{"id":99596,"date":"2022-10-27T23:19:03","date_gmt":"2022-10-27T21:19:03","guid":{"rendered":"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/?p=99596"},"modified":"2022-10-27T23:25:04","modified_gmt":"2022-10-27T21:25:04","slug":"registros-civil-y-de-la-propiedad-dos-sentencias-sobre-la-determinacion-notarial-concurrente","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/secciones\/oficina-notarial\/otros-temas\/registros-civil-y-de-la-propiedad-dos-sentencias-sobre-la-determinacion-notarial-concurrente\/","title":{"rendered":"Registros Civil y de la Propiedad: dos sentencias sobre la determinaci\u00f3n notarial concurrente"},"content":{"rendered":"

REGISTROS CIVIL Y DE LA PROPIEDAD: DOS SENTENCIAS SOBRE LA DETERMINACI\u00d3N NOTARIAL CONCURRENTE<\/b><\/strong><\/span><\/h1>\n

Vicente Martorell. Notario de Oviedo<\/i><\/b><\/em><\/strong><\/h2>\n

\u00a0<\/b><\/strong><\/p>\n

    \n
  1. <\/b>PLANTEAMIENTO<\/b><\/strong><\/span><\/a>\n
      \n
    1. <\/b>Capitulaciones matrimoniales<\/b><\/strong><\/a><\/span><\/li>\n
    2. <\/b>Personas con discapacidad<\/b><\/strong><\/a><\/span><\/li>\n<\/ol>\n<\/li>\n
    3. <\/b>NUDO<\/b><\/strong><\/a><\/span>\n
        \n
      1. <\/b>Principio de no discriminaci\u00f3n<\/b><\/strong><\/a><\/span><\/li>\n
      2. <\/b>Inscripci\u00f3n en el Registro Civil<\/b><\/strong><\/a><\/span><\/li>\n
      3. <\/b>Regla de inoponibilidad<\/b><\/strong><\/a><\/span><\/li>\n
      4. <\/b>Doctrina administrativa<\/b><\/strong><\/a><\/span><\/li>\n<\/ol>\n<\/li>\n
      5. <\/b>DESENLACE PROVISIONAL<\/b><\/strong><\/a><\/span>\n
          \n
        1. <\/b>SJPI n\u00ba 10 de C\u00f3rdoba de 21 de julio de 2022<\/b><\/strong><\/a><\/span>\n
            \n
          1. <\/b>No calificaci\u00f3n registral de la determinaci\u00f3n notarial concurrente<\/b><\/strong><\/a><\/span><\/li>\n
          2. <\/b>Limitada calificaci\u00f3n registral de la jurisdicci\u00f3n voluntaria notarial<\/b><\/strong><\/a><\/span><\/li>\n<\/ol>\n<\/li>\n
          3. <\/b>SJPI n\u00ba 4 de Oviedo de 7 de septiembre de 2022<\/b><\/strong><\/a><\/span><\/li>\n<\/ol>\n<\/li>\n<\/ol>\n

            Enlaces<\/strong><\/span><\/a><\/p>\n

             <\/p>\n

            <\/a>1.- PLANTEAMIENTO<\/b><\/strong><\/span><\/h2>\n

            La entrada en vigor, por fin, de la Ley 20\/2011 del Registro Civil<\/a> ha reavivado viejas cuestiones que se cre\u00edan superadas.<\/p>\n

            Me estoy refiriendo al modo en que deban entenderse los art\u00edculos 19 y concordantes de dicha Ley<\/a>, cuando proclaman el principio de inoponibilidad frente a terceros de lo no inscrito en el Registro Civil, as\u00ed como la funci\u00f3n notarial y sus determinaciones concurrentes al momento de la verdad.<\/p>\n

            <\/a><\/b>1.1 Capitulaciones matrimoniales<\/b><\/strong><\/h3>\n

            El tema ya hab\u00eda despertado mi inter\u00e9s en relaci\u00f3n con las capitulaciones matrimoniales, en particular cuando incide el Reglamento (UE) 2016\/1103<\/a>. Puede verse en esta misma web el trabajo Capitulaciones matrimoniales transfronterizas: \u00bfsu inscripci\u00f3n en el Registro Civil?<\/i><\/em><\/a>, publicado en mayo de 2022.<\/p>\n

