{"id":99962,"date":"2022-11-08T22:07:23","date_gmt":"2022-11-08T21:07:23","guid":{"rendered":"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/?p=99962"},"modified":"2022-11-09T11:48:32","modified_gmt":"2022-11-09T10:48:32","slug":"resumen-del-rdl-18-2022-para-la-proteccion-de-consumidores-de-energia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.notariosyregistradores.com\/web\/normas\/concretas\/resumen-del-rdl-18-2022-para-la-proteccion-de-consumidores-de-energia\/","title":{"rendered":"Resumen del RDL 18\/2022 para la protecci\u00f3n de consumidores de energ\u00eda y retribuciones Sector P\u00fablico"},"content":{"rendered":"

RDL 18\/2022 PARA LA PROTECCI\u00d3N DE CONSUMIDORES DE ENERG\u00cdA Y RETRIBUCIONES SECTOR P\u00daBLICO<\/span><\/h1>\n

Resume: V\u00edctor Esquirol Jim\u00e9nez, Notario de El Masnou\u00a0<\/h2>\n

Real Decreto-ley 18\/2022, de 18 de octubre, por el que se aprueban medidas de refuerzo de la proteccio\u0301n de los consumidores de energi\u0301a y de contribucio\u0301n a la reduccio\u0301n del consumo de gas natural en aplicacio\u0301n del \u00abPlan + seguridad para tu energi\u0301a (+SE)\u00bb, asi\u0301 como medidas en materia de retribuciones del personal al servicio del sector pu\u0301blico y de proteccio\u0301n de las personas trabajadoras agrarias eventuales afectadas por la sequi\u0301a.<\/p>\n

Breve resumen:<\/strong> Se adoptan 18 de las 73 medidas contenidas en el Plan+SE para hacer frente a la actual crisis energ\u00e9tica y facilitar la transici\u00f3n hacia las fuentes de energ\u00eda renovable.<\/span><\/p>\n

El objetivo<\/strong> de la ley es paliar los efectos para el consumo de gas y electricidad, derivados de la crisis energ\u00e9tica generada por la invasi\u00f3n de Ucrania por parte de Rusia.<\/p>\n

Con dicha finalidad, el Consejo de Ministros dise\u00f1\u00f3 el Plan Ma\u0301s Seguridad Energe\u0301tica (Plan+SE),<\/a> que contiene setenta y tres medidas agrupadas en torno a seis objetivos: ahorro y eficiencia; transformacio\u0301n del sistema energe\u0301tico; ampliacio\u0301n de la proteccio\u0301n a los ciudadanos, especialmente los vulnerables; medidas fiscales; transformacio\u0301n de la industria gracias a las energi\u0301as renovables o el hidro\u0301geno, y solidaridad con el resto de los pai\u0301ses europeos.<\/p>\n

Mediante este real decreto-ley se adoptan dieciocho de las medidas del Plan+SE, particularmente aquellas de cara\u0301cter normativo cuyos efectos en el corto plazo contribuira\u0301n a mitigar los efectos de la crisis energe\u0301tica sobre ciudadanos y empresas y acelerar la transicio\u0301n energe\u0301tica.<\/p>\n<\/a>

Principales medidas<\/strong>:<\/span><\/h6>\n<\/a>
1. En cuanto al consumo de gas natural<\/strong><\/span><\/h6>\n

a)\u00a0Tarifa \u00faltimo recurso<\/strong>: Se da la posibilidad a las comunidades de propietarios<\/strong> de acogerse a la tarifa de u\u0301ltimo recurso de gas natural (art. 2).<\/p>\n

