Registro Mercantil\u00bb ser\u00e1 satisfecho por los interesados, quienes, a estos efectos, deber\u00e1n anticipar los fondos necesarios al Registrador Mercantil a quien soliciten la inscripci\u00f3n. Quedan exceptuados los datos de los asientos practicados de oficio por el Registrador, cuya publicaci\u00f3n ser\u00e1 gratuita.<\/i><\/em><\/p>\n

            La falta de la oportuna provisi\u00f3n tendr\u00e1 la consideraci\u00f3n de defecto subsanable…<\/i><\/em>\u201d.<\/p>\n

            Aunque con motivo de esta consulta he hecho un peque\u00f1o sondeo entre varios compa\u00f1eros y hay Registros que ya estaban reconociendo la exenci\u00f3n y no requer\u00edan provisi\u00f3n, otros que no admit\u00edan la exenci\u00f3n y exig\u00edan provisi\u00f3n, y otros que, exigiendo la provisi\u00f3n, finalmente la aplicaban a sus propios honorarios por entender procedente la exenci\u00f3n.<\/p>\n

            \u00a0<\/p>\n

            <\/b><\/a>5.- MODELO NOTARIAL DE SOLICITUD DE EXENCI\u00d3N<\/b><\/strong><\/span><\/h2>\n

            En la consulta se preguntaba tambi\u00e9n si la exenci\u00f3n de la tasa BORME en la constituci\u00f3n de sociedades precisa de alg\u00fan requisito adicional. Nada dice la Resoluci\u00f3n de la Direcci\u00f3n General de Tributos de 9 de mayo de 2022 (V1038-22), por lo que cabe entender que no es necesaria solicitud expresa en la escritura, pues no tiene la consideraci\u00f3n t\u00e9cnica de opci\u00f3n tributaria.<\/p>\n

            No obstante, siempre es conveniente facilitar las cosas, por lo que se propone el siguiente modelo, basado en el que ya ven\u00eda utilizando:<\/p>\n

            EXPOSICI\u00d3N… F) Tasas BORME.-<\/b><\/strong> Conforme a la Resoluci\u00f3n de la Direcci\u00f3n General de Tributos de 9 de mayo de 2022 (V1038-22), los intervinientes manifiestan que, siendo el procedimiento de constituci\u00f3n telem\u00e1tico, es de aplicaci\u00f3n la exenci\u00f3n de tasas por la publicaci\u00f3n en el Bolet\u00edn Oficial del Registro Mercantil, prevista en el art. 5-uno-f del Decreto-ley 13\/2010<\/a> (la Ley 14\/2013 derog\u00f3 dicha letra f, que fue reintroducida con vigor desde el 17 de enero de 2014 por la disposici\u00f3n final 4\u00ba de la Ley 25\/2013).<\/p>\n

            Curiosamente, repasando mis notas, descubro que en julio de 2008, el Registrador Mercantil Jos\u00e9-\u00c1ngel GARC\u00cdA VALDECASAS y un servidor publicamos en www.notariosyregistradores.com<\/a> una Propuesta de convenio de colaboraci\u00f3n telem\u00e1tica entre Registros Mercantiles y Notar\u00edas<\/i><\/em><\/a>, en la que se atend\u00eda a este tema de los pagos.<\/p>\n

            \u00a0<\/p>\n

            Vicente Martorell, notario<\/i><\/b><\/em><\/strong><\/p>\n

            21 de mayo de 2022<\/i><\/b><\/em><\/strong><\/p>\n

            <\/a>TEXTO DE LA RESOLUCI\u00d3N EN PDF<\/a><\/span><\/h2>\n

            ENLACES:\u00a0<\/h2>\n