            <\/a>1.2 Personas con discapacidad<\/b><\/strong><\/h3>\n

            El inter\u00e9s es todav\u00eda mayor cuando est\u00e1n en juego los derechos de las personas con discapacidad, a las que desde ciertos Registros de la Propiedad se les condiciona su ejercicio a la previa inscripci\u00f3n en el Registro Civil de tal discapacidad, a pesar de contar su intervenci\u00f3n con las correspondientes medidas de apoyo y autorizaci\u00f3n judicial, sujeta su acreditaci\u00f3n al control de legalidad notarial.<\/p>\n

            Dos recientes pronunciamientos judiciales ponen coto a tal modo de proceder: la Sentencia del Juzgado de Primera Instancia n\u00ba 4 de Oviedo de 7 de septiembre de 2022<\/b><\/strong> y la Sentencia del Juzgado de Primera Instancia n\u00ba 10 de C\u00f3rdoba de 21 de julio de 2022<\/b><\/strong><\/a>, revocando esta \u00faltima la Resoluci\u00f3n de la Direcci\u00f3n General de Seguridad Jur\u00eddica y Fe P\u00fablica de 26 de octubre de 2021<\/a>.<\/p>\n

            Como fui part\u00edcipe de la primera de ellas, me limitar\u00e9 a reproducir los argumentos del recurso que ten\u00eda preparado para interponer ante la Direcci\u00f3n General, los cuales fueron trasladados a la correspondiente demanda, al optarse finalmente por las garant\u00edas de la v\u00eda judicial directa.<\/p>\n

            \u00a0<\/p>\n

            <\/a>2.- NUDO<\/b><\/strong><\/span><\/h2>\n

            <\/a>2.1 Principio de no discriminaci\u00f3n<\/b><\/strong><\/h3>\n

            La Ley 8\/2021<\/a> (en vigor desde el 3 de septiembre de 2021), en adaptaci\u00f3n a la Convenci\u00f3n de Nueva York de 2006<\/a> (en vigor en Espa\u00f1a desde el 3 de mayo de 2008), reconoce plena e igual capacidad jur\u00eddica, tanto en su titularidad como en su ejercicio, a las personas con discapacidad; por lo que se pasa de un sistema de sustituci\u00f3n en la toma de las decisiones a otro de apoyo basado en el respeto a su voluntad y preferencias.<\/p>\n

            La disp. trans. segunda de la Ley 8\/2021<\/a> establece que las tutelas y curatelas anteriores a la reforma se ejercer\u00e1n conforme a la misma, aplic\u00e1ndose a los tutores las normas de los curadores representativos, previendo la disp. trans. quinta<\/a> que las medidas acordadas antes se revisar\u00e1n de oficio en el plazo de 3 a\u00f1os, o mediando solicitud en el plazo de 1 a\u00f1o.<\/p>\n

            Trat\u00e1ndose en este caso de la venta de un inmueble, se exigieron y as\u00ed se incorporaron a la escritura, las correspondientes resoluciones firmes sobre incapacitaci\u00f3n, nombramiento de tutor y su aceptaci\u00f3n, as\u00ed como la autorizaci\u00f3n judicial, conforme prev\u00e9 el nuevo art. 287 del C\u00f3digo Civil<\/a>; manifestando la representante que en el ejercicio de sus funciones hab\u00eda tenido en cuenta, no obstante la gravedad de su situaci\u00f3n, la trayectoria vital de la persona con discapacidad, sus creencias y valores, as\u00ed como los factores que ella hubiera tomado en consideraci\u00f3n, con el fin de tomar la decisi\u00f3n que habr\u00eda adoptado en caso de no requerir representaci\u00f3n.<\/p>\n

            Que ahora el Registro de la Propiedad pretenda condicionar el ejercicio de la capacidad a que se le acredite la previa inscripci\u00f3n en el Registro Civil de las medidas judiciales firmes de apoyo a la persona con discapacidad, con independencia de cualesquiera otras razones t\u00e9cnicas, atenta contra sus derechos de la personalidad, porque es tanto como decir que entre la adopci\u00f3n de estas medidas (en este caso por la autoridad judicial, pero podr\u00edan ser voluntarias ante notario) y su inscripci\u00f3n en el Registro Civil, la persona con discapacidad no puede ejercitar esa plena capacidad jur\u00eddica que nuestro ordenamiento le reconoce, igual a la de cualquier otra persona.<\/p>\n