b)\u00a0Bono social t\u00e9rmico<\/strong>: se aumenta la ayuda mi\u0301nima por beneficiario del bono social te\u0301rmico, incrementa\u0301ndose de 25 a 40 euros, con la intencio\u0301n de disminuir la brecha entre las ayudas asignadas a los beneficiarios residentes en las diferentes zonas clima\u0301ticas. El bono social te\u0301rmico se configura como un programa de concesio\u0301n directa de ayudas destinadas a paliar la pobreza energe\u0301tica en consumidores vulnerables, en lo que respecta a energi\u0301a destinada a usos te\u0301rmicos, tales como calefaccio\u0301n, agua caliente sanitaria o cocina (art. 3).<\/p>\n

c)\u00a0Protecci\u00f3n a los consumidores<\/strong> de gas natural: se refuerza dicha protecci\u00f3n modificando en tres puntos el RD 1434\/2002, de 27 de diciembre, por el que se regulan las actividades de transporte, distribucio\u0301n, comercializacio\u0301n, suministro y procedimientos de autorizacio\u0301n de instalaciones de gas natural:<\/p>\n

– se establece una cuanti\u0301a ma\u0301xima de penalizacio\u0301n<\/strong> al consumidor en caso de que rescinda el contrato<\/strong> con anterioridad a la primera pro\u0301rroga de este, es decir, durante su primer an\u0303o de suministro (art. 5.1);<\/p>\n

– se establece la obligatoriedad de rescindir los servicios adicionales<\/strong> contratados a la vez que la rescisio\u0301n del suministro (p.e., mantenimiento), salvo que el consumidor indique expresamente lo contrario (art. 5.3);<\/p>\n

– se establece la obligatoriedad para los comercializadores de informar al consumidor sobre su \u00a0consumo<\/strong> en comparacio\u0301n con los consumidores de mismo co\u0301digo postal y escalo\u0301n de peaje, asi\u0301 como incluir un enlace al comparador de ofertas de la CNMC (art. 8).<\/p>\n

d)\u00a0Sector industrial<\/strong>: se prorroga hasta el 31 de diciembre de 2023 la aplicacio\u0301n de las medidas de flexibilizacio\u0301n de contratos de suministro de gas natural para proteger al sector industrial ante el incremento de precios (art. 7).<\/p>\n

e)\u00a0Gases renovables<\/strong>: se declaran de utilidad p\u00fablica las l\u00edneas directas de conexi\u00f3n de una planta de producci\u00f3n de gases renovables con el sistema gasista, destinadas a la inyecci\u00f3n de gas en \u00e9l (art. 13).<\/p>\n

f)\u00a0Contadores inteligentes<\/strong>: se autoriza el despliegue de contadores inteligentes para consumidores dome\u0301sticos<\/strong>. Los contadores de lectura y\/o gestio\u0301n remota facilitan la reduccio\u0301n de consumos de gas natural debido al empoderamiento del consumidor con informacio\u0301n en tiempo real, el aumento de la frecuencia en las lecturas que permite eliminar las estimaciones, la mejora del servicio al cliente con la consecuente reduccio\u0301n de reclamaciones y el aumento de la capacidad de deteccio\u0301n y prevencio\u0301n del fraude (art. 14).<\/p>\n<\/a>

2. En relaci\u00f3n con el consumo de electricidad<\/strong><\/span><\/h6>\n

a)\u00a0Tarifa de \u00faltimo recurso<\/strong>: se prorroga<\/strong> la aplicacio\u0301n de la limitacio\u0301n<\/strong> de la tarifa de u\u0301ltimo recurso para los consumidores de menos de 50.000 kWh\/an\u0303o hasta finales del an\u0303o 2023 (art. 1).<\/p>\n

b)\u00a0Contratos de suministro<\/strong>: se flexibilizan las modificaciones de potencia contratada (art. 7).<\/p>\n

c)\u00a0Factura de electricidad<\/strong>: se incorpora la informacio\u0301n sobre el consumo medio de los hogares de la misma zona (art. 9).<\/p>\n

d)\u00a0Bono social<\/strong> de electricidad:<\/p>\n

– Se prorrogan los descuentos asociados al bono social hasta el 31 de diciembre de 2023 (art. 10).<\/p>\n