            Levantar injustificadamente barreras jur\u00eddicas a la persona, por raz\u00f3n precisamente de su discapacidad, supone impedirle el ejercicio de sus derechos en situaci\u00f3n de igualdad.<\/p>\n

            <\/a><\/b>2.2 Inscripci\u00f3n en el Registro Civil<\/b><\/strong><\/h3>\n

            Son excepcionales los supuestos de inscripci\u00f3n constitutiva en nuestro Registro Civil (art. 18 LRC<\/a>). Pueden citarse como tales la adquisici\u00f3n derivativa de la nacionalidad y, aunque es discutible, la de la vecindad civil.<\/p>\n

            Respecto de la publicidad de las medidas de apoyo a la persona con discapacidad, la reforma operada va mucho m\u00e1s all\u00e1 de un simple cambio de nombres, pues no se concibe como estado civil en ning\u00fan caso, sino como medida de apoyo: no hay incapacitados sino personas con discapacidad.<\/p>\n

            Es muy ilustrativo el Pre\u00e1mbulo de la Ley 8\/2021<\/a>: \u201c… La nueva regulaci\u00f3n est\u00e1 inspirada, como nuestra Constituci\u00f3n en su art\u00edculo 10 exige, en el respeto a la dignidad de la persona, en la tutela de sus derechos fundamentales y en el respeto a la libre voluntad de la persona con discapacidad, as\u00ed como en los principios de necesidad y proporcionalidad de las medidas de apoyo que, en su caso, pueda necesitar esa persona para el ejercicio de su capacidad jur\u00eddica en igualdad de condiciones con los dem\u00e1s. Al respecto, ha de tomarse en consideraci\u00f3n que, como ha puesto en evidencia la Observaci\u00f3n General del Comit\u00e9 de Expertos de las Naciones Unidas elaborada en 2014, dicha capacidad jur\u00eddica abarca tanto la titularidad de los derechos como la legitimaci\u00f3n para ejercitarlos…<\/i><\/em>\u201d.<\/p>\n

            Pretender, como dice la calificaci\u00f3n registral recurrida, que la efectividad de tales medidas acordadas por un Juez se condicione a la revisi\u00f3n de su realidad y legalidad por el \u00f3rgano administrativo encargado de publicitar su rese\u00f1a, con probabilidad, no resistir\u00eda el correspondiente recurso judicial y, con seguridad, condena entretanto a la persona con discapacidad a un limbo jur\u00eddico. Eso y no lo contrario es lo que \u00abparece absurdo\u00bb, parafraseando a la propia calificaci\u00f3n.<\/p>\n

            Del invocado por la registradora art. 27 de la Ley del Registro Civil [supongo que es otro error y que se refiere al art. 30 LRC<\/a>] hay que hacer una interpretaci\u00f3n adaptada a los variopintos hechos, circunstancias y situaciones publicitados por el Registro Civil, que van desde el nacimiento hasta la defunci\u00f3n, y cuya realidad y legalidad se imponen en algunos casos por encima de cualquier revisi\u00f3n o calificaci\u00f3n administrativa.<\/p>\n

            <\/a><\/b>2.3 Regla de inoponibilidad<\/b><\/strong><\/h3>\n

            Pero si lo que se quiere es deshumanizar el tema y reducirlo a un debate t\u00e9cnico sobre la eficacia de los distintos registros, afirmar que \u201c… ello podr\u00eda desembocar en la indeseable consecuencia de que se produjera una colisi\u00f3n entre la inoponibilidad derivada de la falta de inscripci\u00f3n en el Registro Civil y la oponibilidad nacida de la inscripci\u00f3n en el Registro de la Propiedad…<\/i><\/em>\u201d, es repetir un mantra que opera en el vac\u00edo formal, pues la inoponibilidad es siempre frente a alguien.<\/p>\n

            Cuando el art. 73-2 de la Ley del Registro Civil<\/a> dice que las resoluciones judiciales sobre tutela, curatela y dem\u00e1s medidas \u201c… solo ser\u00e1n oponibles frente a terceros cuando se hayan practicado las oportunas inscripciones…<\/i><\/em>\u201d, antes que nada tiene que haber un \u00abtercero\u00bb a quien pueda perjudicar la falta de la previa inscripci\u00f3n en el Registro Civil o su mera acreditaci\u00f3n:<\/p>\n