– Se ampl\u00eda el colectivo de potenciales perceptores del bono social a las personas f\u00edsicas, para su vivienda habitual, que tengan unos determinados niveles de renta (art. 10).<\/p>\n

– Se introduce un nuevo incremento desde el 60 al 65% para los consumidores vulnerables y desde el 70% hasta el 80% para los consumidores vulnerables severos (art. 11).<\/p>\n

– Se incrementan en un 15% los l\u00edmites de energ\u00eda anual con derecho al descuento del bono social (art. 12).<\/p>\n

– Las comercializadoras de referencia informar\u00e1n a sus clientes de la aplicaci\u00f3n del bono social (D.A. 2\u00aa).\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>\n

e)\u00a0Autoconsumo<\/strong>:\u00a0Se impulsa el autoconsumo a trave\u0301s de la red, incrementando la distancia ma\u0301xima sobre la que se puede realizar autoconsumo a trave\u0301s de red hasta los 1.000 metros<\/strong> en casos de plantas generadoras ubicadas en cubiertas. (art. 15)<\/p>\n

f)\u00a0L\u00edneas directas:<\/strong> Se suprime la necesidad de que el generador y el consumidor pertenezcan al mismo grupo empresarial a los efectos de crear una l\u00ednea directa, esto es, una l\u00ednea propia sin necesidad de conexi\u00f3n a trav\u00e9s de redes de transporte y\/o distribuci\u00f3n (art. 16).<\/p>\n

g)\u00a0Energ\u00eda renovable<\/strong>:<\/p>\n

– Se habilita la posibilidad de que los titulares de plantas de energ\u00eda renovable<\/strong> que produzcan una cantidad de energ\u00eda superior a la que puedan inyectar a la red, puedan hacerlo hasta la totalidad de su potencia instalada (art. 17).<\/p>\n

– Se introducen medidas de simplificacio\u0301n administrativa<\/strong> para las instalaciones de produccio\u0301n de pequen\u0303a potencia de energ\u00eda el\u00e9ctrica de origen renovable (art. 19).<\/p>\n

h)\u00a0Alumbrado p\u00fablico:<\/strong> se contemplan nuevas tecnolog\u00edas de alumbrado, se aumenta la exigencia de la eficiencia energ\u00e9tica de las instalaciones y se exige la exposici\u00f3n al exterior de la etiqueta energ\u00e9tica (art. 20 y anexo).<\/p>\n<\/a>

3. Medidas fiscales<\/strong><\/span><\/h6>\n

– Impuesto sobre la Renta de Personas F\u00edsicas<\/strong>: se ampl\u00eda en un a\u00f1o el plazo para beneficiarse de la deducci\u00f3n por obras<\/strong> destinadas a la mejora de la eficiencia energ\u00e9tica de viviendas (art. 21).<\/p>\n

– Impuesto de Sociedades<\/strong>: se permite amortizar libremente<\/strong> las inversiones que se efectu\u0301en en instalaciones destinadas al autoconsumo de energi\u0301a ele\u0301ctrica, asi\u0301 como aquellas instalaciones para la utilizaci\u00f3n de energi\u0301a procedente de fuentes renovables (art. 22).<\/p>\n

– Entidades de atribuci\u00f3n de rentas.<\/strong> Hasta ahora no estaban sujetas al Impuesto de Sociedades ninguna de ellas. Ahora se mantiene dicho tratamiento, pero con una excepci\u00f3n<\/strong>: lo dispuesto en el apartado 12 del art\u00edculo 15 bis<\/a> de la Ley del Impuesto sobre Sociedades (asimetr\u00edas h\u00edbridas). Se modifica, en paralelo, el apartado 2 del art\u00edculo 6 LIS<\/a>.\u00a0<\/p>\n<\/a>

4. Ley de Procedimiento Administrativo<\/span><\/h6>\n

La D.F. 3\u00aa a\u00f1ade una nueva disposici\u00f3n adicional octava a la Ley 39\/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com\u00fan de las Administraciones P\u00fablicas, con la siguiente redacci\u00f3n:<\/p>\n

\u00abDisposici\u00f3n adicional octava. Resoluciones de Secretar\u00eda General de Administraci\u00f3n Digital del Ministerio de Asuntos Econ\u00f3micos y Transformaci\u00f3n Digital que establezcan las condiciones de uso de sistemas de identificaci\u00f3n y\/o firma no criptogr\u00e1fica.<\/strong><\/p>\n

Cuando se trate de sistemas establecidos por medio de Resoluci\u00f3n de la Secretar\u00eda General de Administraci\u00f3n Digital del Ministerio de Asuntos Econ\u00f3micos y Transformaci\u00f3n Digital para su \u00e1mbito competencial con objeto de determinar las circunstancias en las que un sistema de firma electr\u00f3nica no basado en certificados electr\u00f3nicos ser\u00e1 considerado como v\u00e1lido en las relaciones de los interesados con los \u00f3rganos administrativos de la Administraci\u00f3n General del Estado, sus organismos p\u00fablicos y entidades de Derecho P\u00fablico vinculados o dependientes, no ser\u00e1 preciso el transcurso del plazo de dos meses<\/strong> para la eficacia jur\u00eddica del sistema a que se refiere el art\u00edculo 10.2.c) de la presente ley, adquiriendo eficacia jur\u00eddica al d\u00eda siguiente de la publicaci\u00f3n de la Resoluci\u00f3n, salvo que esta disponga otra cosa.\u00bb<\/p>\n<\/a>

5. Retribuciones Sector P\u00fablico y otras medidas<\/strong><\/span><\/h6>\n

– Retribuci\u00f3n de los empleados p\u00fablicos <\/strong>(art. 23):<\/p>\n

– Se aprueba una subida adicional del 1,5%<\/strong> de las retribuciones del personal al servicio del sector pu\u0301blico con el fin de compensar los efectos de la inflacio\u0301n.<\/p>\n

– Se establecen medidas para que las Administraciones puedan materializar el pago antes del 31 de diciembre de 2022 y en todo caso antes del 31 de marzo de 2023.<\/p>\n

– Trabajadores agrarios<\/strong>: Se reduce el nu\u0301mero de jornadas de 35 a 10 para que las personas trabajadoras agrarias eventuales, en las Comunidades Auto\u0301nomas de Andaluci\u0301a y Extremadura, puedan acogerse al subsidio de desempleo y la renta agraria, dada la afeccio\u0301n de la situacio\u0301n de sequ\u00eda a sus posibilidades de empleo (art. 24).<\/p>\n

– Se refuerza la Fundaci\u00f3n CIUDEN<\/strong> como un actor clave en la transici\u00f3n energ\u00e9tica, actualizando su marco normativo y reconsiderando su integraci\u00f3n en el Instituto para la Diversificaci\u00f3n y Ahorro de Energ\u00eda (D.A. 1\u00aa).<\/p>\n

– Se agiliza la tramitaci\u00f3n de la cofinanciaci\u00f3n del programa Erasmus+ <\/strong>(D.A. 6\u00aa).<\/p>\n<\/a>

Entrada en vigor<\/strong><\/span><\/h6>\n

El presente RDL entr\u00f3 en vigor el d\u00eda 20 de octubre de 2022<\/strong>, a excepci\u00f3n de las normas referentes al alumbrado exterior (1 de enero de 2023) y a la informaci\u00f3n que deben suministrar las comercializadoras de referencia sobre el bono social (1 de noviembre de 2022).<\/p>\n<\/a>

Convalidaci\u00f3n<\/strong><\/span><\/h6>\n

Este RDL ha sido convalidado por Acuerdo del Congreso de los Diputados, adoptado en sesi\u00f3n del 3 de noviembre de 2022.<\/p>\n

\u00a0<\/h2>\n

ENLACES:\u00a0<\/span><\/h2>\n